EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA NRO 17 / 2010

Transkriptio

1 EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA NRO 17 / Sivu 4 KOKOUSTIEDOT AIKA maanantai kello PAIKKA Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone. SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Tarja Anttila Seija Ilomäki Kari Katila, I varapuheenjohtaja Pirkko Ketola Harri Lehtonen, puheenjohtaja Simo Lähteenmäki, II varapuheenjohtaja Leena Pellikka Leena Saariluoma Asta Aaltonen, varajäsen Kalle Lammela, varajäsen POISSA Jaakko Kreula Pertti Susi Kari Virtanen MUUT SAAPUVILLA OLLEET Timo Kalli, valtuuston puheenjohtaja Kai Vainio, valtuuston I varapuheenjohtaja Anja Kahala, valtuuston II varapuheenjohtaja Matti Lahtinen, kunnanjohtaja, esittelijä Antti Jantunen, apulaiskunnanjohtaja Hanna Hurme, hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Kari Rupponen, talousjohtaja KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Todettiin. ASIAT ALLEKIRJOITUKSET puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Harri Lehtonen Hanna Hurme PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tarja Anttila ja Seija Ilomäki. Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty.

2 EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA NRO 17 / 2010 Eura Sivu 5 Tarja Anttila Seija Ilomäki PÖYTÄKIRJA OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Kunnanvirastossa Hallintojohtaja Hanna Hurme

3 EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA NRO 17 / 2010 KÄSITELLYT ASIAT 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Sivu 6 2 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VAALI : Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Tarja Anttila ja Seija Ilomäki. Pöytäkirja ehdotetaan tarkastettavaksi perjantaina / 212 ASUNTOTUOTANNON EDISTÄMINEN / RIVITALOHANKKEET 4 / 213 LIITE 1 HENKILÖSTÖSUUNNITELMA 5 / 214 LIITE 2 TALOUSKATSAUS / 215 LIITE 3 OSAVUOSIKATSAUS / 216 ILMOITUSASIAT

4 EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO Sivu / 470 / 2009 ASUNTOTUOTANNON EDISTÄMINEN / RIVITALOHANKKEET on käsitellyt useampaankin eri otteeseen asuntotuotannon edistämistä Eurassa nykyisin vallitsevassa hankalassa suhdannetilanteessa. Kunta on suhtautunut myönteisesti erilaisiin asuntorakennushankkeisiin ja ollut mukana edesauttamassa hankkeiden liikkeellelähtöä ns. tukimerkinnällä. Käytäntönä on ollut, että kunnan tukimerkinnästä huolimatta kyseisten asuntojen markkinointia on jatkettu normaalisti, ja mikäli asunnot menevät kaupaksi on yksityisellä ostajalla etusija ennen kuntaa. Asuntojen valmistumisen jälkeen kunta suorittaisi varsinaisen osakemerkinnän, mikäli tukimerkitty asunto olisi vielä vapaana. Näin kunnalle siirtyvää asuntoa käytettäisiin alkuun vuokra-asuntoja ja kysyntätilanteen mukaan se voitaisiin myydä omistusasunnoksi erikseen päätettävänä ajankohtana. Tällä hetkellä vireillä on kaksi hanketta, neljän (4) huoneiston rivitalo Honkilahden Koskenkylässä ja seitsemän (7) huoneiston rivitalohanke Asunto Oy Euran Mäkipuisto Kauttualla. Honkilahden hanke edellyttää kunnallistekniikan rakentamista (vesija viemäri), sekä mahdollista lämmöntoimitusta koulun lämpölaitokselta. Valmistelu ja lisätiedot: Apulaiskunnanjohtaja Antti Jantunen, puh. (02) Khall tekee periaatepäätöksen kaksioiden varaamisesta Honkilahden Koskenkylän rivitalohankkeesta ja Asunto Oy Euran Mäkipuiston rivitalohankkeesta edellä selostetuin periaattein. Kohteiden hinnat ovat noin /kpl. Tukivaraus on voimassa vuoden 2009 loppuun ja ne realisoituvat, mikäli kohteita ei ole saatu myytyä toisaalle. Asuntotuotantoon liittyvät kunnan tukitoimet ja taloudelliset resurssit arvioidaan uudelleen syksyllä. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.

5 EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 3 Sivu 8 Honkilahden Koskenkylän neljän huoneiston rivitalohanke on toteutunut ja kunnan periaatepäätös kaksion hankkimisesta on realisoitumassa, koska yhtiön kaikki osakkeet eivät ole menneet kaupaksi. Kysymyksessä on 2 h+k:n 72,2 m², varaston 6,8 m² ja autokatoksen 18,0 m² hankkimisesta Euran kunnalle As Oy Honkilahden Koulupuisto I -nimisestä yhtiöstä. Yhtiön hallinnassa on myös 10,4 m²:n yhteinen varasto ja 13,9 m²:n jätehuone. Osakkeen veroton hinta on , josta yhtiölainaosuus on ehdottaa valtuustolle, että valtuusto myöntää vuoden 2010 talousarvioon :n lisämäärärahan osakkeiden hankintaan Asunto Oy Honkilahden Koulupuisto I -nimisestä yhtiöstä. Osakkeet oikeuttavat 2 h+k:n 72,2 m², varaston 6,8 m², autokatoksen 18,0 m² ja yhtiön yhteisten tilojen hallintaan. päättää :n yhtiölainaosuuden suorittamisesta, tai siirtämisestä kunnan vastattavaksi täytäntöönpanopäätöksessään. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.

6 EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO Sivu 9 Yhteistyötoimikunta / 022 / 2010 HENKILÖSTÖSUUNNITELMA Eura2011 jatkovalmistelussa henkilöstösuunnitelman valmistumisen ajankohdaksi oli sovittu Tavoitteena oli, että on selvillä henkilöstön sijoittuminen uuden kunnan päävastuualueille ja palvelutuotantoon. Kun Eura2011 valmistelusta luovuttiin, nähtiin tarpeelliseksi tehdä henkilöstösuunnitelma Euran kunnan oman palvelutuotannon osalta ja myös siksi, että Eura-Kiukainen liitosta edeltävänä aikana virkoja/toimia täytettiin määräaikaisina perusteena tuleva organisaatiomuutos. Eura2011 valmistelun aikana käytössä oli ns. täyttölupamenettely, jolloin kuntajohtajaryhmän tai henkilöstöjohtajan päätöksellä myönnettiin avoimiksi tulleille viroille ja toimille täyttölupia. Täyttöluvat myönnettiin joko toistaiseksi taikka vuoden 2010 loppuun saakka. Määräaikaisia täyttölupia Euran kunnan organisaatioon myönnettiin 15 kappaletta. Yhtenä henkilöstösuunnitelman tavoitteena oli selvittää työyksiköiden pysyvä työvoiman tarve ja täyttää nämä tehtävät vakinaisella henkilöstöllä. Talouden vakauttamisohjelmassa, josta valtuusto päätti , on hyväksytty valmistelutoimenpiteitä, joilla toteutuessaan on vaikutusta henkilöstömäärään ja henkilöstön sijoittumiseen. Kuntaliitoksen seurauksena sillä henkilöstöllä, jolla oli vakinainen palvelussuhde voimassa vuodenvaihteessa , on voimassa viiden vuoden palvelussuhdeturva. Eläkkeelle siirtyminen on kuitenkin lähivuosina runsasta ja tämän luonnollisen poistuman kautta on mahdollisuus järjestää tehtäviä uudella tavalla. Yhtenä tavoitteena on sopeuttaa henkilöstösuunnitelma yhteen vakauttamisohjelman ja vuoden 2011 talousarvion kanssa. Henkilöstöjohtaja Aino Lepistö esittelee henkilöstösuunnitelmaluonnosta kokouksessa. Valmistelu ja lisätiedot: henkilöstöjohtaja Aino Lepistö, puh Khall merkitsee tiedoksi henkilöstösuunnitelmaluonnoksen ja

7 EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 4 käy jatkovalmistelua ohjaavan yleiskeskustelun. Sivu 10 Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Henkilöstösuunnitelma valmistellaan ottaen huomioon talouden vakauttamisohjelma ja vuoden 2011 talousarvion laadintaohje. Henkilöstösuunnitelma on esityslistan liitteenä ja henkilöstöjohtaja esittelee suunnitelman kokouksessa. Khall Ennen suunnitelman lopullista käsittelyä siitä pyydetään yhteistyötoimikunnan lausunto. Myös eri hallintokunnille varataan tilaisuus lausuntonsa antamiseen. Yhteistyötoimikunnan kokous pidetään merkitsee henkilöstösuunnitelman tiedoksi. Suunnitelma käsitellään lopullisesti sen jälkeen, kun pyydetyt lausunnot on saatu. Khall Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Hallintokunnilta on pyydetty lausunnot mennessä ja lausunnot on saatu talousjohtajalta, sosiaalijohtajalta, koulutuslautakunnalta, kulttuuri- ja vapaa-aikapalvelujen esimiehiltä sekä tekniseltä lautakunnalta. Lausunnot ovat esityslistan liitteenä. Lausunnoissa on esitetty ja perusteltu, että ne vakinaistamiset taikka uusien virkojen/toimien perustamiset on tehtävä, joita luonnoksessa ei ollut. Lisäksi koulutus- ja sivistyspalvelujen lausunnossa esitettiin alkaen kahta uutta virkaa, joita luonnoksessa ei ollut: Kännön koulun erityisluokanopettaja sekä lukion opinto-ohjaaja. Henkilöstösuunnitelmaluonnokseen on tehty seuraavat muutokset: varhaiskasvatus: vakinaistetaan kolme kotona työskentelevää perhepäivähoitajaa sosiaalipalvelut: perustetaan sosiaaliohjaajan virka tekniset palvelut: vakinaistetaan toimistosihteeri Henkilöstösuunnitelmaluonnos sisältää 31 henkilön vakinaistamisen sekä neljän viran (koulukuraattori ja yhdyskuntatekniikan insinööri jo perustettu) ja 13 toimen perustamisen. Henkilöstösuunnittelu on

8 EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 4 Sivu 11 jatkuva prosessi, koska henkilöitä siirtyy eläkkeelle tai toisiin tehtäviin koko ajan. Tavoitteena on, että jokaisen vakinaisen täytön yhteydessä selvitetään mahdollisuudet tehtävien ja työnjaon uudistuksiin. Talousarvion ja taloussuunnitelman raamit ohjaavat siihen, mihin kunnalla on varaa tulevina vuosina. Syksyn aikana valmistuvat varhaiskasvatus-, koulurakenne-, kirjasto-, varahenkilöjärjestelmä- sekä vanhus- ja vammaispalvelujen siivoussuunnitelmat. Näiden suunnitelmien vaikutus henkilöstörakenteeseen ratkaistaan talousarvion käsittelyn yhteydessä. Tavoiteaikataulu henkilöstösuunnitelman käsittelylle on seuraava: yhteistyötoimikunta 7.9., kunnanhallitus ja valtuusto LIITE 2-3 hyväksyy henkilöstösuunnitelmaluonnoksen ja pyytää luonnoksesta yhteistyötoimikunnan lausunnon. Kuultuaan henkilöstöjohtaja Aino Lepistön suorittaman esittelyn henkilöstösuunnitelmaluonnoksesta kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti päätösehdotuksen. merkitsi tiedoksi sosiaalijohtaja Heikki Rautiaisen jättämän lausunnon suunnitelmasta. Yttk Yhteistyötoimikunnan lausunto: Yhteistyötoimikunta merkitsee tiedoksi annetut lausunnot, henkilöstösuunnitelmaluonnoksen sekä kokouksessa jaetun sosiaalijohtaja Heikki Rautiaisen kunnanhallitukselle osoittaman kirjeen koskien henkilöstösuunnitelmaa. Yhteistyötoimikunta lausuu, että henkilöstösuunnitelman sisältämät määräaikaisuuksien purkamiset ovat hyvä asia ja edellyttää, että palvelussuhteissa noudatetaan tulevaisuudessakin voimassaolevaa lainsäädäntöä. Yhteistyötoimikunta haluaa myös kiinnittää huomiota siihen, että henkilöstömitoituksen tulee olla kuntaa sitovien normien mukainen. Lisäksi yhteistyötoimikunta toivoo suunnitelman mahdollisimman nopeata päätöksentekokäsittelyä. LIITE 1 esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy henkilöstösuunnitelman ohjeellisena noudatettavaksi.

9 EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 4 Sivu 12 Uusien virkojen ja toimien perustaminen, tehtävien vakinaistaminen ja muut suunnitelmassa esitetyt henkilöstöratkaisut valmistellaan ja käsitellään hallintosäännön määräysten mukaisessa järjestyksessä. Päätöksiä tehtäessä tulee ottaa huomioon Euran kunnan vakauttamisohjelman tavoitteet sekä vuotuisissa talousarvioissa eri vastuualueille myönnetyt palkkaus- ja muut määrärahat ja talousarvioissa esitetyt sitovat tavoitteet ja perustelut. Tarkempia ohjeita henkilöstösuunnitelman soveltamisesta antavat henkilöstöjaosto ja henkilöstöjohtaja. Käydyssä keskustelussa kunnanhallituksen jäsen Simo Lähteenmäki ehdotti, että terveyskeskussairaalaan perustetaan kaksi sairaanhoitajan tointa alkaen jo ennenkuin vakauttamisohjelman mukainen hoitopaikkojen mitoitus- ja tarveselvitys on laadittu. ta ei kannatettu. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.

10 EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO Sivu TALOUSKATSAUS Katsauksessa tarkastellaan keskeisiä kulu- ja tuottoeriä, tuloslaskelmaa, lainakantaa sekä verokertymää. Talousjohtaja Kari Rupponen esittelee asiaa tarkemmin kokouksessa. Valmistelu ja lisätiedot: Talousjohtaja Kari Rupponen, puh Liitteenä talouskatsaus. LIITE 2 merkitsee talouskatsauksen ajalta tiedoksi ja antaa sen tiedoksi myös valtuustolle. Merkittiin tiedoksi.

11 EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO Sivu OSAVUOSIKATSAUS Vuonna 2010 valtuuston käsiteltäväksi toimitettavat osavuosikatsaukset raportoidaan Osavuosikatsaukseen kuuluu yleisen osan lisäksi talouskatsaus, hallintokuntien toimialaraportit ja muuta ajankohtaista. Euran kunnan konserniohjeissa on määrätty, että kuntakonserniin kuuluvien yhtiöiden suorittama raportointi toteutetaan valtuustolle annettavien osavuosikatsausten yhteydessä. Äkillisiä tai olennaisia muutoksia yhtiöiden toiminnassa ja taloudessa käsitellään kuitenkin myös talouskatsauksissa. Raportoinnin yhteydessä tulee esittää ainakin seuraavat tiedot: - arvio yhtiön toimintaa ja taloutta koskevien tavoitteiden toteutumisesta, - yhtiön budjetin toteutuminen ja arvio tilikauden tuloksesta, - maksuvalmiustilanne, - arvio lainamäärän kehityksestä tilikauden aikana, - käyttöasteita, kävijämääriä, tavoitearvoja ym. koskevat ja muut olennaiset toiminnalliset ja toimintaympäristöön liittyvät tiedot. Osavuosikatsaus esitellään tarkemmin kunnanhallitukselle kokouksessa. Valmistelu ja lisätiedot: talousjohtaja Kari Rupponen, puh. (02) LIITE 3 käsittelee osaltaan osavuosikatsauksen ja antaa katsauksen valtuustolle tiedoksi. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.

12 EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO Sivu ILMOITUSASIAT 1. Pyhäjärviseudun ympäristölautakunnan pöytäkirja Huittisten kaupunginvaltuusto ; Sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistyöalue 3. Köyliön valtuusto ; Lastensuojelun suunnitelman hyväksyminen. 4. Heikki Tamminen, Kiukainen, kirje kiinteistöveron korotuksesta yms. 5. Kunnanjohtajan, apulaiskunnanjohtajan, hallintojohtajan, talousjohtajan, henkilöstöjohtajan ja ruokapalvelupäällikön viranhaltijapäätökset ajalta Ajankohtaiskatsaus. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

13 EURAN KUNTA MUUTOKSENHAKU Sivu MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan perusteet oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 212, 213, 214, 215, 216 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, ei seuraavana kohdassa oikaisuvaatimusohjeet mainittuihin päätöksiin saa hakea muutosta valittamalla. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Euran kunnanhallitukselle PL EURA sähköposti: kirjaamo@eura.fi Pykälät Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan