Iin kunta 2007 Päivitetty
|
|
- Paavo Myllymäki
- 8 vuotta sitten
- Katselukertoja:
Transkriptio
1 Iin kunta 2007 Päivitetty
2 SISÄLTÖ 1 MAAHANMUUTTAJAT IISSÄ 3 2 KOTOUTTAMISOHJELMAN LÄHTÖKOHDAT 3 3 TULKKAUS- JA KÄÄNNÖSPALVELUT 5 4 MAAHANMUUTTAJAN KOTOUTMISEN TUKEMINEN Sosiaalipalvelut Maahanmuuton alkuvaiheen tukitoimet Tulkkien käytön periaatteita Päivähoito Terveyspalvelut Asuminen Asuinalueiden etninen eriytyminen Opetus Yleissivistävä koulutus Kansalaisopisto Kulttuuri ja vapaa- aika Liikunta Nuorisotoimi Kirjasto Työvoima- ja elinkeinokeskuksen tehtävät maahanmuuttajien kotouttamisessa Maahanmuuttajakoulutus Työvoimapalvelut Maahanmuuttaja-asiakkaiden palvelu Haukiputaan työvoimatoimiston Iin toimipisteessä Palvelumalli Kansaneläkelaitoksen palvelut Yhteistyö muiden tahojen kanssa HYVÄT ETNISET SUHTEET 6. KOTOUTTAMISOHJELMAN SEURANTA 13 LÄHTEET LIITTEET 2
3 1. MAAHANMUUTTAJAT IISSÄ Iin kunta on tehnyt sopimuksen pakolaisten vastaanotosta kuntaan kesäkuussa Iin kunta järjestää pakolaisten vastaanottoon kuuluvia palveluja ja toimeentulotuen kuntaan pysyvästi muuttaville pakolaisille. Pakolainen on tässä sopimuksessa valtioneuvoston päätöksen (512/1999, muutos 196/2002) 1 :n ja 22 :n 4 momentissa tarkoitettu henkilö. Iin kunnan asukasluku oli henkilöä. Ulkomaan kansalaisten osuus väestöstä vuoden 2005 lopussa oli 60 henkilöä eli 8,7 promillea koko väestöstä. Näistä kansallisuuksista ruotsinkielisiä oli 7, saamenkielisiä 4 ja muita kieliryhmiä yhteensä 49 (Tilastokeskus 2006). Työnvälitystilaston mukaan ulkomaalaisia työttömiä työnhakijoita vuoden 2006 aikana oli yhteensä 11, joista kaksi venäläisiä, viisi iranilaista, yksi kiinalainen, kaksi thaimaalaista ja yksi ruotsalainen henkilö. Kunta järjestää vastaanoton erikseen vuosittain sovittavalle määrälle pakolaisia. Iin kunnan pakolaiskiintiö vuonna 2005 on 25 henkilöä. Kunta huolehtii palvelujen ja toimeentulotuen järjestämisestä kuntaan muuttaville pakolaisille. Lisäksi kunta järjestää vastaanoton kunnassa asuvien pakolaisten perheenyhdistämisohjelman kautta tuleville pakolaisille. Toukokuussa 2003 Iihin muutti 26 kiintiöpakolaista Iranista ja toukokuussa 2005 tuli Iranista 20 kiintiöpakolaista.. 2. KOTOUTTAMISOHJELMAN LÄHTÖKOHDAT voimaan tulleen kotouttamislain ( 493/1999, muutokset 118/2002, 1292/2002, 649/2004, 362/2005, 1215/2005) mukaan sen tavoitteena on edistää maahanmuuttajien kotoutumista, tasa-arvoa ja valinnanvapautta toimenpiteillä, jotka tukevat yhteiskunnassa tarvittavien tietojen ja taitojen hankkimista ja järjestämällä vastaanotto turvata turvapaikanhakijoiden sekä joukkopaon vuoksi tilapäistä suojelua saavien toimeentulo ja huolenpito. Maahanmuuttajalla tarkoitetaan kaikkia niitä suomeen muuttavia henkilöitä, jotka tulevat maahan pysyvässä tarkoituksessa ja jotka rekisteröidään jonkun kunnan asukkaiksi. Osa maahanmuuttajista on ulkomaalaista syntyperää, osa syntyperäisiä suomalaisia, jotka palaavat tänne asuttuaan välillä jossain muussa maassa. Ulkomaalaista syntyperää olevien muutto johtuu usein pakolaisuudesta, perhe- tai muista siteistä Suomeen tai siirtolaisuudesta (liite 2). Siirtolaisella tarkoitetaan henkilöä, joka muuttaa pysyvästi toiseen maahan hankkiakseen toimeentulonsa. Myös avioliiton vuoksi maahan muuttavat ovat siirtolaisia. Maahanmuuttajan kotoutumisella tarkoitetaan sitä yksilöllistä kehitystä, jonka myötä maahanmuuttaja hankkii sellaisia tietoja ja taitoja joiden avulla hän voi osallistua työelämään ja yhteiskunnan toimintaan. Kotoutuminen tapahtuu vuorovaikutuksessa yhteiskunnan ja maahanmuuttajan välillä. Kotoutuminen on pitkään kestävä prosessi, jota voidaan pitemmällä aikavälillä arvioida koulutuksen, asumisen, työllistymisen tai muiden vastaavien tekijöiden avulla. Kotouttamisella tarkoitetaan niitä viranomaisten toimenpiteitä ja voimavaroja, joilla edistetään maahanmuuttajien kotoutumista. Kotouttamista tukevat ja edistävät toimenpiteet tulee järjestää siten, että maahanmuuttaja saavuttaa samat oikeudet ja velvollisuudet tasavertaisesti muun väestön kanssa. Maahanmuuttajien kotouttamisessa eri toimijoiden yhteistyö korostuu. Kunnan tulee laatia yhteistyössä muiden viranomaisten kanssa kotouttamisohjelma, joka ohjaa toimintaa paikallistasolla. Se sisältää suunnitelman kotouttamisen tavoitteista, toimenpiteistä ja voimavaroista. Kotouttamisohjelman perustelut on tiivistetty kotouttamislain perusteluissa viideksi kohdaksi: 3
4 1. maahanmuuttajat saisivat perustiedot suomalaisen yhteiskunnan toiminnasta: perusoikeuksista ja velvollisuuksista ja työelämästä 2. maahanmuuttajat saisivat kielitaidon, jonka perusteella he voisivat työllistyä tai jatkaa opintojaan. 3. luku- ja kirjoitustaidottomat tai muutoin vähän peruskoulutusta saaneet saisivat lukuja kirjoitustaidon tai täydentävää opetusta. 4. maahanmuuttajilla olisi mahdollisuus saada kosketus maan asukkaisiin ja yhteiskuntaelämään. 5. maahanmuuttajat osallistuisivat tasavertaisina yhteiskunnan taloudelliseen, poliittiseen ja sosiaaliseen elämään (Valtioneuvoston selonteko kotouttamislain toimeenpanosta 2002, 17). Kotouttamislain mukaan maahanmuuttajalla, joka ilmoittautuu työttömäksi työnhakijaksi tai hakee toimeentulotukea on oikeus henkilökohtaiseen tai perhekohtaiseen kotoutumissuunnitelmaan, joka on laadittava viimeistään silloin kun asiakkaan työttömyys tai toimeentulotuen saaminen on kestänyt yhdenjaksoisesti kaksi kuukautta tai 11 :n 2 momentissa tarkoitetusta kotouttamissuunnitelman laatimispyynnöstä on kulunut kaksi kuukautta. Oikeus kotouttamissuunnitelmaan säilyy kolme vuotta tai erillisellä suunnitelmaoikeuden pidentämisellä enintään viisi vuotta maahanmuuttajan ensimmäisen kotikunnan väestötietojärjestelmään merkitsemisestä. Kotouttamissuunnitelman hän laatii yhteistyössä kunnan, työvoimatoimiston ja/tai muiden asiantuntijoiden kanssa. Työvoimatoimisto ja TE-keskus vastaavat työvoimapoliittisten toimenpiteiden ja työvoimapalvelujen järjestämisestä. Kotoutumissuunnitelma on maahanmuuttajan, kunnan ja työvoimatoimiston sopimus toimenpiteistä, jotka tukevat maahanmuuttajaa ja hänen perhettään yhteiskunnassa ja työelämässä tarvittavien tietojen ja taitojen hankkimisessa. Kotoutumissuunnitelmassa voidaan sopia mm. suomen kielen opiskelun, työvoimapoliittisen aikuiskoulutuksen, maahanmuuttajan omaehtoisen koulutuksen, ammatinvalinnanohjauksen ja kuntoutuksen, työharjoittelun ja valmistavan opetuksen tukemisesta. Maahanmuuttajien velvollisuutta osallistua suomalaisen yhteiskunnan toimintaan joko työllä tai muulla tavoin on lisättävä kotoutumissuunnitelmia laadittaessa. Vapaaehtoistoimintaa suunniteltaessa pitää ottaa huomioon maahanmuuttajien resurssit toimijoina eikä vain kohteina. Kotoutumissuunnitelman aikaisen toimeentulon turvaamiseksi maahanmuuttajalle myönnetään kotoutumistuki, jonka avulla edistetään ja parannetaan tuen saajan työelämään ja jatkokoulutukseen hakeutumisen edellytyksiä sekä mahdollisuuksia toimia suomalaisessa yhteiskunnassa. Käytännössä kotoutumistuki muodostetaan työmarkkinatuesta ja enintään perusosan suuruisesta toimeentulotuesta. Valtio korvaa kunnille pakolaisten vastaanotosta ja eräiden entisen Neuvostoliiton alueelta Suomeen muuttaneiden henkilöiden vastaanotosta aiheutuneita kustannuksia valtioneuvoston päätöksen (512/1999, muutokset 940/2001 ja 196/2002, 664/2004, 373/2005) mukaisesti. Korvaukset maksaa Pohjois-Pohjanmaan TE-keskus. Työvoimapoliittisiin toimenpiteisiin rinnastettavilla toimenpiteillä tarkoitetaan muita kuin työvoimatoimiston järjestämiä työvoimapoliittisia toimenpiteitä. Näiden toimenpiteiden järjestäjiä voivat olla mm. kunta, järjestö, kolmas sektori ja koulutusorganisaatio. Rinnastettava toimenpide voidaan asetuksen (511/1999) 2 :n mukaan koota esimerkiksi opiskelusta, harjoittelusta ja muista harjoittelua vastaavista tehtävistä kuten kansalaisjärjestöistä tai muusta vapaaehtoistoiminnasta tai muista niihin rinnastettavista kohtuullisiksi katsottavista kotoutumista edistävistä toimenpiteistä. Asetusmuutoksella (1469/2001) säädetään toimenpidekohtaisesta rinnastamisesta seuraavasti: rinnastettavaa toimenpidettä pidetään työvoimapoliittisena aikuiskoulutuksena vähintään puolet sen vaatimasta ajasta on opiskelua tai siitä aiheutuvia tehtäviä. Tuntimäärän on oltava vähintään 25 h viikossa. Muita toimenpiteitä pidetään julkisesta työvoimapalvelusta annetun lain (1295/2002) 8 luvun 1 :n mukaisena työharjoitteluna tai työelämävalmennuksena. Rinnastettavan toimenpiteen on oltava 4
5 jatkuvaa. Työvoimatoimisto päättää kunkin maahanmuuttajan kotoutumissuunnitelmaa laadittaessa, mitkä suunnitelmaan kirjatuista kotoutumista edistävistä toimenpiteistä rinnastetaan työvoimapoliittisiin toimenpiteisiin. Työministeriön tilaston mukaan vuonna 2002 oli Suomessa keskimäärin n henkilöä rinnasteisissa toimenpiteessä kuukausittain. Pohjois-Pohjanmaalla heitä oli keskimäärin 25 henkilöä kuukaudessa ja Haukiputaan ja Iin toimiston asiakkaista 1-2 henkilöä/kk. Suurin osa rinnasteisista toimenpiteistä oli oppilaitosten järjestämiä. Kolmatta sektoria pyritään kuitenkin koko ajan saamaan enemmän mukaan kotouttamistyöhön. Koska rinnasteinen maahanmuuttajille sopiva koulutustarjonta on vielä vähäistä, riittävä määrä maahanmuuttajakoulutusta tarjotaan kuitenkin työvoimakoulutuksena. (Syrjästä osallisuuteen 2001,55.) 3. TULKKAUS- JA KÄÄNNÖSPALVELUT Viranomaisten velvollisuudesta huolehtia tulkkauksen ja käännösten saatavuudesta sekä niihin käytettävien resurssien riittävyydestä säädetään hallintomenettelylain ( /434) 26 :ssä ja hallintokäyttölain 72 :ssä. Julkisen palvelun antajien ja viranomaisten tulee tarvittaessa käyttää maahanmuuttajien kanssa asioidessaan tulkkaus- ja käännöspalveluja ja varautua menoarvioissaan näiden palvelujen kustannuksiin. Tulkkaus- ja käännöspalvelut ovat suomea taitamattomille maahanmuuttajille edellytyksenä suomalaiseen yhteiskuntaan kotoutumisessa, palveluiden tasa-arvoisessa käyttämisessä ja viranomaisten kanssa asioimisessa. Tulkkaus- ja käännöspalvelujen käyttäminen vähentää väärinkäsityksiä, parantaa molempien osapuolten oikeusturvaa ja lisää kielellistä tasa-arvoa. Pohjois-Pohjanmaan työvoima- ja elinkeinokeskuksen työvoimaosasto on tehnyt Oulun kaupungin kanssa alueellista tulkkipalvelua koskevan sopimuksen. Pohjois-Suomen tulkkipalvelu on aloittanut tulkkaus- ja käännöspalvelujen antamisen vuoden 2000 alussa Oulun ja Lapin läänin alueelle. Oulun läänissä toimii myös free-lancer perustein toimivia tulkkeja. Maksuttomia tulkkaus ja käännöspalveluja ovat työministeriön ohjeen O/1/2000 mukaan oikeutettuja saamaan pakolaisia vastaanottaneet kunnat silloin kun kysymyksessä ovat sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut, kotoutumissuunnitelman laatiminen ja kotoutumiseen liittyvien palveluiden käyttöön ohjaaminen sekä turvapaikan hakemiseen liittyvä oikeusapu. Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluihin katsotaan kuuluvaksi kunnallisten palveluiden lisäksi esimerkiksi ulkomaalaisten kriisikeskuksen, kidutettujen kuntoutuskeskuksen sekä ensi- ja turvakotien tarjoamat palvelut. Hallinnossa maksuttomia tulkkaus- ja käännöspalveluja voivat käyttää mm. lääninhallitusten sosiaali- ja terveysosastot, työvoima- ja elinkeinokeskusten työvoimaosastot. Pakolaisten ja turvapaikanhakijoiden tarvitsemille tulkkaus- ja käännöspalveluille ei ole asetettu ehdotonta aikarajaa, mutta usein palvelujen tarve vähenee noin kolmen vuoden kuluessa maahantulosta. Suomen kielen oppiminen voi kuitenkin viivästyä esimerkiksi iän, pitkäaikaisen sairauden tai vamman takia. Pienten lasten kotona hoitaminen hidastaa kielen oppimista naisten kohdalla. Tällöin tulkkausapua tarvitaan tavallista pitempään. Kunnat voivat myöntää entisen Neuvostoliiton alueelta tulleille paluumuuttajille toimeentulotukena tulkkikustannuksia. Näitä kustannuksia ei korvata erikseen valtion varoista. Paluumuuttajalle kielipalvelujen korvaamisen edellytyksenä on, että paluumuuttaja on toimeentulotukiasiakas ja että kielipalvelut ovat kotoutumisen kannalta välttämättömiä. Entisen Neuvostoliiton alueelta tulleiden paluumuuttajien kanssa asioivat viranomaiset saavat valtion varoista korvauksen tulkkaus- ja käännöspalveluista puolen vuoden ajan. 5
6 4. MAAHANMUUTTAJIEN KOTOUTUMISEN TUKEMINEN 4.1 Sosiaalipalvelut Maahanmuuttajilla on muiden kuntalaisten tavoin tasavertaiset oikeudet kunnallisten sosiaalipalveluiden käyttöön. Heillä on oikeus samoihin etuisuuksiin kunnallisissa palveluissa kuin suomalaisillakin ja heitä koskevat samat velvollisuudet kuin suomalaisia ottaen kuitenkin huomioon, mitä laissa maahanmuuttajien kotouttamisesta (493/1999) ja laissa maahanmuuttajien kotouttamisessa ja turvapaikanhakijoiden vastaanotossa annetun lain muuttamisesta (118/2002) säädetään kunnan tehtävistä ja maahanmuuttajan oikeudesta kotoutumissuunnitelmaan ja kotoutumistukeen. Sosiaalipalvelujen haasteena on pystyä luomaan yhdessä maahanmuuttajien ja muiden yhteistyökumppaneiden kanssa tukitoimet maahanmuuttajien syrjäytymisen estämiseksi sekä huolehtia heikoimmassa asemassa olevien maahanmuuttajien kotoutumisen tukemisesta. Kotoutuminen on prosessi, joka vie useimmilta vuosia. Kotouttamistyön tavoitteena on maahanmuuttajan minuuden ja elämänhallinnan vahvistaminen maahanmuuttajan tarpeista käsin Maahanmuuton alkuvaiheen tukitoimet Kotouttamisen painopiste on maahanmuuton alkuvaiheessa. Alkuvaiheen tukitoimien avulla pyritään edistämään maahanmuuttajien aktiivista osallistumista yhteiskuntaan ja ennaltaehkäisemään syrjäytymistä. Iin kunnan viranomaiset huolehtivat kunnassa pysyvästi asuvien maahanmuuttajien tasavertaisista mahdollisuuksista käyttää julkisia palveluja tiedotuksen ja neuvonnan avulla. Opastuksessa käytetään tulkkaus- ja käännöspalveluja. Iin kunta on palkannut pakolaistyöntekijän toukokuun 2005 alusta määräaikaiseen työsuhteeseen. Pakolaistyöntekijä toimii alkuvaiheessa pakolaisten tukihenkilönä sekä kanavana kiintiöpakolaisten ja eri viranomaisten välillä. Hän valmistelee asunnot ja opastaa kiintiöpakolaisia erilaissa käytännön asioissa kuten kaupassakäynnissä, liikkumisessa uudessa ympäristössä ja pankkiasioiden hoitamisessa. Yhteistyössä muiden viranomaisten kanssa hän järjestää rekisteröinnin, passi- ja oleskelulupa-anomusten teon sekä työvoimatoimistoon ja KELA:lle ilmottautumisen.. Pakolaistyöntekijä ohjaa kunnan uudet asukkaat alkuvaiheen terveys- ja lääkärintarkastuksiin, päiväkotiin, peruskouluun ja maahanmuuttajakoulutukseen. Pakolaistyöntekijällä voi myös pehmentää laskua valtaväestön joukkoon kertomalla pakolaisuudesta ja kulttuurieroista esimerkiksi uusille naapureille, koululuokille, päiväkotiryhmille ym. Mahdollisissa konfliktitilanteissa valtaväestön ja kiintiöpakolaisten välillä sosiaalitoimen edustaja tekee yhteistyötä Haukiputaan poliisin kanssa ja voi toimia sovittelijana eri osapuolten välillä. Tarvittavien alkutoimien jälkeen kiintiöpakolaisille järjestetään info-tilaisuus kotouttamislaista sekä erilliset infot sosiaalitoimen, työvoimatoimiston, KELA.:n, poliisin ja kirjaston toiminnasta. Kiintiöpakolaisten kanssa laaditaan sosiaalitoimistossa henkilökohtaiset kotoutumissuunnitelmat ennen maahanmuuttaja kurssin alkua. Asiakkaiden suostumuksella tiedot voidaan luovuttaa työvoimatoimistoon, jossa suunnitelmia täydennetään maahanmuuttajakurssin jälkeen Tulkkien käytön periaatteita Sosiaalitoimen tehtävänä on huolehtia, että maahanmuuttajat saavat samanlaisen kohtelun kuin muutkin asiakkaat asioidessaan sosiaalipalveluissa. Tasavertaisen palvelujen saannin kannalta 6
7 tulkkipalvelujen helppo saatavuus on olennaista. Periaatteena on, että tulkkia tarvitsevat viranomaiset varaavat tulkin itse tulkkipalvelun kautta. Tulkkauksia koetetaan järjestää useampi samalle päivälle, jotta tulkki saataisiin paikanpäälle. Jos tämä ei ole mahdollista, käytetään puhelintulkkausta esimerkiksi sosiaalityöntekijän vastaanotolla. Joissain tapauksissa käsiteltävä asia huomioonottaen (esimerkiksi kotikäynneillä) tulkin tilaaminen paikanpäälle on välttämätöntä, jotta tilanne voi sujua luontevasti Päivähoito Maahanmuuttaja perheiden lapset sijoitetaan päivähoitoon tasavertaisesti muiden lasten kanssa perheen ja lapsen tarpeista lähtien joko koko- tai osapäivähoitoon. Lapsille myönnetään hoitopaikka integraatioperiaatteella siten, että samaan ryhmään pyritään sijoittamaan saman kieliryhmän lapsia. Päivähoitopaikkaa tarvitsevien lasten määrä ohjaa myös maahanmuuttajaperheiden lasten sijoittumista päivähoidon eri hoitomuotoihin kuten perhepäivähoitoon, ryhmäperhepäivähoitoon, päiväkotiin tai lapsen omaan kotiin. Päivähoitoon tutustuminen ja hoitosuhteen aloittaminen pyritään järjestämään niin, että päivähoidon henkilökunnalla on aikaa yhteistyölle. Henkilökunnan on saatava tarvittava tieto lapsesta, perheestä ja kulttuurista ja lasten vanhempien on saatava tieto päivähoidon toimintatavoista. Kun samassa hoitopaikassa on useampia maahanmuuttajalapsia on henkilökuntaa lisättävä, jotta voidaan turvata lasten hoitosuhteelle mahdollisimman hyvä alku kieli- ja kulttuurieroista huolimatta. Vuodella 2005 maahanmuuttajalapsille on varattu päivähoito- ja esiopetuspaikat Haminan päiväkodista. Samalla on palkattu yksi avustaja tukemaan lapsen suomen kielen kehittymistä ja lapsen sopeutumista päivähoitoon uudessa kulttuurissa. 4.2 Terveyspalvelut Mikäli pakolaiset saapuvat suoraan kuntaan (eivät vastaanottokeskuksen kautta), heille tehdään tulotarkastus, johon kuuluvat terveydenhoitajan haastattelu, laboratorio- ja röntgentutkimukset sekä lääkärintarkastus. Tämän jälkeen terveyspalvelut tarjotaan samansisältöisinä ja laajuisina kuin muullekin väestölle. Alkuvaiheessa pakolaiset tarvitsevat tietoa suomalaisesta terveydenhoitojärjestelmästä ja oman kunnan terveyspalveluista. Terveyskeskuksessa on pakolaisasioihin nimetty yhdyshenkilö. 4.3 Asuminen Kiintiöpakolaisia sijoitetaan sekä Iin kunnan että Iin vuokratalojen asuntoihin. Iin kunnalla on aravavuokra-asuntoja 24 kpl ja vapaarahoitteisia vuokra-asuntoja 56 kpl. Vapaarahoitteiset asunnot sijaitsevat koulujen yhteydessä pääasiassa kaava-alueen ulkopuolella. Iin vuokrataloilla on 171 kpl aravavuokra-asuntoja. Asunnot sijaitsevat noin kahden kilometrin päässä keskustaajamasta. Iin kunnan asuntoihin valitsee asukkaat kunnanrakennusmestari ja Iin vuokrataloilla on oma hallitus, joka suorittaa valinnan. Maahanmuuttajat saavat asunnon samojen periaatteiden mukaan kuin muutkin asunnon tarvitsijat. Vuokra-asuntojen jaon perusteet on laadittu tuen ja asunnontarpeen kiireellisyyden pohjalta riippumatta siitä, kuuluvatko hakijat kantaväestöön vai maahanmuuttajiin. Asunnot on varattu ja vuokrattu vapaana olevista asunnoista, mitään erityisjärjestelyjä ei ole tehty. Maahanmuuttajille osoitettavat vuokra-asunnot pyritään mahdollisuuksien mukaan antamaan tasaisesti eri puolilta Iitä, jotta ei muodostuisi alueita, joilla asuu poikkeuksellisen paljon maahanmuuttajia. 7
8 Maahanmuuttajien asumiseen pyritään löytämään ratkaisuja myös muualta kuin kunnan ja Iin vuokratalojen asuntotuotannosta. Tavoitteena on maahanmuuttajien asumisen järjestäminen mahdollisimman monipuolisesti myös yksityisiltä ja yleishyödyllisillä asuntomarkkinoilla. Iin Vanhustenkotiyhdistys ry:llä on asuntoja 21 kpl ja Iin Palvelutalot ry:llä 27 kpl, jotka ovat pieniä ja erityisesti vanhuksille tarkoitettuja Asuinalueiden etninen eriytyminen Kotouttamislain perusteluissa todetaan, että asuinalueita kehitettäessä tulisi huomioida alueellisen eriytymisen ja eriarvoisuuden ehkäiseminen. Samalla kuitenkin todetaan, että riittävän suurten etnisten ryhmien muodostuminen on tärkeää. Maahanmuuttajien oman kielen ja kulttuurin ylläpitäminen huomioidaan siten, että vuokra-asuntojen jaossa huomioidaan maahanmuuttajien kulttuuritausta ja toiveet alueellisten sijoittumisen osalta. Tällä tarkoitetaan lähinnä toivomuksia päästä asumaan lähelle samaa etnistä- tai sukulaisryhmää. Asunto- ja sosiaalitoimen tiivis yhteistyö on tärkeää maahanmuuttajien kotoutumisen alkuvaiheessa. Etnisten ryhmien keskittymistä tietyille alueille ei voida pitää huolestuttavana. Pienessä kunnassa kuten Iissä kaikki asuvat suhteellisen pienellä säteellä. Lähekkäin asuminen on usein etnisesti samanlaisille ryhmille monella tapaa edullista etenkin kotoutumisen alkuvaiheessa. Syrjäkylille ei maahanmuuttajia ole mielekästä sijoittaa ainakaan kuntaan muuton alkuvaiheessa ennen kuin kotoutumista on tapahtunut Opetus Yleissivistävä koulutus Iin kunta järjestää alueellaan asuville oppivelvollisuusikäisille perusopetusta ja oppivelvollisuutta edeltävänä vuonna esiopetusta. Esiopetukseen osallistuminen on vapaaehtoista. Iin kunnan koulutoimessa noudatetaan maahanmuuttajalasten esiopetuksessa ja -oppilaiden ja opiskelijoiden perus- ja lukio-opetuksessa opetushallituksen opetussuunnitelman perusteella laadittuja maahanmuuttajaoppilaitten opetussuunnitelmia. Perusopetuslain mukaan oppivelvollisella lapsella on oikeus käydä peruskoulua tai saada muulla tavoin peruskouluopetusta vastaavaa opetusta. Tämä oikeus on myös oppivelvollisuusikäisellä Suomessa asuvalla lapsella, joka ei ole Suomen kansalainen. Oppivelvollisuus alkaa Suomessa sinä vuonna, jona lapsi täyttää seitsemän (7) vuotta. Oikeus käydä koulua jatkuu, kunnes oppilas on suorittanut peruskoulun oppimäärän tai sen vuoden loppuun, jona oppilas täyttää kahdeksantoista (18) vuotta. Peruskoulun suorittaminen avaa tien jatkokoulutukseen. Perusopetuslain perusteella Iin kunta on velvollinen järjestämään kuntansa alueella asuville oppivelvollisuusikäisille peruskouluopetusta tai huolehtimaan siitä, että kaikki oppivelvolliset saavat peruskouluopetusta vastaavaa opetusta. Opetusjärjestelyistä: Peruskoulua ja lukiota koskeva lainsäädäntö ja opetusministeriön päätökset sekä opetushallituksen vuosittain julkaisemat tiedotteet ja oppimateriaalit ohjaavat kunnassa järjestettävän yleissivistävän koulutuksen yksittäisiä toimenpiteitä. Iin kunnassa maahanmuuttajalasten ja nuorten opetus tapahtuu osana kunnan järjestämää koulutointa. Sivistyslautakunta päättää uusien maahanmuuttajalasten kouluun sijoittamisesta /ratkaisu koulupaikasta kunnan 1-6 vuosiluokkien koulussa ja sivistyspalvelujohtaja päättää lainsäädännön 8
9 edellyttämistä muista opetuksen järjestämiseen liittyvistä ratkaisuista. Maahanmuuttajalapsille järjestetään tarvittaessa nk. valmistavaa opetusta (opetusryhmässä mikäli edellytykset luontevalle ryhmälle ovat olemassa tai osana muuta oman luokkatason opetusta). Tämä monipuolisia opetusmenetelmiä ja toteutustapoja sisältävä opetusjakso, jonka pituus vaihtelee lapsen tarpeesta käsin ( 6-10 vuotiaalle tarvittaessa tuntia) valmentaa ja pehmentää lapsen sopeutumista tavalliseen normaaliin luokkaopetukseen ja tukee lapsen luontevaa sisään pääsyä ikäistensä suomalaisten lasten seuraan. Valmistavasta opetuksesta voi lapsi siirtyä perusopetukseen jo ennen em. tuntimäärien täyttymistä. Perusopetuksessa maahanmuuttajaoppilaat opiskelevat suoma toisena kielenä oppimäärän mukaan. Suomen kielen oppiminen toteutuu myös nk. läpäisyperiaatteella muiden oppiaineiden opetuksen yhteydessä. Opiskelu tapahtuu, mikäli tarkoituksenmukainen ryhmä (vähintää 4 oppilasta) on perustettavissa ainakin opintojen alkuvaiheessa omassa ryhmässä (kaksi tuntia/viikko) ja/tai äidinkielen ja kirjallisuuden oppitunneilla. Samoin järjestetään oppilaan oman äidinkielen opetusta mikäli opetukseen ilmoittautuu vähintään 4 oppilasta. Tukiopetusta annetaan maahanmuuttajaoppilaalle pääsääntöisesti koulujen käytössä olevan tukiopetusresurssin ja koulujen yhteistukiopetusresurssin avulla. Uskonnon ja elämänkatsomustiedon opetuksessa noudatetaan voimassa olevia säännöksiä (viimeiset muutokset lokakuu 2003 tilanne: laki 454/2003). Keskeistä maahanmuuttajalasten yleisopetuksessa on myös yhteistyö kotien kanssa. Koulujen opettajat toivovat voivansa tutustua lasten huoltajiin jo ennen koulunkäynnin alkamista. Tapaamisiin tarvitaan tulkkausta, jotta heti alkuun vältettäisiin väärinkäsitysten syntyminen. Ennakkotiedot ovat tarpeen aina mm. oikean luokkatason valinnassa yms. koulunkäyntiin oleellisesti liittyvissä (mm. terveydelliset asiat) asioissa. Kaikki em. toimenpiteet auttavat yhteistyön avoimeen ja luottamukselliseen jatkoon. Lukio-opetukseen voi hakeutua saatuaan päättötodistuksen suomalaisesta peruskoulusta. Mikäli maahanmuuttajaoppilaalla on ulkomainen todistus ja hän haluaa jatkaa opintojaan Iin lukiossa tulee hänen ottaa yhteyttä Iin lukion rehtoriin tai opinto-ohjaajaan opiskelijan todistuksen perusteella tapahtuvan lukio-opiskeluvalmiuden selvittämiseksi. Maahanmuuttajaoppilaiden vanhempia pyritään koulujen ja koulujen yhteistyökumppaneiden toimesta rohkaisemaan yhteydenottoihin ja osallistumisiin koulujen vanhempainiltoihin, koulujen tapahtumiin, juhliin ja paikkakunnan muihin tilaisuuksiin. Koulutoimessa ammatilliseen koulutukseen hakeutumiseen liittyvää neuvontaa voi saada peruskoulun ja lukion yhteiseltä opinto-ohjaajalta Kansalaisopisto Iin ja Yli-Iin kansalaisopisto ja taidekoulu järjestää monipuolista opintotarjontaa syksystä kevääseen. Kansalaisopisto keskustelee mielellään maahanmuuttajien kanssa opiston kurssitarjontaan liittyvistä toiveista. 4.5 Kulttuuri ja vapaa- aika Liikunta Kunnan liikuntatoimen palvelut ovat tasavertaisesti kaikkien kuntalaisten käytettävissä. Liikuntatoimen periaatteiden ja liikuntalain (1054/1998) mukaan kunnan ensisijainen tehtävä on tarjota edellytyksiä toiminnalle, jota urheilujärjestöt järjestävät. Joillekin ryhmille, kuten maahanmuuttajille, on perusteltua 9
10 tuottaa erityispalveluita. Näiden tuottamisessa voidaan palkata maahanmuuttaja ohjaamaan liikuntaa toisille maahanmuuttajille. Liikuntatoimen tavoitteena on, että liikunnasta kiinnostuneita maahanmuuttajia voidaan ohjata heille sopivan harrastuksen tai ohjaustyön pariin. Tämä edellyttää yhteistyötä liikuntatoimen, liikuntajärjestöjen, sosiaalitoimen ja maahanmuuttajien välillä Nuorisotoimi Nuorisotoimen toiminnoissa pyritään maahanmuuttaja nuorille kertomaan kantaväestön nuorille tarjotuista toiminnoista ja innostamaan heitä osallistumaan kantaväestön nuorten kanssa yhteiseen toimintaan. Yhteisen toiminnan avulla voidaan tukea maahanmuuttajien kotoutumista uuteen maahan ja edistää samalla suvaitsevaisuutta Kirjasto Kirjasto on peruspalveluna avoin kaikille kuntalaisille. Kirjasto pyrkii hankkimaan mahdollisuuksien mukaan aineistoa, joka edesauttaa kotoutumista. Aineistoa hankitaan ostamalla sekä käyttämällä hyväksi Helsingin kaupunginkirjastoa. Se toimii valtakunnallisena ulkomaalaiskirjastona. Sieltä voimme tilata lainaksi erikielistä aineistoa. Kaukopalvelu on Iissä asiakkaille maksuton. Kirjaston internet- palvelun avulla voi käyttää Helsingin kaupunginkirjaston MCL-multicultural Library:n palveluja, mm. Suomi-info, ulkomaalais-info, Maailma-info. Lisäksi internetin kautta voi lukea ulkomaisia lehtiä. 4.6 Työvoima- ja elinkeinokeskuksen tehtävät maahanmuuttajien kotouttamisessa Työvoima- ja elinkeinokeskuksen tehtävänä on työministeriön alaisena maahanmuuttajien yhteiskuntaan ja työelämään kotouttamisen ja turvapaikanhakijoiden vastaanoton suunnittelu, ohjaus, seuranta sekä muut erikseen määrättävät tehtävät. Työvoima- ja elinkeinokeskus ja kunta sopivat pakolaisten ja turvapaikanhakijoiden vastaanotosta sekä kotouttamisen ja vastaanoton kustannusten korvaamisesta. Työvoima- ja elinkeinokeskus ja kunta sopivat lisäksi kotouttamisohjelmaan liittyen perusteista, joilla kotoutumista edistävät toimenpiteet rinnastetaan työvoimapoliittisiin toimenpiteisiin Maahanmuuttajakoulutus Maahanmuuttajakoulutuksen päämääränä on kehittää maahanmuuttajan kielellisiä, yhteiskunnallisia, kulttuurisia ja elämänhallintaan liittyviä valmiuksia. Tavoitteena on, että maahanmuuttaja selviytyisi arkielämän tilanteissa sekä työelämässä uudessa ympäristössä, hakeutuisi jatko-opintoihin ja toimisi suomalaisen yhteiskunnan aktiivisena ja tasa-arvoisena jäsenenä. Koulutuksen sisältöalueita opetushallituksen huhtikuussa 2001 vahvistaman suosituksen mukaan ovat suomen tai ruotsin kielen opinnot, arjen taidot ja elämänhallinta, yhteiskuntatietous, kulttuurituntemus, opiskelu- ja työelämävalmiudet sekä valinnaiset opinnot. (Valtioneuvoston selonteko kotouttamislain toimeenpanosta 2002, 31.) Pohjois-Pohjanmaan työvoima- ja elinkeinokeskuksen työvoimaosasto hankkii vuosittain työvoimatoimistojen esitysten perusteella työvoimakoulutusta työvoimatoimistojen työnhakija-asiakkaille tarjousmenettelyn perusteella. Tavoitteena on, että jokaiselle kotoutumisen piirissä olevalle maahanmuuttajalle hankitaan vähintään 40 opintoviikon pituinen kotoutumiskoulutus työvoimapoliittisena koulutuksena. Koulutus tulisi alkaa 1-3 kk kuluessa maahanmuutosta huomioiden kuitenkin kunkin henkilön yksilöllisen tilanteen. Opiskelun viivästyessä äitiysloman tmv. syyn vuoksi suomen kielen oppimista voidaan tukea 10
11 kannustamalla maahanmuuttajia vuorovaikutukseen suomalaisten kanssa esimerkiksi osallistumalla erilaisiin harrastustoimintoihin. Itsenäistä opiskelua tuetaan kertomalla suomen kielen kursseista televisiossa ja jakamalla itsenäistä opiskelumateriaalia. 4.7 Työvoimapalvelut Maahanmuuttaja-asiakkaiden palvelu Haukiputaan työvoimatoimiston Iin toimipisteessä Maahanmuuttaja voi ilmoittautua työvoimatoimiston asiakkaaksi sen jälkeen kun hänelle on myönnetty oleskelulupa ja työlupa. Iissä asuvien maahanmuuttajien työvoimapalveluista ja työvoimatoimiston osuudesta henkilökohtaisten kotoutumissuunnitelmien laatimisessa vastaa Iin toimipiste. Ilmoittautuneille maahanmuuttaja-työnhakijoille tarjotaan kaikkia samoja palveluja kuin suomalaisillekin. Maahanmuuttajien tulkkaus- ja käännöspalveluja työvoimatoimisto hankkii tarvittaessa alkupalveluun ja kotouttamissuunnitelman tekemiseen. Kustannuksen maksaa työvoimatoimisto määrärahoistaan. Pakolaisten alkupalvelun ja kotouttamissuunnitelman osalta tulkkipalvelut hoidetaan yhteistyössä kunnan sosiaalitoimen kanssa. Työvoimatoimistosta saa tietoja avoimista työpaikoista, koulutuksesta, ammatinvalinnasta, yrittäjyydestä, työttömyysturvasta sekä muista erityispalveluista, jotka liittyvät asiakkaan tarpeisiin työelämää silmälläpitäen. Kansainvälisten asioiden ollessa kyseessä Iillä on yhteistyötoimistona Oulun seudun työvoimatoimiston kyseinen yksikkö. Ammatinvalinnanohjaukseen liittyen palvelu saadaan Haukiputaan työvoimatoimiston Kiimingin toimipisteen ammatinvalintapsykologilta Palvelumalli Työvoimatoimistossa noudatetaan työministeriön ohjeiden mukaista palveluprosessia, jossa asiakkaalta edellytetään omatoimisuutta sekä aktiivista työnhakua. Palveluprosessiin kuuluvat työnhakuhaastattelut, osaamiskartoitusten ja työnhakusuunnitelmien tekeminen sekä työnhakuryhmien käyttö. Palveluprosessin tavoitteena on auttaa työnhakijaa työmarkkinavalmiuksiensa parantamisessa. Maahanmuuttajien kohdalla huomioidaan heidän erityistarpeensa toteutuksessa. Työttömien maahanmuuttajien osalta työnhakusuunnitelma laaditaan työvoimatoimistossa ns. maahanmuuttajan kotoutumissuunnitelmana yhdessä maahanmuuttajan ja tarvittaessa kunnan viranomaisen kanssa. Toimenpiteistä on tarkemmin mainittu asiasta annetun lain 11 :ssä ja työministeriön ohjeessa O/10/2006 TM ja toimenpiteiden tarkoitus on tukea maahanmuuttajan kotoutumista. Suunnitelmassa voidaan sopia suomen tai ruotsin kielen opiskelusta, työvoimapoliittisen aikuiskoulutuksen, omaehtoisen koulutuksen, ammatinvalinnanohjauksen ja kuntoutuksen, työharjoittelun ym. toimenpiteistä. Edellä mainitun ohjeen mukaan kotoutumissuunnitelmassa tulisi selvittää kotoutujan lähtötilanne eli työkyky ja perhetilanne, kielitaito ja muu osaaminen, työnhakutaidot, omat suunnitelmat sekä sopimus jatkotoimenpiteistä ja suunnitelman seurannasta. Kotoutumissuunnitelmien tulee olla realistisia, niihin tulee selvästi kirjata suunnitelman aikataulu, kotoutujan tehtävät ja työvoimatoimiston ja kunnan tarjoamat toimenpiteet. Maahanmuuttajan työttömyysturva maksetaan ns. kotoutumistukena. Työvoimatoimisto antaa maksua varten lausunnon kelalle. Työvoimatoimisto päättää kunkin maahanmuuttajan kotoutumissuunnitelmaa laadittaessa, mitkä suunnitelmaan kirjatuista kotoutumista edistävistä toimenpiteistä rinnastetaan työttömyysturvalaissa tarkoitettuihin työvoimapoliittisiin toimenpiteisiin. Maahanmuuttajalle, joka osallistuu rinnastettavaan toimenpiteisiin, myönnetään kotoutumistuki työmarkkinatukena ilman 11
12 taloudellista tarveharkintaa toimenpiteeseen osallistumisen ajalta. 4.8 Kansaneläkelaitoksen palvelut Suomessa otetaan vakuutetuksi sosiaaliturvan varalta Suomeen pysyvästi asumaan muuttaneet henkilöt, joilla on voimassa oleva passi sekä oleskelulupa ja väestörekisteriin merkitty kotikunta Suomessa. Päätökset vakuutetuksi ottamisesta annetaan joko Asumiseen perustuvan sosiaaliturvalainsäädännön soveltamista koskevan lain perusteella, Kotikuntalain perusteella, Eu-neuvoston asetuksen (ETY) 1408 tai sosiaaliturvasopimusten perusteella. Suomessa sosiaaliturvanvaralta vakuutettuna olevalla henkilöllä on oikeus Kelan hoitamiin sosiaaliturvaetuuksiin eri etuuksista säädettyjen kansallisten lakien, ETY-asetusten ja sosiaaliturvasopimusten mukaisesti. Kelassa palvellaan maahanmuuttajia vakuuttamisasioissa, neuvotaan vakuuttamispäätöksen hakemisessa ja annetaan vakuuttamispäätökset. Sosiaaliturvan varalta vakuutetuiksi otetaan maahanmuuttajat, jotka täyttävät edellä mainittujen lakien ja säädösten mukaiset edellytykset. Kelassa palvellaan maahanmuuttajia sosiaaliturvaetuuksiin (mm. sairauspäiväraha, kuntoutus, eläkkeet, hoito ja vammaisetuudet, vanhempainetuudet, työttömyysturva, asumistuki, opintotuki) liittyvissä asioissa. Kelassa neuvotaan etuuksien hakemisessa, päätetään etuuksista ja maksetaan etuudet päätösten mukaisesti. Kelan toimistosta ollaan lähes päivittäin yhteydessä asiakastapausten osalta sosiaali- ja terveysviranomaisten, työvoimatoimiston sekä muiden maahanmuuttajien etuuksiin liittyvien viranomaisten kanssa. Lisäksi osallistutaan tarvittaessa asiantuntijoina Kelan hoitamien etuuksien osalta maahanmuuttajille järjestettäviin koulutus- ja tiedotustilaisuuksiin. 4.9 Yhteistyö muiden tahojen kanssa Kotouttamistoimenpiteitä suunnitellessaan kunta voi tehdä yhteistyötä naapurikuntien, muiden viranomaisten sekä alueella toimivien vapaaehtoisjärjestöjen ja muiden tahojen kanssa. Maahanmuuttajien toiveet huomioidaan erilaisia toimintoja suunniteltaessa. Mannerheimin lastensuojeluliiton Iin paikallisyhdistys haluaa osaltaan olla mukana maahanmuuttajien kotouttamisessa ja selvittää, olisiko Marttajärjestö halukas yhteistyöhön. Suunnitteilla on tutustuttaa pakolaiset Suomessa saatavilla oleviin elintarvikkeisiin ja valmistaa heidän kanssaan ruokaa heidän toiveidensa mukaisesti. Tämä edellyttää alussa tulkkia, koska yhteistä kieltä ei ole. Iin seurakunta on valmis osallistumaan maahanmuuttajia koskevaan alueelliseen yhteistyöhön eri viranomaisten ja järjestöjen kanssa. Iin seurakunnassa toimitaan tapauskohtaisesti maahanmuuttajien tarpeet ja seurakunnan resurssit huomioiden. Myös Suomen Punaisen Ristin Iin paikallisyhdistys on valmis resurssien puitteissa osallistumaan maahanmuuttajien kotouttamiseen. 5. HYVÄT ETNISET SUHTEET Lisäksi kotouttamisohjelmaan sisällytetään etnisen tasa-arvon ja hyvien etnisten suhteiden edistäminen. Valtioneuvoston yleisistunnossaan hyväksymässä etnisen syrjinnän ja rasismin vastaisessa toimintaohjelmassa painotetaan paikallistason merkitystä hyvien etnisten suhteiden edistämisessä ja etnisen syrjinnän ja rasismin ehkäisemisessä. Kotouttamislain tuloksena tulisi olla maahanmuuttajien hyvä kotoutuminen kuntaan ja etninen yhdenvertaisuus ja syrjimättömyys yhteiskunnan kaikilla tasoilla. Kotouttamisohjelman toimenpiteillä, maahanmuuttajien omalla panoksella ja laaja-alaisella 12
13 yhteistyöllä luomme tasa-arvoisen, suvaitsevaisen ja monikulttuurisen koko väestöä palvelevan kunnan. Kotouttamien on koko kunnan, kaikkien hallintoalojen, toimijoiden, maahanmuuttajien ja Iiläisten yhteinen tehtävä. 6. KOTOUTTAMISOHJELMAN SEURANTA Maahanmuuttajille on kerrottu kotouttamislain sisältö ja sen tuomat oikeudet ja velvollisuudet. Heille on selitetty kotouttamislakiin liittyvät peruskäsitteet kuten kotouttamisohjelma ja kotouttamissuunnitelma. Heidän mielipiteensä on mahdollisuuksien mukaan huomioitu kotouttamisohjelmaa tehtäessä. Kotouttamisohjelmaa tullaan tarkistamaan vuosittain talousarvion laatimisen yhteydessä, jotta pystytään seuraamaan ohjelman toteutumista. Erityisen tärkeää on seurata mitä tapahtuu maahanmuuttajien asuttamisessa, nuorten elämässä ja työllisyydessä. Ohjelmaa tarkistettaessa täytyy ottaa maahanmuuttajien näkemykset mukaan, sillä he ovat parhaita asiantuntijoita omissa asioissaan. 13
14 LÄHTEET Maahanmuuttajien kotouttamisohjelma, Oulun kaupunki Syrjästä osallisuuteen. Syrjäytymisen ehkäiseminen ja yhteistyö työvoimapolitiikan toimeenpanossa projektin loppuraportti Helsinki: Valopaino Oy. Työhallinnon julkaisu 275. Tilastokeskus Kansalaisuus Oulunkaaren seutukunnissa Työministeriön ohje (O/1/2000 TM) maahanmuuttajien kielipalveluista ja pakolaisten, turvapaikanhakijoiden ja paluumuuttajjien asioimistulkkaus ja käännöspalvelujen kustannusten korvaamisesta. Valtioneuvoston selonteko kotouttamislain toimeenpanosta. VNS 5/2002. vp. 14
15 KESKEISET KÄSITTEET LIITE 1 Maahanmuuttaja on yleiskäsite, jota käytetään kuvaamaan kaikkia pysyväisluonteisesti maahan muuttaneita henkilöitä. Ulkomaalainen on henkilö, joka ei ole Suomen kansalainen. Ulkomaalainen voi olla joko tilapäisesti maassa oleskeleva, esimerkiksi turisti tai liikemies, tai pitkäaikaisessa tarkoituksessa maahan muuttanut, esimerkiksi siirtolainen, pakolainen tai turvapaikanhakija. Siirtolainen on henkilö, joka muuttaa pysyvässä tarkoituksessa toiseen maahan hankkiakseen siellä toimeentulonsa. Siirtolaisiksi luetaan myös avioliiton vuoksi maahan muuttavat. Sen sijaan opiskelijat tai turistit eivät ole siirtolaisia. Paluumuuttaja on ulkomailla asunut henkilö, joka muuttaa takaisin synnyinmaahansa. Inkerinsuomalaisilta paluumuuttajilta vaaditaan, että heidän vanhemmistaan toinen tai kaksi heidän neljästä isovanhemmistaan ovat olleet suomalaisia. Pakolainen on YK:n pakolaisen oikeusasemaa koskevan yleissopimuksen mukaan henkilö, joka on kotimaansa ulkopuolella ja jolla on perusteltua aihetta pelätä joutuvansa kotimaassaan vainotuksi rodun, uskonnon, kansallisuuden, tiettyyn yhteiskunnalliseen ryhmään kuulumisen tai poliittisen mielipiteen johdosta. Pakolaisiksi kutsutaan Suomessa usein myös henkilöitä, jotka ovat saaneet oleskeluluvan suojelun tarpeen vuoksi tai humanitaarisista syistä. Turvapaikanhakija on henkilö, joka pyytää suojaa ja oleskeluoikeutta vieraasta maasta. Turvapaikkahakemus on jätettävä maahan tullessa tai mahdollisimman pian maahan tulon jälkeen. Turvapaikanhakijan pakolaisuus todetaan vasta hakemukseen annetulla päätöksellä, joten tulisi välttää pakolainen sanaa ennen kuin päätös on annettu. Kiintiöpakolainen on henkilö, jolla on YK:n pakolaisasiain päävaltuutetun myöntämä pakolaisen asema ja jolle on myönnetty maahantulolupa vuosittain valtion tulo- ja menoarvion yhteydessä päätettävän pakolaiskiintiön puitteissa. Paluumuuttajana pakolainen.unhcr tukee pakolaisten paluumuuttoa, jos olosuhteet kotimaassa ovat muuttuneet siten, että sinne on mahdollisuus palata ja paon syyt poistuneet. Paluumuuttaja (joka ei ole pakolainen) on ulkosuomalainen, joka on pitemmän tai lyhyemmän ajanjakson asunut Suomen rajojen ulkopuolella ja palaa takaisin Suomeen. (Esim. Ruotsin suomalaiset, Viron ja entisen Neuvostoliiton suomalaiset mm.inkeriläiset jne.). 15
16 16
EV 214/2005 vp HE 166/2005 vp
EDUSKUNNAN VASTAUS 214/2005 vp Hallituksen esitys laiksi maahanmuuttajien kotouttamisesta ja turvapaikanhakijoiden vastaanotosta annetun lain muuttamisesta Asia Hallitus on antanut eduskunnalle esityksensä
LisätiedotSanastoa. Kotopaikka-hanke
Kotopaikka-hanke 16.3.2018 Etnisyys Sanan alkuperä on sanoissa heimo, rotu ja kansa. Etnisyys jaetaan objektiiviseen ja subjektiiviseen etnisyyteen. Objektiivisella etnisyydellä tarkoitetaan ulkoisesti
LisätiedotAlkuvaiheen palvelut Alkuvaiheen palveluihin kuuluvat perustieto, ohjaus ja neuvonta, alkukartoitus ja kotoutumissuunnitelma.
Keskeiset käsitteet Alkukartoitus Työttömille työnhakijoille, toimeentulotuen saajille ja sitä pyytäville tehtävä kartoitus, jossa arvioidaan alustavasti työllistymis-, opiskelu- ja muut kotoutumisvalmiudet.
LisätiedotYleistä maahanmuutosta. suurimmat Suomeen muuton syyt: rakkaus työ tai opiskelu humanitaariset syyt. (turvapaikanhakijat, kiintiöpakolaiset)
Yleistä maahanmuutosta suurimmat Suomeen muuton syyt: rakkaus työ tai opiskelu humanitaariset syyt (turvapaikanhakijat, kiintiöpakolaiset) Suomen väestöstä ulkomaalaisia vuonna 2012 oli n.4 % (195 511henk.)
LisätiedotKatsaus kansainvälisyyteen Pudasjärvellä
Katsaus kansainvälisyyteen Pudasjärvellä Käsitteet Turvapaikanhakija Henkilö, joka hakee suojelua ja oleskeluoikeutta vieraasta valtiosta. Henkilöllä ei ole vielä oleskelulupaa Suomessa. Kiintiöpakolainen
LisätiedotTuumasta toimeen lasten kasvun tukemisen resurssit luovasti käyttöön hanke 2006 2008. Maahanmuuttajalapsen kotoutumissuunnitelma
Maahanmuuttajalapsen kotoutumissuunnitelma Lapsen kotoutumissuunnitelma on suunnattu kaikille alle 17 vuotiaille maahanmuuttajalapsille heidän kotoutumisensa tueksi ja tarvittavien tietojen siirtymiseksi.
LisätiedotKUNNAN ROOLI ALKUVAIHEEN KOTOUTTAMISESSA. Jenni Lemercier Johtava sosiaalityöntekijä Espoon maahanmuuttajapalvelut
KUNNAN ROOLI ALKUVAIHEEN KOTOUTTAMISESSA Jenni Lemercier Johtava sosiaalityöntekijä Espoon maahanmuuttajapalvelut Organisaatiokaavio (toiminnot) Maahanmuuttajapalvelut InEspoo Monikulttuurinen neuvonta
LisätiedotPaluumuuttaja: Ollapa jo suomalainen Spirit-hanke
Paluumuuttaja: Ollapa jo suomalainen Inkeriläisten alkuperäinen asuinalue sijaitsee nykyään Pietaria ympäröivällä Leningradin alueella Luoteis-Venäjällä. Savosta, Jääskestä, Lappeelta ja Viipurista tulleita
LisätiedotValtuutettu Mika Koiviston ym. valtuutettujen aloite seudullisen kotouttamisohjelman kustannusseurannasta
Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (1) Kaupunginvaltuusto 106 10.6.2013 Asianro 679/05.11.00/2013 220 Valtuutettu Mika Koiviston ym. valtuutettujen aloite seudullisen kotouttamisohjelman kustannusseurannasta
LisätiedotMAAHANMUUTTOON LIITTYVIÄ KÄSITTEITÄ
MAAHANMUUTTOON LIITTYVIÄ KÄSITTEITÄ YHDESSÄ ENEMMÄN MAAHANMUUTTAJAT OSANA YHTEISÖÄ -HANKE KESKI-SUOMEN YHTEISÖJEN TUKI RY Sisällys Alkukartoitus... 1 Etninen tausta... 1 Kansainvälinen suojelu... 1 Kansalaisuus...
LisätiedotTurvapaikanhakijat ja pakolaisten vastaanotto
Turvapaikanhakijat ja pakolaisten vastaanotto Kempele 22.8.2016 Sisäministeriö Pakolaisten kuntiin sijoittaminen Työ- ja elinkeinoministeriö Migri Kiintiöpakolaiset ELY-keskus OLE Kunnat Kotouttaminen
LisätiedotPaperittomana peruskoulussa. Pentti Arajärvi Paperittomat -hanke 11.4.2014
Paperittomana peruskoulussa Pentti Arajärvi Paperittomat -hanke 11.4.2014 Perustuslain 16.1. Jokaisella on oikeus maksuttomaan perusopetukseen. Oppivelvollisuudesta säädetään lailla. Lapsen oikeuksien
LisätiedotVASTAUS ALOITTEESEEN KOSKIEN PERUSOPETUKSEEN VALMISTAVAA OPETUSTA RUOTSIN KIELELLÄ
Sivistyslautakunta 49 12.05.2016 Kaupunginhallitus 258 05.09.2016 VASTAUS ALOITTEESEEN KOSKIEN PERUSOPETUKSEEN VALMISTAVAA OPETUSTA RUOTSIN KIELELLÄ 108/40.400/2016 SIVLK 12.05.2016 49 Valmistelu ja lisätiedot:
LisätiedotENONTEKIÖ KUNTA KOTOUTTAMISSUUNNITELMA 2013
KOTOUTTAMISSUUNNITELMA 2013 ENONTEKIÖ KUNTA /3
LisätiedotLiite: Mäntsälän kunnan perusopetuksen valmistavan opetuksen opetussuunnitelma. Sivistyslautakunta 12.6.2013
Liite: Mäntsälän kunnan perusopetuksen valmistavan opetuksen opetussuunnitelma 2013 Sivistyslautakunta 12.6.2013 Sisällys 1 Perusopetukseen valmistavan opetuksen lähtökohdat... 2 2 Opetuksen järjestäminen...
LisätiedotKotouttamisen ABC. Nuorten maahanmuuttajien kotoutumisen tukena Emine Ehrström kokemukset ja hyvät käytänteet Aluekoordinaattori
Kotouttamisen ABC Nuorten maahanmuuttajien kotoutumisen tukena Emine Ehrström kokemukset ja hyvät käytänteet 11.5.2016 Aluekoordinaattori Seinäjoki Kotona Suomessa -hanke Käsitteet käyttöön Maahanmuuttaja
LisätiedotKotoutumislaki (1386/2010) uudistuu 1.9.2011 alkaen. Kotoutumislain toimeenpano Lahti 23.3.2011
Kotoutumislaki (1386/2010) uudistuu 1.9.2011 alkaen Kotoutumislain toimeenpano Lahti 23.3.2011 30.3.2011 Taustaa Laki maahanmuuttajien kotouttamisesta ja turvapaikanhakijoiden vastaanotosta (493/1999)
LisätiedotValtuutettu Ismo Soukolan valtuustoaloite maahanmuuton Hämeenlinnan kaupungille aiheuttamien kokonaiskustannusten selvittämisestä
Valtuutettu Ismo Soukolan valtuustoaloite maahanmuuton Hämeenlinnan kaupungille aiheuttamien kokonaiskustannusten selvittämisestä KV 11.10.2010 18 Valtuutettu Ismo Soukola jätti valtuustolle, siitä ennen
LisätiedotPerusopetukseen valmistavan opetuksen opetussuunnitelma 2015
Perusopetukseen valmistavan opetuksen opetussuunnitelma 2015 Sivistyslautakunta 27.8.2015 2 Sisältö 1. Perusopetukseen valmistavan opetuksen lähtökohdat... 3 2. Perusopetukseen valmistavan opetuksen tavoitteet...
LisätiedotKauhava Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus
Kauhava 2.11.2015 Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus Mauno Salmela Ylitarkastaja Mauno Salmela 18.12.2015 1 Säädöspohja Kotolaki (1386/2010) astui voimaan 1.9.2011 Valtioneuvoston asetus (1393/2011) kunnan kustannusten
LisätiedotKOTOUTTAMISTYÖN PERIAATTEET
KOTOUTTAMISLAKI KOTOUTTAMISTYÖN PERIAATTEET mahdollisuus päästä yhteiskunnan jäseneksi oikeus kaikkiin peruspalveluihin, kuten terveydenhoito, koulutus, eläke, työttömyysturva, työllistyminen KOTOUTTAMISTYÖN
LisätiedotKotouttaminen terveydenhuollossa
Kotouttaminen terveydenhuollossa tartuntatautien torjunnan ja rokotusten näkökulmasta Tartuntatautipäivät 6.4.2017 Paula Tiittala, LL, asiantuntijalääkäri, tutkija HY, THL 1 Sisältö 1. Käsitteet tutuiksi
LisätiedotUudet suomalaiset vuokralaisina - vuokrasuhteisiin liittyvä lainsäädäntö. Timo Mutalahti Konsernilakimies Y-Säätiö
Uudet suomalaiset vuokralaisina - vuokrasuhteisiin liittyvä lainsäädäntö Timo Mutalahti Konsernilakimies Y-Säätiö 1 Ketä ovat suomalaiset? Suomen kansalaisuus voi perustua kansalaisuuslain mukaan vanhemman
LisätiedotPerusopetukseen valmistavan opetuksen. opetussuunnitelma. Outokummun kaupunki
Perusopetukseen valmistavan opetuksen opetussuunnitelma Outokummun kaupunki 2 Sisältö 1 Perusopetuksen valmistavan opetuksen lähtökohdat... 3 2 Perusopetuksen valmistavan opetuksen tavoitteet ja keskeiset
LisätiedotLiite 6, Rovaniemen kaupungin saamat pakolaiskorvaukset vuosina
36 Liite 6, Rovaniemen kaupungin saamat pakolaiskorvaukset vuosina 2008-2012 Korvaus 2012 2011 2010 2009 2008 Laskennallinen 649 645 816 519 841 709 630 813 480 158 korvaus Toimeentulotuki 522 620 917
LisätiedotVieraskielinen ja venäjänkielinen väestö Eksoten alueen kunnissa 31.12.2010
Vieraskielinen ja venäjänkielinen väestö Eksoten alueen kunnissa 31.12.2010 Äidinkieli, vieraskieliset yhteensä, venäjä 31.12.2010 Äidinkieli, vieraskieliset yhteensä, venäjä 31.12.2010 sosiaali- ja terveyspiiri
LisätiedotPudasjärvi sininen ajatus vihreä elämys. Uusi Ennakkoluuloton Elinvoimainen Pudasjärvi
Pudasjärvi sininen ajatus vihreä elämys Uusi Ennakkoluuloton Elinvoimainen Pudasjärvi Pudasjärvi sininen ajatus vihreä elämys Pudasjärveläisiä ratkaisuja maahanmuuttajien koulutuskysymyksiin Lappi kodiksi
LisätiedotLapinlahden kunta. Perusopetukseen valmistavan opetuksen opetussuunnitelma
Lapinlahden kunta Perusopetukseen valmistavan opetuksen opetussuunnitelma Sivistyslautakunta 14.8.2012 Peruspalvelulautakunta xx.xx.2012 Tämä opetussuunnitelma perustuu opetushallituksen määräykseen DNO
LisätiedotLisäopetuksen. opetussuunnitelma
Lisäopetuksen opetussuunnitelma Sivistyslautakunta 14.10.2010 88 www.nurmijarvi.fi 2 SISÄLLYSLUETTELO 1. Lisäopetuksen järjestämisen lähtökohdat ja opetuksen laajuus... 3 2. Lisäopetuksen tavoitteet...
LisätiedotSOPIMUS KUNTAAN OSOITTAMISESTA JA KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ
LUONNOS SOPIMUS KUNTAAN OSOITTAMISESTA JA KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (jäljempänä ELY -keskus) ja Salon kaupunki (jäljempänä kunta) sopivat kotoutumislain
LisätiedotMaahanmuuttajasta kuntalaiseksi
Maahanmuuttajasta kuntalaiseksi Osallisena Suomessa Pudasjärvi Kuntamarkkinat 12.9.2012 Virpi Harilahti-Juola Pudasjärven kuntasuunnitelma uusi ja elinvoimainen Pudasjärvi Maahanmuutto yksi Pudasjärven
LisätiedotVastaus Lalli Partisen valtuustoaloitteeseen pakolaisten kustannuksista ja valtion tuista
Kaupunginhallitus 110 14.03.2016 Kaupunginvaltuusto 35 29.03.2016 Vastaus Lalli Partisen valtuustoaloitteeseen pakolaisten kustannuksista ja valtion tuista 1204/00.02.04.00/2015 KH 110 Valmistelija/lisätiedot:
LisätiedotAjankohtaista kotimaan kotouttamispolitiikassa
Ajankohtaista kotimaan kotouttamispolitiikassa Ylitarkastaja Tiina Pesonen SM/MMO/Kotouttamisyksikkö Oulu 18.3.2010 18.3.2010 Kotouttamislain kokonaisuudistus - soveltamisala Soveltamisala koskisi kaikkia
LisätiedotMaahanmuuttajat Hämeessä Kotoutuminen ja koulutus
Maahanmuuttajat Hämeessä Kotoutuminen ja koulutus Anita Salonen Hämeen ELY-keskus Hämeen ELY-keskus 20.4.2016 1 Maahanmuutto Maahantulosyiden perusteella: Työperusteiset muuttajat Perheperusteiset muuttajat
LisätiedotKouvolan kaupungin maahanmuuttopalvelut
Kouvolan kaupungin maahanmuuttopalvelut SELKOESITE Tervetuloa asiakkaaksi Kouvolan kaupungin maahanmuuttopalveluihin! Maahanmuuttopalveluiden työtä on ohjata ja neuvoa sen asiakkaita, eli maahanmuuttajia.
LisätiedotAlaikäisten ilman huoltajaa tulleiden kotouttaminen
Alaikäisten ilman huoltajaa tulleiden kotouttaminen 10.12.2015 Yksin tulleet alaikäiset Suomessa 2006-2015 Yksintulleiden turvapaikanhakijalasten määrä on kasvanut voimakkaasti tänä vuonna 2006 2007 2008
LisätiedotKemin kaupunki/ pakolaistyö Hajautetun tukiasumisyksikön toimintasuunnitelma
1(6) Kemin kaupunki/ pakolaistyö Hajautetun tukiasumisyksikön toimintasuunnitelma 2(6) Sisällys 1. Yleistä 2. Toiminta-ajatus ja arvot 3. Tilat ja ympäristö 4. Asiakkaat 5. Palvelut - sosiaalipalvelut
LisätiedotOsallisena Suomessa Turun hanke Projektikoordinaattori Elina Mäntylä Pedagoginen koordinaattori Riina Humalajoki
Osallisena Suomessa Turun hanke Projektikoordinaattori Elina Mäntylä Pedagoginen koordinaattori Riina Humalajoki 24.5.2012 Elina Mäntylä ja Riina Humalajoki 1 Yhteishankinta (kaupunki + ELY) Osallisena
LisätiedotVALMISTAVAN OPETUKSEN OPETUSSUUNNITELMA
VALMISTAVAN OPETUKSEN OPETUSSUUNNITELMA Pudasjärven perusopetuksen opetussuunnitelmaa täydentävä suunnitelma 2010 Valmistavan opetuksen opetussuunnitelman sisältö 1. VALMISTAVAN OPETUKSEN PERUSTEET...3
LisätiedotKOTIOPETUKSESSA OLEVAT OPPILAAT
KAUHAJOEN KAUPUNKI SIVISTYSOSASTO KOTIOPETUKSESSA OLEVAT OPPILAAT TOIMINTAOHJE Sivistyslautakunta 9.6.2010, 92 Päivitys: Sivistyslautakunta 25.5.2011 70 1 Lähtökohta Suomessa vakinaisesti asuvat lapset
LisätiedotAikuisten maahanmuuttajien kotoutumiskoulutuksen näkymiä
Aikuisten maahanmuuttajien kotoutumiskoulutuksen näkymiä Aikuisten maahanmuuttajien kotoutumiskoulutuksen sekä luku- ja kirjoitustaidon koulutuksen opetussuunnitelman perusteiden käyttöä tukeva koulutus
LisätiedotPerusturvalautakunta 47 20.05.2010 Kunnanhallitus 206 31.05.2010. Pakolaisten ottaminen kuntapaikalle 2075/08/082/2010
Perusturvalautakunta 47 20.05.2010 Kunnanhallitus 206 31.05.2010 Pakolaisten ottaminen kuntapaikalle 2075/08/082/2010 PERUST 47 Pohjois-Pohjanmaalla on pulaa pakolaisten kuntapaikoista. Vastaanottavia
LisätiedotMIKKELIN SEUDUN SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMI MAAHANMUUTTAJATYÖ
MIKKELIN SEUDUN SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMI MAAHANMUUTTAJATYÖ 24.5.2013 Maahanmuuttotoimisto 1 Maahanmuuttoon liittyviä käsitteitä Maahanmuuttaja - Suomeen muuttanut henkilö, joka oleskelee maassa muuta
LisätiedotUusi kotoutumislaki ja kotiäidit (1386/2010)
Uusi kotoutumislaki ja kotiäidit (1386/2010) Luetaan yhdessä-verkosto 15.10.2011 Maahanmuuttojohtaja Kristina Stenman 26.10.2011 Muutokset pähkinänkuoressa: 1. Soveltamisala koskee kaikkia maahanmuuttajia
LisätiedotLaki. EDUSKUNNAN VASTAUS 88/2003 vp
EDUSKUNNAN VASTAUS 88/2003 vp Hallituksen esitys laeiksi perusopetuslain, opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain sekä lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä annetun lain
LisätiedotTurvapaikanhakijoiden määrän kasvu, vastaanottokeskukset ja kuntapaikat. Pohjanmaan ELY-keskus (Lähteet ELY-keskus ja Maahanmuuttovirasto)
Turvapaikanhakijoiden määrän kasvu, vastaanottokeskukset ja kuntapaikat Pohjanmaan ELY-keskus (Lähteet ELY-keskus ja Maahanmuuttovirasto) Käsitteitä Turvapaikanhakija Henkilö joka hakee suojelua ja oleskeluoikeutta
LisätiedotValtion I kotouttamisohjelma
Valtion I kotouttamisohjelma 7.6.2012 Lähtökohdat Maahanmuutto Suomeen kasvaa ja monipuolistuu: Nyt 170 000 ulkomaan kansalaista Vuonna 2020 Jo 330 000 ulkomaan kansalaista Yli puolet kaikista maahanmuuttajista
LisätiedotPerusopetukseen valmistavan opetuksen opetussuunnitelma 2010
Perusopetukseen valmistavan opetuksen opetussuunnitelma 2010 Hyvinkää Järvenpää Kerava Riihimäki Tuusula Sisällysluettelo 1. Perusopetukseen valmistavan opetuksen lähtökohdat 3 2. Perusopetukseen valmistavan
LisätiedotKotoutumispalvelut ja kotouttamisen käytännöt. Heljä Siitari Johtava sosiaalityöntekijä Jyväskylän kaupunki Kotoutumispalvelut
Kotoutumispalvelut ja kotouttamisen käytännöt Heljä Siitari Johtava sosiaalityöntekijä Jyväskylän kaupunki Kotoutumispalvelut Maahanmuuttotilanne Jyväskylässä Ulkomaalaistaustaisia asukkaita Jyväskylässä
LisätiedotSOPIMUS KUNTAAN OSOITTAMISESTA JA KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ
SOPIMUS Dnro Etelä-Savo xx.xx.xxxx. SOPIMUS KUNTAAN OSOITTAMISESTA JA KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (jäljempänä ELY -keskus) ja Hämeenkyrön kunta (jäljempänä
LisätiedotSOPIMUS KUNTAAN OSOITTAMISESTA JA KOTOUTUMISEN EDISTÄ- MISESTÄ
SOPIMUS Etelä-Savo SOPIMUS KUNTAAN OSOITTAMISESTA JA KOTOUTUMISEN EDISTÄ- MISESTÄ Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (jäljempänä ELY-keskus) ja Sastamalan kaupunki (jäljempänä kunta) sopivat
LisätiedotELY-keskuksen aluetapaaminen Porvoossa
ELY-keskuksen aluetapaaminen Porvoossa 3.3.2016 2 Ennen tulijoiden määrän kasvua: Ensimmäiset oleskeluluvat ja EU-oleskeluoikeuden rekisteröinnit 2014 Oleskeluluvat vuonna 2015 Yhteensä 20 709 oleskelulupaa
LisätiedotNivala-Haapajärvi seutukunnan kuntien kotouttamisohjelma 4/2006
Nivala-Haapajärvi seutukunnan kuntien kotouttamisohjelma 4/2006 Haapajärven kaupunki Kärsämäen kunta Nivalan kaupunki Pyhäjärven kaupunki Reisjärven kunta NIVALA-HAAPAJÄRVEN SEUTUKUNNAN KOTOUTTAMISOHJELMA
LisätiedotSOPIMUS KUNTAAN OSOITTAMISESTA JA KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ
SOPIMUS SOPIMUS KUNTAAN OSOITTAMISESTA JA KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (jäljempänä ELY-keskus) ja Kemin kaupunki (jäljempänä kunta) sopivat kotoutumisen edistämisestä
LisätiedotKotouttaminen opetustoimen näkökulmasta - Varhaiskasvatus ja perusopetus
Kotouttaminen opetustoimen näkökulmasta - Varhaiskasvatus ja perusopetus Sivistyksen toimiala Pia Bärlund suunnittelija Pia.barlund@jkl.fi 014-266 4889 Näkymätön ja näkyvä maahanmuuttaja 1. sukupolven
LisätiedotUusi kotoutumislaki. Neuvotteleva virkamies Sonja Hämäläinen. Sisäasiainministeriö Maahanmuutto-osasto
Uusi kotoutumislaki Neuvotteleva virkamies Sonja Hämäläinen Sisäasiainministeriö Maahanmuutto-osasto 8.11.2011 Kotoutumislakiuudistuksen tavoitteet Selkeyttää sääntelyä; kaksi eri lakia Tehostaa ja nopeuttaa
LisätiedotLaki. opintotukilain muuttamisesta
EV 109/1999 vp - HE 73/1999 vp Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laeiksi opintotukilain ja asumistukilain muuttamisesta Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys n:o 7311999 vp laeiksi opintotukilain
LisätiedotKotouttamisen sopimukset ja kuntakorvaukset (Laki kotoutumisen edistämisestä 1386/2010) Keski-Suomen ELY-keskus, Sari Jokinen, 12.1.
Kotouttamisen sopimukset ja kuntakorvaukset (Laki kotoutumisen edistämisestä 1386/2010) Keski-Suomen ELY-keskus, Sari Jokinen, 12.1.2016 Turvapaikanhakijat ja kiintiöpakolaiset (Laki kotoutumisen edistämisestä,
LisätiedotKOTOLAKI TULEE OLETKO VALMIS? Vanhempi hallitussihteeri Juha-Pekka Suomi
KOTOLAKI TULEE OLETKO VALMIS? Vanhempi hallitussihteeri Juha-Pekka Suomi Miksi kotolaki uudistetaan? Maakunta-, sosiaali- ja terveydenhuolto- sekä aluekehitys- ja kasvupalvelu-uudistukset vaikuttavat merkittävästi
LisätiedotMaahanmuuttajille järjestettävä perusopetus. FT Leena Nissilä Opetusneuvos, yksikön päällikkö Opetushallitus
Maahanmuuttajille järjestettävä perusopetus FT Leena Nissilä Opetusneuvos, yksikön päällikkö Opetushallitus Väestötilastoja *Ulkomaiden kansalaisia 183 133 henkilöä eli 3,4 prosenttia väestöstä. *Suurimmat
LisätiedotHankkeen tausta ja valmistelu
Hankkeen tausta ja valmistelu Orimattilan kaupungilla ELY:n kanssa sopimus 20 pakolaisen kuntasijoituksesta vuosittain; sopimus sisältää kiintiöpakolaiset ja oleskeluvan saaneet Kotouttamislain mukaisia
LisätiedotPudasjärvi sininen ajatus vihreä elämys. Uusi Ennakkoluuloton Elinvoimainen Pudasjärvi
Pudasjärvi sininen ajatus vihreä elämys Uusi Ennakkoluuloton Elinvoimainen Pudasjärvi Pudasjärven kuntasuunnitelma: uusi, ennakkoluuloton ja elinvoimainen Pudasjärvi Maahanmuutto yksi Pudasjärven elinvoimatekijä
LisätiedotSOPIMUS KUNTAAN OSOITTAMISESTA JA KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ
KASELY 1306/05.13.05/2013 SOPIMUS KUNTAAN OSOITTAMISESTA JA KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (jäljempänä ELY-keskus) ja Luumäen kunta (jäljempänä kunta)
LisätiedotSOPIMUS KUNTAAN OSOITTAMISESTA JA KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ
SOPIMUS KUNTAAN OSOITTAMISESTA JA KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (jäljempänä ELY -keskus) ja Pöytyän kunta (jäljempänä kunta) sopivat kotoutumislain
LisätiedotAikuisten maahanmuuttajien kotoutumiskoulutuksen näkymiä
Aikuisten maahanmuuttajien kotoutumiskoulutuksen näkymiä Aikuisten maahanmuuttajien kotoutumiskoulutuksen sekä luku- ja kirjoitustaidon koulutuksen opetussuunnitelman perusteiden käyttöä tukeva koulutus
LisätiedotKouvolan kaupungin maahanmuuttopalvelut
Kouvolan kaupungin maahanmuuttopalvelut SELKOESITE Tervetuloa asiakkaaksi Kouvolan kaupungin maahanmuuttopalveluihin! Maahanmuuttopalveluiden työtä on ohjata ja neuvoa sen asiakkaita, eli maahanmuuttajia.
LisätiedotPäätös. Laki. lukiolain muuttamisesta
EDUSKUNNAN VASTAUS 170/2013 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi lukiolain sekä opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain muuttamisesta Asia Hallitus on antanut eduskunnalle esityksensä
LisätiedotMaahanmuutto Pirkanmaalla Ahjolan kansalaisopisto, yleisluento Paula Kuusipalo, Pirkanmaan ELY-keskus / Tampereen yliopisto
Maahanmuutto Pirkanmaalla 4.2.2016 Ahjolan kansalaisopisto, yleisluento Paula Kuusipalo, / Tampereen yliopisto Turvapaikanhakijat 31.12.2015 Ulkomaan kansalaiset ja kotouttaminen Kunnan ja ELY-keskuksen
LisätiedotValtuutettu Mika Koiviston ym. valtuutettujen aloite seudullisen kotouttamisohjelman kustannusseurannasta
Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (1) Kaupunginvaltuusto 106 10.6.2013 Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta 220 6.11.2013 Kaupunginhallitus 412 18.11.2013 Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta 62
LisätiedotMaahanmuuttajapalvelut. Pakolaistaustaisten asiakkaiden vastaanotto ja palvelut 16.6.2014 Elina Hienola
Maahanmuuttajapalvelut Pakolaistaustaisten asiakkaiden vastaanotto ja palvelut 16.6.2014 Elina Hienola 17.6.2014 Pakolaisen polku - UNHCR:n rooli UNHCR YK:n pakolaisasiain päävaltuutettu. Vastaa pakolaisten
LisätiedotPerusopetukseen valmistavan opetuksen uudet perusteet, perusopetuksen päättövaiheessa maahan tulleiden opetusjärjestelyt
Perusopetukseen valmistavan opetuksen uudet perusteet, perusopetuksen päättövaiheessa maahan tulleiden opetusjärjestelyt Yksikön päällikkö, opetusneuvos Leena Nissilä Tästä on kyse perusopetuslaissa (628/1998,
LisätiedotSOPIMUS KUNTAAN OSOITTAMISESTA JA KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ
SOPIMUS KUNTAAN OSOITTAMISESTA JA KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ X:n elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (jäljempänä ELY-keskus) ja [kunta/kaupunki] (jäljempänä kunta/kaupunki) sopivat kotoutumisen edistämisestä
LisätiedotValtuutettu Mika Koiviston ym. valtuutettujen aloite seudullisen kotouttamisohjelman kustannusseurannasta
Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (1) Kaupunginvaltuusto 106 10.6.2013 Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta 220 6.11.2013 Kaupunginhallitus 412 18.11.2013 Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta 62
LisätiedotSOPIMUS KUNTAAN OSOITTAMISESTA JA KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ
Sopimus SOPIMUS KUNTAAN OSOITTAMISESTA JA KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (jäljempänä ELY -keskus) ja Kauhavan kaupunki (jäljempänä kunta) sopivat kotoutumislain
LisätiedotMaahanmuuton aiheuttamat kokonaiskustannukset Oulun kaupungille, valtuustoaloite. Dno OUKA: 1411 /020/2010
Maahanmuuton aiheuttamat kokonaiskustannukset Oulun kaupungille, valtuustoaloite Dno OUKA: 1411 /020/2010 Valtuutettu Olli Immonen on kaupunginvaltuuston kokouksessa 15.3.2010 jättänyt seuraavan valtuustoaloitteen:
LisätiedotSOPIMUS KUNTAAN OSOITTAMISESTA JA KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ
POPELYxxx/2015 SOPIMUS KUNTAAN OSOITTAMISESTA JA KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (jäljempänä ELYkeskus) ja Utajärven kunta (jäljempänä kunta) sopivat
LisätiedotSonkajärven kunnan perusopetuksen valmistavan opetuksen opetussuunnitelma Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta 26.2.2014 11 liitenro 2 Sonkajärven kunnan perusopetuksen valmistavan opetuksen opetussuunnitelma Sivistyslautakunta 26.2.2014 11 Sonkajärven kunnan perusopetukseen valmistavan opetuksen
LisätiedotKotouttamispalvelut osana Lapin TE-palveluja
Kotouttamispalvelut osana Lapin TE-palveluja Marja Perälä, toimistonjohtaja 1 Maahanmuuttajien palveluun sovellettavat lait ja ohjeet Laki kotoutumisen edistämisestä (1386/2010) - kotoutumislaki voimaan
LisätiedotStudia Generalia Murikassa 12.11.2015
Studia Generalia Murikassa 12.11.2015 Työelämän kansanopisto Nuoret turvapaikan hakijat kansanopistossa Sivistystyön Vapaus ja Vastuu Pirkanmaa Studia Generalia Murikka 12.11.2015 1 Vapaa sivistystyö Suomessa
LisätiedotMaahanmuuttajakoulutus työkenttänä verkostoyhteistyön onnistumisen edellytykset Kotoutumislain näkökulma
Maahanmuuttajakoulutus työkenttänä verkostoyhteistyön onnistumisen edellytykset Kotoutumislain näkökulma Maahanmuuttajakoulutus työkenttänä 30.1.2013 Turun kristillinen opisto Laki kotoutumisen edistämisestä
LisätiedotHallituksen esitys LAKI KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ
Hallituksen esitys LAKI KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ Kotoutumisen edistämisen suunnittelu sisältyy maakunnan ja kuntien aluekehitystä, hyvinvointia, terveyttä koskevaan suunnitteluun huolehditaan monialaisena
LisätiedotHE 336/2010 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kotoutumisen
HE 336/2010 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kotoutumisen edistämisestä annetun lain 45 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kotoutumisen edistämisestä
LisätiedotINARIN KUNTA LISÄOPETUKSEN OPETUSSUUNNITELMA. Sivistyslautakunta 13.5.2009/47
INARIN KUNTA LISÄOPETUKSEN OPETUSSUUNNITELMA Sivistyslautakunta 13.5.2009/47 1 LISÄOPETUKSEN OPETUSSUUNNITELMAN SISÄLTÖ 1. Lisäopetuksen järjestämisen lähtökohdat ja opetuksen laajuus 3 2. Lisäopetuksen
LisätiedotSopimus kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä/ Uudenkaupugin kaupunki ja Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
Kaupunginhallitus 175 16.05.2016 Kaupunginhallitus 195 23.05.2016 Kaupunginvaltuusto 43 13.06.2016 Sopimus kuntaan osoittamisesta kotoutumisen edistämisestä/ Uudenkaupugin kaupunki Varsinais-Suomen elinkeino-,
Lisätiedot7.1 Lainsäädännöllisiä lähtökohtia ja toiminnan järjestämisen periaatteita
7 ESIOPETUKSEEN HAKEMINEN 7.1 Lainsäädännöllisiä lähtökohtia ja toiminnan järjestämisen periaatteita Kunta on velvollinen järjestämään alueellaan asuville oppivelvollisuusikäisille perusopetusta sekä oppivelvollisuuden
LisätiedotKunnanhallitus 187 19.10.2015 Kunnanvaltuusto 73 26.10.2015. Kiintiöpakolaisten vastanottaminen Pihtiputaalla 557/042/2015
Kunnanhallitus 187 19.10.2015 Kunnanvaltuusto 73 26.10.2015 Kiintiöpakolaisten vastanottaminen Pihtiputaalla Kunnanhallitus 19.10.2015 187 557/042/2015 Sisäministeriö, työ- ja elinkeinoministeriö ja Suomen
LisätiedotHyväksytty kasvatus- ja opetuslautakunnassa , 24 LISÄOPETUKSEN OPETUSSUUNNITELMAN PERUSTEET
Hyväksytty kasvatus- ja opetuslautakunnassa 17.3.2005, 24 LISÄOPETUKSEN OPETUSSUUNNITELMAN PERUSTEET 1. Lisäopetuksen järjestämisen lähtökohdat ja opetuksen laajuus Perusopetuksen oppimäärän suorittaneille
LisätiedotSOPIMUS KUNTAAN OSOITTAMISESTA JA KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ
Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Mynämäen kunta SOPIMUS KUNTAAN OSOITTAMISESTA JA KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (jäljempänä
LisätiedotKunnille pakolaisten vastaanotosta maksettavat korvaukset
Kunnille pakolaisten vastaanotosta maksettavat korvaukset 1. Laskennallinen korvaus Alle 7-vuotiaat 6 845 / hlö / vuosi 7 -vuotta täyttäneet 2 300 / hlö / vuosi Maksetaan kolmen vuoden ajan 2. Korvaus
LisätiedotEspoolainen kotouttamistyö Onnistumisia ja haasteita
Espoolainen kotouttamistyö Onnistumisia ja haasteita Jenni Lemercier Johtava sosiaalityöntekijä, Maahanmuuttajapalvelut 18.1.2018 Monikulttuuriasiain neuvottelukunta Maahanmuuttajapalvelut Palvelupäällikkö
LisätiedotMONIKULTTUURIASIAIN NEUVOTTELUKUNTIEN JA MAAHANMUUTTO- JA KOTOUTTAMISASIAIN NEUVOTTELUKUNTIEN YHTEISKOKOUS ESPOOSSA 20.11.2013
MONIKULTTUURIASIAIN NEUVOTTELUKUNTIEN JA MAAHANMUUTTO- JA KOTOUTTAMISASIAIN NEUVOTTELUKUNTIEN YHTEISKOKOUS ESPOOSSA 20.11.2013 Maahanmuuttajataustaisten nuorten opintopolut Espoossa, Helsingissä ja Vantaalla
LisätiedotLuettelo kotoutumista edistävistä toimenpiteistä ja palveluista on edistystä aiempaan verrattuna, mutta siihen tulisi tehdä seuraavat tarkennukset:
TYÖMINISTERIÖLLE Pyydettynä lausuntonaan maahanmuuttajien kotouttamisesta ja turvapaikanhakijoiden vastaanotosta annetun lain tarkentamista ja kehittämistä varten perustetun työryhmän (TM 008:00/2003)
LisätiedotVarhaiskasvatus Koulutuksen ja tutkimuksen kehittämissuunnitelmassa vuosille Helsinki. Heli Jauhola
Varhaiskasvatus Koulutuksen ja tutkimuksen kehittämissuunnitelmassa vuosille 2011 2016 9.2.2012 Helsinki Heli Jauhola Hallitusohjelma ja Koulutuksen ja tutkimuksen kehittämissuunnitelma 2011-2016 Hallitusohjelman
LisätiedotSOPIMUS KUNTAAN OSOITTAMISESTA JA KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ
Luonnos/Malli POPELYXXXXXXXX SOPIMUS KUNTAAN OSOITTAMISESTA JA KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (jäljempänä ELYkeskus) ja ---- kunta/kaupunki (jäljempänä
LisätiedotSUOMI. Tervetuloa Suomeen. Perustietoa asumisesta ja oleskelusta Suomessa
SUOMI Tervetuloa Suomeen Perustietoa asumisesta ja oleskelusta Suomessa Muutto Suomeen? Miten pääsen alkuun? Hoida nämä asiat, kun olet muuttanut Suomeen. 2 Asunto Hanki itsellesi asunto. Et voi rekisteröidä
LisätiedotSOPIMUS KUNTAAN OSOITTAMISESTA JA KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ
SOPIMUS Etelä-Savo xxpv xxkk 2014 SOPIMUS KUNTAAN OSOITTAMISESTA JA KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (jäljempänä ELY -keskus) ja :n kunta/kaupunki (jäljempänä kunta)
LisätiedotVALMISTAVAN OPETUKSEN SUUNNITELMA
VALMISTAVAN OPETUKSEN SUUNNITELMA 1. Perusopetukseen valmistavan opetuksen perusteet 1.1 Peruopetukseen valmistavan opetuksen lähtökohdat ja laajuus Maahanmuuttajien valmistava opetus on tarkoitettu jokaiselle
LisätiedotSOPIMUS KUNTAAN OSOITTAMISESTA JA KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ. elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (jäljempänä ELY -keskus) ja
SOPIMUS KUNTAAN OSOITTAMISESTA JA KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (jäljempänä ELY -keskus) ja kunta/kaupunki (jäljempänä kunta) sopivat kotoutumislain 2 :n 2 ja 3 momentissa
LisätiedotSOPIMUS KUNTAAN OSOITTAMISESTA JA KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ
[Diaarinumero] SOPIMUS KUNTAAN OSOITTAMISESTA JA KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (jäljempänä ELY-keskus) ja Kouvolan kaupunki (jäljempänä kaupunki) sopivat
LisätiedotSOPIMUS KUNTAAN OSOITTAMISESTA JA KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ
SOPIMUS KUNTAAN OSOITTAMISESTA JA KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (jäljempänä ELY-keskus) ja Kittilän kunta (jäljempänä kunta) sopivat kotoutumisen edistämisestä
Lisätiedot