Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä ke klo

Transkriptio

1 KOKOUSKUTSU NRO 17/2012 Kunnanhallitus KOKOUSAIKA Maanantai klo KOKOUSPAIKKA Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Sivu Liite Rautavaara-Savotta: Kuntarekryn esittely klo 9.30 alkaen/ asiakkuuspäällikkö Mari Wendell Sopimus rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojeluviranomaisen tehtävien järjestämisestä alkaen Kuopion, Siilinjärven ja Koillis-Savon moottorikelkkareitin virallistamishanke/lausunnon antaminen sopimusluonnoksesta ja yhteyshenkilön nimeäminen sekä kunnan edustajat ohjausryhmään Kunnanviraston sulkeminen ajalla ja Vuoden 2012 talousarvion toteutumavertailu ajalta Rautavaaran kunnan uuden poistosuunnitelman hyväksyminen Rautavaara-Savotta: Lupa Yevgeni Davydoville myydä määräala Saarela I-nimisestä tilasta RN:o 3: Aloite /Vanhemman naisväestön mammografiatutkimuksista Työsuojelupäällikön tehtävien hoito/työsuojelupäällikkö Hannu Hyvärisen irtisanoutuminen tehtävien hoidosta /Työsuojelupäällikön ja varatyösuojelupäällikön tehtävien hoitaminen alkaen Lausunto Pohjois-Savon käräjäoikeudelle lautamiesten lukumäärästä Rautavaara-Savotta: Arkistotyöryhmän perustaminen ja koulutustilaisuus Määräaikaisen oppisopimuskoulutusopiskelijan palkkaaminen hallintoosastolle alkaen/päivi Hartikainen Rautavaara-Savotta: Rautavaaran kunnan ja Rautavaaran kurssi- ja leirikeskussäätiön yhteistyösopimus Rautavaara-Savotta: Uuden sukupolven organisaatiot ja johtaminen (USO)- hankkeeseen osallistuminen/ta-2013 ja TASU Rautavaara-Savotta: Kunnan saatavien perinnän tehostaminen Rautavaara-Savotta: Fysioterapeutin työajan kohdentaminen henkilöstön työpaikkaliikuntaryhmään Kirjeiden ja päätösten tiedoksi saattaminen Kunnanjohtajan ajankohtaiskatsaus ja muut esille tulevat asiat Kunnanjohtaja Unto Murron vuosiloman ajankohdan vahvistaminen ajalle /Ajalle marras-joulukuu 2012 PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO PUHEENJOHTAJA Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä ke klo MERK: MATTI AHONEN ILMOITUSMENETTELY Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle va. ilmoitustaulunhoitaja Jaana Tikkanen

2 KOKOUSPÖYTÄKIRJA 17/2012 Sivu 460 Kunnanhallitus KOKOUSAIKA Maanantai klo KOKOUSPAIKKA Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone SAAPUVILLA OLLEET Matti Ahonen, poissa :n 231 ajan/varajäsen Jorma Korhonen klo Arto Hakkarainen, poissa/varajäsen Markku Pulkkinen Eila Keinänen Reijo Kilpeläinen Mika Mustonen Rauha Partanen Rauni Pursiainen MUUT SAAPUVILLA OLLEET Mikko Korhonen, kv:n pj. Marjaleena Korhonen, kv:n 1. vpj., poissa Veijo Oinonen, kv:n 2. vpj. Unto Murto, kunnanjohtaja, pöytäkirjanpitäjä, esittelijä LAILLISUUS JA PÄÄ- TÖSVALTAISUUS Kunnanhallituksen kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Eila Keinänen ja Mika Mustonen sekä varalle Reijo Kilpeläinen ja Rauha Partanen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Matti Ahonen Mika Mustonen Unto Murto puheenjohtaja pj ja siht. 231 pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TAR KASTUS Eila Keinänen Mika Mustonen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ klo va. ilmoitustaulunhoitaja Jaana Tikkanen

3 Kunnanhallitus RAUTAVAARA-SAVOTTA: KUNTAREKRYN ESITTELY KLO 9.30 ALKAEN/ASIAK- KUUSPÄÄLLIKKÖ MARI WENDELL Khall 219 Kuntamarkkinat pidettiin Kuntatalolla Kuntarekryn asiakkuuspäällikkö Maria Wendellin kanssa sovittiin Kuntamarkkinoilla alustavasti, että hän vierailisi Rautavaaran Laajakaistakunnassa esittelemässä Kuntarekryn palveluja kunnan luottamushenkilöille, viranhaltijoille ja työntekijöille. Esittelyssä kerrottaisiin järjestelmän hyödyistä ja palveluista, mitä voidaan tehdä, niin työntekijä kuin työnantaja. Esittelyyn varattu aika max. 1 tunti. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kunnanhallitus päättää: 1. toivottaa asiakkuuspäällikkö Maria Wendelin tervetulleeksi maanantaina klo 9.30 alkaen kertomaan Kuntarekryn tarjoamista palveluista kunnalle. 2. kutsua tilaisuuteen kaikki operatiivisen johtoryhmän jäsenet ja kunnan sekä kuntakonsernin henkilöstöhallinnosta vastaavat esimiehet. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.

4 Tekninen lautakunta Kunnanhallitus SOPIMUS RAKENNUSVALVONNAN JA YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAISEN TEHTÄVIEN JÄRJESTÄMISESTÄ ALKAEN Tekn. ltk 66. Rautavaaran kunnalla ja Nilsiän kaupungilla on ollut sopimus rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojeluviranomaistehtävien järjestämisestä. Tehtävien hoitoon on varattu aika 1 pv/viikko/viranomainen. Tehtävät on määritelty kunnan hallintosäännössä, sekä todettu, että työajat ovat tällä hetkellä riittävät. Sopimukset tehdään Nilsiän kaupungin kanssa ja ne siirtyvät alkaen Kuopion kaupungin alaisuuteen. Entiset sopimukset Nilsiän kanssa lakkaavat, kun uudet sopimukset on allekirjoitettu. Liitteenä numerotta sopimusluonnokset. Kunnanrkm:n ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy sopimusluonnokset ja esittää sopimuksia kunnanhallituksen hyväksyttäväksi ja edelleen allekirjoitettavaksi. Khall 220 Tekninen lautakunta hyväksyy sopimusluonnoksen muutoin, mutta sopimuksien kohtaan 8. Sopimuksen voimassaolo: lisätään vielä maininta; ellei osapuolet toisin sovi. Aikaisemmat järjestelyt rakennusvalvonnassa ja ympäristönsuojelussa perustuivat Nilsiän kaupungin ja Rautavaaran kunnan allekirjoittamaan Yhteistyön puitesopimukseen (KuntaL 76). Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liitteet: - Sopimus rakennusvalvonnan järjestämisestä, liite numerotta - Sopimus ympäristönsuojeluviranomaisen tehtävien järjestämisestä, liite numerotta Kunnanhallitus päättää: 1. hyväksyä sopimukset rakennusvalvonnan järjestämisestä ja ympäristönsuojeluviranomaisen tehtävien järjestämisestä liitteiden mukaisesti. 2. sopimukset tulevat voimaan lukien. 3. tarkistaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta heti kokouksessa julkilukemalla. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.

5 Tekninen lautakunta Kunnanhallitus KUOPION, SIILINJÄRVEN JA KOILLIS-SAVON MOOTTORIKELKKAREITIN VIRALLISTAMIS- HANKE/LAUSUNNON ANTAMINEN SOPIMUSLUONNOKSESTA JA YHTEYSHENKILÖN NIMEÄMINEN SEKÄ KUNNAN EDUSTAJAT OHJAUSRYHMÄÄN Tekn. ltk 69. Kuopion kaupungin isännöimän Kuopion, Siilinjärven ja Koillis-Savon moottorikelkkareittien virallistaminen ja rakentaminen -EAKR hankkeen toiminta on alkanut. Hankkeessa pyritään suunnittelemaan ja rakentamaan Kuopion ja Siilinjärven alueiden reitit sekä saattamaan loppuun suunnitteluprosessi ja virallistamisen jälkeen rakentamaan reitit Koillis-Savon kuntien alueelle. Rautavaaran kunnan alueella on kolme (3) reittiä. Kunnassa on rekisteröity moottorikelkkoja : 293 kpl. Hankkeessa toimii projektipäällikön lisäksi kaksi suunnittelijaa sekä rakentamistöiden valvoja. Kuopion kaupunki on nimennyt yhdyshenkilöksi Essi Hämäläisen, joka vastaa projektin toteutumisesta. Kuopion kaupunki pyytää kommentteja hanketta koskevasta sopimusluonnoksesta sekä pyytää nimeämään yhteyshenkilön sekä henkilön ja hänen varahenkilönsä hankkeen ohjausryhmään. Projektisuunnitelman mukainen hankkeen kokonaiskustannus on ,00 euroa (alv 0 %), josta Koillis-Savon osuus ,00 euroa. EAKR -rahoituksen edellyttämä kokonaiskuntaosuus olisi 20 %, eli Koillis-Savon kunnilta euroa (alv 0 %). Hankkeen mukaisesti Rautavaaran kunnan omavastuuosuudeksi vv jäisi yhteensä ,00 euroa (alv 0 %). Esityslistan liitteet: - Kuopion kaupungin kirje , liite numerotta - Projektisuunnitelma Kuopion, Siilinjärven ja Koillis-Savon moottorikelkkareitin virallistaminen ja rakentaminen, liite numerotta - Sopimusluonnos Kuopion, Siilinjärven ja Koillis-Savon moottorikelkkareittien virallistaminen ja rakentaminen, liite numerotta Kunnanrkm:n ehdotus: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallituksen hyväksyttäväksi seuraavaa: 1. liitteen mukaisen Kuopion, Siilinjärven ja Koillis-Savon moottorikelkkareittien virallistamista ja rakentamista koskevan hankkeen sopimusluonnoksen. 2. esittää yhteyshenkilöksi Heikki Koskelon ja ohjausryhmän jäseneksi kunnanrakennusmestari Mikko Hartikaisen ja hänen varahenkilökseen rehtori Matti Korkalainen.

6 Tekninen lautakunta Kunnanhallitus tarkistaa tämän pykälän heti kokouksessa julkilukemalla. Hyväksyttiin kunnanrakennusmestarin ehdotus. Khall 221 MoViRa-hankkeen mukaisesti Rautavaaran kunnan omavastuuosuus vv on yhteensä ,00 euroa (alv 0 %). Esityslistan liitteet: - Kuopion kaupungin kirje , liite numerotta - Projektisuunnitelma Kuopion, Siilinjärven ja Koillis-Savon moottorikelkkareitin virallistaminen ja rakentaminen, liite numerotta - Sopimusluonnos Kuopion, Siilinjärven ja Koillis-Savon moottorikelkkareittien virallistaminen ja rakentaminen, liite numerotta Kunnanhallitus päättää: 1. hyväksyä liitteen mukaisesti Kuopion, Siilinjärven ja Koillis-Savon moottorikelkkareittien virallistamista ja rakentamista koskevan hankkeen (MoViRa) sopimusluonnoksen. Kunta edellyttää selkeää ja yhtenäistä reittimaksukäytäntöä. 2. varata MoViRa-hankkeelle kunnan omavastuuseen tarvittavat määrärahat yhteensä euroa (alv 0%) seuraavasti: - vuosi 2012/TA: euroa - vuosi 2013/TA: euroa - vuosi 2014/TASU: euroa 3. esittää yhteyshenkilöksi työnjohtaja Heikki Koskelon ja varahenkilöksi kunnanjohtaja Unto Murto. 4. esittää ohjausryhmän jäseneksi kunnanrakennusmestari Mikko Hartikaisen ja hänen varahenkilöksi rehtori Matti Korkalainen. 5. merkitä tietoon saatetuksi, että Kuopion, Siilinjärven ja Koillis- Savon moottorikelkkareittien virallistaminen ja rakentaminen - hankkeen (MoViRa) ensimmäinen ohjausryhmän kokous pidetään perjantaina klo alkaen Kuopion kirjaston kokoussalissa. 5. tarkistaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta heti kokouksessa julkilukemalla. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.

7 Kunnanhallitus KUNNANVIRASTON SULKEMINEN AJALLA JA Khall 222 Kunnanviraston lomia keskitetään joulun ja uudenvuoden aikaan, koska viikot ovat silloin rikkonaisia ja myös yhteistyötahojen toiminta hiljenee tänä aikana. Viraston vaihteen ollessa suljettuna päivystys järjestetään perusturva- ja teknisellä osastolla. Viranhaltijat/työntekijät ovat tavattavissa suorien puhelinnumeroiden, sähköpostien ja ilmoitetun päivystyksen kautta. Henkilöstöllä olisi näin mahdollisuus saada Itsenäisyyspäivän aikaan neljän (4) päivän yhtäjaksoinen vapaa ja olla lomalla joulun ja uudenvuoden välisen ajan. Töiden kannalta lomien keskittäminen on järkevää. Henkilökunnasta ne, joilla työtehtävät sen mahdollistavat, käyttävät järjestelyyn vuosilomapäiviään tai mahdollisia muita kertyneitä vapaapäiviään. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kunnanhallitus päättää, että: 1. kunnanvirasto ja kunnanviraston vaihde pidetään suljettuna: - perjantaina ja - joulun jälkeen ajalla tarvittava päivystys kunnanviraston sulkemisaikana sovitaan osastoittain. 3. sulkemisesta tiedotetaan kuntalaisille: Pitäjäläinen-lehdessä, kunnanviraston oviin laitettavilla ilmoituksilla, kotisivulla ja sulkemispäivänä viraston puhelinvaihteen tiedotteella. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.

8 Kunnanhallitus VUODEN 2012 TALOUSARVION TOTEUTUMAVERTAILU AJALTA Khall 223 Kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessa nro 5/ :ssä 40 Rautavaaran kunnan talousarvion vuodelle Vuoden 2012 tilikauden tulos euroa alkuperäisen talousarvion mukaan. Kunnanvaltuusto on kokouksessa nro 2/ :ssä 16 myöntänyt euron lisämäärärahan Elinkeinolautakunnalle käytettäväksi auraus- ja kunnossapitoavustuksiin. Taloussuunnitelman (Tasu) vuosille tuloslaskelma ennakoi tilikauden tulokseksi vuonna euroa ja vuonna euroa. Nämä luvut ovat duurivoittoisia arvauksia silloisessa vuoden 2011 tilanteessa, mutta kuntatalous on yksi keskeisimmistä valtioneuvoston asettamista kuntarakenneuudistusta ohjaavista kriteereistä. Rautavaaran laajakaistakunnan kuntatalous tulee pysyttää vakaalla pohjalla ja talouden tulee mahdollistaa kunnan palveluiden tasaisen, vakaan, häiriöttömän ja oikea-aikaisen tarjonnan sekä kehittämisen lainsäädännön ja ennalta määrättyjen periaatteiden mukaan. RAUTAVAARA-SAVOTTAssa on keskeistä hoitaa kunnan palvelutuotanto mahdollisimman hyvin ja käyttötaloutta säästäväisesti. Talousarvion toteutumavertailu ajalta käsittää käyttötalouden ja investoinnit. Tasaisella taulukolla toteutuman tulee olla 75,00 %. Tilikauden vuosikate ,19 euroa (arvio). Verrattuna valtuuston hyväksymään talousarvioon nähden toteutumat osoittavat, että: - Toimintatuotot 77,4 % - Toimintakulut 71,2 % - Toimintakate eli Käyttötalouden netto 70,1 % - Verotulot 70,0 % - Valtionosuudet 74,4 % - Investointien toteutuminen brutto 48,96% Investointimenoihin on muutetun talousarvion mukaan varattu euroa, josta mennessä toteutunut euroa (48,96%). Talousarvioon v.2012 budjetoitua euron lainaa ei ole nostettu. Kassalainaa on euroa (e.p ), joka maksetaan pois pitkäaikaisella euron lainalla. Talousarviolainojen määrä : euroa (lisäksi kassalainaa euroa). Kassavarat : euroa. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: unto.murto@rautavaara.fi

9 Kunnanhallitus Esityslistan liite: - TA-2012 toteutuminen ajalta , liite numerotta Kunnanhallitus päättää: 1. käsitellä vuoden 2012 talousarviosta annetun toteutumavertailun ajalta seurata kuukausittain Rautavaaran kunnan talouskehitystä: analyysit käyttötaloussuunnitelmasta ja investoinneista. Rautavaaran kunnan vuoden 2012 talousarviossa toteutetaan näinä aikoina Rullaava- budjettia ja talouden vakaana pitämistä. 3. antaa vuoden 2012 talousarviosta annetun toteutumavertailun ajalta valtuustolle tiedoksi. Toteuttamisvastuu: - kunnanjohtaja, Jory ja kaikki Hakut (hallintokunnat) Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.

10 Kunnanhallitus RAUTAVAARAN KUNNAN UUDEN POISTOSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN Khall 224 Rautavaaran kunnan voimassa oleva poistosuunnitelma on hyväksytty kunnanvaltuustossa Kunnan kirjanpidossa kirjanpitolakia noudatetaan soveltuvin osin. Kirjanpitolain säännösten soveltamisesta antaa ohjeet kirjanpitolautakunnan kuntajaosto. Sen antamat ohjeet kuuluvat kirjanpitolain 1 luvun 3 :n edellyttämän Hyvän kirjanpitotavan lähteisiin kunnan kirjanpidosta ja tilinpäätöksestä. Kirjanpitolautakunnan kuntajaosto on antanut suosituksen: Yleisohje kunnan ja kuntayhtymän suunnitelman mukaisista poistoista vuonna Perusteena suosituksessa on voimassa olevat säädökset. Eroja aikaisempaan lainsäädäntöön ovat tutkimus- ja perustamismenojen aktivointimahdollisuuden poistuminen, kirjanpitolain 5 lukuun on lisätty 5a aineettoman omaisuuden hankintamenon jaksottaminen sekä käyttöomaisuuden käsite on poistettu ja muutettu pysyviksi vastaavaksi. Yksittäinen kunta voi poiketa annetuista ohjeista perustellusta syystä, mutta olennaiset poikkeavuudet on selostettava liitetiedoissa. Tarkistettua yleisohjetta noudatetaan viimeistään tilivuodesta 2013 alkaen, mutta sitä on saanut soveltaa jo aikaisemmalta tilikaudelta laadittavaan tilinpäätökseen. Merkittävä muutos yleisohjeessa on poistoaikojen pituus ja suositus poistoaikojen alarajojen käyttämisestä, ellei pidemmän poistoajan käyttämiseen ole erityistä hyödykekohtaista perustetta. Kunnissa on yleisesti ollut käytössä liian pitkiä poistoaikoja tai liian pieniä poistoprosentteja, mistä seurauksena on, että poistot eivät riitä kattamaan korvausinvestointeja eivätkä keskimääräisiä poistoalaisten investointien omarahoitusmenoja. Kunnat ovat usein valinneet liitteen esimerkkiajoista pisimmät ja poistoprosenteista pienimmät tarkemmin perustelematta hyödykkeiden tai hyödykeryhmien taloudellista pitoaikaa, mikä on vastoin poistoyleisohjeen ohjeita ja suunnitelmapoistojen periaatetta. Rautavaaran kunnan pysyvien vastaavien poistoajat vastaavat kuntajaoston suosituksia ja ovat pääosin suosituksen alarajassa. Poistomenetelmä on tasapoisto suosituksen mukaisesti.

11 Kunnanhallitus Kunnan poistosuunnitelman tarkistamistarvetta on tarkasteltu teknisen toimen kanssa ja todettu, että rakennusten poistoajat perustuvat rakennuksen todennäköiseen taloudelliseen pitoaikaan, käytettävyyteen palvelutuotannossa sekä tulontuottamiskykyyn. Kunnalla ei ole tulevina vuosina tulossa merkittäviä investointihankkeita. Kirjanpidon ja poistolaskennan yksinkertaistamiseksi poistosuunnitelmaa on syytä tarkentaa siltä osin, että hyödykkeen hankintameno kirjataan hankintakauden kuluksi, vaikka se tuottaa tuloa tai on palvelutuotannon käytössä useamman tilikauden, mikäli hankintameno alittaa euroa. Esityslistan liite: - Rautavaaran kunnan poistosuunnitelma ja yleisohje, liite numerotta Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää: 1. hyväksyä Rautavaaran kunnan uuden poistosuunnitelman liitteen mukaisesti. Voimaantulo alkaen. 2. kumota kunnanvaltuustossa hyväksytyn Rautavaaran kunnan poistosuunnitelman. 3. tehdä tarvittavat muutokset kunnan uuteen hallintosääntöön ( 80 Poistosuunnitelman hyväksyminen). Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.

12 Kunnanhallitus RAUTAVAARA-SAVOTTA: LUPA YEVGENI DAVYDOVILLE MYYDÄ MÄÄRÄALA SAARELA I-NIMISESTÄ TILASTA RN:O 3:29 Khall 225 Rautavaaran kunta myi terveyskeskuksen teknisen osaston apulaispäällikkö Yevgen Davydov (s ), osoite Ukraine, Kiova, str. Dorogozickaya 14a 67, Rautavaaran kunnan Rautavaaran kylässä sijaitsevan Saarela 1-nimisestä tilasta noin m2 suuruisen määräalan. Määräala muodostuu Jokisuunniemen asemakaavan korttelin 104 (AO) tontista nro 1. Kiinteistötunnus: Kauppakirja allekirjoitettiin Kauppahinta ei omarantaiselle tontille oli euroa eli 1 euro/m2 (kunnanvaltuusto : Jokisuunniemen tonttien myyntihinnat) allekirjoitetun kauppakirjan Muut ehdot: Ostaja sitoutuu olemaan myymättä tai muutoin luovuttamatta rakentamatonta määräalaa muulle kuin sille, jonka kunta kirjallisesta hakemuksesta on kunnanhallituksen päätöksellä etukäteen hyväksynyt. Käytännön asioiden hoitajana GH (Golden Holidays) Oy:n tj Dmitri Urvankov esittää , että terveyskeskuksen teknisen osaston apulaispäällikkö Yevgen Davydov haluaisi luopua ostamastaan määräalasta. Kauppakirjan ehtojen mukainen kunnan suostumus tarvitaan Kuopion Optia pankille. Uusi ostaja talousasiantuntija Ievgen Stepanov (synt , passinnumero: EC009378) Ukraina, Kiev. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liite: - Kartta , liite 1 Kunnanhallitus päättää: 1. hyväksyä uudeksi ostajaksi talousasiantuntija Ievgen Stepanovin. Rautavaaran kunnan Rautavaaran kylässä sijaitsevan n m2:n määräalan Saarela I- nimisestä tilasta, RN:o 3:29. Määräala muodostuu Jokisuunniemen asemakaavan korttelin 104 (AO) tontista nro 1. Kauppakirjajäljennös on toimitettava kunnalle. 2. tarkistaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta heti kokouksessa julkilukemalla. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.

13 Kunnanhallitus Kunnanhallitus ALOITE /VANHEMMAN NAISVÄESTÖN MAMMOGRAFIATUTKIMUKSISTA Khall 218 Kunnanhallituksen kokouksessa nro 16/ :ssä 218 kohdassa 8 Rauha Partanen ja Arto Hakkarainen tekivät aloitteen Vanhemman naisväestön mammografiatutkimuksista: Esitetään, että kunta käyttäisi perintörahoja vanhemman naisväestön mammografiaan, sen jälkeen kun he eivät ikänsä perusteella saa sitä enää ilmaiseksi. Näin voidaan säästyä varhaisella sairauden toteamisella kalliilta hoitokustannuksilta sekä inhimilliseltä kärsimykseltä ja ennen aikaiselta kuolemalta. Aloite lähetettiin valmisteltavaksi. Khall 226 Tutkimusten mukaan suomalaisnaisista noin joka kymmenes sairastuu elämänsä aikana rintasyöpään. Mammografiaseulonnoilla on suuri kansanterveydellinen merkitys, sillä mitä varhaisemmassa vaiheessa syöpä havaitaan, sitä parempi hoitoennuste on. Iän tuoma riski otettava huomioon mammografian seulontatutkimuksissa. Maksuttomissa mammografioissa voivat käydä vuotiaat rautavaaralaiset naiset kahden (2) vuoden välein. Tänä vuonna ilmaisen mammografian nuorin ikäluokka on vuonna 1962 syntyneet ja viimeinen maksuton ikäluokka on vuonna 1947 syntyneet. Rautavaaralaiset käyvät mammografiassa Iisalmessa. Ylä-Savon muissa kunnissa mammografiaa tarjotaan siihen saakka, kun nainen täyttää 69 vuotta. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kunnanhallitus päättää, että tehty aloite toteutetaan seuraavasti: 1. kunta kustantaa rautavaaralaisten yli 65 vuotiaiden naisten mammografian seulontatutkimukset sen jälkeen, kun heitä ei ikänsä puolesta kutsuta enää mammografian seulontaryhmään. 2. tutkimuskustannukset katetaan Taseen Toimeksiantojen pääomista/lahjoitusrahastojen pääomat (valtiokonttorilta saatujen varojen saldo : ,00 euroa) saakka. 3. tarkistaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta heti kokouksessa julkilukemalla. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.

14 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus TYÖSUOJELUPÄÄLLIKÖN TEHTÄVIEN HOITO/TYÖSUOJELUPÄÄLLIKKÖ HANNU HYVÄRISEN IRTISANOUTUMINEN TEHVÄVIEN HOIDOSTA /TYÖSUOJELU- PÄÄLLIKÖN JA VARATYÖSUOJELUPÄÄLLIKÖN TEHTÄVIEN HOITAMINEN AKAEN Khall 112 Työsuojelupäällikön tehtäviä on hoitanut vuoden 2004 alusta lukien rakennusmestari Mikko Hartikainen. Hänen tehtäviinsä on myös liitetty osastopäällikön tehtävät aikaisempien rakennusmestarin tehtävien lisäksi. Käytännössä on osoittautunut, että Mikko Hartikaisen on vaikea hoitaa myös työsuojelupäällikön tehtäviä muun runsaan työmäärän vuoksi. Kunnassa ei ole kyetty valmistelemaan kokonaan haitta- ja vaaratekijöiden selvittämisen ja arvioinnin sekä suunnitelmien laatimista. Myös epäasiallisen kohtelun ehkäisemisen ja hallitsemisen suunnitelmien laatiminen on suorittamatta. Työsuojelupäällikön tehtävien hoitoa on valmisteltu neuvottelemalla lehtori Hannu Hyvärisen ja rehtori Matti Korkalaisen kanssa tehtävien siirtämisestä Hannu Hyvärisen hoidettavaksi. Hannu Hyvärinen on ilmoittanut olevansa valmis hoitamaan työsuojelupäällikön tehtäviä. Rehtori Matti Korkalainen on ilmoittanut, että koulun puolesta tehtäviä voidaan järjestellä siten, että aikaa työsuojelupäällikön tehtävien hoitamiselle ja kouluttautumiselle tehtävien hoitoon jää riittävästi. Työsuojelupäällikön tehtävän hoitajan lisäksi on perusteltua nimetä varahenkilö, jotta kiireellisissä tapauksissa on olemassa nimetty henkilö hoitamassa työsuojeluasioita. Tähän tehtävään on lupautunut rakennusmestari Mikko Hartikainen. Lehtori Hannu Hyvärinen on esittänyt, että hänelle maksettaisiin työsuojelupäällikön tehtävien hoitamisesta rästissä olevien tehtävien vuoksi palkkiota aluksi 200 kuukaudessa. Palkkaa tarkistettaisiin myöhemmin, kun tehtävien määrästä saadaan kokemusta ja rästityöt on hoidettu. Kunnanhallitus päättää, että kunnan työsuojelupäällikön tehtävistä vapautetaan Mikko Hartikainen lukien. Työsuojelupäällikön tehtävä määrätään lehtori Hannu Hyväriselle alkaen toistaiseksi ja työsuojelupäällikön varahenkilöksi nimetään vastaavasta ajankohdasta lukien rakennusmestari Mikko Hartikainen toistaiseksi. Lehtori Hannu Hyväriselle maksetaan työsuojelupäällikön tehtävien hoidosta palkkiona 200 kuukaudessa ajalla Tämän jälkeen arvioidaan tehtävien määrää ja palkkiota uudelleen. Hyväksyttiin yksimielisesti.

15 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Khall 142 Työsuojelupäällikkö Hannu Hyvärinen on lähettänyt päivätyn kirjeen Rautavaaran kunnanhallitukselle: Luovun työsuojelupäällikön tehtävien hoidosta Perusteena henkilökohtaiset- ja juridiset syyt. Kunnanhallitus on :ssä 16 viimeksi käsitellyt työsuojelupäällikön tehtävien hoidosta maksettavaa palkkiota. Palkkion suuruus on 200 euroa/kuukaudessa toistaiseksi. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: Kunnanhallitus päättää: 1. vapauttaa lehtori Hannu Hyvärisen työsuojelupäällikön tehtävistä alkaen. Kaikki viralliset asiakirjat ja arkisto on luovutettava arkistolain ja asetuksen mukaisesti kunnan keskusarkistonhoitajalle. 2. määrätä kunnanrakennusmestari Mikko Hartikaisen kunnan työsuojelupäälliköksi alkaen toistaiseksi. 3. nimetä työsuojelupäällikön varahenkilöksi työnjohtaja Heikki Koskelon vastaavasta ajankohdasta lukien saakka. 4. maksaa kunnanrakennusmestari Mikko Hartikaiselle työsuojelupäällikön tehtävien hoidosta palkkiona 200 kuukaudessa ajalla Tämän jälkeen arvioidaan tehtävien määrää palkkiota uudelleen. Khall Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Kunnanhallitus päättää: 1. nimetä kunnanrakennusmestari Mikko Hartikaisen kunnan työsuojelupäälliköksi toistaiseksi. 2. nimetä työsuojelupäällikön varahenkilöksi työnjohtaja Heikki Koskelon toistaiseksi. 3. maksaa kunnanrakennusmestari Mikko Hartikaiselle työsuojelupäällikön tehtävien hoidosta palkkiona 200,00 kuukaudessa. 4. tarkistaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta heti kokouksessa julkilukemalla.

16 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus tarkistaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta heti kokouksessa julkilukemalla. Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Khall 227 Työsuojelupäällikön ja varahenkilön tehtävien hoidosta pidettiin neuvottelu klo 9.30 kunnanjohtaja Unto Murron, atk-tukihenkilö Petri Kettusen ja kehitysvammahuollon vastaavan ohjaajan Ulla Ohtosen kanssa. Neuvottelun tuloksena esitetään kunnanhallitukselle, että kunnan työsuojelupäälliköksi nimetään atk-tukihenkilö Petri Kettunen ja varatyösuojelupäälliköksi kehitysvammahuollon ohjaaja Ulla Ohtonen. Tehtävien hoidosta palkkiota 300,00 /kk ja henkilöille tarvittava työsuojelukoulutus hoidetaan yhteistyössä kunnan kanssa. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: Kunnanhallitus päättää: 1. vapauttaa kunnan rakennusmestari Mikko Hartikaisen työsuojelupäällikön ja työnjohtaja Heikki Koskelon työsuojelupäällikön varahenkilön tehtävistä alkaen. 2. vaatia, että kaikki viralliset työsuojelua koskevat asiakirjat ja sen arkisto luovutettava arkistolain ja asetuksen mukaisesti kunnan keskusarkistonhoitajalle. 3. nimetä atk-tukihlön Petri Kettusen kunnan työsuojelupäälliköksi toistaiseksi. Aloituspäiväksi sovittu nimetä työsuojelupäällikön varahenkilöksi kehitysvammahuollon vastaavan ohjaajan Ulla Ohtosen toistaiseksi. Aloituspäiväksi sovittu maksaa atk-tukihlö Petri Kettuselle työsuojelupäällikön tehtävien hoidosta palkkiona 300,00 /kk. 6. tarkistaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta heti kokouksessa julkilukemalla. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.

17 Kunnanhallitus LAUSUNTO POHJOIS-SAVON KÄRÄJÄOIKEUDELLE LAUTAMIESTEN LUKUMÄÄRÄSTÄ Khall 228 Pohjois-Savon käräjäoikeuden Kuopion kanslia on pyytänyt lausuntoa lautamiesten lukumäärästä mennessä. Käräjäoikeus toimii oikeusministeriön pyynnöstä. Pohjois-Savossa on tällä hetkellä 126 lautamiestä. Käräjäoikeusuudistukseen vedoten ja rajaamalla lautamiehet vakavimpien rikosasioiden ja riitaasioiden ulkopuolelle, Pohjois-Savon käräjäoikeus katsoo, että lautamiesten määrää tulee vähentää istuntomäärät huomioon ottaen 84 lautamieheen. Pohjois-Savon käräjäoikeuden esitys on kuitenkin ristiriidassa Oikeus-ministeriön esityksen kanssa, sillä Oikeusministeriö esittää kustakin kunnasta valittavaksi vähintään kaksi lautamiestä. Rautavaaralta on valittu aikaisemmin kaksi lautamiestä. Pohjois-Savon käräjäoikeuden esitys vähentää kunnan kaksi lautamiestä yhteen, ei lisää kansalaisten uskottavuutta julkiseen valtaan, sen oikeuslaitokseen ja ennen kaikkea oikeuslaitoksen päätöksiin, joita laki- ja oikeusoppineet ammattilaiset usein juuri maallikkoja koskien tekevät. Tämän johdosta ei voida pitää perusteltuna vähentää lautamiesten määrää. Käräjäoikeuksien kansanvaltaisuus ja kansalaisten osallistuminen käräjäoikeustyöskentelyyn ovat merkittävä osa kansalaisyhteiskunnan rakennetta ja yksi sen koossapitäviä voimia. Suomalaisen paikallishallinnon ja oikeuslaitoksen edeltäjä oli käräjäkivet, joilla ratkottiin ihmisten välisiä riita-asioita. Tuomarinympyrä (tai käräjäkivet) oli kansalaisten antama nimitys usein kirkonmäelle ympyrän muotoon asetetuille suurille kiville, joilla perimätiedon mukaan pidettiin käräjiä ennen kristinuskon tuloa Suomeen. Tuomarit ja lautamiehet istuivat yhdessä ja kävivät oikeutta. Maaoikeuksien lautamiesten suunniteltu keskittävä koollekutsuminen käräjäoikeuden toimesta vähentää taas alueellista edustavuutta ja vähentää lisäksi oikeuden ja lautamiesten paikallistuntemusta (alueet, tilat, tiet ym.), jos maa-oikeuden lautamiehet kutsutaan käräjäoikeuden lähikunnista. Sitä paitsi tämä menettely voi vähentää myös maaoikeuksien objektiivisuutta ja kansalaisten uskottavuutta oikeuden päätöksiin. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: Kunnanhallitus päättää esittää lausuntonaan, että: 1. Rautavaaran kunnasta valitaan kaksi lautamiestä Pohjois-Savon käräjäoikeuteen myös tulevaisuudessa. 2. kunta saattaa esityksensä myös Oikeusministeriön tietoon ja päätettäväksi. Ehdotus hyväksyttiin keskustelutta yksimielisesti.

18 Kunnanhallitus RAUTAVAARA-SAVOTTA: ARKISTOTYÖRYHMÄN PERUSTAMINEN JA KOULUTUS- TILAISUUS Khall 229 Rautavaaran kunnan arkistotoimessa ja asiakirjahallinnossa on kehittämistarpeita. Kunnan arkistonmuodostussuunnitelma (tiedonhallintasuunnitelma) on päivitettävä vastaamaan ajankohtaista tilannetta, sama koskee kunnan arkistosääntöä, jonka tilalle on laadittava ajantasainen asiakirjahallinnon ja arkistotoimen toimintaohje. Arkistotoimen kehittämis- ja suunnittelutehtäviä varten on tarpeellista perustaa arkistotyöryhmä, johon kuuluu sekä arkistovastuuhenkilöt kaikilta osastoilta että osastopäälliköt. Arkistovastuuhenkilöt on nimettävä osastoilla. Osastopäälliköiden osallistumistarve perustuu siihen, että arkistonmuodostussuunnitelman laatimistyö pohjautuu arkistoinnin asiantuntemuksen ohella organisaation ja sen tehtävien tuntemukseen. Arkistotyöryhmän kokoonkutsujana toimii parhaiten talous- ja kehittämisjohtaja Janne Tervo arkistotointa johtavana viranhaltijana yhteistyössä Päivi Hartikaisen kanssa, joka suorittaa oppisopimuskoulutuksena asiakirjahallinnon ja arkistotoimen ammattitutkintoa. Arkistotyöryhmän kokoonpano voi vaihdella käsiteltävien asioiden mukaan. Suomen Kuntaliiton erityisasiantuntija/asiakirjahallinto ja arkistotoimi Maaret Botska on käytettävissä kunnan arkistotoimen kuntoon saattamisessa. Hän esittää, että Rautavaaran kunnassa järjestettäisiin kunnan johdolle ja muulle henkilöstölle koulutustilaisuus hyvän tiedonhallintatavan toteuttamiseen liittyvissä asioissa. Koulutuspäivä on yleensä oma päivä. Työ pitäisi saada käyntiin mahdollisimman nopeasti esim. viikolla 51, ja viikko 4, esim. päivät Kunnanhallitus päättää: 1. perustaa Arkistotyöryhmän arkistotoimen kehittämis- ja suunnittelutehtäviin. Ryhmään nimetään arkistovastaavat kaikilta osastoilta ja osastopäälliköt. Osastojen on nimettävä arkistovastuuhenkilönsä perjantaihin klo mennessä (tiedot merkonomiopiskelija Päivi Hartikaiselle). 2. Arkistotyöryhmän kokoonkutsujaksi nimetään Janne Tervo yhteistyössä Päivi Hartikaisen kanssa. Kokoonkutsujat valmistelevat syksyn tiedonhallintatapaa koskevan koulutuspäivän, joka toteutetaan Kuntaliiton kouluttajan/erityisasiantuntija Maaret Botskan johdolla. Koulutuksen kustannukset ovat euroa + alv sekä kouluttajan matkakustannukset. 3. tarkistaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta heti kokouksessa julkilukemalla. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.

19 Kunnanhallitus MÄÄRÄAIKAISEN OPPISOPIMUSKOULUTUSOPISKELIJAN PALKKAAMINEN HALLINTO- OSASTOLLE ALKAEN/PÄIVI HARTIKAINEN Khall 230 Oppisopimuskoulutus on yksi keino, jolla kunta voi rekrytoida henkilökuntaa kuntatyöhön. Oppisopimuskoulutus on joustava, yksilöllinen ja käytännönläheinen koulutusmuoto, joka perustuu opiskelijan ja työnantajan väliseen määräaikaiseen työsopimukseen, voimassa olevaan työsuhteeseen tai yrittäjyyteen. Keskeisenä oppimisympäristönä on toiminta omassa työyhteisössä, mitä täydennetään tietopuolisella koulutuksella oppilaitoksessa. Oppisopimuksella voi suorittaa kaikki ammatilliset perusopinnot, ammattitutkinnot ja erikoisammattitutkinnot. Tutkintorakenteessa on yli 360 tutkintoa. Ylä-Savon ammattioppilaitos/oppisopimuskeskuksen oppisopimusjohtaja Esko Kekkonen ja Rautavaaran kunta sekä Päivi Hartikainen ovat allekirjoittaneet oppisopimuskoulutusta koskevat asiakirjat. Tarkoituksena suorittaa neljässä vuodessa kaksi erillistä tutkintoa. Päivi Hartikainen aloitti oppisopimuskoulutuksella ammatinvaihdon kunta-alalle ja suorittaa Liiketalouden perustutkinnon talous- ja toimistopalvelujen osaamisalalla (merkonomi), jonka jälkeen asiakirjahallinnon ja arkistotoimen ammattitutkinnon. Oppisopimus alkoi ja päättyy (kesto 4 vuotta). Koeaika on 4 kk. Päivi Hartikaisen oppisopimuskoulutuksen järjestää Ylä-Savon ammattiopisto/oppisopimuskoulutus. Tietopuolinen koulutus järjestetään Markkinointi-instituutin Oulun yksikössä. Seuranta ja arviointi tapahtuu sähköisesti. Työnantajan taholta oppisopimuksen yhteyshenkilönä on talous- ja kehittämisjohtaja Janne Tervo. Hallinto-osasto voi talousarvion määrärahojen puitteissa kunnanhallituksen luvalla ottaa henkilön työsopimussuhteeseen (toimeen) ilman kunnanvaltuuston erillistä päätöstä. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kunnanhallitus päättää hyväksyä Ylä-Savon ammattioppilaitoksen/oppisopimuskeskuksen kanssa oppisopimuskoulutusta koskevat järjestelyt. Päivi Hartikainen suorittaa Liiketalouden perustutkinnon talous- ja toimistopalveluiden osaamisalalla (merkonomi), jonka jälkeen asiakirjahallinnon ja arkistotoimen ammattitutkinnon. Oppisopimus alkoi ja päättyy Koeaika on 4 kk. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.

20 Kunnanhallitus RAUTAVAARA-SAVOTTA: RAUTAVAARAN KUNNAN JA RAUTAVAARAN KURSSI- JA LEIRIKESKUSSÄÄTIÖN YHTEISTYÖSOPIMUS Khall 231 Rautavaaran kunnan ja Rautavaaran kurssi- ja leirikeskussäätiön edustajien kanssa pidettiin neuvottelu torstaina Läsnä olivat kunnasta kunnanjohtaja Unto Murto ja talous- ja kehittämisjohtaja Janne Tervo sekä kurssi- ja leirikeskussäätiöstä toiminnanjohtaja Jari Korkalainen, kehittämispäällikkö Jani Karjalainen sekä Metsähallitus/ Etelä-Suomen Luontopalvelut erikoissuunnittelija Kati Vähäsarja. Neuvottelussa pohdittiin, miten voitaisiin edetä yksittäisistä hankkeista kohti laajempaa kehittämistyötä. Millaisia hankeyhteistyön mahdollisuuksia Rautavaaran kunnan ja Metsäkartanon olisi järkevää käynnistää nyt ja tulevaisuudessa EU:n eri ohjelmilla ja rahoituslähteillä. Rautavaaran kurssi- ja leirikeskussäätiön toiminta ja rakenne mahdollistaa usean eri rahoitus- ja resurssikanavan käytön, joita voidaan hyödyntää alueen kehittämis- ja investointihankkeissa. Säätiön ja kunnan välistä yhteistyötä tehostamalla näitä kehittämisresursseja on mahdollista saada alueelle lisää. Rautavaaran kurssi- ja leirikeskussäätiön ja Rautavaaran kunnan yhteistyön rakenteet ja toimitavat muuttuivat vuonna 2010 toteutetun kiinteistökaupan myötä. Muutoksen myötä on syntynyt tarve sopia uudestaan säätiön ja kunnan välisestä yhteistyöstä ja sen tavoitteista. Rautavaaran kurssi- ja leirikeskussäätiön ylläpitämällä Metsäkartanon luontomatkailu- ja nuorisokeskuksella on merkittävät positiiviset vaikutukset Rautavaaran kuntatalouteen mm. työllistämisen, kunnan alueelle suuntautuvien ostojen ja matkailun välillisten talousvaikutusten kautta. On yhteinen etu, että nämä positiiviset vaikutukset säilyvät ja kasvavat tulevaisuudessa. Rautavaaran kurssi- ja leirikeskussäätiöllä ja Rautavaaran kunnalla on useita kehittämistavoitteita, joissa säätiön ja kunnan intressit kohtaavat. Yhteisesti sovittavilla toimenpiteillä ja suunnatuilla resursseilla voidaan näiden tavoitteiden toteutumista edistää. Yhteistyösopimuksen tarkoitus on ohjata yhteistyötä ja toimitapoja, jotka edistävät Rautavaaran elinkeinopoliittisen ohjelman ja Rautavaaran laajakaistayhteyksien sekä Metsäkartanon luontomatkailu- ja nuorisokeskuksen strategian mukaisten tavoitteiden toteutumista. Yhteistyösopimus tulisi voimaan alkaen ja se jatkuisi toistaiseksi. Sopimuksen tarkistaminen: sopijaosapuolten yhteisessä neuvottelussa. Yhteistyösopimuksen mukaista yhteistyötä ohjataan ja valmistellaan perustettavalla uudella Metsäkartanon luontomatkailu- ja nuorisokeskuksen kehittämisryhmällä.