VIHANNIN KUNTA 1 Kunnanvaltuusto /2011

Transkriptio

1 VIHANNIN KUNTA 1 Keskiviikkona 15. päivänä kesäkuuta 2011, klo Kunnanvirastotalo, kunnanvaltuuston kokoushuone Liitteen n:o 6 mukaisesti 19 valtuutettua ja kaksi varavaltuutettua. Mikkola-Riekkinen Leena, kunnanjohtaja Kulojärvi Tuulikki, sivistystoimenjohtaja Silvennoinen Olli, kunnanrakennusmestari, vs. kunnanjohtaja :t Kirsti Sämpi Olli Silvennoinen Vihannissa 21. päivänä kesäkuuta 2011 Reijo Kaurala Rauno Keskitalo Vihannissa 22. päivänä kesäkuuta 2011 Vs. kunnanjohtaja Olli Silvennoinen

2 VIHANNIN KUNTA 2 Asia 1 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Kvalt 23 Kuntalain 54 :n mukaan kutsun valtuuston kokouksen antaa kunnanvaltuuston puheenjohtaja. Valtuusto kokoontuu päättäminään aikoina ja myös silloin, kun valtuuston puheenjohtaja katsoo sen tarpeelliseksi. Kunnanvaltuuston tämänkertainen kokouskutsu on julkaistu julkisten ilmoitusten ilmoitustaululla sekä toimitettu valtuutetuille sekä kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanjohtajalle sekä kunnallisten ilmoitustaulujen hoitajille julkipanoa varten Lisäksi kunnanvaltuuston kokouksesta on ollut ilmoitus SeutuMajakassa. Jos paikalla on vähintään 2/3 osaa valtuutetuista on kokous päätösvaltainen. Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

3 VIHANNIN KUNTA 3 Asia 2 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VAALI Kvalt 24 Kunnanvaltuusto valitsee tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Reijo Kauralan ja Rauno Keskitalon. Kunnanvaltuusto valitsi yksimielisesti tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Reijo Kauralan ja Rauno Keskitalon.

4 VIHANNIN KUNTA 4 Asia 3 ILMOITUSASIAT Kvalt 25 Kunnanvaltuusto merkitsee tiedoksi seuraavat asiat: 1. Oulaisten kaupunginvaltuuston päätös Oulaisten kaupungin lausunto Vihannissa jätettyjen osakunta-/kuntaliitosaloitteiden pohjalta. 2. Korkeimman hallinto-oikeuden päätös , taltionumero 1243 ja diaarinumerot 908 ja 911/3/11. Täytäntöönpanon kieltämistä koskevat valitukset, Merja Junnila, Vihanti ja Jyrki Mänttäri, Vihanti. 3. Talouden kehitys ajalla Liitteen mukaisesti tulos- ja rahoituslaskelma sekä palkkamenojen toteutuminen ajalla Vuodesta on kulunut 33,33 %. Varsinaisesta toiminnasta on kertynyt tuloja ,69, eli 29,38 % arviosta. Toimintamenoja on kertynyt ,30, eli 32,40 % arviosta. Toimintakate on ,61, eli 32,64 % arviosta. Palkka- ja henkilöstösivukulujen käyttöprosentti on 32,15 %. Laskelmassa ei ole huomioitu vielä lomarahoja. Talousarvion tulosaluetaloinen toteutuma osoittaa hallintokunnille kirjattujen määrärahojen käytön. 4. Valtiovarainministeriö , VM/764/ /2001 Valtiovarainministeriön vastaus Vihannin kunnan kirjeeseen valtiovarainministeriölle , koskien Vihannin kunnalle tehtyjä valtuusto- ja kuntalaisaloitteita kunta- /osakuntaliitosneuvottelujen käynnistämisestä Vihannin kunnan ja Oulaisten kaupungin kanssa. Kunnanvaltuusto merkitsi edellä mainitut asiat tiedoksi.

5 VIHANNIN KUNTA 5 Asia 3 Lisäksi kunnanvaltuusto merkitsi tiedoksi vs. kunnanjohtaja Olli Silvennoisen kokoukselle lukeman valtiovarainministeriön kirjeen, jossa ilmoitetaan kunnan peruspalvelujen valtionosuuslain 63a :n mukaisen arviointiryhmän asettamisesta Vihantiin alkusyksyllä 2011 sekä Alpuan kylätoimintayhdistys ry:n ja Alpuan nuorisoseura ry:n kunnanhallitukselle ja -valtuustolle lähettämän kirjeen.

6 VIHANNIN KUNTA 6 Asia 4 RAAHEN SEUDUN HYVINVOINTIKUNTAYHTYMÄN VUODEN 2010 TILINPÄÄ- TÖKSEN HYVÄKSYMINEN JA VASTUUVAPAUDEN MYÖNTÄMINEN Yhtymähallitus Kuntalain 86 :n mukaan kuntayhtymästä on soveltuvin osin voimassa, mitä kunnasta säädetään kuntalain 8 luvussa kunnan taloudesta luukuun ottamatta 65 :n 3 momentissa säädettyä alijäämän kattamisvelvoitetta. Kuntalaki 68 ( /519) Tilinpäätös Kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnanjohtaja tai pormestari. Kuntalaki 69 ( /519) Toimintakertomus Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa kunnan tai kuntakonsernin taseessa, tuloslaskelmassa tai rahoituslaskelmassa. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toimintakertomuksessa on tehtävä selkoa talouden tasapainotuksen toteuttamisesta tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman ja toimenpideohjelman riittävyydestä talouden tasapainottamiseksi.

7 VIHANNIN KUNTA 7 Asia 4 Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Kuntayhtymän perussopimuksen mukaan tilinpäätöksen allekirjoittavat yhtymähallituksen jäsenet ja esittelijä. Esityslistan mukana lähetetään henkilöstöraportti, tilinpäätös toimitetaan erikseen. Tilinpäätöksen luvussa talousarvion toteutuminen on esitetty tulosalueiden tavoitteiden, toimintakulujen ja toimintatuottojen toteutuminen. Toimintakulut ylittivät talousarvion (2,6 %) ja toimintatuotot (3,6 %). Esityslistan liitteenä ovat perustelut määrärahojen ylityksille tulosalueittain. (Liite 2). Investointimenot olivat Talousarvio alittui Rahoituskulut olivat ja alittivat talousarvion 37 prosentilla. Kuntayhtymän lainakanta väheni Talousarviossa lainakannan arvioitiin lisääntyvän Kuntayhtymän johtajan esitys: Yhtymähallitus esittää jäsenkuntien valtuustoille tilikauden ,22 euron tuloksen käsittelystä seuraavaa: - tuloutetaan tehtyjä poistoeroja suunnitelman mukaan ,80 euroa, - tilikauden ylijäämä ,02 euroa siirretään tilikauden yli-/alijäämätilille. Yhtymähallitus allekirjoittaa tilinpäätöksen ja jättää sen tilintarkastajalle ja tarkastuslautakunnalle sekä edelleen jäsenkuntien valtuustojen käsiteltäväksi. : Esitys hyväksyttiin. Khall Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän perussopimuksen 6 :n mukaan jäsenkuntien valtuustot hyväksyvät tilinpäätöksen, vastuuvapauden myöntämisen sekä toimenpiteet joihin tilintarkastajan kertomus antaa aihetta.

8 VIHANNIN KUNTA 8 Asia 4 Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymä on lähettänyt jäsenkuntien valtuustoille käsiteltäväksi Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän tilinpäätösasiakirjat vuodelta Kuntayhtymän yhtymähallitus on allekirjoittanut tilinpäätöksen ja tehnyt esityksen jäsenkuntien valtuustoille tilikauden tuloksen käsittelystä. Kuntayhtymän tarkastuslautakunta on tehnyt jäsenkuntien valtuustoille esityksen vuoden 2010 tilinpäätöksen hyväksymisestä ja vastuuvapauden myöntämisestä sekä laatinut arviointikertomuksen. Asiakirjat liitteenä. K-johtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto: 1. hyväksyy Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen vuodelta 2010 liitteessä esitetyssä muodossa, 2. hyväksyy Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän yhtymähallituksen esityksen tilikauden ,22 euron tuloksen käsittelystä seuraavasti: - tuloutetaan tehtyjä poistoeroja suunnitelman mukaan ,80 euroa, - tilikauden ylijäämä ,02 euroa siirretään tilikauden yli-/alijäämätilille. 3. päättää Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän tarkastuslautakunnan esityksestä myöntää kuntayhtymän tilivelvollisille vastuuvapauden tilikaudelta , 4. merkitsee Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän arviointikertomuksen 2010 tiedoksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin pöytäkirjaan, että Eija Aunola ja Kirsti Sämpi poistuivat esteellisinä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

9 VIHANNIN KUNTA 9 Asia 4 Kvalt 26 Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän johtaja Hannu Kallunki esitteli kunnanvaltuustolle Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän vuoden 2010 tilinpäätöksen. Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti: 1. hyväksyä Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen vuodelta 2010 liitteessä esitetyssä muodossa, 2. hyväksyä Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän yhtymähallituksen esityksen tilikauden ,22 euron tuloksen käsittelystä seuraavasti: - tuloutetaan tehtyjä poistoeroja suunnitelman mukaan ,80 euroa, - tilikauden ylijäämä ,02 euroa siirretään tilikauden yli-/alijäämätilille. 3. myöntää Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän tarkastuslautakunnan esityksestä kuntayhtymän tilivelvollisille vastuuvapauden tilikaudelta , 4. merkitä Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän arviointikertomuksen 2010 tiedoksi. Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanvaltuuston kokous keskeytettiin klo kahvitauon ajaksi. _

10 VIHANNIN KUNTA 10 Asia 5 KUNTATODISTUSOHJELMA Khall 86 Vihannin kunnalla on tällä hetkellä käytössä Kuntarahoitus Oyj:n kuntatodistusohjelma, joka on kunnan tai kuntayhtymän rahamarkkinoilla liikkeeseenlaskelma lyhytaikainen velkasitoumus. Kuntatodistuksen nimellisarvo on enintään euroa. Kuntatodistus on: - nopea ja helppo tapa hankkia lyhytaikaista rahoitusta - tehokas keino kilpailuttaa rahoitus - joustava väline maksuvalmiuden hoitoon ja kassanhallintaan. Kunnanhallitus on tehnyt päätöksen, jonka mukaan tilapäisluottoa voidaan ottaa joko Kuntarahoitukselta tai Vihannin Osuuspankilta sen mukaan kummasta sitä saadaan edullisemmin. Limiittiluotossa korko on 1 kk:n euribor + marginaali 0,80 % ja Kuntarahoituksella 1 kk 1,03 %, 3 kk 1,3 % ja 6 kk 1,6 %. K-johtajan ehdotus Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että: 1. kunnalla voi olla yhtä aikaa käytössä sekä tilapäislaina, eli limiittiluotto että kuntatodistus ja tarvittaessa käytetään sitä, kummassa on edullisempi korko, 2. valtuusto päättää laskea tilapäislainan, eli limiittiluoton ottooikeuden 4 miljoonasta eurosta 1 miljoonaan euroon, 3. valtuusto päättää korottaa Kuntarahoitus Oyj:n kuntatodistusohjelman nimellisarvon eurosta euroon, 4. kunnanjohtaja Leena Mikkola-Riekkinen ja pääkirjanpitäjä Merja Salmén oikeutetaan ottamaan lyhytaikaista rahoitusta euroon saakka. Hyväksyttiin yksimielisesti.

11 VIHANNIN KUNTA 11 Asia 5 Kvalt 27 Merkittiin pöytäkirjaan, että valtuuston kokous jatkui klo Hyväksyttiin yksimielisesti.

12 VIHANNIN KUNTA 12 Asia 6 RAAHEN SEUTUKUNNAN YHTEISEN RAKENNUSJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Ymp.ltk 16 Raahen kaupunki, Siikajoen kunta, Vihannin kunta ja Pyhäjoen kunta ovat vuoden 2010 aikana saaneet valmiiksi ehdotuksen yhteiseksi rakennusjärjestykseksi. Ehdotus on ollut nähtävillä kaikissa neljässä kunnassa, ja siitä on pyydetty tarvittavat lausunnot. Ehdotuksesta jätetyt muistutukset ja lausunnoissa saadut esitykset on käsitelty, minkä jälkeen Raahen kaupunki, Siikajoen kunta ja Pyhäjoen kunta ovat asettaneet korjatun ehdotuksen nähtäville, ja pyytäneet siitä tarvittavat lausunnot ja vieneet säädetyssä järjestyksessä asian valtuustojensa käsiteltäväksi. Raahen kaupunginvaltuusto, Siikajoen kunnanvaltuusto ja Pyhäjoen kunnanvaltuusto ovat käsitelleet ehdotuksen uudeksi rakennusjärjestykseksi. Ne kaikki ovat päättäneet hyväksyä ehdotetun mukaisen rakennusjärjestyksen kaupunkinsa / kuntansa uudeksi rakennusjärjestykseksi. Kunnanrakennusmestarin esitys Ympäristölautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että se asettaa nähtäville ehdotuksen Raahen kaupungin, Siikajoen kunnan, Vihannin kunnan ja Pyhäjoen kunnan yhteiseksi rakennusjärjestykseksi, ja käsittelee sekä päättää hyväksyä sen säädetyssä järjestyksessä Vihannin kunnan uudeksi rakennusjärjestykseksi. Ympäristölautakunta katsoo, että Vihannin kunnan osalta maankäyttö- ja rakennusasetuksen lausunnon pyytämistä koskeva velvoite on tullut riittävällä tavalla suoritetuksi muiden valmistelussa olleiden kuntien toimesta. Ympäristölautakunta hyväksyi päätösesityksen. Khall K-johtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää asettaa nähtäville Raahen kaupungin, Siikajoen kunnan, Vihannin kunnan ja Pyhäjoen kunnan yhteisen rakennusjärjestyksen korjatussa muodossa.

13 VIHANNIN KUNTA 13 Asia 6 Hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 104 Raahen kaupungin, Siikajoen kunnan, Vihannin kunnan ja Pyhäjoen kunnan yhteinen rakennusjärjestys on ollut nähtävillä mielipiteiden esittämistä varten ajalla Vihannin kunnanvirastossa. Nähtävilläoloaikana ei ole jätetty yhtään muistutusta. K-johtajan ehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy Raahen kaupungin, Siikajoen kunnan, Vihannin kunnan ja Pyhäjoen kunnan yhteisen rakennusjärjestyksen Vihannin kunnan uudeksi rakennusjärjestykseksi liitteessä esitetyssä muodossa. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 28 Hyväksyttiin yksimielisesti.

14 VIHANNIN KUNTA 14 Asia 7 LAMPINSAAREN KOULUN KEITTIÖN SIIRTYMINEN VALMISTUSKEITTIÖSTÄ PALVELUKEITTIÖKSI ALKAEN Khall 106 Vihannin kunnan talouden tasapainottamiseksi laaditun ja kun nanvaltuustossa hyväksytyn sopimuksen mukaan Lampinsaaren koulun ruokapalvelun siirtyminen toimimaan jakelupohjalta tulee valmistella Alpuan ja Korvenkylän koulujen lakkauttamisten yhteydessä. Korvenkylän ja Alpuan koulujen keittiötoiminta siirtyi valmistuskeittiöstä palvelukeittiö toimintaperiaatteelle alkuperäisten suunnitelmien mukaisesti 2010 vuoden aikana. Tilinpäätöstietojen perusteella järjestelyiden tavoitellut säästöt ovat toteutuneet laskelmien mukaisesti. Kirjallista kyselyä kuljetetun ruoan tyytyväisyyteen ei ole ennätetty tehdä. Ruoan menekin seurannan perusteella voidaan kuitenkin todeta ruokaa kuluneen samat määrät kuin valmistuskeittiöiden aikana. Tällä perusteella voidaan arvioida ruoan oppilaille maistuneen entiseen tapaan keittiötoiminnan muutoksen aiheuttamista ennakkoluuloista huolimatta. Lampinsaaren koulun ruokapalvelun ja ryhmikselle tuotetun lounaan käytettävä työaika on ollut valmistuskeittiönä 1 kokoaikainen keittäjä. Palvelukeittiönä arvioitu tarvittava työaika Lampinsaaren koululle on 50%:nen ruokapalvelutyöntekijä. Lisätyöajan tarvetta ei ole nykyiseen koulukeskuksen keittiötyöaikaan. Ruoankuljetus hoituisi Kumpulan liikenteen toimesta, voimassa olevien kuljetussopimusten puitteissa. (Laskelma liitteenä). Keittiötoimintamuutoksista saatujen kokemusten ja kunnan talouden tasapainottamiseksi tarvittavien säästötoimenpiteiden perusteella ruoka- ja siivouspalvelupäällikkö Riitta Pekkala esittää, että Lampinsaaren koulun keittiö siirtyy palvelukeittiöksi alkaen. K-johtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että Lampinsaaren koulun keittiö muutetaan palvelukeittiöksi alkaen. Hyväksyttiin yksimielisesti.

15 VIHANNIN KUNTA 15 Asia 7 Kvalt 29 Hyväksyttiin yksimielisesti.

16 VIHANNIN KUNTA 16 Asia 8 AAMURUSKON PÄIVÄKODIN VASTAAVAN ERITYISLASTENTARHANOPETTAJAN VIRAN HAETTAVAKSI JULISTAMINEN ALKAEN TOISTAISEKSI Sivistysltk 50 Vihannin kunnanhallitus hyväksyi kunnanvaltuuston tekemän tasapainottamissopimuksen johdosta pidettyjen YT-neuvottelujen tuloksen Kokouksessa hyväksyttiin samalla myös kunnan toistaiseksi valitun henkilöstön viran/toimenhoitopaikat. Avoimeksi jäi Aamuruskon päiväkodin vastaavan lastentarhanopettajan viran hoitaminen alkaen. Esittelijän ehdotus: Vihannin sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle/- valtuustolle, että Aamuruskon päiväkodissa julistetaan haettavaksi vastaavan erityislastentarhanopettajan virka alkaen. Perustelut: 1. Aamuruskon päiväkodissa on koko sen aukioloajan hoidettu erityistä kasvatusta ja tukea tarvitsevia lapsia. Lapsia tulee toimintakautena olemaan voimaan tulleen lasten päivähoidosta annetun lain muuttamisesta 4 a mukaan, kunnan käytettävissä tulee olla lasten päivähoidossa esiintyvää tarvetta vastaavasti sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain (272/2005) 9 :n mukaisesti määräytyvän kelpoisuuden omaavan erityislastentarhanopettajan palveluja. Naapurikuntien ei ole mahdollista myydä erityislastentarhanopettajien palveluita. 3. Erityislastentarhanopettajan ammattitaitoa tullaan hyödyntämään myös kunnan esiopetuksessa ja muissa päivähoitopaikoissa. 4. Viimeistään on otettava käyttöön esiopetuksessa uusi opetussuunnitelma, jossa on määritelty yleinen tuki, tehostettu tuki ja erityinen tuki. Uusi esiopetuksen opetussuunnitelma tuodaan sivistyslautakunnan hyväksyttäväksi ennen Alakouluilla on käytettävissä yksi erityisopettaja, jonka työmäärää ei voida enää lisätä päivähoidon ja esiopetuksen vaatimalla erityisen tuen tarpeella.

17 VIHANNIN KUNTA 17 Asia 8 : Hyväksyttiin. Khall 115 Sivistystoimenjohtaja Tuulikki Kulojärvi on lähettänyt sivistys lautakunnan kokouksen jälkeen seuraavan lisäesityksen: Erityislastentarhanopettaja tulee opettamaan Aamuruskon vastaavan lastentarhanopettajan virassa lukuvuonna esiopetusta kirkonkylän koululla 20 tuntia viikko. Perustelut: Kiertävä englannin opettaja on anonut palkatonta virkavapaata lukuvuodelle toisen viran hoitamisen vuoksi ja esiopetusta, käsitöitä ja musiikkia opettava luokanopettaja siirtyy kiertäväksi englannin opettajaksi. Esiopetukseen 20 viikkotuntia tarvitaan opettaja. Suunnitellulla järjestelyllä ei tarvitse palkata kahta uutta viranhaltijaa, vaan virassa oleva lastentarhanopettaja on kelpoinen esiopettajaksi. Vs. k-johtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että Aamuruskon päiväkodissa julistetaan haettavaksi vastaavan erityislastentarhanopettajan virka alkaen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 30 Hyväksyttiin yksimielisesti.

18 VIHANNIN KUNTA 18 Asia 9 VUODEN 2010 HENKILÖSTÖTILINPÄÄTÖS Khall K-johtajan ehdotus Henkilöstötilinpäätös on valmistunut. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi liitteenä olevan Vihannin kunnan vuoden 2010 henkilöstötilinpäätöksen ja esittää sen edelleen kunnanvaltuustolle tiedoksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 31 Hyväksyttiin yksimielisesti.

19 VIHANNIN KUNTA 19 Asia 10 TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2010 Tark.ltk 19 Kuntalain 71 :n mukaan tarkastuslautakunnan on valmistel tava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Ehdotus arviointikertomuksen sisällöksi on esityslistan liitteenä. Ehdotus Tarkastuslautakunta päättää esittää kunnanvaltuustolle, että: 1. valtuusto merkitsee arviointikertomuksen tiedoksi, 2. valtuusto saattaa arviointikertomuksen hallituksen tiedoksi toimenpiteitä varten. Hyväksyttiin. Kvalt 32 Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Ulla Haapakangas esitteli tarkastuslautakunnan arviointikertomusta vuodelta 2010 ja kertoi tarkastuslautakunnan toiminnasta ja sen tekemistä havainnoista. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti kirjata pöytäkirjaan, valtuutettu Eija Aunolan esityksen, että jatkossa tavoitteita asetettaessa otettaisiin tarkemmin huomioon todelliset mahdollisuudet niiden saavuttamiseen ja keskitettäisiin resurssit selkeästi olennaisten asioiden hoitoon ja kehittämiseen.

20 VIHANNIN KUNTA 20 Asia 11 VUODEN 2010 TILINPÄÄTÖKSEN HYVÄKSYMINEN JA VASTUUVAPAUDEN MYÖNTÄMINEN Khall K-johtajan ehdotus Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan Vihannin kunnan vuoden 2010 tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen sekä päättää allekirjoittaa tilit ja kertomuksen sekä jättää tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen tarkastuslautakunnalle ja tilintarkastajalle tarkastettavaksi. Vuoden 2010 tilikauden tulos oli alijäämäinen ,06 euroa. Tilikauden tulos ,46 Tilikauden alijäämäksi jää ,06 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että alijäämä kirjataan omaan pääomaan tilikauden 2010 yli-/alijäämätilille. Kuntalain edellyttämät yksilöidyt toimenpiteet, joilla talous saatetaan tasapainoon vuosina , on lueteltu valtuuston hyväksymässä sopimuksessa Vihannin kunnan talouden tasapainottamiseksi. Lisätoimenpiteet on mainittu toimintakertomuksessa. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä liitteenä olevan Vihannin kunnan vuoden 2010 tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen sekä allekirjoitti tilit ja kertomuksen sekä jätti tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen tarkastuslautakunnalle ja tilintarkastajalle tarkastettavaksi. Vuoden 2010 tilikauden tulos oli alijäämäinen ,06 euroa. Tilikauden tulos ,46 Tilikauden alijäämäksi jää ,06 Kunnanhallitus päätti yksimielisesti esittää valtuustolle, että alijäämä kirjataan omaan pääomaan tilikauden 2010 yli- /alijäämätilille.

21 VIHANNIN KUNTA 21 Asia 11 Kuntalain edellyttämät yksilöidyt toimenpiteet, joilla talous saatetaan tasapainoon vuosina , on lueteltu valtuuston hyväksymässä sopimuksessa Vihannin kunnan talouden tasapainottamiseksi. Lisätoimenpiteet on mainittu toimintakertomuksessa. Tark.ltk 20 Kuntalain 73 :n tilintarkastajien on viimeistään toukokuun loppuun mennessä tarkastettava hyvän tilintarkastustavan mukaisesti kunkin tilikauden hallinto, kirjanpito ja tilinpäätös. Tilintarkastajien on tarkastettava: 1) onko kunnan hallintoa hoidettu lain ja valtuuston päätösten mukaisesti, 2) onko kunnan tilinpäätös ja siihen kuuluva konsernitilinpäätös laadittu tilin-päätöksen laatimista koskevien säännösten ja määräysten mukaisesti sekä antavatko ne oikeat ja riittävät tiedot tilikauden toiminnasta, taloudesta, taloudellisesta kehityksestä ja taloudellisista vastuista, 3) ovatko valtionosuuksien perusteista ja käytöstä annetut tiedot oikeita, sekä 4) onko kunnan sisäinen valvonta ja konsernivalvonta järjestetty asianmukaisesti. Kuntalain 71 :n mukaan tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat. Näihin kuuluu mm. tilintarkastuskertomus ja siihen liittyen vastuuvapauden myöntäminen. Kuntalain 75 :n mukaan tilintarkastajien on annettava valtuustolle kultakin tilikaudelta kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Kertomuksessa on myös esitettävä, onko tilinpäätös hyväksyttävä ja voidaanko toimielimen jäsenelle ja asianomaisen toimielimen tehtäväalueen johtavalle viranhaltijalle (tili-velvollinen) myöntää vastuuvapaus. Jos tilintarkastajat havaitsevat, että kunnan hallintoa ja taloutta on hoidettu vastoin lakia tai valtuuston päätöksiä eikä virhe tai aiheutunut vahinko ole vähäinen, tilintarkastuskertomuksessa on tehtävä asiasta tilivelvolliseen kohdistuva muistutus. Muistutusta ei voida kohdistaa valtuustoon.

22 VIHANNIN KUNTA 22 Asia 11 Tarkastuslautakunnan on hankittava tilintarkastuskertomuksessa tehdystä muistutuksesta asianomaisen selitys sekä kunnanhallituksen lausunto. Valtuusto päättää toimenpiteistä, joihin tarkastuslautakunnan valmistelu, tilin-tarkastuskertomus ja siinä tehdyt muistutukset antavat aihetta. Hyväksyessään tilinpäätöksen valtuusto päättää vastuuvapaudesta tilivelvollisille. Kunnanhallitus on käsitellyt tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen ja päättänyt jättää allekirjoittamansa tilinpäätöksen tilintarkastajalle ja tarkastuslautakunnalle ja edelleen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi. Tilintarkastuskertomus jaetaan kokouksessa. Ehdotus Tarkastuslautakunta päättää: 1. saattaa tilintarkastuskertomuksen valtuustolle tiedoksi, 2. esittää valtuustolle, että vuoden 2010 tilinpäätös hyväksytään ja kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta Hyväksyttiin. Kvalt 33 Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti: 1. merkitä tilintarkastuskertomuksen tiedoksi, 2. hyväksyä vuoden 2010 tilinpäätöksen ja myöntää kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille vastuuvapauden tilikaudelta

23 VIHANNIN KUNTA 23 Asia 12 MUUT MAHDOLLISESTI KIIREELLISENÄ ESILLE TULEVAT ASIAT Kvalt 34 Valtuutettu Pasi Parkkila halusi pöytäkirjaan merkittäväksi kokouksen kuluessa ilmi tulleen aisan, että Ryhmä Vihanti on vaihtanut ryhmänjohtajaa. Kunnanvaltuusto merkitsi tiedoksi, että Ryhmä Vihannin valtuustoryhmän puheenjohtajana toimii Pauliina Ollikainen.

24 VIHANNIN KUNTA 24 Asia 13 VALTUUTETTUJEN ALOITTEET Kvalt 35 Esityslistassa mainittujen asioiden käsittelyn päättyessä on valtuutetuilla oikeus tehdä kirjalliseen muotoon laadittuja aloitteita ja antaa ne puheenjohtajalle. Todettiin, että valtuutettujen aloitteita ei ollut.

25 VIHANNIN KUNTA 25 Asia 14 VALTUUTETTUJEN SUULLISET KYSYMYKSET Kvalt 36 Valtuutetuilla on oikeus tehdä suullinen kysymys sellaisesta asiasta, mihin kunnanhallituksen nimissä voidaan antaa vastaus samassa kokouksessa. Kysymyksen tulee olla lyhyt. Varavaltuutettu Martti Kaurala tiedusteli kunnanhallitukselta miksi Vihannin kunta on nimetty kriisikunnaksi vaikka kunta on jo itse oma-aloitteisesti laatinut ja pannut täytäntöön talouden tasapainottamisohjelman ja mistä johtuu, että osalle kuntalaisista on muodostunut käsitys, että arviointimenettelyyn (kriisikunnaksi) joutuminen olisi voitu talouden tasapainottamisohjelman käyttöönotolla välttää. Lisäksi Martti Kaurala tiedusteli mitä arviointimenettelyyn joutuminen käytännössä tarkoittaa ja milloin ko. toimet alkavat. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Ari Ohinmaa vastasi, että kaikille on ollut selvää, että koska Vihannin kunnan talouden tunnusluvut ovat kahtena vuonna peräkkäin alittaneet valtioneuvoston asetuksella säädetyt raja-arvot, siitä seuraa automaattisesti joutuminen kriisikunnaksi. Tämän kunnanhallitus on myös Ohimaan mukaan tuonut esille, eikä hän osannut yksiselitteisesti nimetä syitä miksi väärinkäsityksiä on syntynyt. Vs. kunnanjohtaja Olli Silvennoinen vastasi Martti Kauralan jälkimmäiseen kysymykseen, että tällä hetkellä ei ole asiasta muuta tietoa kuin mitä valtiovarainministeriön saapuneessa kirjeessä on kerrottu. Valtuutettu Rauno Keskitalo tiedusteli kunnan aikeista Alpuan koulukiinteistön suhteen. Vs. kunnanjohtaja Olli Silvennoinen vastasi, että alpualaiset ovat lähettämässään kirjeessä asiaa tiedustelleet ja että asian tiimoilta on sovittu kunnanhallituksen nimeämien edustajien ja alpualaisten välinen neuvottelu tiistaina klo Lisäksi vs. kunnanjohtaja Olli Silvennoinen ilmoitti, että kunnanhallitus ei ole tehnyt asiassa vielä mitään päätöstä, mutta koulukiinteistöjen aiheuttamista kuluista irti pääsy oli yksi asiakohta talouden tasapainottamisohjelmassa. Valtuutettu Jyrki Mänttäri tiedusteli millä tavoin Vihannin kunnan talouden tasapainottamisasiakirjan laskelmat on tehty, kuka ne on tehnyt ja mistä laskennassa käytetyt tiedot on saatu.

26 VIHANNIN KUNTA 26 Asia 14 Vs. kunnanjohtaja Olli Silvennoinen vastasi, että laskelmat on tehty viranhaltijoiden, ohjausryhmän ja avuksi palkatun konsultin toimesta yhdessä ja että tiedot on saatu kirjanpidosta ja tilinpäätöstiedoista.