Sosiaalinen Toimilupa

Transkriptio

1 Sosiaalinen Toimilupa -se haastavin lupa Maarakennuspäivät Joanna Kuntonen- van t Riet Northland Mines Oy - Environmental Manager Northland Resources - SHECQ systems Manager

2 Sisältö Mikä on sosiaalinen toimilupa? Miksi sosiaalinen hyväksyntä on kaivoksille tärkeää? Sosiaalisten näkökulmien huomiointi pohjoismaisissa kaivoshankkeissa (Case study Northland)

3 Mikä on sosiaalinen toimilupa? Vapaaehtoisuus-ei voi tukeutua pykäliin Social License to Operate Sosiaalinen hyväksyntä Pitkälti mielikuviin perustuva yhteiskunnan oikeutus/hyväksyntä yhtiötä/toimintaa kohtaan Vaihtelee hankkeen/kaivoksen eri vaiheissa, sekä eri asianomaisten välillä

4 Mikä on sosiaalinen toimilupa? Sosiaalisen toimiluvan taso Indikaattorit Luottamuksen raja Uskottavuuden raja Yhteisomistus Hyväksyntä Pidättäytyminen Sietäminen/ suostuminen Lakot, boikotit, väkivalta/sabotaasi, oikeudelliset haasteet, Mediassa negatiivinen leimaaminen Toistuvat jatkuvat haasteet ja asiat, Ulkopuolisten kansalaisjärjestöjen mukaantulo, tarkka ja tiukka tarkkailu Laillisuuden/ oikeutuksen raja Sietäminen Pidättäytyminen/ vetäytyminen Hyväksyntä Yhteisomistus Yhtiö nähdään hyvänä naapurina, Ylpeys yhteisistä saavutuksista ja hankkeista Poliittinen tuki, hankkeiden yhteishallinta, yhtenäinen rintama kriitikkoja vastaan

5 Miksi? Selvä business case (liiketoimintahyöty) Vastuu & velvoitteet Omistajat riskien minimointi (Paras sijoitetun pääoman tuotto) Asiakkaat toimitusketjun vastuu Rahoittajat riskien minimointi, EPFI Työntekijät turvallinen, terveellinen hyvä paikka tehdä töitä Kun on tärkeimpien asianomaisten tuki, kestää ulkopuolista kritiikkiä paremmin Asiat sujuu helpommin, joten voi keskittyä keskeiseentuotantoon

6 Kansainvälisten rahoittajien vaatimukset 72 pankkia on sitoutunut noudattamaan Equator Principles (EP) EP on sijoitusriskin hallintaan kehitetty järjestelmä ympäristö- ja sosiaalisten riskien selvittämiseen, arviointiin ja hallintaan hanke rahoituksissa. Keskeinen kriteeri on sosiaalinen vastuu. Jos hakee rahoitusta Equator Principlesiin sitoutuneelta pankilta (EPFI), tulee noudattaa EP Standardeja The Equator Principles (EPs) pätee kaikkiin uusiin projektirahoituksiin maailmanlaajuisesti joissa on Capex kustannukset > US$ 10 million High income OECD maa ei tarvitse seurata International Finance Corporation Performance Standardseja eikä, World Bank Group Environmental, Health, and Safety Guidelineseja, mutta silti tulee noudattaa 10tä EP standardia Käy läpi kaiken dokumentoinnin, jonka on siis oltava saatavilla englanniksi YVA, Luvat, tekniset selvitykset englanniksi Dokumentoinnissa puutteita- oppimista! Jatkuvaa vuorovaikutusta ja tietojen selvittämistä/lähettämistä

7 EP Vaatimukset Equator Principles Standardi Northland 1. Projektin kategoria A 2. Ympäristö- ja sosiaalistenvaikutusten arviointi 3. Relevantit ympäristö ja sosiaaliset standardit 4. Toimintasuunnitelmat ja hallintajärjestelmä YVA käännetty englanniksi, ja erillinen (laajempi) SVA englanniksi. Myös porotalous vaikutusten arviointi. Projektit sijaitsee High income OECD maassa joten YVA& SVAn on osoitettava että projekti täyttää paikalliset laki, ja lupavaatimukset. Tarkkailusuunnitelmat, hallintajärjestelmät )(ISO 14001, OHSAS 18001) 5. Konsultaatio, osallistaminen Osallistamissuunnitelma, Kommunikaatio ohjeistus 6. Palautejärjestelmä Kommunikaatio ohjeistus ja toimivat palautejärjestelmät (netti, sähköposti, 24t/pv puhelinlinjat)

8 EP vaatimukset 7. Ulkopuolisen asiantuntijan arvio Pankit ovat nimenneet independent engineer joka käy läpi kaiken hankedokumentoinnin 8. Covenants eli Sitoomukset Sitoomus : - täyttää kaikki relevantit ympäristö ja yhteiskunta lakisääteiset vaatimukset ja luvat - seurata toimintasuunnitelmaa ja hallinta/ tarkkailujärjestelmien asettamia vaatimuksia - Poikkeamisten hallinta - Jälkihoitosuunnitelman laat iminen ja noudattaminen 9. Ulkopuolinen tarkkailu ja raportointi Pankit ovat jo nimenneet tarkkailuun kolmannen osapuolen 10. Raportointi Kuukausittaiset update raportit sekä vuosittainen raportti.

9 Kaivosteollisuus ennen, nyt & tulevaisuudessa Suomessa N.270 kaivosta 1540 luvulta lähtien (n 250 Mtonnia louhittu) Pieniä, kaukana toisistaan Ei kaivoskeskittymää, eli vähän kumulatiivisia vaikutuksia 1990-luvulle saakka kaivostoiminta oli Suomessa kansallista ja valtiollista toimintaa eli demokraattisessa maassa voi olettaa että yhteiskunnan hyväksyntä Suomessa ei uusia kaivoksia olla rakennettu pitkään aikaan. Nyt uusi kaivosbuumi (2007-)

10 Malmiot, kaivokset ja hankkeet pohjoisessa

11 Kaivosteollisuus nyt & tulevaisuudessa Suomessa Mahdollisuus monille uusille kaivoksille Kaivokset suuria Pörssiyhtiöiden sisääntulo Näkyvyys yhteiskunnassa & mediassa Hyvä ennakoida-varmistaa sosiaalinen toimilupa

12 Kaivosteollisuus nyt & tulevaisuudessa Suomessa Ulkomaiset isot kaivosyhtiöt ovat yleensä pitkällä KK ajattelussa- Turvallisuus (Safety first!) ajattelu Työturvallisuuden & Ympäristöasioiden näkyvyys Urakoitsijoiden asenteet, käytäntö Tilastot? Lakien noudattaminen on minimi Sosiaalinen toimilupaa ei hankita byrokratian kautta Liika säännöstely Tilaa innovaatiolle/uran uurtajille parantaa tasoa

13 Sosiaalinen toimilupa pohjoismaisissa hankkeissa - esimerkkinä Northland

14 Northland Resources Northland Resources S.A. (Luxemburg) Northland Mines Oy (NMOY) (Suomi) Northland Resources AB (NRAB) (Ruotsi) Northland Exploration Finland Oy (NEFOY) (Suomi) Northland Exploration Sweden Ab (NESAB) (Ruotsi)

15 Tunnettu rautamalmialue Northland hallinnoi koko aluetta Pajala Shear Zone

16 Northland Resources Kaunisvaara, Ruotsi Positiivinen DFS Kaikki tarvittavat luvat Rakentaminen käynnistynyt Tuotanto 2013 Täysi tuotanto ~5 Mtpa 2014 Hannukainen, Suomi Brownfield projekti Positiivinen PEA (2 Mtpa) YVA & Kaavoitus meneillään Lopullinen kannattavuus selvitys aloitettu-valmis Q4 2011

17 Meidän haasteita Natura 2000 vesistöt, herkät meritaimen vesistöt Poronhoitoaluetta (Paliskunnat, Sameby) Matkailualue (Ylläs 10km, mökkikylä 400m) Raja-alue (Espoon sopimus, rajajokikomissio) 3 kuntaa, 2 paliskuntaa, 2 sameby 2 Kylän siirto (Sahavaara & Hannukainen) n taloa/mökkiä, maanomistajia yli sata No SLO, No mine.

18 Tavoitteena sosiaalinen toimilupa Yhtiön oikea sitoutuminen kestäviin arvoihin Kestävän kehityksen politiikka Hallituksen SHE komitea Standardit Hallintajärjestelmän kehittäminen ISO 14001, OHSAS 18001, ISO 26000

19 Otettu huomioon Maailman Pankin ohjeistus liittyen ihmisten tahdonvastaiseen siirtämiseen Yhdistyneiden Kansakuntien ihmisoikeuksien julistus Kansainvälisen Kaivos- ja Metallialan Neuvoston (ICMM) kestävän kehityksen kymmenen periaatetta Kansainvälisen rahoitusyhtiön IFC n ympäristö- ja yhteiskunnallisia vaikutuksia koskevia standardeja Kaivosteollisuuden parhaat käytännöt ja normit

20 Tavoitteena sosiaalinen toimilupa Yhteiskunnassa työskentely aloitettu 2005 Panostettu yhteiskuntasuhteisiin- oma tiimi (3), sekä myös kaikkien vastuulla Osa yhteiskuntaa Ei ole oikoteitä luottamuksen saamiseen nöyrä kunnioittava asenne Johdonmukaisuus-kaikkia kohtaan samat säännöt Lupaukset tulee pitää Henkilöstöön helppo ottaa yhteyttä Avoimuus, tiedon jakaminen-vaikeistakin asioista puhuminen Ongelmana hankkeen muuttuminen

21 Tavoitteena sosiaalinen toimilupa Hyvä luottamus ja yhteistyö kuntien kanssa Yhteinen foorumi jossa voidaan selvittää esiin tulevia ongelmia YVAn Ohjausryhmä Meänmaa hanke Hyvä luottamus ja yhteistyö muiden keskeisten toimijoiden kanssa Matkailu Yrittäjien Metsästysseurojen jne

22 Tavoitteena sosiaalinen toimilupa Osallistuminen paikallisiin tapahtumiin ja yhteiskunnan yhteiseen hyvään Lahjoitukset (talviulkoleluja, jne), jalkapallojoukkueen rahoitus, kesätyöpaikkoja paikallisille nuorille, malmikursseja, työturvallisuuskorttikoulutusta Koulutus nähdään keskeisenä asiana-esitykset yms Northland Basket tavoitteena naisten mukaantulo kaivosalalle

23 Tavoitteena sosiaalinen toimilupa Pitkäjänteinen yhteys paliskuntien/samebyn kanssa Kattavat sosiaaliset perustilaselvitykset ja vaikutusten arvioinnit Yhteiskunta, talous, paikalliset kylät Vaikutukset poronhoitoon Välttää, tai kompensoida vaikutukset Kaunisvaarassa seuranta (rakennusvaihe)

24 Tavoitteena sosiaalinen toimilupa Perusteelliset tutkimukset, vaikutusten arviointi ja niiden avoin jakaminen Kattavat ympäristön perustilaselvitykset ympäristö ja sosioekonomia Sosioekonomiset taustaselvitykset; Luulajan yliopisto (Luleå Tekniska Universitet) Aluetalous; Raw Materials Group Asuntotilanne ja kiinteistömarkkinat; Pöyry Environment Oy Vesistöt ja pohjavedet Vesistöselvitykset; Lapin Vesitutkimus Oy Pohjavesiselvitykset; Pöyry Environment Oy Kasvillisuus ja eläimistö sekä luonnon monimuotoisuus Kasvillisuuskartoitukset; Lapin Vesitutkimus Oy Linnustoselvitykset; Lapin Vesitutkimus Oy Pohjaeläimet; Lapin Vesitutkimus Oy Saukkoselvitykset; Lapin Vesitutkimus Oy Nisäkkäiden jälkikartoitus; Lapin Vesitutkimus Oy Koekalastukset; Lapin Vesitutkimus Oy Hyönteisselvitykset; Oulun yliopisto Piennisäkkäät; Oulun yliopisto Sammakkoeläimet; Oulun yliopisto Arkeologia ja kulttuuriympäristö Arkeologiset selvitykset; Mikroliitti Ky Norbotten Museum (Perustila +Aareavaara 11000) Maisema ja maankäyttö Kaukokartoitus; Pöyry Environment Oy Topografia, geomorfologia ja maiseman peruspiirteet; Pöyry Environment Oy Ilmasto ja ilman laatu Ilmasto-olot; Pöyry Environment Oy Ilman laatu; Pöyry Environment Oy Pölyselvitys (humus- ja sammalnäytteiden avulla); Pöyry Environment Oy Ilmanlaatumittaus Hannukainen ja Rautuvaara; Ilmatieteenlaitos Melu ja tärinä Melu ja tärinä; Pöyry Environment Oy Liikenneolot Liikenteen nykytila; Pöyry Infra Oy

25 YVA & SVA YVA & SVA pyritään tekemään mahdollisimman osallistavasti Pienryhmät, Ohjausryhmä Ympäristöasiat integroitu tekniseen suunnitteluun Muutoksia tehdään suunnitelmiin ympäristö- & sosiaalisten vaikutusten vähentämiseksi Tavoite olla väheksymättä/aliarvioimatta vaikutuksia (esimerkkinä Pajala) Tavoite tehdä asiat mahdollisimman helposti sisäistettäväksi esim Maiseman mallinnus

26 Visualisointi

27 3 D Visualisointi- kesä

28 3 D Visualisointi- Talvi

29 Tavoitteena sosiaalinen toimilupa Osallistuminen ulkopuolisiin tutkimusprojekteihin Dilacomi Minera Osallistuminen/yhteistyö järjestöjen kanssa Kalix och Torne älvars vattenvårdsförbundet Biodiversiteetti, koulutus, jne

30 Tavoitteena sosiaalinen toimilupa Avoin raportointi Tavoite: GRI ohjeiston mukaisesti

31 STL on ansaittava yhä uudelleen ja uudelleen...( se haastavin lupa)

32 Kiitos, kysymyksiä?