EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA NRO 20 / 2010

Transkriptio

1 EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA NRO 20 / 2010 Sivu 4 KOKOUSTIEDOT AIKA maanantai kello PAIKKA Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Tarja Anttila Kari Katila, I varapuheenjohtaja Pirkko Ketola, ei läsnä 274 Jaakko Kreula Harri Lehtonen, puheenjohtaja Simo Lähteenmäki, II varapuheenjohtaja Leena Pellikka Leena Saariluoma Pertti Susi Kari Virtanen Maaret Vainio, varajäsen POISSA Seija Ilomäki MUUT SAAPUVILLA OLLEET Timo Kalli, valtuuston puheenjohtaja Anja Kahala, valtuuston II varapuheenjohtaja Matti Lahtinen, kunnanjohtaja, esittelijä Antti Jantunen, apulaiskunnanjohtaja Hanna Hurme, hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Kari Rupponen, talousjohtaja KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Todettiin. ASIAT ALLEKIRJOITUKSET puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Harri Lehtonen Hanna Hurme PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Leena Pellikka ja Leena Saariluoma Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty. Eura

2 EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA NRO 20 / 2010 Sivu 5 Leena Pellikka Leena Saariluoma PÖYTÄKIRJA OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Kunnanvirastossa Hallintojohtaja Hanna Hurme

3 EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA NRO 20 / 2010 KÄSITELLYT ASIAT 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 2 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VAALI : Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Leena Pellikka ja Leena Saariluoma. Pöytäkirja ehdotetaan tarkastettavaksi perjantaina / 272 VALTUUSTON TEKEMIEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO 4 / 273 JOULUNAVAUS -TAPAHTUMA/AVUSTUKSEN MYÖNTÄMINEN EURAN YRITTÄJÄT RY:LLE Sivu 6 5 / 274 TYÖLLISTÄMISLAINAN MYÖNTÄMINEN, MANNILAN KYLÄTOIMINTAYHDISTYS, JATKO 6 / 275 LIITE 1 EURAN TYÖHÖNVALMENNUSKESKUKSEN TOIMINNAN SIIRTÄMINEN SATAKUNNAN SAIRAANHOITOPIIRILTÄ EURAN KUNNALLE 7 / 276 TERVEYSKESKUKSEN VARAHENKILÖSTÖJÄRJESTELMÄ 8 / 277 PERHETYÖNTEKIJÄN TOIMEN MUUTTAMINEN SOSIAALIOHJAAJAN VIRAKSI LUKIEN 9 / 278 KAAVOITUSOHJELMA / 279 LIITE 2 LAUSUNTO SEUTUKUNTAJAOSTA VUONNA 2011 SEKÄ TURUN SEUDUN, TURUNMAAN JA SATAKUNNAN MAISTRAATTIEN YHDISTÄMISESTÄ / 280 KUNNAN EDUSTAJAT ITSENÄISYYSPÄIVÄN KUNNIANOSOITUKSIIN 12 / 281 VUODEN 2011 TALOUSARVIO 13 / 282 ILMOITUSASIAT 14 / 283 HAROLAN ALUEEN VESIHUOLLON TOTEUTUMINEN 15 / 284 JOULUKUUN-TAMMIKUUN KOKOUKSET

4 EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 3 Sivu VALTUUSTON TEKEMIEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Kunnanhallitukselle esitellään kokouksessa valtuuston pitämän kokouksen pöytäkirja. Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa valtuuston päätösten laillisuuden valvonnasta. Kuntalain 56 :n mukaan "jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöönpanematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleenkäsiteltäväksi". Valmistelu ja lisätiedot: kunnanjohtaja Matti Lahtinen, puh ja hallintojohtaja Hanna Hurme toteaa, että valtuuston päätökset ovat syntyneet säädetyssä järjestyksessä, ovat lainmukaisia sekä muutoinkin täytäntöönpanokelpoisia ja kunnanhallitus päättää panna valtuuston tekemät päätökset täytäntöön. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.

5 EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 4 Sivu / 045 / 2010 JOULUNAVAUS -TAPAHTUMA/AVUSTUKSEN MYÖNTÄMINEN EURAN YRITTÄJÄT RY:LLE Euran Yrittäjät ry ja Joulumaa-toimikunta järjestävät Euran torilla joulunavauksen lauantaina klo Järjestäjät toivovat, että Euran kunta olisi mukana järjestämässä yhteistä joulunavausta ja esittää lisäksi, että tapahtumassa olisi myös Euran kunnan tervehdyspuheenvuoro. Kauttuan koulun vanhempainyhdistys asentaa, huoltaa ja poistaa yrittäjien jouluvalot Satakunnankadun varrella. Budjetti kokonaisuudessaan on noin 4.900, johon esitetään kunnalta euron avustusta. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Hanna Hurme, puh päättää myöntää Euran Yrittäjät ry:lle avustusta joulunavaus-tapahtuman järjestelyihin ja nimeää tilaisuuteen edustajansa esittämään kunnan tervehdyksen. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus ja nimettiin tervehdyksen esittäjäksi valtuuston puheenjohtaja Timo Kalli.

6 EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 5 Sivu / 081 / 2009 TYÖLLISTÄMISLAINAN MYÖNTÄMINEN, MANNILAN KYLÄTOIMINTAYHDISTYS, JATKO Valtuusto on myöntänyt kunnanhallitukselle valtuudet myöntää tilapäislainoja enintään euroon saakka kunnan alueella toteutettaviin ja toimintastrategiaa tukeviin kehittämishankkeisiin. on hyväksynyt ehdot tilapäislainojen myöntämiseksi. Työllistämistä edistävät lainat myönnetään korottomana, kun tehtävään palkataan työvoimatoimiston kautta työtön henkilö. Mannilan kylätoimintayhdistys ry hakee yhdistykselle myönnetyn korottoman työllistämislainan takaisinmaksulle jatkoaikaa väliseksi ajaksi. Valmistelu ja lisätiedot: Talousjohtaja Kari Rupponen, puh Khall päättää myöntää jatkoaikaa työllistämislainan takaisinmaksulle väliseksi ajaksi. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Kunnanhallituksen jäsen Pirkko Ketola ilmoitti olevansa esteellinen ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Mannilan kylätoimintayhdistys ry hakee kunnan yhdistykselle myöntämän korottoman työllistämislainan takaisinmaksulle jatkoaikaa väliseksi ajaksi. Jatkoaikaa haetaan työllistämisen jatkuessa pitkäaikaistyöllistetyn kanssa. Khall päättää myöntää Mannilan kyläyhdistykselle jatkoaikaa työllistämislainan takaisinmaksulle väliseksi ajaksi.

7 EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 5 Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Sivu 10 Kunnanhallituksen jäsen Pirkko Ketola ilmoitti olevansa esteellinen ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Mannilan kylätoimintayhdistys ry hakee kirjeellään kunnan yhdistykselle myöntämän korottoman työllistämislainan takaisinmaksulle edelleen jatkoaikaa väliseksi ajaksi. Jatkoaikaa haetaan työllistämisen jatkuessa pitkäaikaistyöllistetyn kanssa. päättää myöntää Mannilan kyläyhdistykselle jatkoaikaa työllistämislainan takaisinmaksulle hakemuksen mukaisesti väliseksi ajaksi. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanhallituksen jäsen Pirkko Ketola ilmoitti olevansa esteellinen ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

8 EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 6 Sivu 11 Perusturvalautakunta / 062 / 2010 EURAN TYÖHÖNVALMENNUSKESKUKSEN TOIMINNAN SIIRTÄMINEN SATAKUNNAN SAIRAANHOITOPIIRILTÄ EURAN KUNNALLE Satakunnan sairaanhoitopiirin vuoden toimintasuunnitelmassa todetaan, että sairaanhoitopiirin sosiaalipalveluiden toiminta-alueen työ- ja päivätoiminnan vastuualueeseen kuuluvat viisi työhönvalmennuskeskusta siirretään sijaintipaikkakunnan tai SOTE-yhteistyöalueen toiminnaksi. Euran työhänvalmennuskeskus on yksi näistä. Satakunnan sairaanhoitopiirin ja Pyhäjärviseudun kuntien kumppanuusneuvotteluissa vuosina 2009 ja 2010 on keskusteltu työhönvalmennuskeskuksen toiminnan siirtämisestä Euran kunnalle vuoden 2011 alusta. Euran työhönvalmennuskeskus on rakennettu 1982 ja kiinteistön omistaa Euran kunta.työhönvalmennuskeskus on sairaanhoitopiirin suurin. Sen asiakasmäärä on n. 90. Toiminta käsittää työtoiminnan, päivätoiminnan ja avotyön. Käyttäjäkuntia on tällä hetkellä yhdeksän. Prosentuaalisesti Eura käyttää 65 %, Säkylä 19 %, Köyliö 9 %. Muiden viiden kunnan käyttöprosentti on yhteensä 7 %. Euralaisia on myös Harjavallan työhönvalmennuskeskuksessa tällä hetkellä viisi. Toiminnallisesti työhönvalmennuskeskus on hyvässä kunnossa. Kiinteistö odottaa saneerausta. Työhönvalmennuskeskuksen bruttokustannukset ovat vuoden 2010 talousarvion mukaan euroa. Työhönvalmennuskeskuksessa on kahdeksan työntekijää. Pyhäjärviseudun kuntien sosiaalijohtajien ja Satakunnan sairaanhoitopiirin siirrosta vastaavan projektijohtaja Pekka Kauppisen kesken on käyty neuvottelu Satakunnan sairaanhoitopiirin edustajan mukaan olisi tarkoituksenmukaista, että Euran työhönvalmennuskeskuksen toiminta siirtyisi kunnalliseksi toiminnaksi, koska muutkin yksiköt ovat siirtymässä pois sairaanhoitopiiriltä ko. ajankohtana. Pyhäjärviseudun kuntien sosiaali/perusturvajohtajat ovat siirrosta yksimielisiä. Siirto pohjaa liikkeenluovutussopimukseen. Sopimuksessa Satakunnan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä luovuttaa Euran kunnalle sopimuksen mukaisesti Euran työhönvalmennuskeskuksen toiminnan. Liikkeenluovutussopimus koskettaa myös vakinaisessa virka- tai työsuhteessa olevaa henkilökuntaa. Sopimuksessa sovitaan siirtyvästä omaisuudesta ja vuokrasopimuksen siirrosta.

9 EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 6 Sivu 12 Henkilökuntaa on informoitu toiminnan mahdollisesta siirtymisestä Satakunnan sairaanhoitopiirin kuntayhtymältä Euran kunnalle. Valmistelu ja lisätiedot: sosiaalijohtaja Heikki Rautiainen, puh Perusturvaltk Sosiaalijohtaja: Perusturvalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että Euran työhönvalmennuskeskuksen toiminta siirretään myöhemmin laadittavalla liikkeenluovutussopimuksella Satakunnan sairaanhoitopiirin kuntayhtymältä Euran kunnalle. Siirto tapahtuu vuoden 2011 alusta. Siirron valmistelua jatketaan siten, että asia tuodaan kunnanhallituksen käsittelyyn syyskauden aikana. Muutos tulee ottaa huomioon myös vuoden 2011 talousarviovalmisteluissa. Khall Perusturvalautakunta: ehdotus hyväksyttiin. Ennen lopullista asian käsittelyä ja päätöksentekoa on tarpeen neuvotella Säkylän ja Köyliön kuntien kanssa yhteistoiminnasta työhönvalmennuskeskuksen käytössä ja ylläpidossa sekä laatia lisäksi selvitys esitetyn siirron taloudellisista vaikutuksista. merkitsee perusturvalautakunnan päätöksen tiedoksi. Asiaan palataan sen jälkeen, kun yhteistyöneuvottelut on käyty ja selvitys hankkeen taloudellisista vaikutuksista on tehty. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Satakunnan sairaanhoitopiirin yhtymähallitus on käsitellyt asiaa kokouksessaan : "Sosiaalipalvelujen johtaja Merja Paavola ja projektipäällikkö Pekka Kauppinen : "Sairaanhoitopiirin vuosien toimintasuunnitelmaan sisältyy kohta, jonka mukaan sosiaalipalvelujen työ- ja päivätoiminnan vastuualueen työhönvalmennuskeskukset siirretään kuntien tai muiden toimijoiden haltuun alkaen.

10 EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 6 Sivu 13 Työhönvalmennuskeskusten toiminnan siirtäminen sijaintipaikkakunnan sosiaalitoimen yhteyteen alkoi jo 1990-luvulla. Tällöin siirtyivät silloiset työ- ja päivätoimintakeskukset kunnan toiminnaksi Eurajoella, Porissa, Merikarvialla ja Raumalla. Tämän jälkeen keskustelua muiden erityishuoltopiirin työ- ja päivätoimintakeskusten siirrosta on käyty ajoittain. Lopullinen ratkaisu on kuitenkin jäänyt tekemättä. Uudessa tilanteessa ja sairaanhoitopiirin toimintasuunnitelmaan kirjatun lauselman jälkeen asiaa on valmisteltu intensiivisesti niin henkilöstön kuin kuntienkin kanssa neuvotteluita ja keskusteluita käyden. Vuoden 2010 kuluessa on käyty liikkeenluovutussopimuksella siirtyvän henkilöstön, sairaanhoitopiirin sosiaalipalvelujen toimialueen edustajien ja luovutuksen saajan edustajien kanssa useita neuvotteluja, joissa on käsitelty henkilöstön vastaista asemaa, työhönvalmennuskeskusten vastaista toimintaa ja erilaisia käytännön toimintaympäristöön liittyviä ongelmia. Tilaisuuksiin on osallistunut myös JHL:n edustaja. Katsomme yhteistoimintavelvoitteen täyttyneen. Kaikki työntekijät ovat siirtymässä luovutuksensaajan palvelukseen vanhoina työntekijöinä. Työsuhteen ehdot ovat yksiselitteisesti samat kuin sairaanhoitopiirin työntekijöinä kun työnantajana säilyy kunnallinen taho. Kyseiset työhönvalmennuskeskukset toimivat sijaintipaikkakunnalta vuokratuissa toimitiloissa. Asia on huomioitu liikkeenluovutussopimuksessa. Päätöksenteko luovutuksen saajien hallintoelimissä on meneillään. Esitämme, että yhtymähallitus hyväksyy liikkeenluovutussopimukset." Luonnos Euran työhönvalmennuskeskuksen liikkeenluovutuksesta Euran kunnalle on esityslistan liitteenä numero 9. Luettelo suostumuksellaan Euran kunnan työntekijöiksi ns. vanhoina työntekijöinä siirtyvistä henkilöistä on sopimusluonnoksen liitteenä. Johtoryhmä käsitteli asiaa eikä johtoryhmän jäsenillä ollut huomautettavaa sairaanhoitopiirin johtajan ehdotukseen. Sairaanhoitopiirin johtajan ehdotus: Yhtymähallitus päättää hyväksyä liitteen numero 9 mukaisen sopimusluonnoksen, jolla Satakunnan sairaanhoitopiiri siirtää sosiaalipalvelujen toimialueen Euran työhönvalmennuskeskuksen toiminnan ja henkilökunnan liikkeenluovutuksena Euran kunnalla alkaen. : Yhtymähallitus hyväksyi yksimielisesti sairaanhoitopiirin

11 EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 6 johtajan ehdotuksen." Sivu 14 Asiaa on valmisteltu sairaanhoitopiirin ja Euran, Köyliön ja Säkylän kuntien välisissä kumppanuusneuvotteluissa pidetyssä kuntajohtajakokouksessa Säkylän ja Köyliön kunnat ilmoittivat suhtautuvansa myönteisesti työhönvalmennuskeskuksen toiminnan siirtämiseen Satakunnan sairaanhoitopiirilta Euran kunnalle. Liitteenä on luonnos liikkeenluovutussopimukseksi. Luovutettavaan toimintaan kuuluvissa tehtävissä vakinaisessa virka- ja työsuhteessa työskentelevä henkilökunta siirtyy suostumuksellaan alkaen Euran kunnan henkilökunnaksi työsopimuslain (55/2011) 1 luvun 10 :n tai kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 5 luvun 25 :n liikkeen luovutusta koskevien määräysten perusteella. Työhönvalmennuskeskuksen siirto Euran kunnan vastattavaksi on huomioitu vuoden 2011 talousarvioesityksessä ja uudessa hallintosäännössä. LIITE 1 ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteenä olevan sopimusluonnoksen, jolla Euran työhönvalmennuskeskuksen toiminta siirtyy liikkeenluovutuksena Satakunnan sairaanhoitopiiriltä Euran kunnalle. Luovutettavan toimintaan kuuluvissa tehtävissä vakinaisessa virka- tai työsuhteessa työhönvalmennuskeskuksessa työskentelevä henkilökunta siirtyy suostumuksellaan alkaen Euran kunnan henkilökunnaksi työsopimuslain (55/2011) 1 luvun 10 :n tai kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain (304/2003) 5 luvun 25 :n liikkeen luovutusta koskevien määräysten perusteella, päättää perustaa työhönvalmennuskeskuksen johtajan viran ja seuraavat toimet: 5 ohjaajaa, 2 hoitajaa, 1 työvalmentaja. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.

12 EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 7 Sivu 15 Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta / 022 / 2010 TERVEYSKESKUKSEN VARAHENKILÖSTÖJÄRJESTELMÄ Euran kunnan vakauttamisohjelmaan liittyen Euran kunnanhallitus päätti keväällä, että terveyskeskuksen sekä vanhus- ja vammaispalveluiden tulee laatia yhteinen selvitys varahenkilöstöjärjestelmästä. Ensimmäisessä varahenkilöstöjärjestelmää suunnittelevassa kokouksessa sovittiin kuitenkin, että terveyskeskus sekä vanhus- ja vammaispalvelut laativat omat selvityksensä varahenkilöstöjärjestelmästä. Selvityksen tuli olla valmis syyskuun aikana, jolloin se voidaan ottaa huomioon vuoden 2011 talousarvion käsittelyssä. Liitteenä olevassa varahenkilöstöselvityksessä on selvitetty lyhyesti terveyskeskuksen eri työyksikköjen toimintalukuja, henkilöstömitoitusta sekä nykyistä ja esitettyä varahenkilöstömäärää. Valmistelu ja lisätiedot: johtava hoitava Markku Nurmi, puh Perusturvaltk Sosiaalijohtaja: Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että kunnan vakauttamisohjelmaan ja sijaiskäytäntöjen järkiperäistämiseen liittyen terveyskeskuksen varahenkilöstössä vakinaistetaan nyt määräaikaisina olevat 1 sairaanhoitajan toimi ja 1 terveyden-/sairaanhoitajan toimi sekä perustetaan 3 uutta sairaanhoitajan toimea ja 1 yksi uusi laitoshuoltajan toimi. Perusturvalautakunta: Perusturvalautakunta päätti palata asiaan kustannusvaikutuksen osalta seuraavassa kokouksessa. Varahenkilöstä aiheutuvat palkkakulut ovat samat kuin sijaisesta aiheutuvat palkkakulut, jos saatavissa on pätevä sijainen. Myös lyhytaikaisille tuntipalkalla oleville sijaisille maksetaan nykyään vuosiloma ym. korvaukset, joten kulut ovat samat kuin kuukausipalkkaisilla sijaisilla. Ainoastaan siinä tilanteessa, että varahenkilöllä ei ole sijaisuutta hoidettavana, tulee varahenkilöstä ylimääräisiä menoja. Terveyskeskuksessa on kuitenkin yhteensä niin paljon poissaoloja, että tällainen tilanne tulee eteen melko harvoin.

13 EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 7 Sivu 16 Perusturvaltk Khall Valmistelu ja lisätiedot: johtava hoitaja Markku Nurmi, puh Sosiaalijohtaja: Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että kunnan vakauttamisohjelmaan ja sijaiskäytännön järkiperäistämiseen liittyen terveyskeskuksen varahenkilöstössä vakinaistetaan nyt määräaikaisena olevat 1 sairaanhoitajan toimi ja 1 terveyden-/sairaanhoitajan toimi sekä perustetaan 3 uutta sairaanhoitajan toimea ja 1 uusi laitoshuoltajan toimi. Perusturvalautakunta: ehdotus hyväksyttiin. merkitsee perusturvalautakunnan esityksen tietoon saatetuksi ja päättää, että varahenkilöstöasia käsitellään vuoden 2011 talousarvion yhteydessä. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. merkitsee perusturvalautakunnan esityksen tietoon saatetuksi ja päättää, että varahenkilöstöasia käsitellään vuoden 2011 talousarvion yhteydessä. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.

14 EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 8 Sivu / 021 / 2010 PERHETYÖNTEKIJÄN TOIMEN MUUTTAMINEN SOSIAALIOHJAAJAN VIRAKSI LUKIEN Valtuusto on hyväksynyt henkilöstösuunnitelman ohjeellisena noudatettavaksi kokouksessaan Henkilöstösuunnitelma sisältää esityksen perhetyöntekijän toimen muuttamiseksi sosiaaliohjaajan viraksi. Kuntalain mukaan kunnan palveluksessa oleva henkilöstö on virkasuhteessa tai työsopimusuhteessa kuntaan. Virkasuhde on julkisoikeudellinen palvelussuhde. Kuntalakiin ja lakiin kunnallisesta viranhaltijasta sisältyvät olennaiset kunnallista virkasuhdetta yleisesti säätelevät normit. Kuntalain mukaan virat perustetaan sellaisia tehtäviä varten, joissa käytetään julkista valtaa. Ratkaisevaa virkasuhteen käyttämiselle on tehtävien sisältö eikä sinänsä käytettävä nimike. Julkista valtaa käytetään - tehtävässä, joissa tehtävän suorittaja voi lakiin perustuvan toimivaltansa perusteella yksipuolisesti päättää toisen edusta, oikeudesta tai velvollisuudesta - tehtävissä, joissa tehtävän suorittaja voi lakiin perustuvan toimivaltansa nojalla yksipuolisesti antaa toista velvoittavan määräyksen tai muulla tavalla tosiasiallisesti puuttua toisen etuun tai oikeuteen - tehtävässä, johon kuuluu esittelyä kunnallisessa päätöksentekoprosessissa - tehtävässä, jossa käytetään kunnan delegoitua päätösvaltaa - valmistelutoimenpiteissä, joilla on merkittävä vaikutus julkisen vallan käyttöä koskevaan päätöksentekoon Esitystä työsopimussuhteen muuttamista virkasuhteeksi on perusteltu sillä, että viranhaltijana sosiaaliohjaajan tehtäväkuvaan voisi kuulua mm. toimeentulotukeen liittyvä päätöksenteko.muutoksella ei ole vaikutusta tehtäväkohtaiseen palkkaan. Valmistelu ja lisätiedot: henkilöstöjohtaja Aino Lepistö, puh päättää esittää valtuustolle, että perhetyöntekijän toimi muutetaan sosiaaliohjaajan viraksi lukien ja virkaan siirretään suostumuksensa perusteella Heidi Hiljanen

15 EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 8 Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Sivu 18

16 EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 9 Sivu 19 Kaavatoimikunta / 424 / 2010 KAAVOITUSOHJELMA 2011 Kaavatoimikunta käy keskustelua vireillä olevista ja tulevista kaavoitustarpeista. Kaavoitustilanne, vireillä olevat kaavat - Kauttuan asemakaavan laajennus (Ojanperä), ehdotus ollut nähtävillä Kaava-alueen infrastruktuurin rakentamiskustannuksista ei ole päästy sopimukseen maanomistajan kanssa. - Fankkeen teollisuusalueen asemakaavan päivittäminen ja laajennus - Neitsytmäen teollisuusalueen asemakaavan laajennus - Hinnerrannan asemakaava - Haverin ranta-asemakaava - Lammijärven ranta-asemakaava - Pyhäjärven länsirannan ranta-asemakaavan muutos (Roporannantie) - Kiperin alueen asemakaava - Eurakosken asemakaava, korttelit 103 ja Suvannon asemakaava, kortteli 19 - Mykorantien osayleiskaava - Simulan osayleiskaava Arvion mukaan valtuustokäsittelyyn valmistuvat vuonna Fankkeen teollisuusalueen asemakaavan päivittäminen ja laajennus. Määrärahatarve 5.000,00. - Neitsytmäen teollisuusalueen asemakaavan laajennus. Määrärahatarve 4.500,00. - Hinnerrannan asemakaava. - Haverin ranta-asemakaava. - Lammijärven ranta-asemakaava. - Pyhäjärven länsirannan ranta-asemakaavan muutos (Roporannantie). - Kiperin alueen asemakaava. Määrärahatarve 5.000,00. - Eurakosken asemakaavan, korttelit 103 ja 104 loppuunsaattaminen. - Suvannon asemakaavan, kortteli 19, loppuunsaattaminen. - Mykorantien osayleiskaavan loppuunsaattaminen. - Simulan osayleiskaavan loppuunsaattaminen. Vuonna 2011 käynnistyvät uudet kaavahankkeet - Kauttuan metsän suunnittelukilpailun järjestäminen. Määrärahatarve ,00.

17 EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 9 Sivu 20 - Keskustaajaman yleiskaavatyön valmistelevat toimenpiteet, yleiskaavaohjelma. Määrärahatarve 8.000,00. - Kauttuan asemakaavan tarkastelu, pallokentän ympäristö. Määrärahatarve ,00. - Satakunnankadun asemakaavan tarkistaminen. Määrärahatarve 4.000,00. - muut mahdolliset esiin tulevat kaavahankkeet. Määrärahatarve ,00. Valmistelu ja lisätiedot: Tekninen johtaja Kimmo Haapanen, puh.(02) Kaavtmk Tekninen johtaja: Kaavatoimikunta päättää esittää vuonna 2011 alkaviksi hankkeiksi: - Kauttuan metsän suunnittelukilpailun järjestäminen. Määrärahatarve ,00. - Keskustaajaman yleiskaavatyön valmistelevat toimenpiteet, yleiskaavaohjelma. Määrärahatarve 8.000,00. - Kauttuan asemakaavan tarkastelu, pallokentän ympäristö. Määrärahatarve ,00. - Satakunnankadun asemakaavan tarkistaminen. Määrärahatarve 4.000,00. - muut mahdolliset esiin tulevat kaavahankkeet. Määrärahatarve ,00. Lisäksi kaavatoimikunta esittää kunnanhallitukselle, että vuoden 2011 talousarvioon varataan määrärahaa ,00 kaavoituksen osto-/asiantuntijapalveluihin. Kaavatoimikunta: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. päättää hyväksyä vuoden 2011 kaavoitusohjelman kaavatoimikunnan esityksen mukaisesti. Määrärahavaraus vuoden 2011 kaavoitusohjelman osalta tarkentuu ja ratkaistaan vastuualueen käyttösuunnitelman laadinnan yhteydessä. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.

18 EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 10 Sivu / 066 / 2010 LAUSUNTO SEUTUKUNTAJAOSTA VUONNA 2011 SEKÄ TURUN SEUDUN, TURUNMAAN JA SATAKUNNAN MAISTRAATTIEN YHDISTÄMISESTÄ 2012 Satakuntaliitto pyytää kirjeellään alueensa kunnilta ja Sastamalan kaupungilta lausuntoa koskien seutukuntajakoa vuonna 2011 ja Turun seudun, Turunmaan ja Satakunnan maistraattien yhdistämisestä vuonna Työ- ja elinkeinoministeriö tiedustelee nykyisestä seutukuntajaosta, että - riittääkö, että seutukuntajakoon tehdään vain kuntaliitoksista johtuvat muutokset vai - tarvitaanko jotain muita muutoksia ja jos tarvitaan niin millä perusteilla? Satakunnassa ei ole viime aikoina tehty eikä vuonna 2011 ole tekeillä sellaisia kuntaliitoksia, joiden takia pitäisi nykyistä seutukuntajakoa muuttaa. 2. Valtiovarainministeriö harkitsee maistraattien lukumäärän vähentämistä lukien ja siihen liittyen harkinnassa on Varsinais-Suomen kahden maistraatin ja Satakunnan maistraatin yhdistäminen. Samalla Sastamala siirrettäisiin Tampereen maistraatin alueeseen. Ministeriön mukaan muutos vaikuttaisi ainoastaan päälliköiden lukumäärään, ei muita henkilöstömuutoksia. Satakuntaliitto pyytää Satakunnan kunnilta lausuntoa edellä mainituista kahdesta asiasta ja lisäksi Sastamalan kaupungilta lausuntoa edellä olevasta maistraattien mahdollisesta muutoksesta. Lausuntojen perusteella Satakuntaliitto laatii omat lausuntonsa ministeriölle. Seutukuntajakoon ei Rauman seutukunnassa, johon Euran kunta kuuluu, ole tulossa muutoksia. Esityslistan liitteenä on valtiovarainministeriön muistio koskien Turun seudun, Turunmaan ja Satakunnan maistraattien yhdistämistä. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Hanna Hurme, puh LIITE 2

19 EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 10 Sivu 22 päättää esittää lausuntonaan seutukuntajaosta vuonna 2011, että Euran kunnan puolesta on riittävä, että seutukuntajakoon tehdään vain kuntaliitoksista johtuvat muutokset. Seutukuntajaon muutos ei näin ollen muuta Rauman seutukuntaa millään tavoin. Lisäksi Euran kunta ilmoittaa hyväksyvänsä Turun seudun, Turunmaan ja Satakunnan maistraattien yhdistämisen vuoden 2012 alusta mikäli muutos tarkoittaa ainoastaan muutosta maistraattien päälliköiden lukumäärään, eikä muita henkilömuutoksia tai muutoksia palvelupisteiden sijaintiin tai toiminnan volyymiin tällä perusteella tapahdu. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.

20 EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 11 Sivu KUNNAN EDUSTAJAT ITSENÄISYYSPÄIVÄN KUNNIANOSOITUKSIIN Itsenäisyyspäivänä järjestetään perinteisesti kunnianosoitukset sankarihaudoilla yhteisesti kunnan ja seurakunnan toimesta. Vt. kirkkoherra Markku Järviön ilmoituksen mukaan kaikissa kirkoissa järjestetään Jumalanpalvelus (Honkilahti, Eura ja Kiukainen klo ja Hinnerjoki klo 12.00). Seurakunta ja kunta nimeävät puheenpitäjät vuorovuosina; tänä vuonna vuoro on seurakunnan edustajilla. Seppeleet lasketaan ilmoituksen mukaan sankarihauta-alueen muistomerkeille ja Eurassa ja Kiukaisissa (Paneliassa) myös Karjalaan jääneiden muistomerkille. Lisäksi on sovittu, että Kiukaisissa noudatetaan perinteistä käytäntöä laskemalla seppeleet myös vakaumuksensa puolesta kaatuneiden muistomerkille ja vapaussoturin haudalle. Seurakunnan piirineuvostot valitsevat puheenpitäjät ja kaksi seppeleenlaskijaa. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Hanna Hurme, puh nimeää edustajansa itsenäisyyspäivän kunnianosoituksiin Euraan, Honkilahdelle, Hinnerjoelle ja Kiukaisiin. Nimettiin kunnan edustajiksi itsenäisyyspäivän kunnianosoituksiin Antti Jantunen, Kari Katila ja Kai Vainio (Kiukainen), Jaakko Kreula (Hinnejoki), Tero Viilto (Honkilahti) ja Harri Lehtonen (Eura).

21 EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 12 Sivu / 041 / 2010 VUODEN 2011 TALOUSARVIO Vuoden 2011 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman valmistelu on alkamassa. Talousarvion valmistelun lähtökohdat ovat erittäin haastavat vallitsevan taloustilanteen johdosta. Kunnanvaltuusto teki päätöksen vakauttamisohjelmasta, jonka tavoitteena on eri toimenpitein varmistaa hallintokuntien pysyminen vuoden 2010 talousarvion määrärahojen puitteissa ja rajata menokasvu seuraavien viiden vuoden ajaksi noin 2 %:n tasolle. Menneen kehityksen valossa tehtävä on vaativa ja edellyttää onnistumista vakausohjelmassa valmisteltaviksi esitettyjen ja jo päätettyjen toimenpiteiden toteuttamisessa. Valmisteilla olevalla henkilöstösuunnitelmalla tulee myös olemaan erittäin tärkeä merkitys seuraavien kuuden vuoden käyttömenojen määräytymisessä. Kunnanhallituksen ja johtoryhmän yhteisenä työnä valmistellaan talousarviovuoden ja suunnitelmavuosien tulo - ja menokehykset sekä tärkeimmät tavoitteet. Hallintokuntien oma valmistelu käynnistyy sen jälkeen. Johtoryhmän talousarviovalmistelu käynnistyy pidettävällä kokouksella, jossa valmistellaan kunnanhallituksen kanssa pidettävää yhteistä talousarvion suunnittelukokousta. Tavoitteena on, että kesäkuun aikana hallituksen ja johtoryhmän valmistelun tuloksena saadaan aikaan lautakuntakohtaiset kehykset vuodelle 2011 ja ohjeellisena vuosille Investointisuunnitelma valmistellaan vuosiksi ja ohjeellisena suunnitteluaikataulujen laatimista varten myös jo vuoteen 2015 saakka. Valtuusto hyväksyy talousarvion valmistelukehyksen ja tärkeimmät tavoitteet sen jälkeen, kun kunnanhallituksen ja johtoryhmän valmistelu on päättynyt. Kunnanhallitukselle esitellään kokouksessa JHT:n alustavan valmistelun perusteella tehty yhteenveto vuosien menoista ja tuloista. Valmistelu ja lisätiedot: talousjohtaja Kari Rupponen, puh

22 EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 12 Sivu 25 Khall käy periaatekeskustelun vuoden 2011 talousarviosta ja vuosien taloussuunnitelmista ja antaa ohjeet jatkotyöskentelyä varten. Käydyn yleiskeskustelun jälkeen hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Talousarvion valmistelua jatkettiin johtoryhmän pidetyssä kokouksessa. Kokouksessa keskusteltiin valmisteilla olevan kuntastrategian pohjalta asetettavista tulosalueiden tavoitteista ja vakauttamisohjelmassa hyväksyttyjen säästöjen vaikutuksista kuluvan vuoden ja vuoden 2011 talousarvioon. Vuoden 2011 talousarvion tähän mennessä valmistunut materiaali on liitteenä. Khall Kunnanhallituksen ja johtoryhmän talousarvioseminaarin tavoitteena on valmistella vuoden 2011 talousarvion päätavoitteet ja tulosalueiden määrärahakehykset sekä investoinnit. Valmistelussa otetaan huomioon myös vv taloussuunnitelma. jatkaa talousarvion ja taloussuunnitelman valmistelua. päätti, että vuoden 2011 talousarvion yksityiskohtainen valmistelu käynnistetään nyt käydyn keskustelun pohjalta. Vuoden 2011 talousarvion ja vv taloussuunnitelmavuosien valmisteluohjeet ja ohjeisiin liittyvät kehykset on valmisteltu hallituksen lopullista käsittelyä varten. Käyttötalouden kehysten lisäksi on valmisteltu investointiohjelma ja rahoituslaskelma. Khall Valmisteluohjeet ja niiden liitteinä olevat numero-osat ovat liitteenä. päättää

23 EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 12 Sivu 26 hyväksyä vuoden 2011 talousarvion valmisteluohjeet ja tulosaluekohtaisen kehyksen esityslistan liitteen mukaisena. Samalla hallitus hyväksyy talousarvion ja taloussuunnitelman valmistelun pohjaksi vv käyttötalouden kehykset, vv investointiohjelman ja vv rahoituslaskelman esityslistan liitteen mukaisena. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Lautakuntien talousarvioehdotukset ovat valmistuneet mennessä, vaikkakin osan lautakuntakäsittely on määräpäivän jälkeen. Talousarvioehdotusten mukaan vuoden 2011 ulkoiset menot ovat 69,3 milj. euroa (66,6 milj. euroa) ja tulot 10,6 milj. (10,3 milj. euroa). Suluissa talousarviokehyksen vastaavat luvut. Investointien osalta ehdotusten loppusumma on 7,9 milj. euroa, kun kehyksessä on varauduttu 5,8 milj. euron investointeihin. Lisäksi osasta investointiesityksiä puuttuu määrärahaesitys. Talousarvioehdotusten mukainen tilikauden tulos olisi 1,1 milj.euroa alijäämäinen. Investointiesitysten toteuttaminen edellyttäisi noin 7,0 milj. euron verran uutta lainaa. Kunnanhallitukselle esitellään talousarvioehdotusten numero-osaa kokouksessa. Khall keskustelee talousarvioehdotuksista ja päättää talousarviovalmistelun jatkamista koskevista toimenpiteistä. merkitsi talousjohtaja Kari Rupposen selvityksen tiedoksi ja päätti, että talousarvion valmistelua jatketaan annettujen talousarvion laadintaohjeiden mukaisesti. Talousarvioehdotuksesta on käyty neuvotteluja johtoryhmän sekä vastuualueista vastaavien edustajien kanssa. Näiden keskustelujen pohjalta on laadittu kokouksessa esiteltävä talousarvioehdotus. Talousarviossa ulkoiset käyttömenot ovat 68,0 milj. euroa, vuosikate 3,3 milj. euroa ja tilikauden tulos 1,0 milj.euroa ylijäämäinen.

24 EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 12 Sivu 27 Talousarviovuoden investoinnit ovat 5,8 milj. euroa ja rahoituslaskelmassa lainakanta vuoden 2011 lopussa 12,3 milj. euroa. Talousarviomateriaali jaetaan kokouksessa ja esitellään kunnanhallitukselle. merkitsee vuoden 2011 talousarviesityksen tiedoksi. Talousarvion yksityiskohtainen käsittely suoritetaan kunnanhallituksen kokouksissa ja Valtuusto käsittelee talousarvion kokouksessaan Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. päätti samalla ilmoittaa Varsinais-Suomen ELY-keskukselle, että Euran kunnan talousarvioehdotukseen 2011 sisältyy määrärahavaraus valtatie 12 - kantatie eli vt 12 - kt 43 risteysjärjestelyjen toteuttamista varten.

25 EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 13 Sivu ILMOITUSASIAT 1. Hallintokuntien pöytäkirjat: - kaavatoimikunta tekninen lautakunta Satakunnan ELY-keskuksen päätös hanketuesta elinkeinojen kehittämishankkeeseen , 1416/ Palveluyhtiöistä tukea kuntien tuottavuuden parantamiseen: esitykset kunnille ja kuntayhtymille liittymisestä palveluyhtiöihin KPK ICT Oy ja KPK THH Oy. 4. Kuntaliiton yleiskirje , 20/80/2010 Kuntaliiton ilmastolinjaukset Kankaanpään kaupungin päätös ; Ammattikorkeakouluosakeyhtiön osakkuus. 6. Pyhäjärviseudun ympäristötoimiston viranhaltijapäätös ; Juho Junkkalan maisematyölupa, Erkki Silvannon KP:n maisematyölupa. 7. Ara , 16818/711/10; Asuinrakennusten korjaustoimintaan myönnettävien energiapainotteisten suhdanneluonteisten avustusten kuntakohtaiset määrärahat. 8. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus ; Toimintatavat kaavoja koskevissa lausuntoasioissa. 9. Aluehallintovirasto ; Pelastustoimen alueiden, kuntien ja sopimuspalokuntien erityisavustukset vuodelle Kunnanjohtajan, apulaiskunnanjohtajan, hallintojohtajan, talousjohtajan, henkilöstöjohtajan ja ruokapalvelupäällikön viranhaltijapäätökset ajalta Ajankohtaiskatsaus. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

26 EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 13 Sivu 29

27 EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 14 Sivu HAROLAN ALUEEN VESIHUOLLON TOTEUTUMINEN keskusteli Harolan alueen vesihuollon toteuttamista (suunnitelmien taso, hankkeiden tekninen toteuttaminen, työn valvonta, hankkeiden etenemisen aikataulu ja yhteistoiminta alueen maanomistajien kanssa). päätti pyytää asiasta selvitystä tekniseltä lautakunnalta.

28 EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 15 Sivu JOULUKUUN-TAMMIKUUN KOKOUKSET Kunnanhallituksen kokoukset on vahvistettu loppuvuoden osalta pidettäväksi , ja ja valtuuston kokous Valtuustossa esityslistalla on mm. lautakuntien ym. valtuuston valitsemien toimielinten (lukuun ottamatta kunnanhallitusta), joiden toimikausi päättyy vuoden 2010 lopussa, toimikauden jatkaminen valtuustokauden eli vuoden 2012 loppuun. päätti, että vuoden 2011 ensimmäinen kokous pidetään ja valtuuston kokous esitetään pidettäväksi

29 EURAN KUNTA MUUTOKSENHAKU Sivu 32 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan perusteet oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 272, 275, 276, 277, 278, 279, 280, 281, 282, 283, 284 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, ei seuraavana kohdassa oikaisuvaatimusohjeet mainittuihin päätöksiin saa hakea muutosta valittamalla. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Euran kunnanhallitukselle PL EURA sähköposti: kirjaamo@eura.fi Pykälät 273, 274 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan