Lounais-Suomen susitilanne kohuvuoden jälkeen

Transkriptio

1 Lounais-Suomen susitilanne kohuvuoden jälkeen Juha Hiedanpää Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos Turku

2 Kohuvuoden jälkeen Odottelua Opettelua

3 Suomen susipolitiikka Suomi liittyy Euroopan unioniin Luontodirektiivi ja sen IV (ja V) liite Euroopan komission valvontamenettely ( ) Susikannan hoitosuunnitelma (2005), Suomi haastetaan Euroopan unionin tuomioistuimeen Euroopan unionin tuomioistuin tuomitsi Suomen valikoimattomasta suden metsästyksestä (2007) Poikkeamisista päättäminen ministeriöistä riistanhoitopiireihin 2008? Institutionaalisia muutoksia: Suden nimellisarvon korottaminen (2010), törkeä metsästysrikos (2011) ja Suomen riistakeskus perustetaan (2011) Pihasusiasetus (2013) Ensimmäiset tuomiot törkeästä metsästysrikoksesta (2013) Kuva: Kojola ym ja JH Susikannan hoitosuunnitelman päivitys (syksy 2013 )

4 Kolme vaikutuskeinoa Hallinnolliset (kiellot/sallitun rajat ja hallintokäytännöt) Taloudelliset (vahinkojen korvaaminen) Informaatio (susien lukumäärä, lajipuhtaus) Konflikti ei muuta muotoaan Kansalaisyhteiskunnan aktivoituminen (ensiksi susikriittiset ja nyt susimyönteiset)

5 Neljäs tie Hajautettu kognitio Navigaatiotiimi; hirvenmetsästys Käyttäytymistaloustiede Vinoumat

6

7 Neljäs tie Hajautettu kognitio Navigaatiotiimi; hirvenmetsästys Käyttäytymistaloustiede Vinoumat, ankkurointi, saatavuus, optimismi, voitot ja tappiot, status quo-virhe, kehystys

8 Neljäs tie Hajautettu kognitio Navigaatiotiimi; hirvenmetsästys Käyttäytymistaloustiede Vinoumat, ankkurointi, saatavuus, optimismi, voitot ja tappiot, status quo-virhe, kehystys Pragmatismi Tapojen, rutiinien ja tottumusten kriittinen tarkastelu

9 Neljäs tie Hajautettu kognitio Navigaatiotiimi; hirvenmetsästys Käyttäytymistaloustiede Ankkurointi, saatavuus, optimismi, voitot ja tappiot, status quo-virhe, kehystys Pragmatismi Tapojen, rutiinien ja tottumusten kriittinen tarkastelu Kysymys: Kuinka modifioida toimintaympäristöä niin, että läpinäkyvyys, nopeus ja vapaus pysyvät yllä ja kehittyvät samalla kun toiminnan seuraamukset ovat yksilöiden ja yhteiskunnan kannalta parempia, toimivampia ja tai kestävämpiä?

10 Tönäisyt Oikeustietelijä Cass Sunsteinin (2013, Simpler: the future of government, p. 38) mukaan: Tönäisyt ovat lähestymistapoja, jotka vaikuttavat päätöksiin, mutta pitävät yllä tai vahvistavat valinnan vapautta Kärpänen pisuaarissa Amsterdamin lentokentällä roiskeet vähenivät 80%

11 NUDGES Thinking with the nudges offers a way to look beyond regulation, economic compensation and information and focus on how to design, perhaps only slightly modified choice and action architectures that potentially have large effects on outcomes, i.e. how people come to terms with the presence of the wolf. While nudges influence decisions while preserving the freedom of choice, they subtly break the old habits of feeling, mind and action and help to form new ones. These alterations apply to the people living on the wolf territory, the routines of the wildlife administration, the choices of scientific methods, and, to some extent, to the habits of the wolf as well.

12 NUDGES Thinking with the nudges offers a way to look beyond regulation, economic compensation and information and focus on how to design, perhaps only slightly modified choice and action architectures that potentially have large effects on outcomes, i.e. how people come to terms with the presence of the wolf. While nudges influence decisions while preserving the freedom of choice, they subtly break the old habits of feeling, mind and action and help to form new ones. These alterations apply to the people living on the wolf territory, the routines of the wildlife administration, the choices of scientific methods, and, to some extent, to the habits of the wolf as well.

13 NUDGES Thinking with the nudges offers a way to look beyond regulation, economic compensation and information and focus on how to design, perhaps only slightly modified choice and action architectures that potentially have large effects on outcomes, i.e. how people come to terms with the presence of the wolf. While nudges influence decisions while preserving the freedom of choice, they subtly break the old habits of feeling, mind and action and help to form new ones. These alterations apply to the people living on the wolf territory, the routines of the wildlife administration, the choices of scientific methods, and, to some extent, to the habits of the wolf as well.

14 Tapaus susi Motivaatiota, kykyä, tilannetajua, toimijaverkostoja, yhteisöllistä tukea, kollektiivista voimaa on mutta toimet ovat lähinnä suden läsnäoloa vastaan, huomio kiinnittyy siihen, miten sudesta päästään eroon Politiikkaa ei pidetä järkevänä eikä suden käyttäytymistä luonnollisena Yhteistyötä ei viriä osapuolten välille

15 Voisiko tönäisyistä olla apua?

16 Neljänlaisia tönäisyjä #1 Vaikutetaan suteen #2 Vaikutetaan suden ympäristöön #3 Vaikutetaan ihmiseen #4 Vaikutetaan ihmisen ympäristöön

17 Tönäisy #1 (vaikutetaan suteen) Ei-tappavat ratkaisut Ihmisen turvallisuutta uhkaavat sudet ( pihasudet ; häirikkösudet ) Lajipuhtaus

18 Tönäisy #2 (vaikutetaan suden ympäristöön) Muokataan suden ympäristöä Jos toistuvia pihavierailuja, poistetaan susia kiinnostavat asiat ihmisasutuksen läheltä. Kokemus karttuu ja opitaan ymmärtämään suden tapoja ja käyttäytymistä reviirillä, jolla asuu myös paljon ihmisiä.

19 Tönäisy #3 (vaikutetaan ihmiseen) Palkkio laillisesti ammutusta sudesta Mitäpä jos luvallisesti kaadetusta sudesta saisi tuntuvan palkkion? Metsästysseurojen sijaan palkkio voitaisiin kohdistaa alueen yhteisöille, esimerkiksi nuorisotyöhön, eräkasvatukseen, koulukyyteihin tai ennaltaehkäiseviin töihin. Palkkion olisi hyvä tulla yksityisiltä lahjoittajilta, jolloin se sanan yhteiskunnallisessa merkityksessä ei olisi keneltäkään pois. Se, että metsästäjät saisivat pitää vahinkoperustaisella luvalla ammutun suden trofeena, lisäisi sudesta saatavaa hyötyä. Töytäisy kannustaisi varmistamaan, ettei susia kaadeta salaa. Susiriskin suhteellisuus

20 Tönäisy #4 (vaikutetaan ihmisen ympäristöön) Susisovittelija RKTL palkkasi susisovittelijan Lounais-Suomeen keväällä Tutkimusapulainen varmistaa vahinkotapauksia, neuvoo ennaltaehkäisevissä toimissa, edesauttaa vapaaehtoistoimintaa ja seuraa susien tapoja lounaissuomalaisilla reviireillä, joilla asuu myös paljon ihmisiä. Susisovittelijan työ ei rajoita paikallisten elämää. Hänen läsnäolonsa lisää vapautta, turvallisuudentunnetta ja asioiden sujuvuutta. Susipuhelin Tietoa pannoitettujen susien liikkeistä (

21 Tönäisyt susikannan hoidossa Susikannan hoitosuunnitelman päivitys käynnistynyt todenteolla talvella 2014 Motivoi varmasti kansalaisyhteiskuntaa ja sidosryhmiä mukaan, koska tyytymättömyys on suurta ja toiveet (vaikka ei välttämättä odotukset) korkealla Miten välttää turhautuminen, synnyttää kokeiluja ja ratkaisuja eli miten saattaa luonto ja kulttuuri taas lähemmäs toisiaan? Jalkautuminen reviiritasolle Eurajoen lauma V hoito- Suunnitelman vyöhykejako Yläneen lauma Köyliön lauma

22 Seuraamuksia Komenna ja kontrolloi lähestymistavasta kokeiluihin ja nopeaan palautteeseen Vuorovaikutus ja yhteistyö Dualismeista uuteen kielenkäyttöön Oikeassa olemisesta sellaisten tapojen hankintaan, joilla tullaan paremmin toimeen todellisuuden kanssa Konfliktin ylläpidosta konfliktin ylittämiseen

23 Simply forcing people to justify their opinions with explicit reasons does very little to make people more reasonable, and may even do the opposite. But forcing people to confront their ignorance of essential facts does make people more moderate. [F]indings suggest an alternative approach to public debate: Instead of simply asking politicians and pundits why they favor policies they favor, first ask them to explain how their favored (and disfavored) policies are supposed to work. Joshua Greene (2013) Moral Tribes: Emotion, Reason, and the Gap between Us and Them. Atlantic Books, London, s

24 Simply forcing people to justify their opinions with explicit reasons does very little to make people more reasonable, and may even do the opposite. But forcing people to confront their ignorance of essential facts does make people more moderate. [F]indings suggest an alternative approach to public debate: Instead of simply asking politicians and pundits why they favor policies they favor, first ask them to explain how their favored (and disfavored) policies are supposed to work. Joshua Greene (2013) Moral Tribes: Emotion, Reason, and the Gap between Us and Them. Atlantic Books, London, s

25 Simply forcing people to justify their opinions with explicit reasons does very little to make people more reasonable, and may even do the opposite. But forcing people to confront their ignorance of essential facts does make people more moderate. [F]indings suggest an alternative approach to public debate: Instead of simply asking politicians and pundits why they favor policies they favor, first ask them to explain how their favored (and disfavored) policies are supposed to work. Joshua Greene (2013) Moral Tribes: Emotion, Reason, and the Gap between Us and Them. Atlantic Books, London, s

26 Simply forcing people to justify their opinions with explicit reasons does very little to make people more reasonable, and may even do the opposite. But forcing people to confront their ignorance of essential facts does make people more moderate. [F]indings suggest an alternative approach to public debate: Instead of simply asking politicians and pundits why they favor policies they favor, first ask them to explain how their favored (and disfavored) policies are supposed to work. Joshua Greene (2013) Moral Tribes: Emotion, Reason, and the Gap between Us and Them. Atlantic Books, London, s

27 Instituutioiden yhteensopivuuden ongelma suomalaisessa suurpetopolitiikassa (FITPA) Hanketta rahoittavat Suomen Akatemia ja RKTL ( ) Juha Hiedanpää, Sanna Ojalammi & Jani Pellikka Yleinen tutkimustehtävä: Kuinka hyödyntää paikallista toimintahalua ja kykyä ja yhteistyössä kehittää susiasioiden hallinnan tapoja ja kannustemekanismeja.

28 Hankkeen julkaisuja 2013 Hiedanpää, J. & Bromley, D.W. Payments for Ecosystem Services: Durable Habits, Dubious Nudges, Doubtful Efficacy. Journal of Institutional Economics. Online. [pdf] Naukkarinen, I Turvallisuusperusteinen susien suojelusta poikkeaminen hukassa Lainoppia ja empiiristä oikeustiedettä pihasusiasetuksesta. Pro-gradu tutkielma, Turun yliopiston oikeustieteellinen tiedekunta. [pdf] Hiedanpää, J. & Pellikka, J Metsäpeuran palautusistutuksen sosiaalisten vaikutusten ja niiden merkittävyyden arviointi. Suomen Riista 59, [pdf]

29 Hankkeen julkaisuja 2013 Pellikka, J. & Forsman, L Metsästävien naisten määrä on kasvussa miten tukea kehitystä? Suomen Riista 59, [pdf] Hiedanpää, J. & Bromley, D.W The Stakeholder Game: Pleadings and Reasons in Environmental Policy. Journal of Speculative Philosophy 27(4), [pdf] Hiedanpää, J Institutional misfits: Law and habits in Finnish wolf policy. Ecology and Society 18(1):24. [pdf]

30 Hankkeen julkaisuja 2013 Hiedanpää, J Paikallisuuden paradoksi. Teoksessa Björn, I., Jokinen, P., Kotilainen, J., Schuurman, N. & Sireni, M. (toim.) Korpososiologi(aa). Kuopio: University Press of Eastern Finland [pdf] Lähteenmäki, L Suden hetkiä mediassa. Tutkimus susiuutisten kerronnasta ja susiin liittyvien tunteiden representaatioista lounaissuomalaisissa sanomalehdissä. Pro gradu -tutkielma, Turun yliopiston historian, kulttuurin ja taiteiden tutkimuksen laitos. [pdf] Peltola, T., Ratamäki, O. & Pellikka, J Salametsästys ja oikeuttamisen yhteisölliset strategiat. Teoksessa Björn, I., Jokinen, P., Kotilainen, J., Schuurman, N. & Sireni, M. (toim.) Korpisosiologi(aa). Kuopio: University Press of Eastern Finland [pdf]

31 Kiitokset!