Miltä maailma voi näyttää

Transkriptio

1 Miltä maailma voi näyttää pelottaako, yllättääkö, ihastuttaako? Pelastustoimen tulevaisuusluotausraati Olli-Pekka Ojanen

2 Pelastusalan tulevaisuusraati Esko Kaukonen Simo Tarvainen Jukka Hietaniemi Kari Lehtokangas Veikko Peltonen Markku Haranne Esa Kokki Seppo Lokka Olli-Pekka Ojanen (esityksen materiaali pääosin raadin tuottamaa)

3 Tulevaisuusluotauksen tavoitteet 1) tunnistaa ja arvioida yhteiskunnan kehityssuuntauksia ja heikkoja signaaleja 2) seurata ja arvioida eri tutkijoiden ja päätöksentekijöiden laatimia tulevaisuuskatsauksia 3) laatia tulevaisuuskatsauksia pelastustoimen kehittämistä varten - yhteistyö - tutkimus - erillisselvitykset

4 Muualta meille. Maailmanlaajuinen muutos kiihtyy ja monimuotoistuu Työvoiman liikkuvuus ja kv. yhteistyö kasvaa Kulttuurit ja toimintatavat sekä etniset ryhmät kohtaavat Kansainväliset turvallisuusongelmat heijastuvat myös Suomeen EU-maiden pahimpia turvallisuusuhkina ovat terrorismi, joukkotuhoaseiden leviäminen, alueelliset konfliktit, ns. sortuvat valtiot ja järjestäytynyt rikollisuus

5 Me vanhenemme Ikääntyminen on nopeaa kv. vertailussa Hyvin iäkkäiden osuus kasvaa Sosiaali- ja terveyspalvelujen tarve kasvaa Pitkäaikaishoivan vielä tarve korostuu 2020 luvulla Väestörakenteen muutos ikääntymisen kautta lisää palo-ongelmia erittäin merkittävästi (ks. esim. oheinen Englannin tilasto palokuolematodennäköisyyden kasvamisesta henkilön iän myötä). Näihin haasteisiin vastaaminen vaatii aivan uusia laaja-alaisia toimenpiteitä aina sosiaalitoimesta teknisiin ratkaisuihin. Pelastustoimi on avainasemassa ajamassa ja toteuttamassa näihin haasteisiin vastaamista.

6 Teknologinen kehitys, hallinnassa. Riippuvuus tietoverkoista kasvaa ja vastaavasti teknologian väärinkäytöstä aiheutuu turvallisuusriskejä, kuten tietoverkkojen ja johtamisjärjestelmien lamautumista sekä yhteiskunnan toimintojen häiriytymistä Ajanmukaisen teknologian hankinta ja ylläpito kallistuu Tietoturvallisuuden merkitys kasvaa 1. Riippuvuus tekniikasta lisää yhteiskunnan haavoittuvutta. Yksilötasolla se heijastuu ns. uusavuttomuutena. Haasteita pelastus-toimelle ovat mm. - toiminta, kun useita tärkeitä tekijöitä on nurin ; erityisesti yhteistoiminta ja koordinaatio näissä tilanteissa - kokonaisriskien arvioinnin vaikeus ja poliittisen tahdon & resurssien luominen riskien hallitsemiseksi vaadittaviin panostuksiin 2. Pelastuslaitosten tarvitsema teknologia ei välttämättä kallistu (vrt. esim. lämpökamerat). Lisäksi teknologinen kehitys luo myös uusia mahdollisuuksia ja pelastustoimen haastena on havaita nämä mahdollisuudet ja luoda mahdollisuudet niiden hyödyntämiseksi (esim. älykäs turvallisuustekniikka ja sen vaatimat innovaatiot ja resurssit). Eri mittakaavan onnettomuus- ja kriisitilanteiden simulointi tekee mahdolliseksi niihin ennaltavarautumisen aivan uudella tavalla.

7 Työelämästä. Työvoima ikääntyy Työvoima vanhenee, ja ikääntyvien työelämässä pitäminen on haaste Haasteina kasvava kansainvälinen riippuvuus liiketoiminnassa ja teollisuudessa Markkinoille tulee ulkomaista työvoimaa ja työperäisen maahanmuuton vaatimus kasvaa

8 Sivuun yhteiskunnasta. Suomessa syrjäytyminen on liittynyt lähinnä köyhyyteen, työttömyyteen, rikollisuuteen, asunnottomuuteen ja päihdeongelmiin Syrjäytyminen periytyy

9 Elinympäristöstä Väestön ikääntyessä yleistyvät krooniset kansantaudit Ihmisten terveystietoisuus on lisääntynyt Ympäristöongelmia: vesi- ja ruokamyrkytykset, sisä- ja ulkoilman epäpuhtaudet Kansainvälistymisen myötä syntyy uusia terveysriskejä Puhdas vesi yms. ovat tällä hetkellä itsestään selvyyksinä pitämämme asiat eivät välttämättä ole sellaisia tulevaisuudessa. On varsin ilmeistä, että tämä tulee tuottamaan uusia tehtäviä juuri pelastustoimelle. Myös globaalit terveysriskit ovat tekijöitä, joiden kohdatessa maatamme, pelastustoimi lienee eräs tärkeimmistä toimijoista. Nämä ovat uusia haasteita pelastustoimelle.

10 Ympäristöonnettomuusriski Suomenlahdella kasvaa Energiantarve kasvaa, samoin riippuvuus tuontienergiasta; omavaraisuuden merkitys korostuu Ympäristöön liittyvät onnettomuudet ja muutokset saattavat nopeasti heijastua koko maailman turvallisuustilanteeseen Vaarallisten kemikaalien käytöstä aiheutuu ongelmia Energiantuotantoon ja ympäristötekijöihin liittyvät vaarat lisääntyvät merkittävästi: - energiantuotannossa ongelmia aiheuttaa uusiin energiamuotoihin liittyvien riskien arviointi ja niihin varautuminen - ympäristökatastrofien (ml. ympäristön itsensä eli ilmastonmuutoksen aiheuttamien katastrofien) todennäköisyys kasvaa Pelastustoimen haasteena on näiden riskien arviointi ja niihin varautuminen sekä sen arviointi, miten ko. katastrofeissa toimitaan

11 Julkinen/Yksityinen palveluntuotanto Haasteena julkisella hallinnolla on mukautuminen yhteiskunnan kiihtyvään dynaamiseen kehitykseen Huolena on julkisten palvelujen matala tuottavuus Haasteena yksityisen palvelutuotannon varautumiskyky

12 Aluekehitys meillä ja muualla Muuttotappioalueet kehittyvät vanhusvoittoisiksi Kansainvälisyys kasvaa ja johtaa kulttuurien kohtaamisiin

13 Liikenteestä. Vaarallisten kemikaalien käytöstä aiheutuu ongelmia Tavaraliikenteen tiekuljetusten oletetaan kasvavan Ihmisiä menetetään ja omaisuutta tuhoutuu liikenneonnettomuuksissa

14 Sotilaallinen konflikti Suomalaiseen yhteiskuntaan vaikuttavat ainakin kv. terrorismin, joukkotuhoaseiden leviämisen, infosodankäynnin, tietoverkkojen häirinnän ja alueellisten konfliktien heijastamat uhkat Maailmanlaajuiseen, suureen tuhoon pyrkivät terrorismin uhka lisääntyy Monet konfliktialueet vaativat humanitaarista apua ja siviilikriisinhallintaa

15 Asumisesta Keskeiset asumiseen vaikuttavat muutokset liittyvät väestön ikääntymiseen, kotitalouksien mahdollisuuksien eriarvoistumiseen, alueellisiin eroavaisuuksiin

16 Laaja-alaisia uhkakuvia Teknisten laitteiden välityksellä tapahtuva ihmisten ja organisaatioiden vuorovaikutus lisääntyy (RIIPPUVUUS) Tietojärjestelmiin kohdistuvat uhat Terveysuhkat, kuten pandemiat Suuronnettomuudet Ympäristöuhat Elintarvikekaupan vapautuminen lisää kemiallisia ja biologisia riskejä Luonnononnettomuudet

17 HAASTEET MAHDOLLISUUDET YHTEISKUNNAN MUUTOS: MUUTTOLIIKE, TEKNOLOGIA TUTKIMUSTOIMINTA ILMASTONMUUTOS KV. PALVELUVERKKO PALOAS:T HYÖD. TM MAALTA PAKO UUSAVUT- TOMUUS VERKOSTOITUMINEN - VÄLINPITÄMÄTTÖMYYS - YHTEISÖLLISYYDEN PUUTE - ITSEKESKEISYYS PELASTUSTOIMEN YDINHAASTEET JA MAHDOLLISUUDET VUONNA 2017 PELASTUSTOIMEN AMMATTISITOUT. (AIEMMMIN) PELASTUSTOIMEN ARVOT VAPAAEHT. PALOKUNNAN JÄRJ. - ROMAHTAA? - EI ROMAHDA? VÄESTÖN IKÄÄNTYMINEN TEKNIIKKA PELASTUSALAN VETOVOIMA KOKO JÄRJESTELMÄN TOIMIVUUS OMATOIMINEN VARAUTUMINEN ISOON LUONNONKATASTROFIIN TMS. VASTAAMINEN POIKKEUSOLOIHIN VARAUTUMINEN 11% SUOMALAISISTA ON OLLUT PK:SSA OSATAANKO HYÖDYNTÄÄ?

18 Political Poliittishallinnoliset muutostekijät Environmntal Ympäristö-, ilmasto- ja luonnonvaramuutostekijät Pelastustoi mi Economical Taloudelliset muutostekijät PESTE-analyysi ( Johnson,Scholes, 2001) Technological Teknologiset muutostekijät Social Demografiset ja sosiokulttuuriset muutostekijät

19 Muuttujien tilat Muuttujat A B 1 Onnettomuudet ja vahingot Lisääntyvät kiihtyvästi Vähenevät merkittävästi 2 Turvallisuuskulttuuri Heikkenee Kehittyy huippuunsa 3 Vakinainen henkilöstö Alhainen aikaansaannos Erinomainen aikaansaannos 4 Vapaaehtoinen henkilöstö Ei vapaaehtoisia Lisääntyvästi vapaaehtoisia 5 Organisoituminen Epätarkoituksenmukainen Vahva ja kehittyvä 6 Väestön ikääntyminen Ikääntyminen kiihtyy Ikääntyminen hidastuu 7 Aluekehitys Kiihtyvä keskittyminen Keskittymisen väheneminen 8 Ympäristön tila Tila huononee vakavasti Tila paranee 9 Syrjäytymiskehitys Huomattavaa syrjäytymistä Ei syrjäytymistä 10 Teknologinen kehitys Teknologinen kehitys taantuu Teknologinen kehitys kiihtyy 11 Taloudellinen globalisaatio Talouden globalisaatio kiihtyy Talouden globalisaatio vähenee 12 Kv. turvallisuustilanne Sota Persianlahden alueella Turvallisuus paranee nykyisestä 13 Julkisen talouden tila Näivettyvä Hyvä

20 Framtidens risker och säkerhetsarbete Underlag för dialog, hösten 2007 Räddningsverket Sverige

21 Turvallisuuspoliittinen ja sosioekonominen kehitys Kasvava globalisaatio Jatkuva kasvu, mutta suuremmat sosioekonomiset kuilut (polarisaatio) Teollisuuden rakennemuutos jatkuu Alueelliset sodat Euroopan lähialueilla Terrori-iskujen riski on Ruotsissa edelleen alhainen

22 Poliittis-hallinnollinen kehitys YK:ta kehitetään edelleen EU:n kasvava kiinnostus riski- ja turvallisuuskysymyksiin Poliittinen pirstoutuminen eri toimijoiden lisääntyvä yhteistoiminta ja asioiden käsittely yhdessä Uusi vastuujako ja uusia alueita Kilpailuttaminen ja yksityistäminen

23 Kehitys ilmaston, luonnonympäristön ja energiaresurssien alueilla Kasvava pyrkimys ilmastonmuutoksen vaikutusten lieventämiseen kasvihuonekaasupäästöjä vähentämällä sekä yhteiskuntaa sopeuttamalla Uusiin energiakriiseihin varautuminen Toimintojen tehostaminen ja ydinvoiman lisärakentaminen

24 Tekninen kehitys Tiettyjen teknologia-alueiden, ei vähiten tietotekniikan, jatkuva voimakas kehitys Yhä kompleksisempia järjestelmiä, joissa tekniikka integroituu yksittäisiin henkilöihin, organisaatioihin ja päätöksentekijöihin Tekninen kehitys luo sekä uusia mahdollisuuksia että uusia riskejä

25 Demografinen kehitys Globaali painopisteen siirtyminen Ikääntyvä väestö Väestön keskittyminen, kaupungistuminen sekä hajaasutusalueiden ongelmat Etninen ja kulttuurinen moninaisuus lisääntyy

26 Arvostukset ja elämäntyylit Kulutus elämäntyylinä Individuaalistuminen ja itsensä toteuttaminen Elämykset elämäntyylinä Alkoholin ja huumeiden kasvava kulutus

27 Tulevaisuudenpolkuja, Suomi 2017 VPO, Pelastustoimen tulevaisuus, Olli Hietaniemi, Ville Lauttamäki 1)verkottuminen ja uusi teknologia haastavat osaamisen 2)uusavuton Suomi 3)anarkiatarina 4)keski-ikäisen syrjäytyneen miehen tarina 5)uhkana koti 6)infrastruktuurin toimintakatkokset

28 Lähitulevaisuuden ilmiöitä. Harvaan asuttujen alueiden laajeneminen palvelujen tuottamisen vaikeus Kriittisen infrastruktuurin ongelmatiikka mukavuus/taloudellisuus vai turvallisuus Aitoa verkottumista toimijoiden välillä vai ei.

29 Keskeistä pelastustoimelle Maailma muuttuu, Suomi muuttuu.. Nähdäänkö turvallisuus yhtä keskeisenä elämään vaikuttavana tekijänä kuin esim. ympäristö/ilmastoasiat? Seuraako pelastustoimi kehitystä ja muuntuu mukana vai voiko se vaikuttaa asioiden kulkuun, vai molempia?