KUNNAT KRIISISSÄ - EDUNVALVONTA YT-SUMAN KESKELLÄ.

Transkriptio

1 KUNNAT KRIISISSÄ - EDUNVALVONTA YT-SUMAN KESKELLÄ Dan Koivulaakso Kantu-päivät

2 AJANKOHTAINEN TILANNE Vuoden 2014 aikana yli 100 kuntaa on käynyt yhteistoimintamenettelyjä tavoitteena henkilöstön vähentäminen. Useissa kunnissa on irtisanottu ihmisiä. Tämä aiheuttaa haasteita myös kaikelle muulle edunvalvonnalle, koska säästöjen aikana mikään ei saa maksaa mitään. Onko kunnilla mahdollisuuksia säästää muusta kuin henkilöstömenoista ja mikä on ammattiyhdistysliikkeen roolia asiassa.

3 AJANKOHTAINEN TILANNE Valkeakoski palauttaa siivousta omaksi työksi ( ) Tervolassa suunnitteilla soteulkoistus ( ) Pieksämäellä epäilyksiä kaupungin- ja hallintojohtajan jääviydestä perusturvan palveluiden kilpailutuksessa ( ) Ulvila aloittaa yt-menettelyn ( ) Joensuu, kaupunginosien siivouspalveluita yksityisille ( ) Muuramen sotepalveluita tarjoava hyvinvointi Oy perustettu ( ) Pihlajalinna ehdolla Pieksämäen kumppaniksi soteulkoistuksessa ( ) Tervola jatkaa ulkoistuksen valmistelua ( ) Jyväskylä: palvelualoitekokeilulle ristiriitainen vastaanotto ( ) Yrittäjät Jyväskylän palvelualoitekokeilusta ( ) Kärsämäki jatkaa Attendon kanssa seuraavat seitsemän vuotta ( ) Porin satama peruu yöaikaisten töiden ulkoistusuhan ( ) Hämeenlinna: Tekme ja Linnan Ateria Oy fuusioituivat ( ) Vihti irtisanoo kuusi ja jättä paikkoja täyttämättä ( ) Oulu, tulkkipalveluiden siirto liikkeenluovutuksella Montera Oy:lle ( ) Rääkkylän soteulkoistus ja asiakastyytyväisyyskysely ( ) Kihniö ehdottaa Parkanolle soteyhtoiminta-alueen perustamista ( )

4 MISTÄ SÄÄSTÄÄ? Valtio leikannut kunnilta 7 miljardia euroa vuosilta Avainsäästökohteeksi esitän ulkoisten palveluostojen vähentämistä niihin liittyvien piilokustannusten johdosta. Jotta niihin päästään käsiksi on kilpailutusprosesseja avattava ja ammattiyhdistystoimijoiden oltava valppaana kuntapäätöksenteon suhteen.

5 YKSITYISTÄMISVIMMA NUMEROINA (1/2) Kuntapalveluiden ulkoistukset ovat kasvaneet uuteen ennätykseen. Kunnat ja kuntayhtymät maksoivat ostopalveluista viime vuonna 9,5 miljardia euroa, kun viisi vuotta aikaisemmin niihin kului 5,8 miljardia euroa. - YLE

6 YKSITYISTÄMISVIMMA NUMEROINA (2/2) Kuntaliiton tilaston mukaan palveluiden ostot ovat 2000-luvulla kasvaneet noin 10 prosenttia vuodessa. Kuntien ja kuntayhtymien yhteenlasketut menot olivat 44,3 miljardia euroa vuonna 2012.

7 KUNTALIITON KALVO: KUNTIEN JA KUNTAYHTYMIEN ULKOISET MENOT 1) , MRD. 23,2 2,7 2,3 2,3 2,3 2,5 2,3 4,0 4,0 4,1 2,5 2,7 2,9 Muut menot 3) Investoinnit Muut toimintamenot 2) Palvelujen ostot Palkat ja muut henk.menot 25,3 23,8 23,5 2,3 2,8 4,2 3,2 27,0 2,3 3,0 4,5 3,6 27,5 28,3 29,6 1,7 3,0 4,6 3,9 1,3 3,2 4,8 4,1 1,3 3,3 5,0 4,6 32,9 34,4 31,1 1,7 1,6 3,2 5,3 4,9 11,6 12,0 12,3 12,8 13,6 14,2 14,9 15,5 16,2 16,8 17,6 18,6 19,1 19,5 20,3 21,1 21,4 21,5 1,9 3,6 5,5 5,3 3,8 5,6 5,8 37,4 38,4 2,1 4,1 6,0 6,6 2,0 4,0 6,1 7,3 44,3 45,9 42,3 2,7 2,1 2,5 45 3,0 2,4 4,8 4,8 4,6 40 4,3 5,7 7,2 7,3 7,5 35 6,6 6,4 8,0 8,8 9,3 9,8 10, * 14** Lähde: Kuntaliiton laskelma, pohjana vuosina Tilastokeskuksen tiedot ja vuonna 2014 Peruspalveluohjelman ja Kuntaliiton arviot. 1) Tulos- ja rahoituslaskelman mukaiset ulkoiset kokonaismenot. Vuoden 2010 investointimenoissa ja muissa menoissa on Helsingin seudun ympäristöpalvelutkuntayhtymän perustamiseen liittyviä eriä. 2) Mm. materiaalin ostot, avustukset ja vuokrat. 3) Mm. korkomenot ja lainojen lyhennykset, muut rahoitusmenot sekä antolainat 42,6 46,

8 YKSITYINEN VAI JULKINEN Ei ole mitään annettua syytä, miksi kunnan toiminto ei voisi olla yhtä tehokas kuin yksityinen toiminto. - Kalle Isokallio, Talouselämä Mikään ihmelääke palveluiden ulkoistaminen ei ole, sillä laskujemme mukaan yksityistämisestä saatava hyöty on plus miinus 15 prosenttia eli toisinaan se on kannattavaa, toisinaan kustannukset saattavat jopa nousta. - Suomen Kuntaliiton toimitusjohtaja Kari-Pekka Mäki- Lohiluoma, Aktiivi 3/2010.

9 ULKOISTAMINEN TARKOITTAA PALVELUIDEN OSTAMISTA MARKKINOILTA Julkisten hankintojen osuus Suomessa on 19,4 prosenttia bruttokansantuotteesta ja hankintoja tehdään 35 miljardilla eurolla vuodessa (2010). - TEM Suomessa julkinen sektori hankki vuonna 2008 rakennusurakoita, tavaroita ja palveluja noin 31 miljardilla eurolla (17% BKT), joista EUlaajuisesti kilpailutettavien hankintojen arvo oli noin 7,3 miljardia euroa. Määrä vastaa noin 24 prosenttia Suomen julkisen sektorin hankinnoista.

10 KOKEMUKSIA KENTÄLTÄ Noin sata kuntaa Suomessa on lopettanut ulkoistamisen eri toimialoilla, erityisesti ruokapalvelun ja toimitilahuollon suhteen. Lisäksi noin puolet palveluja ulkoistaneista kunnista harkitsee ulkoistamisen lopettamista. Yli puolet kuntien toimialajohtajista uskoo ulkoistamisen nostavan kuntapalveluiden kustannuksia (Sosiaalibarometri 2013).

11 KEISSIT Espoon tekninen toimi Palmia