MRL 66 :n mukainen viranomaisneuvottelu Lahden yleiskaavan 2025 ehdotuksesta

Transkriptio

1 Yleiskaavatyö Lahden läntisten osien osayleiskaava Y-202 Yleiskaavaehdotus 2016 D/318/ /2015 KV Liite 8 Tekninen ja ympäristötoimiala Maankäyttö ja aluehankkeet Pöytäkirja MRL 66 :n mukainen viranomaisneuvottelu Lahden yleiskaavan 2025 ehdotuksesta Aika klo 9-11 Paikka BW-Tower, Askonkatu 2, Lahti, 8. kerroksen kokoustilat Läsnä Esa Pynnönen, Hämeen ELY-keskus Kirsti Nieminen, Hämeen ELY-keskus, pj. Liisa-Maija Thompson, Uudenmaan ELY-keskus Riitta Niskanen, Lahden kaupunginmuseo Riitta Väänänen, Päijät-Hämeen liitto Henna Kurosawa, Hollolan kunta Sanna Suokas, Lahden kaupunki Carita Uronen, Lahden kaupunki Maria Silvast, Lahden kaupunki Tiina Karu-Hanski, Lahden kaupunki Jaakko Tikkala, Lahden kaupunki, siht. Johanna Palomäki, Lahden kaupunki 1. Viranomaisneuvottelun avaus ja järjestäytyminen Johanna Palomäki avasi kokouksen klo Puheenjohtajaksi valittiin Kirsti Nieminen ja sihteeriksi Jaakko Tikkala. 2. Lausunnot ja muistutukset yleiskaavaehdotuksesta ja niiden vastineet Käsiteltiin lausunnot ja muistukset ja niiden vastineet liitteessä 1. esitetyllä tavalla. Johanna Palomäki esitteli. Muistiinpanosivuille on kirjattu keskustelun keskeiset kohdat ja sovitut jatkotoimenpiteet. 3. Yleiskaavan aikataulu ja jatkotoimenpiteet: EK-jaosto käsittelee yleiskaavaehdotusta MRL 66 :n mukainen viranomaisneuvottelu KH käsittelee vastineita lausuntoihin ja muistutuksiin (esittely) TYLA käsittelee vastineita lausuntoihin ja muistutuksiin (esittely) 4.4. KH antaa vastineet KV päättää yleiskaavan hyväksymisestä. Aikataulu on aika haastava, joten on mahdollista, että huhtikuun sijasta yleiskaava viedään päätöksentekoon vasta toukokuussa. Puheenjohtaja totesi, että muutokset eivät anna aihetta uudelle nähtävilläololle.

2 Yleiskaavatyö Lahden läntisten osien osayleiskaava Y-202 Yleiskaavaehdotus 2016 D/318/ /2015 KV Liite 8 Valtuuston päätöksellä käsillä olevasta yleiskaavasta tulee Lahden läntisten osien osayleiskaava. Uuden koko kaupungin yleiskaavan laatiminen käynnistyy 2017 strategian valmistelulla. 4. Neuvottelun päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo LIITE _MRL66 _VON_YKehdotus_Y202

3 Liite 1 1

4 2

5 3

6 ELY keskukselle sopii, että Viuhan luonnonsuojelualuevaraus SL 14 jätetään yleiskaavaehdotuksen mukaiseksi. Kaupungin viestitettävä asia maanomistajalle. 4

7 Sovittiin, että pohjavesien ja hulevesien osalta palataan asiaan seuraavalla yleiskaavakierroksella. 5

8 ELY keskus toivoo, että yleiskaavassa siirrytään teiden luokituksessa hallinnollisesta luokituksesta toiminnalliseen. Kaupunki pyrkii esittämään yleiskaavakartalla vain kolmen luokan teitä (valtatie/kantatie, seututie/pääkatu ja kokoojakatu/yhdystie) nykyisten neljän luokan sijaan. Sovittiin, että tarkistetaan luokitus yhdessä liikennesuunnittelijan kanssa. Lisäksi sovittiin, että tarkistetaan etteivät muutokset ole ristiriidassa Päijät Hämeen maakuntakaavan kanssa. ELY keskuksen mukaan kaavakartalla pitäisi näkyä, että VT 12 voidaan muuttaa kaduksi vasta sitten kun on tehty päätös kehätien toteuttamisesta. Suunnitteluohjeeseen tehty kirjaus ei ole riittävä. ELY keskus näkee asian ajoitusmääräyskysymyksenä. ELY keskus ehdotti yleismääräystä: valtatie 12 kaavoitetaan kaduksi siinä vaiheessa kun kehätien toteuttamisesta on sitovasti päätetty. Lahden yleiskaavassa yleismääräykset ohjaavat yksityiskohtaisempaa suunnittelua koko kaupungin tasolla eikä yksittäisen väylän toteutuksen ohjaaminen yleismääräyksellä ole toivottavaa. Sovittiin, että kaupunki tutkii, löytyykö maakuntakaavasta malli muuttuvan väylän merkitsemiseksi. Lisäksi selvitetään muita kaavateknisiä mahdollisuuksia. Ilmoitetaan ELY keskukselle mahdollisimman pian, mikä on kaupungin ehdotus ja jatketaan keskustelua sen jälkeen. Todettiin, että ELY keskuksen lausunnossaan esittämä tulkinta meluasiasta on oikea. 6

9 Päijät Hämeen liiton lausunto oli toteava, eikä siinä oltu esitetty muutostarpeita. Kaupan osalta on tehty paljon yhteistyötä ja hiottu yhteistä näkemystä. Keskusteltiin kaupan ohjaamisen yleisistä periaatteista. 7

10 Kaupungin esittämä ratkaisumalli sopii Päijät Hämeen liitolle. 8

11 Yleiskaavoittajan esittämät muutokset suunnitteluohjeisiin riittävät Päijät Hämeen liitolle. 9

12 Yleiskaavoittaja esitteli miten kulttuuriympäristöarvot näkyvät yleiskaavan teemakartalla sekä miten moderni selvitys löytyy Lahden karttapalvelusta. Keskusteltiin kulttuuriympäristöarvojen esittämistarkkuudesta yleiskaavan asiakirjoissa sekä siitä mistä tiedot löytyvät (paperikartat vs. sähköiset kartat). 10

13 Lisätään vastineeseen, että tarkistetaan, onko merkittävästi parannettavat liittymät merkitty riittävän tarkasti suunnitteluohjeisiin. Todettiin, että kehittämisselvityksen tavoitteena on ollut vt24:n palvelutason parantaminen realistisilla toimenpiteillä ja katsoa, mikä on tavoitetilanne kauempana tulevaisuudessa. 11

14 Lahden kaupunginmuseo on tyytyväinen siihen, että neuvottelut johtivat kulttuuriympäristöjä koskevan yleismääräyksen lisäämiseen yleiskaavakartalle. Jatkettiin keskustelua kulttuuriarvojen havainnollistamisesta yleiskaava asiakirjoissa, erityisesti selostusosiossa. Kaupunginmuseon edustajan mukaan myös tulostetuista aineistoista pitäisi löytyä kulttuurihistorialliset arvot loogisesti ja helposti. 12

15 Kaupungin esittämät tarkistukset yleiskaava aineistoihin sopivat museolle. 13

16 Päijät Hämeen liiton edustaja toi esiin ympäristöministeriön ohjeen, että kaavamääräyksillä ei aiheutettaisi uusia lausuntomenettelyjä. 14

17 Merkittiin tiedoksi Lahti Aqua Oy:n lausunto koskien Hennalan hulevesiä ja kaupungin vastine siihen. Lahti Aqua Oy:n ehdottamat tarkistukset suunnitteluohjeisiin voidaan ottaa huomioon yo. vastineen mukaisesti. 15

18 Yleiskaavoittaja totesi, että Päijät Hämeen Jätehuolto Oy:n ehdottamat tarkistukset suunnitteluohjeisiin voidaan ottaa huomioon yo. vastineen mukaisesti. 16

19 Neuvoteltu Lahden ympäristöpalveluiden kanssa mikä on yleiskaavan rooli, mikä on ympäristöluvan rooli ja mikä on maa aineksen ottoluvan rooli. Keskusteltiin asiasta. Todettiin, että yleiskaava on mahdollistava suunnitelma, muttei pakota ympäristöviranomaisia myöntämään lupaa tai laajentamaan otto aluetta. Todettiin, että yleiskaavan tärkein aspekti on maisemanäkökulma. 17

20 Merkittiin tiedoksi ympäristöpalvelujen lausunto koskien Hennalan hulevesiä ja kaupungin vastine siihen. 18

21 Merkittiin tiedoksi ympäristöpalvelujen lausunto koskien Kariston elinkeinoelämän aluetta (T 31) sekä Latomäen asuinaluetta (A 11) ja kaupungin vastine siihen. 19

22 Merkittiin tiedoksi nuorisopalveluiden lausunto ja kaupungin vastine siihen. Lausunto ei aiheuta muutoksia yleiskaavaehdotukseen. 20

23 Merkittiin tiedoksi lasten ja nuorten kasvun vastuualueen lausunto ja yleiskaavoittajan vastine siihen. 21

24 Merkittiin tiedoksi sosiaali ja terveystoimialan lausunto ja yleiskaavoittajan vastine siihen. 22

25 Merkittiin tiedoksi Ladecin lausunto ja kaupungin vastine siihen. Ei aiheuta muutoksia yleiskaavaan. 23

26 Muistutukset käytiin läpi keskittyen niihin, joihin haluttiin viranomaisten kannanotto. Muistutukset sisälsivät asioita, jotka on jo käsitelty korkeimmassa hallinto oikeudessa edellisellä yleiskaavakierroksella. 24

27 Koulutuskeskus Salpauksen kanssa on neuvoteltu yleiskaavaehdotuksen ratkaisuista. Merkittiin tiedoksi muistutus ja kaupungin vastine siihen. 25

28 Merkittiin tiedoksi Koulutuskeskus Salpauksen muistutus kaupungin vastine siihen. 26

29 Merkittiin tiedoksi Lahti City ry:n muistutus ja kaupungin vastine siihen. 27

30 Merkittiin tiedoksi Päijät Hämeen yrittäjien muistutus ja kaupungin vastine siihen. 28

31 Merkittiin tiedoksi Isku Invest Oy:n muistutus ja kaupungin vastine siihen. 29

32 Salpausselän luonnonystävien muistutus sisältää useita asioita, jotka on ratkaistu korkeimmassa hallinto oikeudessa lokakuussa 2014 eikä yleiskaavaehdotusta ole näiltä osin muutettu. Uusia selvityksiä ko. aiheita koskien ei ole tehty. Voimassa olevan yleiskaavan voidaan todeta olevan näiltä osin ajan tasalla. Merkittiin tiedoksi Salpausselän luonnonystävien muistutus ja kaupungin vastine siihen. 30

33 Yleiskaavaehdotukseen tarkistetaan ne kohdat, jotka on käsittelyn aikataulussa mahdollista ottaa huomioon. Loput kysymykset siirretään seuraavalle yleiskaavakierrokselle

34 Yleiskaavaehdotukseen tarkistetaan ne kohdat, jotka on käsittelyn aikataulussa mahdollista ottaa huomioon (ks. vastine). Merkittiin tiedoksi Liekki ry:n muistutus sekä kaupungin vastine siihen. 32

35 33

36 34

37 35

38 36

39 37

40 38

41 39

42 Merkittiin tiedoksi Lahden seudun vanhemmat ry:n muistutus sekä kaupungin vastine siihen. Muistutus ei anna aihetta muuttaa yleiskaavakarttaa, merkintöjä eikä määräyksiä. 40

43 Merkittiin tiedoksi Koiskalan kartanon muistutus sekä kaupungin vastine siihen. 41

44 Merkittiin tiedoksi Pär Gustaf Relanderin muistutus sekä kaupungin vastine siihen. 42

45 Merkittiin tiedoksi. 43

46 Aikataulu on haastava. On mahdollista, että huhtikuun sijasta yleiskaava viedään päätöksentekoon toukokuussa. Merkittiin aikataulu tiedoksi. 44