1. lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 ), annettu postin kuljetettavaksi..

Transkriptio

1 Ote pöytäkirjasta Sivu 1 Vastaanottaja: Liikenne- ja viestintäministeriö Oheinen päätös tiedoksenne. Pöytäkirjanotteen lähettää ja oikeaksi todistaa Päivi Kimpimäki hallintosihteeri Tämä pöytäkirjanote on 1. lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 ), annettu postin kuljetettavaksi.. 2. luovutettu asianosaiselle.. Vastaanottaja: 3. annettu tiedoksi sähköisenä viestinä.. Vastaanottaja: Sähköpostiosoite: Muutoksenhakuohje tähän päätökseen ja muutoksenhakuviranomaisen yhteystiedot on liitetty pöytäkirjanotteeseen. Pöytäkirjan/päätöksen tarkastusaika sekä pöytäkirjan nähtävilläoloaika ilmenevät pöytäkirjan kansilehdestä. Yleinen muutoksenhakuaika lasketaan pöytäkirjan nähtävilläpidon ajankohdasta. Asianosaisen muutoksenhakuaika lasketaan päätöksen tiedoksiannon ajankohdasta. Oikaisuvaatimus/valitusaika päättyy.. Vantaan kaupunki Puhelin (vaihde) Toimiala Kirjaamo kirjaamo[at]vantaa.fi Matkapuhelin Asematie 7 Y-tunnus Vantaa ID

2 Ote pöytäkirjasta Nro 11/2015 Sivu 2 Kaupunginhallituksen kokous Aika klo Paikka Kaupungintalo, Tikkurila Osallistujat Jäsenet Läsnä Varajäsenet Läsnä Mäkinen Tapani, puheenjohtaja Rokkanen Sakari Letto Pirkko, I varapuheenjohtaja Marjanen Viola Jääskeläinen Pietari, II Nieminen Johannes varapuheenjohtaja Bruun Susanna Salminen Helvi Kaira Lauri Weckman Markku Karlsson Patrik Stormbom Lars Kokko Hannu Juurikkala Timo Kotila Pirkko Holopainen Matti Kärki Niilo Sajaniemi Ulla Lehmuskallio Paula Multala Sari Mäntynen Taisto Loppukaarre Jukka-Pekka Niemelä Arja Kakko Teijo Näätsaari Sinikka Hämäläinen Anu Orpana Anitta Puha Seija Ryhänen Riitta Kuokkanen Jasi Suvensalmi Jouko Oksa Petteri Åstrand Riikka Pajunen Sirpa Muut osallistujat Läsnä Lindtman Antti, valtuuston puheenjohtaja Heinimäki Heikki, valtuuston I varapuheenjohtaja Kostilainen Anniina, valtuuston II varapuheenjohtaja Nenonen Kari, kaupunginjohtaja esittelijä :t 4 10 Lipponen Martti, apulaiskaupunginjohtaja esittelijä :t Lehto-Häggroth Elina, apulaiskaupunginjohtaja esittelijä 18 Markkula-Heilamo Leea, esittelijä :t apulaiskaupunginjohtaja va. Salminen Jukka T, apulaiskaupunginjohtaja esittelijä :t Niinistö Jaakko, apulaiskaupunginjohtaja esittelijä :t Rainio Päivi, viestintäpäällikkö Marjamaa Patrik, talousjohtaja Kolju Niina, kaupunginlakimies va. Vuorenmaa Juha, rakennuttajapäällikkö Tanninen Eila, talous- ja hallintojohtaja Kalo Ilkka, perusopetuksen johtaja Laine Tarja, kaupunkisuunnittelujohtaja Koskela Gilbert, projektijohtaja Isotalus Birgit, hallintosihteeri Björksten Jenni, pöytäkirjanpitäjä

3 Ote pöytäkirjasta Nro 11/2015 Sivu 3 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin Allekirjoitukset Puheenjohtaja Tapani Mäkinen Pöytäkirjanpitäjä Jenni Björksten Pöytäkirjan tarkastus Aika ja paikka klo 16.00, Kaupungintalo, Asematie 7, Vantaa (Tikkurila) Paula Lehmuskallio Pirkko Letto kokouksessa. Pykälät 7, 8, 9, 10, 15, 21 ja 22 tarkastettiin ja hyväksyttiin heti Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä Aika ja paikka klo , Kirjaamo, Asematie 7, Vantaa (Tikkurila)

4 Ote pöytäkirjasta 21 Sivu 4 21 Lausunto liikenne- ja viestintäministeriölle hallituksen esityksestä eduskunnalle laeiksi ilmailulain muuttamisesta ja pakkokeinolain 8 luvun 32 :n muuttamisesta VD/5193/00.04 LM-H/KHO/JB Liikenne- ja viestintäministeriö pyytää Vantaan kaupungin lausuntoa hallituksen esityksestä ilmailulain muuttamisesta ja pakkokeinolain 8 luvun 32 :n muuttamisesta. Esitys on valmisteltu liikenne- ja viestintäministeriössä tiiviissä yhteistyössä ympäristöministeriön, Liikenteen turvallisuusviraston ja Finavia Oyj:n kanssa. Kaupungin lausuntoa pyydetään mennessä. Vaikka uusi laki (64/2014) tuli voimaan vasta 13 päivänä marraskuuta 2014, ilmailulain sääntelyssä tapahtuvien Euroopan unionin lainsäädännön sekä kansainvälisen sääntelyn muutosten johdosta ilmailulakiin esitetään jo nyt muutoksia. Kahden uuden EU-asetukseen, ns. poikkeama-asetuksen sekä melunhallinta-asetuksen johdosta on erityisesti 11 lukuun ja 12 lukuun tehtävä niitä muutoksia, joita EU-asetuksista aiheutuu kansallisiin järjestelyihin. Koska EU-asetuksia sovelletaan sellaisenaan Euroopan unionin jäsenvaltiossa, ilmailulain 11 ja 12 lukujen aikaisempaa direktiivien perustuvaa täytäntöönpanolainsäädäntöä esitetään nyt karsittavaksi. Samalla ilmailulakiin tehtäisiin eräitä muita, enemmän teknisluonteisia muutoksia. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi ilmailulakia niin, että poikkeaminen ilmoittamisesta, analysoinnista ja seurannasta siviili-ilmailun alalla sekä tasapainoisen lähestymistavan mukaisten melun liittyvien toimintarajoitusten asettamisesta annettujen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten mukaiset viranomaisvelvoitteet ja kansallista sääntelyä edellyttävät järjestelyt pantaisiin kansallisesti täytäntöön. Liikenteen turvallisuusvirasto olisi molempien EU-asetusten mukainen toimivaltainen viranomainen. Poikkeama-asetuksen johdosta erityisesti ilmailulain ilmailuonnettomuuksia, ilmailun etsintä- ja pelastuspalvelua, vaaratilanteita ja poikkeamia koskevan luvun säännöksiä karsittaisiin. Vastaavalla tavalla myös melunhallinta-asetuksen johdosta ilmailulain meluun liittyviä toimintarajoituksia lentoas la koskevan luvun säännöksiä ehdotetaan karsittavaksi. Muutokset ilmailulakiin liittyvät mm. melunhallintadirektiivin täytäntöönpanoon ja siinä tasapainoisen lähestymistavan soveltamista toimintarajoitusten asettamisessa unionin lentoasemilla. Toimivaltainen viranomainen olisi Liikenteen turvallisuusvirasto, joka asettaisi lentoasemalle meluntorjuntatavoitteet. Liikenteen turvallisuusviraston olisi kuultava lentoaseman pitäjää, kaavoituksesta ja maankäytön suunnittelusta vastaavia viranomaisia, valtion ja kunnan ympäristönsuojeluviranomaisia, lentoyhtiöitä sekä muita lentomelun hallintaan vaikuttavia tahoja. Eri toimivaltaisen ja toimijoiden yhteistyötä varten asetetaan yhteistyöryhmä. Meluntorjuntatavoitteita asetettaessa ja lentoaseman toimintarajoitusten tarpeen arvioinnissa Liikenteen turvallisuusvirasto kuulisi lentoaseman pitäjää eli Finavia Oyj:tä sekä valtioneuvoston asetuksella tarvittaessa asetettavaa yhteistyöryhmää. Yhteistyöryhmän asettaminen on tarpeellista, koska lentoasemien ympäristölupaan ja lentoliikenteen meluun liittyvissä asioissa on useita toimivaltaisia viranomaisia. Kunnissa on paikallisia ympäristösuojeluviranomaisia sekä maankäyttö- ja rakennuslain nojalla kunnan asema- ja yleiskaavasta vastaavia viranomaisia. Korkein hallinto-oikeus antoi päätöksen (KHO 2015:12), jonka mukaisesti EU:n melunhallintadirektiivin mukaiset toimintarajoitukset kuuluvat yksinomaan Liikenteen turvallisuusviraston toimivaltaan Maankäytön, rakentamisen ja ympäristön toimialan apulaiskaupunginjohtaja va.:n esitys: Päätetään antaa liikenne- ja viestintäministeriölle seuraava lausunto: Kaupungin kannalta tärkeintä on hallituksen esityksen luonnoksen 129, jossa esitetään, että Liikenteen turvallisuusviraston on kuultava (Helsinki-Vantaan) lentoaseman meluntorjuntatavoitteen asettamisessa ja mahdollisissa toimintarajoitusten asettamisessa kaupungin ympäristösuojelu- ja kaavoitusviranomaisia. Tätä varten asetettavaan työryhmään Vantaan kaupunki haluaa edustajansa. Kun tarkemmat säännökset asetetaan erillisellä valtioneuvoston asetuksella myöhemmin syksyllä, Vantaan kaupunki antaa tässä yhteydessä tarkemman lausunnon asiasta.

5 Ote pöytäkirjasta 21 Sivu 5 Tarkastetaan ja hyväksytään pöytäkirja tämän pykälän osalta heti kokouksessa. Päätös: Hyväksyttiin esitys: Tarkastettiin ja hyväksyttiin pöytäkirja tämän pykälän osalta heti kokouksessa. Liitteet: - Liikenne- ja viestintäministeriön lausuntopyyntö hallituksen esityksestä eduskunnalle laeiksi ilmailulain muuttamisesta ja pakkokeinolain 8 luvun 32 :n muuttamisesta - Liite: Luonnos hallituksen esitykseksi/lausuntopyyntö hallituksen esityksestä eduskunnalle laeiksi ilmailulain muuttamisesta ja pakkokeinolain 8 luvun 32 :n muuttamisesta Täytäntöönpano: Muutoksenhakuohje: kaupunginkanslia, ote liikenne- ja viestintäministeriölle 7.4 Oikaisuvaatimus- ja valituskielto Lisätiedot: ympäristöinsinööri Krister Höglund, puh , etunimi.sukunimi[at]vantaa.fi

6 Ote pöytäkirjasta Sivu 6 Muutoksenhakuohje 7. Oikaisuvaatimus- ja valituskielto 7.1 Tässä kokouksessa tehdyistä päätöksistä, joilla on päätetty olla käyttämättä etuosto-oikeutta, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta tai valittamalla hakea muutosta. (Etuostolaki 22 2 mom.) 7.2 Tässä kokouksessa tehtyyn, verotusta koskevan oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla (Verotusmenettelylaki 88 6 mom.). 7.3 Tässä kokouksessa tehtyyn, hankintaoikaisua koskevaan päätökseen, ei saa hakea muutosta. 7.4 Päätöksistä, jotka koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta.