5) kohdissa 3 ja 4 mainitut palvelussuhteet täytetään asuntojen valmistumisen edellyttämänä aikana kuitenkin aikaisintaan alkaen.

Transkriptio

1 260/ Ruskeasuon uudisrakennushankkeen valmistumisen vaikutukset yhteisen seurakuntatyön erityisdiakonian tuetun asumisen yksikön laajentumiseen ja siitä aiheutuvat toimenpiteet Päätösehdotus Yhteisen seurakuntatyön johtaja Pentti Miettinen Yhteinen kirkkoneuvosto päättää 1) varata Kiinteistö Oy Helsingin Paraistentie 13 asunnot erityisdiakonian asuttamistoiminnan tukiasunnoiksi, jotka kiinteistötoimisto välivuokraa erityisdiakonian asuttamistoiminnalle 2) kiinteistötoimisto määrittelee huoneistoista asuttamistoiminnalta perittävän sisäisen vuokran suuruuden samoja periaatteita noudattaen, joita sovelletaan Hämeentie 75 asuttamistoiminnan asuntojen osalta. Asukkaalta perittävässä vuokramäärässä otetaan huomioon Kelan asumistuen ja toimeentulotuen normit. 3) julistaa haettavaksi asuttamistoiminnan koordinaattorin toimen, jonka palkkaus määräytyy samoin perustein kuin eläkkeelle siirtyvän asuttamistoiminnan sihteerin (vaativuusryhmä 503, peruspalkka 2 657,79 /kk) 4) julistaa haettavaksi kaksi esittelyssä mainittua työsopimussuhteista asukasohjaajan palvelussuhdetta sen jälkeen kun palkkaustyöryhmä on laadittujen tehtävänkuvauksien ja kelpoisuusvaatimusten perusteella määritellyt asukasohjaajan tehtävän vaativuusryhmän ja peruspalkan 5) kohdissa 3 ja 4 mainitut palvelussuhteet täytetään asuntojen valmistumisen edellyttämänä aikana kuitenkin aikaisintaan alkaen. 6) kohdissa 3 ja 4 mainittujen työntekijöiden lisäksi yhteisen seurakuntatyön erityisdiakonian asuttamistoiminnan määrärahasta kustannetaan erityisdiakonian toimistosihteerin palkkamenoista 40 % ja Meilahden seurakunnan emännän palkkamenoista 50 %. 7) asuttamistoiminnan laajentumisesta aiheutuvien henkilöstömenojen kustannusten kattamiseksi lisätään yhteisen seurakuntatyön vuoden 2015 kehykseen euron määräraha. 8) päätökset saatetaan tiedoksi yhteiselle kirkkovaltuustolle. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

2 Tiivistelmä Helsingin seurakuntayhtymän perustama Kiinteistö Oy Helsingin Paraistentie 13 asunto-osakeyhtiö valmistuu arvioiden mukaan elokuussa 2014 ja sen asunnot on tarkoitus aiemman suunnitelman mukaisesti varata seurakuntayhtymän asuttamistoiminnan tukiasunnoiksi. Kiinteistöön tulee 28 asuntoa. Tukiasuntojen määrä kaksinkertaistuu Erityisdiakonian asuttamistoiminnan yksikkö välivuokraa asunnot kiinteistötoimistolta Asukkaalta perittävässä vuokramäärässä otetaan huomioon Kelan asumistuen ja toimeentulotuen normit Tukiasuntotoiminnasta vastaa asuttamistoiminnan koordinaattori ja kaksi asukasohjaajaa Asuttamistoiminnan kustannukset kasvavat vuositasolla Selostus Yhteisen seurakuntatyön erityisdiakonian asuttamistoiminta välivuokraa Helsingin seurakuntien kiinteistötoimistolta asuinhuoneistoja tukiasumiskäyttöön. Asumistoiminnan käytössä oli Helsingin seurakuntayhtymän omistamia huoneistoja vuoden 2013 lopussa 25 kpl. Asuttamistoiminnan keskuksena on asuinyhteisö Paulus (Hämeentie 75), jossa on käytössä 22 tukiasuntoa. Neulapadontie 7:ssä on huoneisto, joka on tarkoitettu monikulttuuristen opiskelijoiden tuettuun asumiseen. Asukasvalinnat Neulapadontielle tekee Diak ja asumiseen liittyvän tuen antaa NMKY. Edellisten lisäksi asuttamistoiminnalla on muutama yksittäinen yksityisen vuokranantajan omistuksessa oleva tukiasunto, joista on kuitenkin tarkoitus luopua lähiaikoina. Kiinteistötoimisto määrittelee huoneistoista perittävän sisäisen vuokran suuruuden. Asukkaalta perittävässä vuokramäärässä huomioidaan Kelan asumistuen ja toimeentulotuen normit. Ruskeasuon tuetun asumisen hanke Seurakuntayhtymä rakennuttaa Ruskeasuolla omistamalleen tontille kaksi kerrostaloa, seurakunnallisia toimitiloja ja myymälän. Tontilla sijaitsi aiemmin Meilahden vanhainkotisäätiön rakennuttama, vuonna 1972 valmistunut vanhainkoti- ja myymälärakennus, jotka purettiin uudisrakennusten tieltä. Helsingin seurakuntayhtymä luopui vanhainkotien ylläpidosta vuonna 1988, jolloin kolme vanhainkotia ja niiden toiminta siirrettiin perustetulle Helsingin seurakuntayhtymän vanhainkotisäätiölle, joka myöhemmin muutti nimensä Gaius-säätiöksi.

3 Rakennukset siirtyivät tontin vuokrasopimuksessa olevan ehdon mukaan Helsingin seurakuntayhtymän omistukseen vuonna 2002, jolloin tuli kuluneeksi 30 vuotta kohteen valmistumisesta. Gaius-säätiö tutki vuosien aikana Meilahden vanhainkotirakennuksen peruskorjaus- ja tontin täydennysrakentamismahdollisuuksia. Tavoitteena oli parantaa kiinteistön toimintakonseptia. Hanke kariutui muuttuneiden rahoitustilanteiden vuoksi ja niinpä Gaius-säätiön hallitus päätti kokouksessa palauttaa Meilahden vanhainkodin asuinrakennuksen ja liikerakennuksen Helsingin seurakuntayhtymälle. Yhteinen kirkkovaltuusto päätti vuonna 2009 purkaa tontilla olleet rakennukset ja tilalle päätettiin rakentaa uudisrakennuskokonaisuus, jossa toisessa rakennuksessa olisi normaalia vuokra-asumista ja toisessa rakennuksessa nuorille pitkäaikaisasunnottomille ja syrjäytyneille suunnattua tuettua asumista. Näitä rakennusmassoja yhdistävään osaan sijoittuvat Meilahden seurakunnan tilat sekä tuetun asumisen yhteistilat. Uuden lähikaupan tilat on sijoitettu katutasoon Kiskontien puolelle lähes entiselle paikalleen. Tehdyn ratkaisun johtoajatuksena oli säilyttää Ruskeasuolla tontilla jo perinteet omaava yleishyödyllisyys ja täydentää sitä seurakunnan laajemmasta palvelukeskustoiminnasta alueella. Samaan kokonaisuuteen sopii hyvin myös ajatellut vuokra-asunnot ja lähikauppapalvelut. Toisen kerrostalon varaamista tukiasuntotoimintaan perusteltiin sillä, että pystytään helpottamaan tuetun asumisen ansiosta vaikeassa asuntotilanteessa olevien nuorien pitkäaikaisasunnottomien tilannetta ja luomaan toimiva palvelukeskus Ruskeasuolle yhdessä Meilahden seurakunnan kanssa. Helsingin seurakuntayhtymän perustama Kiinteistö Oy Helsingin Paraistentie 13 asunto-osakeyhtiö valmistuu arvioiden mukaan elokuussa 2014 ja sen asunnot on tarkoitus aiemman suunnitelman mukaisesti varata seurakuntayhtymän asuttamistoiminnan tukiasunnoiksi. Kiinteistöön tulee 28 asuntoa, joista 9 on kaksioita ja loput yksiötä. Uuden rakennuksen myötä seurakuntayhtymän asuttamistoiminnan tukiasuntojen määrä kaksinkertaistuu, joka edellyttää asuttamistoiminnan uudelleen järjestelyä. Asuttamistoiminnan henkilöstöjärjestelyt ja kustannukset Asuttamistoiminta on osa erityisdiakonian toimintaa. Asuttamistoiminnasta on vastannut asuttamistoiminnan sihteeri. Muiden erityisdiakonian työntekijöiden työajasta asuttamistoimintaan on käytetty n % tehtävästä riippuen. Asuttamistoiminnan laajentuessa on perusteltua kohdentaa työt selkeästi asuttamistoiminnan omille työntekijöille. Asuttamistoimintaan esitetään seuraavanlaista työnjakoa: asuttamistoiminnasta vastaa asuttamistoiminnan koordinaattori (vaativuusryhmä 503) sekä Pauluksessa ja Ruskeasuolla kummassakin toimisi oma asukasohjaaja (vaativuusryhmä 502). Nykyisen asuttamistoiminnan sihteerin palvelussuhde päättyy eläkkeelle siirtymisen vuoksi ja hänen tilalleen työsopimussuhteeseen esitetään otettavaksi samoin palkkaeduin asuttamistoiminnan koordinaattori. Päihdetyöntekijän palvelussuhde päättyy ja vapautuva palkkausresurssi voitaisiin käyttää asukasoh-

4 jaajan palkkaukseen. Asuttamistoiminnan vahtimestari-siivooja on siirtynyt vuoden 2013 aikana yhteisen seurakuntatyön muihin tehtäviin, joten tältä osin on vapautunut taloudellisia resursseja toisen asukasohjaajan palkkaamiseen. Erityisdiakoniatyön toimistosihteerin työajasta/palkkamenoista 40 % (mm. vuokralaskutus ja sen seuranta) ja Meilahden seurakunnan emännän palkkamenoista 50 % osoitetaan asuttamistoimintaan. Asuttamistoiminnan laajentumisen edellyttämät henkilöstömenot kasvavat vuositasolla eurosta euroon eli noin euroa (huomioitu tehtävien muutokset ja emännän palkka vuosisidonnaisen palkanosan enimmäismäärällä). Asuttamistoiminnan kustannukset koostuvat henkilöstömenoista, yhteistilojen sisäisistä vuokrista ja toimintamenoista. Tukiasuntojen kustannukset ovat omalla kustannuspaikallaan ja tavoitteena on, että asuinhuoneistojen kulut katetaan saaduilla vuokratuloilla. Asuttamistoiminnan toimintaa linjaa moniammatillinen ohjausryhmä, joka perustetaan nykyisen asuttamistyöryhmän tilalle. Ohjausryhmän kokoaa diakonian päällikkö yhdessä erityisdiakonian johtavan työntekijän kanssa. Tukiasunnon saamisen edellytykset Asuttamistoiminta tarjoaa tuettua asumista täysi-ikäisille helsinkiläisille, jotka ovat asunnottomia tai asunnottomuuden vakavan uhan alla olevia asunnon hakijoita. Hakija voi olla yksin elävä, pariskunta tai perheellinen. Tukiasuntoihin haetaan seurakuntien ja yhteisen seurakuntatyön diakoniatyöntekijöiden tai muiden työntekijöiden kautta. Lähettävä taho sitoutuu toimimaan asukkaan tukihenkilönä ensimmäisen asumisvuoden ajan. Asukkaalla tulee olla toimiva tukiverkosto jo asunnon hakuvaiheessa. Asukkaan tukiverkosto koostuu hänen elämäntilanteeseen parhaiten sopivista tukitahoista. Mikäli asukkaita ei saada riittävästi seurakuntayhtymän oman toiminnan kautta, asukkaaksi voidaan hakeutua myös yhteistyöverkostojen kautta, mikäli hakija täyttää asuttamistoiminnan määrittelemät kriteerit. Hakija itse täyttää ja allekirjoittaa tukiasuntohakemuksen, johon liitetään tukihenkilöksi lupautuvan vapaamuotoinen suositus. Hakemukset vastaanottaa asuttamistoiminnan koordinaattori, joka haastattelee hakijat ja tekee esityksen valinnasta asukasvalintatyöryhmälle. Hakemus on voimassa kuusi kuukautta. Asukkaiden valinta Asukkaat valitaan diakonisin perustein ja valinnat tekee asukasvalintatyöryhmä, johon kuuluu asuttamistoiminnan koordinaattori, erityisdiakonian johtava työntekijä, erityisnuorisotyön johtava työntekijä ja diakonian päällikkö. Asukkaalle tehdään aluksi puolen vuoden määräaikainen vuokrasopimus. Mikäli asumisen edellytykset täyttyvät (vuokrat on maksettu eikä ole järjestyshäiriöitä), tehdään kolme ja puolivuotta kestävä määräaikainen vuokrasopimus.

5 Asuttamistoiminnan tarjoama tuki ja jatkoasuminen Tuetun asumisen asukkaalle tarjoama tuki on sekä yksilöllistä että yhteisöllistä tukea. Asumisohjaaja ja asukas laativat asukkaan tarpeista käsin asumissuunnitelman, jossa määritellään asukkaan tuen tarpeet ja tarvittavat tukitoimenpiteet. Tavoitteena on löytää asukkaalle pysyvä asunto neljän vuoden kuluessa ja tukea asukasta niin, että hän on valmis muuttamaan asunnon löydyttyä. Jatkoasumisessa yhteistyökumppaneina ovat Y-säätiö, Helsingin kaupunki, Kovaosaisten ystävät ry ja S-asunnot. Laadittua asumissuunnitelmaa päivitetään vähintään puolivuosittain ja tavoitteiden saavuttamista arvioidaan. Asuttamistoiminta on päihteetöntä elämäntapaa tukevaa. Tavoitteena on edistää asukkaan/asuinyhteisön terveyttä ja turvallisuutta. Kaikenlaisiin häiriöihin puututaan nopeasti. Vuokrien maksamista seurataan ja mahdollisista maksuhäiriöistä muistutetaan välittömästi. Asukkaan elämänhallintaa tuetaan kokonaisvaltaisesti. Yhteisön tuki perustuu vuorovaikutukseen ja toiminnallisuuteen. Asuttamistoiminnan työntekijät tukevat asukkaita vapaamuotoiseen asukastoimintaan sekä osallistumaan Hermannin diakoniatalon ja Meilahden seurakunnan järjestämään toimintaan. Toiminnan arviointi Asuttamistoiminnan sisältöä ja prosesseja arvioidaan säännöllisesti. Asukaspalautteita kerätään vuosittain ja asukkaan poismuuton yhteydessä. Yhteistyökumppaneilta kerätään vuosittain palautetta.

6