1. lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 ), annettu postin kuljetettavaksi..

Transkriptio

1 Ote pöytäkirjasta Sivu 1 Vastaanottaja: Osoite: Oheinen päätös tiedoksenne. Pöytäkirjanotteen lähettää ja oikeaksi todistaa Päivi Kimpimäki hallintosihteeri Tämä pöytäkirjanote on 1. lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 ), annettu postin kuljetettavaksi.. 2. luovutettu asianosaiselle.. Vastaanottaja: 3. annettu tiedoksi sähköisenä viestinä.. Vastaanottaja: Sähköpostiosoite: Muutoksenhakuohje tähän päätökseen ja muutoksenhakuviranomaisen yhteystiedot on liitetty pöytäkirjanotteeseen. Pöytäkirjan/päätöksen tarkastusaika sekä pöytäkirjan nähtävilläoloaika ilmenevät pöytäkirjan kansilehdestä. Yleinen muutoksenhakuaika lasketaan pöytäkirjan nähtävilläpidon ajankohdasta. Asianosaisen muutoksenhakuaika lasketaan päätöksen tiedoksiannon ajankohdasta. Oikaisuvaatimus-/valituskielto Vantaan kaupunki Puhelin (vaihde) Toimiala Kirjaamo kirjaamo[at]vantaa.fi Matkapuhelin Asematie 7 Y-tunnus Vantaa ID

2 Ote pöytäkirjasta Nro 11/2017 Sivu 2 Kaupunginhallituksen kokous Aika klo Paikka Kaupungintalo, Tikkurila Osallistujat Jäsenet Läsnä Varajäsenet Läsnä Mäkinen Tapani, puheenjohtaja Rokkanen Sakari Letto Pirkko, I varapuheenjohtaja Marjanen Viola Jääskeläinen Pietari, II varapuheenjohtaja Nieminen Johannes Bruun Susanna Salminen Helvi Kaira Lauri Weckman Markku Karlsson Patrik Rehnström Kristian Kokko Hannu Juurikkala Timo Kotila Pirkko - Holopainen Matti Kärki Niilo Sajaniemi Ulla Lehmuskallio Paula Multala Sari Mäntynen Taisto Loppukaarre Jukka-Pekka Niemelä Arja Kakko Teijo Näätsaari Sinikka Hämäläinen Anu Orpana Anitta Puha Seija Ryhänen Riitta - Kuokkanen Jasi Suvensalmi Jouko Oksa Petteri Pajunen Sirpa Minna Kuusela Muut osallistujat Läsnä Nenonen Kari, kaupunginjohtaja Lipponen Martti, apulaiskaupunginjohtaja Lehto-Häggroth Elina, apulaiskaupunginjohtaja Penttilä Hannu, apulaiskaupunginjohtaja Salminen Jukka T, apulaiskaupunginjohtaja Niinistö Jaakko, apulaiskaupunginjohtaja Rainio Päivi, viestintäjohtaja Ruusula Matti, talousjohtaja vs. Myllymäki Juha, kaupunginlakimies Saari Timo, työllisyyspalveluidenjohtaja klo Cantell-Forsbom Anna, perhepalvelujenjohtaja klo Valanta José, elinkeinojohtaja klo Hörkkö Tiina, palvelupäällikkö klo Harju Paula, hallinnon erityisasiantuntija klo Isotalus Birgit, hallintosihteeri Jääskeläinen Nelli, pöytäkirjanpitäjä

3 Ote pöytäkirjasta Nro 11/2017 Sivu 3 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin Allekirjoitukset Puheenjohtaja Tapani Mäkinen Pöytäkirjanpitäjä Nelli Jääskeläinen Pöytäkirjan tarkastus Aika ja paikka klo 16.00, Kaupungintalo, Asematie 7, Vantaa (Tikkurila) Pykälät 6, 7, 18 ja 21 tarkastettiin ja hyväksyttiin heti kokouksessa. Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä Aika ja paikka , Vantaan kaupungin internetsivuilla paatokset.vantaa.fi.

4 Ote pöytäkirjasta 21 Sivu 4 21 Lausunto hallituksen esityksestä laiksi eräiden ympäristöterveydenhuollon tehtävien järjestämisvastuun siirtämisestä maakunnalta kunnalle VD/4306/ /2017 HP/KR/KH/JB Sosiaali- ja terveysministeriö on pyytänyt lausuntoa luonnoksesta hallituksen esityksestä laiksi eräiden ympäristöterveydenhuollon tehtävien järjestämisvastuun siirtämisestä maakunnalta kunnalle (STM040:00/2017). Lausunto pyydetään toimittamaan viimeistään Vantaan kaupunki esittää lausuntonaan seuraavaa: Lakiluonnoksen mukaan järjestämisvastuun siirtoa koskeva sopimus koskisi terveydensuojelulaissa, tupakkalaissa, elintarvikelaissa ja maataloustuotteiden markkinajärjestelyistä annetun lain 58 c :ssä maakunnalle säädettyjä tehtäviä. Sopimuksen tulisi kattaa edellä mainitut tehtävät kokonaisuutena. Lisäksi sopimus voisi koskea eläinlääkintähuoltolaissa säädettyä eläinlääkäripalvelujen järjestämisvastuuta sekä eläinsuojelulaissa tarkoitettuja, irrallaan tavattujen pienikokoisten seura- ja harrastuseläinten talteenottoon ja tilapäisen hoidon järjestämiseen liittyviä tehtäviä. Järjestämisvastuun siirron edellytyksenä olisi, että järjestämisvastuun vastaanottavalla kunnalla tai kunnilla sekä siirron jälkeen myös maakunnalla on käytettävissään vähintään 30 henkilötyövuotta vastaavat henkilöresurssit elintarvikelain, terveydensuojelulain ja tupakkalain mukaisten viranomaistehtävien suorittamiseen. Pääkaupunkiseudun kunnat muodostavat sekä väestön että maantieteellisen sijainnin osalta yhtenäisen valvontaalueen. Väestökasvun takia alueella on kasvava määrä ympäristöterveydenhuollon valvontakohteita kuten ravintoloita, kouluja, päiväkoteja ja elintarvikealan maahantuonti- ja vientiyrityksiä. Suuri osa ympäristöterveydenhuollon asiakkaista on yrityksiä, joilla on toimintaa useassa pääkaupunkiseudun kunnassa. Yhteinen ympäristöterveydenhuolto mahdollistaisi palveluiden järjestämisen kuntarajoista riippumatta, yhteisten sähköisten lupa- ja ilmoituspalveluiden kehittämisen, yhdenmukaiset maksutaksat, nykyistä paremman erikoistumisen erikoisosaamista vaativiin tehtäviin ja pääkaupunkiseudulle tyypillisten asiakasryhmien kuten vientiyritysten ja maahanmuuttotaustaisten yrittäjien tarpeiden huomioimisen mm. neuvontamateriaalien avulla. Lisäksi ympäristöterveydenhuollolla on toimivaa yhteistyötä kaupungin sisällä, muun muassa ympäristönsuojelun ja rakennusvalvonnan kanssa. Lakiluonnos mahdollistaa ympäristöterveydenhuollon järjestämisen pääkaupunkiseudun kaupunkien yhteistyönä. Tätä on pidettävä hyvänä järjestämistapana, mikäli lakiluonnoksen resurssivaatimus (30 htv) ei muutu pääkaupunkiseudun kaupunkien aiemmin ehdottamaan 20 htv:hen, jolloin Vantaa pystyisi jatkossakin järjestämään oman alueensa ympäristöterveydenhuollon palvelut itse. Resurssiin pitää laskea mukaan kaikkien niiden tehtävien resurssit, jotka voisivat siirtyä kunnan tai kuntien järjestettäväksi. Vantaan ympäristöterveydenhuollossa on terveydensuojelun, elintarvike- ja tupakkavalvonnan sekä eläinlääkintähuollon (eläinsuojelu, eläintautivalvonta, eläinlääkäripalvelut) henkilöstöä 21 htv. Luku ei sisällä talous- ja hallintopalvelujen tai muiden tukipalveluiden resurssia. Vantaan kaupunki ei pidä esitettyä 30 htv:n resurssia perusteltuna, koska kaikki maakunnatkaan eivät tule täyttämään ehdotettua kriteeriä. Eläinsuojelu- ja eläintautivalvonta tulee säilyttää muun ympäristöterveydenhuollon ja erityisesti eläinlääkäripalvelujen kanssa samassa organisaatiossa, koska toiminnoilla on huomattavaa synergiaa keskenään. Nykyinen organisoitumismalli mahdollistaa nopean ja kustannustehokkaan tavan toimia akuuteissa eläintautipurkauksissa. Ilmastonmuutoksen myötä eläintaudit lisääntyvät myös Suomessa ja ne ovat uhka muun muassa suomalaisten elintarviketuotannolle sekä eläinperäisten elintarvikkeiden ja muiden tuotteiden viennille. Löytöeläinten hoidon järjestäminen on lisäksi järkevää pitää saman organisaatiossa edellä mainittujen toimintojen, erityisesti eläinsuojeluvalvonnan kanssa. Ympäristöterveydenhuollon resursseihin täytyy jatkossa laskea mukaan myös talous- ja hallintopalveluiden resurssit. Lakiluonnoksen mukaan maakunta vastaa tehtävien rahoituksesta, vaikka järjestämisvastuu on siirretty kunnalle tai kunnille. Mikäli kunta tai kunnat voivat jatkossa järjestää ympäristöterveydenhuollon palvelut, tulee rahoitus tulla suoraan valtiolta, ei kiertäen maakunnan kautta. Vantaan kaupunki esittää, että: - jatkovalmistelussa ympäristöterveydenhuollon järjestämisvastuun siirron edellytyksen kriteeriksi määritellään 30 henkilötyövuoden sijasta 20 henkilötyövuotta,

5 Ote pöytäkirjasta 21 Sivu 5 - toissijaisesti lailla tulee mahdollistaa koko ympäristöterveydenhuollon järjestäminen pääkaupunkiseudun yhteistyönä, - eläinsuojelu- ja eläintautivalvonta tulee säilyttää muun ympäristöterveydenhuollon ja erityisesti eläinlääkäripalvelujen kanssa samassa organisaatiossa, - löytöeläinten hoidon järjestäminen tulee säilyttää muun ympäristöterveydenhuollon, erityisesti eläinsuojeluvalvonnan kanssa ja - mikäli kunta tai kunnat voivat jatkossa järjestää ympäristöterveydenhuollon palvelut, tulee rahoitus sopia suoraan valtion kanssa Maankäytön, rakentamisen ja ympäristön apulaiskaupunginjohtajan esitys: Päätetään antaa yllä oleva lausunto sosiaali- ja terveysministeriölle. Tarkastetaan ja hyväksytään pöytäkirja tämän pykälän osalta heti kokouksessa. Päätös: Hyväksyttiin esitys. Tarkastettiin ja hyväksyttiin pöytäkirja tämän pykälän osalta heti kokouksessa. Täytäntöönpano: Muutoksenhakuohje: Sosiaali- ja terveysministeriö, kirjaamo@stm.fi 7.4 Oikaisuvaatimus- ja valituskielto Lisätiedot: 1. kaupungineläinlääkäri Kirsi Hiltunen, puh , etunimi.sukunimi[at]vantaa.fi

6 Sivu 6 Muutoksenhakuohje 7. Oikaisuvaatimus- ja valituskielto 7.1 Tässä kokouksessa tehdyistä päätöksistä, joilla on päätetty olla käyttämättä etuosto-oikeutta, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta tai valittamalla hakea muutosta. (Etuostolaki 22 2 mom.) 7.2 Tässä kokouksessa tehtyyn, verotusta koskevan oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla (Verotusmenettelylaki 88 6 mom.). 7.3 Tässä kokouksessa tehtyyn, hankintaoikaisua koskevaan päätökseen, ei saa hakea muutosta. 7.4 Päätöksistä, jotka koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei kuntalain 136 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta.