Kaakkois Suomen ympäristökeskus Ympäristönsuojeluasetus 6 :n 1 momentin kohta 12c

Transkriptio

1 1(11) YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Dnro KAS 2007 Y Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA Päätös ympäristönsuojelulain (86/2000) 35 :n mukaisesta ympäristölupahakemuksesta. Kotkan Käyttöosa Oy, Valajantie 6, KOTKA LAITOS JA SEN SIJAINTI Ympäristölupahakemus koskee olemassa olevaa toimintaa. Toiminta on aloitettu vuonna Purkamo ottaa vastaan henkilöautoja ja toimittaa käyttökelpoiset osat uudelleen käyttöön. Toiminta alue sijaitsee Kotkan kaupungissa, Jylpyn teollisuusalueella, kiinteistöllä Jylppy 11:4. Toiminta alue ei sijaitse pohjavesialueella eikä sen välittömässä läheisyydessä ole asutusta. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Valtioneuvoston asetuksen romuajoneuvoista (581/2004) 6 :n mukaan romuajoneuvojen esikäsittelyä ja varastointia ammattimaisesti harjoittavalla on oltava ympäristönsuojelulain (86/2000) 28 :n 2 momentin 4 kohdassa tarkoitettu ympäristölupa. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Kaakkois Suomen ympäristökeskus Ympäristönsuojeluasetus 6 :n 1 momentin kohta 12c ASIAN VIREILLETULO Lupahakemus on saapunut Kaakkois Suomen ympäristökeskukseen TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Ympäristölupa, päätös on annettu (Kotkan kaupungin ympäristölautakunta) Toiminta alue on asemaakaavassa merkitty teollisuus ja varastorakennusten korttelialueeksi. Kauppamiehenkatu 4, Kouvola PL 1023, Kouvola Vaihde Asiakaspalvelu Kauppamiehenkatu 4 PB 1023, FI Kouvola, Finland Tfn (växel): Kundservice Laserkatu Lappeenranta Vaihde Asiakaspalvelu Laserkatu 6 FI Villmanstrand, Finland Tfn (växel): Kundservice

2 KAAKKOIS SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS Ympäristölupapäätös LAITOKSEN TOIMINTA Yleiskuvaus toiminnasta Toiminta alueella on varasto ja konttorirakennus, johon on sijoitettu myös huoltohalli. Rakennuksen pinta ala on 288 m 2. Autoja puretaan osiksi n autoa vuosittain. Autojen purkaminen tapahtuu huoltohallissa. Autot myös kuivataan sisätilassa ja öljyt välivarastoidaan tuhanteen litraan saakka kuution säiliössä sisätilassa, valuma alustaltaan riittävässä tilassa. Säiliön täyttyessä sisältö myydään tai toimitetaan pois. Romuakuille on oma vesitiivis astia. (Kuusakoski Oy) Romurenkaat toimitetaan Rengaskierrätys Oy:lle ja Kuusakoski Oy:lle. Kuivat auton korit varastoidaan aidatulle piha alueelle ja toimitetaan vuorollaan Kuusakoski Oy:lle tai Stena Oy:lle. YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Päästöt maaperään ja pohjaveteen Ei aiheudu päästöjä. Päästöt vesiin ja viemäriin Ei aiheudu päästöjä, kiinteistöä ei ole liitetty kaupungin vesi ja viemäriverkkoon. Päästöt, melu, liikenne ja muu kuormitus Ei aiheudu. Jätteet ja niiden käsittely ja hyödyntäminen öljyt noin l polttoaineet noin 200 l jarrunesteet noin 10 l jäähdytysnesteet noin 100 l akut 100 kpl Purkuautoista poistetut nesteet ym. käytetään omassa toiminnassa tai toimitetaan asianmukaisiin käsittelypaikkoihin. Kaikki autoon kiinteästi liittyvä toimitetaan auton mukana romuksi. TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN Keskitetysti hoidettu romujen ja varaosa autojen poistaminen kaupunki ym. alueilta lisää ihmisten viihtyvyyttä ja terveyttä.

3 KAAKKOIS SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS Ympäristölupapäätös LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Hakemuksesta on kuulutettu Kaakkois Suomen ympäristökeskuksen ja Kotkan kaupungin ilmoitustauluilla Kuulutus on julkaistu Kymen Sanomat nimisessä lehdessä Lisäksi ympäristölupahakemuksen vireille tulosta on kirjallisesti ilmoitettu lähikiinteistöjen haltijoille. Tarkastukset ja neuvottelut Toiminta alueen tarkastus ja neuvottelu hakemuksesta on pidetty Lausunnot Kotkan kaupungin ympäristölautakunnan lausunto: Toiminnassa tulee noudattaa romuajoneuvoasetusta (VnA 581/2004). Asetuksen mukaan romuajoneuvojen varastointi ja esikäsittelypaikassa, mukaan lukien väliaikainen varastointi on oltava vähintään asianmukainen nestetiiviiksi pinnoitettu alue, joka on varustettu nestevuotojen keräysjärjestelmällä sekä öljyjen ja rasvojen erottimella. Asetuksen mukaan alueen valumavedet tulee myös käsitellä asianmukaisesti. Koska kiinteistöä ei ole viemäröity, eikä siellä siten ole rasvan tai öljynerotuslaitteistoa tai ns. kuivalaitteistoa, tulee autot sälyttää ja kuivata pinnoitetussa hallissa, jossa mahdolliset nestevuodot pystytään ottamaan talteen. Hallin pinnoituksen kunto tulee tarkastaa säännöllisesti ja korjata mahdolliset halkeamat tms. sellainen viivytyksettä. Autojen kuivaus ja käsittelypaikassa tulee olla riittävästi imeytysmateriaalia ja muuta kalustoa mahdollisten vuotojen talteen ottamiseksi. Tulevaisuudessa voisi harkita kiinteistön viemäröintiä ja asianmukaisen "kuivauslaitteiston" hankintaa. Hakemuksen mukaan toiminnasta ei aiheudu päästöjä ympäristöön. Kuitenkin romuttamotoiminnassa voi syntyä ympäristön pilaantumisen vaara (mm. öljyt, raskasmetallit), jos varastoidaan pinnoittamattomilla alueilla. Sen vuoksi tässä tapauksessa on erityisesti kiinnitettävä huomiota autojen perusteelliseen kuivatukseen sekä nesteiden hallittuun talteenottoon ja säilytykseen. Autojen täytyy olla täysin kuivia, jos niitä säilytetään pinnoittamattomalla alustalla. Tontti on ainakin osittain pinnoitettava, jotta päästöjä maaperään ei tapahtuisi ja sadevedet voitaisiin johtaa ja käsitellä hallitusti. Pinnoitettu alue voisi toimia myös kuivaamattomien autojen varasäilytyspaikkana. Ennen asfaltointia on maaperän mahdollinen pilaantuneisuus selvitettävä. Ongelmajätteille (akut, öljysuodattimet, moottori ja vaihteistoöljyt yms.) tulee olla asianmukaiset säilytystilat sekä käytetyille renkaille varasto, jonka avulla palovaara ja liian suuren varaston kertyminen ehkäistään. Toiminnassa syntyvät jätteet on lajiteltava ja säilytettävä asianmukaisesti ja toimitettava säännöllisesti edelleen käsiteltäväksi asian

4 KAAKKOIS SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS Ympäristölupapäätös mukaiset luvat omaavaan paikkaan. Hakemuksessa ei ole tarkemmin kerrottu kaikkien jätejakeiden toimituspaikkaa. Toiminta ei saa aiheuttaa roskaantumista tai yleisen viihtyvyyden vähenemistä. Kotkan ympäristökeskukselle sekä Kymenlaakson pelastuslaitokselle tulee välittömästi raportoida ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavista häiriötilanteista. Vuosittainen yhteenveto kirjanpidosta, josta käy ilmi ainakin vastaanotettujen ja käsiteltyjen romuautojen määrä ja toimituspaikat, muodostuneiden jätteiden ja ongelmajätteiden laatu, määrä ja toimituspaikat sekä öljyjätteen toimituspaikat, tulee toimittaa tiedoksi myös Kotkan ympäristökeskukselle. Tiehallinto, Kaakkois Suomen tiepiiri Kaakkois Suomen tiepiiri toivoo, että liikenneyhteyksistä alueelle olisi ollut kuvaus lupahakemuksessa. Kaakkois Suomen tiepiirillä ei ole muuta huomautettavaa ympäristölupaa koskien. Hakijan kuuleminen ja vastine Ympäristökeskus on varannut hakijalle mahdollisuuden tutustua lupahakemuksen käsittelyn aikana tulleeseen Kotkan kaupungin ympäristölautakunnan sekä Kaakkois Suomen tiepiirin lausuntoihin sekä tulla kuulluksi. Vastineessaan lausuntoihin on Kotkan Käyttöosa Oy esittänyt seuraavaa: Kotkan Käyttöosa Oy hyväksyy Kotkan kaupungin ympäristölautakunnan lausunnossa olevat asiat. Kuvaus liikenneyhteyksistä: Valajantien ja Käyttöosan välissä on jalankulku pyörätie, jonka erottaa Käyttöosasta yli 2 m korkea peltiaita. Asiakkaat ajavat pihalle ja sieltä pois portista, joka on auki silloin kun liikekin. Käyttöosa hoitaa pihan asiakaspysäköinnin vaatimat huoltotyöt itse. YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU JA PERUSTELUT Kaakkois Suomen ympäristökeskus myöntää Kotkan Käyttöosa Oy:lle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan purkamotoiminnalle. Lupa myönnetään hakemuksen mukaisesti seuraavin lupamääräyksin: Lupamääräykset Toiminnassa käsiteltävät ja hyödynnettävät jätteet 1. Autopurkamolle saa vastaanottaa ja erikseen varatuilla paikoilla välivarastoida sekä käsitellä romuajoneuvoja enintään noin 100 kappaletta vuodessa.

5 KAAKKOIS SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS Ympäristölupapäätös Romuajoneuvojen vastaanotto, varastointi ja esikäsittelypaikan rakenteet 2. Vastaanotetut esikäsittelemättömät romuajoneuvot on varastoitava sitä varten tehdyllä nestetiiviillä ja katetulla alustalla tai välittömästi siirrettävä ja varastoitava nestetiiviiksi pinnoitettuun vastaanottohalliin. Mikäli varastointialueelta valuvat vedet kerätään talteen ei aluetta tarvitse kattaa. Kerätyt jätevedet on käsiteltävä asianmukaisesti. 3. Autojen purkutoiminnan tulee tapahtua nestetiiviiksi pinnoitetussa purkuhallissa. Mahdollisten nestevuotojen varalta on hallissa oltava tarpeeksi imeytysaineita. Nestevuodon sattuessa on se viipymättä kerättävä talteen ja käsiteltävä asianmukaisesti. Romuajoneuvojen esikäsittely 4. Esikäsittelyssä romuajoneuvosta on poistettava mahdollisimman pian vastaanoton jälkeen polttoaine, moottori, vaihteisto ja hydrauliikkaöljy, voimansiirtolaitteiden öljy, jäähdytysnesteet, jarrunesteet, ilmastointijärjestelmän nesteet ja muut romuajoneuvoon sisältyvät nesteet sekä akku ja nesteytettyä kaasua sisältävät polttoainesäiliöt. Turvatyynyt ja muut räjähdysvaaralliset osat on poistettava tai tehtävä muutoin vaarattomiksi. Kaikki elohopeaa sisältävät osat on poistettava siinä määrin kuin on mahdollista. Tarvittaessa on lisäksi poistettava kuparia, alumiinia ja magnesiumia sisältävät metalliosat sekä isot muoviosat, renkaat ja katalysaattorit. 5. Uudelleenkäyttöön soveltuvat romuajoneuvojen osat ja purkamistuotteet on varastoitava niin, että ne voidaan käyttää uudelleen, kierrättää tai muuten hyödyntää. Öljyiset varaosat on säilytettävä paikassa, jossa on nestevuotojen keräysjärjestelmä. Jätehuolto 6. Ongelmajätteet on säilytettävä tiiviisti suljetuissa kullekin ongelmajätetyypille tarkoitetuissa astioissa, säiliöissä tai pakkauksissa ja varastoitava katetussa ja lukitussa tilassa. Nestemäiset ongelmajätteet on varastoitava varo altain varustetuissa astioissa tai tiiviillä reunuksella tai reunakorokkein varustetulla alustalla siten, että mahdollisissa vuototapauksissa ongelmajätteet saadaan kerättyä talteen. Suoja altaan tilavuuden on oltava vähintään saman suuruinen kuin suurimman säiliön tilavuus. Akut on varastoitava katetussa tilassa hapon kestävällä alustalla tai hapon kestävissä kannellisissa varastoastioissa. Renkaiden varastointi tulee hoitaa siten, ettei varastoinnista aiheudu tulipalon vaaraa. Rengasvarasto tulee pitää riittävän pienenä. 7. Ongelmajätteitä luovutettaessa jätteiden siirrosta on laadittava siirtoasiakirja, josta ilmenevät valtioneuvoston päätöksen 659/1996 mukaiset tiedot ongelmajätteistä. Jätteiden luokittelussa tulee käyttää ympäristöministeriön asetuksen (1129/2001) yleisimpien jätteiden sekä ongelmajätteiden luettelossa esiintyvää jaottelua. 8. Tavanomaiset jätteet on toimitettava hyötykäyttöön ensisijaisesti aineena ja toissijaisesti energiana siten, että kaatopaikalle loppusijoitettavaa jätettä muodostuu mahdollisimman vähän. Tavanomaiset ja ongelmajätteet on toimitettava paikkaan, jolla on ympäristönsuojelulain mukainen lupa vastaanottaa kyseisiä jätteitä. Yleiset ympäristönsuojelua koskevat lupamääräykset 9. Toiminnanharjoittajan on nimettävä laitoksen hoitoa, käyttöä, käytöstä poistamista ja niihin liittyvää toiminnan tarkkailua varten näistä tehtävistä vastuussa oleva vastaava hoitaja. Vastaavan hoitajan nimi ja yhteystiedot tulee ilmoittaa kirjallisesti Kaakkois Suomen

6 KAAKKOIS SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS Ympäristölupapäätös ympäristökeskukselle ja Kotkan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kahden kuukauden kuluessa päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. 10. Toimintaa on toteutettava järjestelmällisesti siten, ettei toiminnasta aiheudu maiseman rumentumista, epäsiisteyttä, ympäristön roskaantumista, eikä mahdollisessa vahinkotilanteessakaan aiheudu maaperän pilaantumista tai pinta ja pohjaveden pilaantumista tai terveyshaittaa eikä haittaa ympäristölle. Paras käyttökelpoinen tekniikka 11. Toiminnanharjoittajan on seurattava parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä. Parasta taloudellisesti käyttökelpoista tekniikkaa on hyödynnettävä toiminnassa niin, että ympäristövaikutukset ovat mahdollisimman vähäisiä. Melu 12. Purkamotoiminnasta ja kiinteistöillä tapahtuvasta liikenteestä aiheutuva melu ei saa ylittää lähimmissä häiriintyvissä kohteissa päivällä (kello 7 22) ekvivalenttimelutasoa 55 db (LAeq) eikä yöllä (kello 22 7) ekvivalenttimelutasoa 50 db (LAeq). Häiriötilanteet ja muut poikkeukselliset tilanteet 13. Häiriötilanteissa ja muissa poikkeuksellisissa tilanteissa, joissa on aiheutunut tai uhkaa aiheutua määrältään tai laadultaan tavanomaisesta poikkeavia päästöjä ilmaan, veteen tai maaperään, on viivytyksettä ryhdyttävä asianmukaisiin toimenpiteisiin tällaisten päästöjen estämiseksi, päästöistä aiheutuvien vahinkojen torjumiseksi ja tapahtuman toistumisen estämiseksi. Kyseisistä tilanteista on ilmoitettava viivytyksettä Kaakkois Suomen ympäristökeskukselle ja Kotkan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Kymenlaakson pelastuslaitokselle. 14. Vahinko ja onnettomuustilanteiden varalta on laitosalueella oltava riittävästi torjuntalaitteita ja tarvikkeita saatavilla. Toiminnanharjoittajan on huolehdittava, että henkilöstö on koulutettu ja perehdytetty torjuntalaitteiden ja tarvikkeiden käyttöön. Toiminnan muuttaminen tai lopettaminen 15. Toiminnanharjoittajan on viipymättä kirjallisesti ilmoitettava Kaakkois Suomen ympäristökeskukselle toiminnan merkittävistä muutoksista tai toiminnan keskeyttämisestä. Luvanhaltijan vaihtuessa uuden haltijan on kirjallisesti ilmoitettava vaihtumisesta Kaakkois Suomen ympäristökeskukselle. 16. Toiminnanharjoittajan tulee hyvissä ajoin, viimeistään kuusi kuukautta, ennen toiminnan tai sen osan lopettamista esittää yksityiskohtainen suunnitelma vesiensuojelua, ilmansuojelua, maaperänsuojelua ja jätehuoltoa koskevista toiminnan lopettamiseen liittyvistä toimista ja lopettamisen jälkeisestä ympäristön tilan tarkkailusta Kaakkois Suomen ympäristökeskukselle hyväksyttäväksi. Kirjanpito ja raportointi 17. Toiminnanharjoittajan on pidettävä kirjaa laitoksen toiminnasta. Kirjanpito on säilytettävä ainakin viiden (5) vuoden ajan. Vuosiyhteenveto laitoksen edellisen vuoden toiminnasta ja suoritetusta kirjanpidosta on kalenterivuosittain helmikuun loppuun mennessä toimitettava Kaakkois Suomen ympäristökeskukselle ja Kotkan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Vuosiyhteenvedon tulee sisältää ainakin seuraavat asiat:

7 KAAKKOIS SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS Ympäristölupapäätös Vakuus laitoksella vastaanotettujen ja esikäsiteltyjen romuajoneuvojen määrät laitoksen toiminnassa syntyneiden jätteiden lajit, määrät ja toimituspaikat tiedot laitoksen toiminnassa havaituista häiriötilanteista tai muista poikkeuksellisista tilanteista 18. Luvan saajan on asettava toiminnalle vakuus ja toimitettava sitä koskevat asiakirjat Kaakkois Suomen ympäristökeskukselle kahden kuukauden kuluessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. Kaakkois Suomen ympäristökeskus voi tarvittaessa tarkistaa vakuuden määrää. Vastaus yksilöityihin vaatimuksiin Kaakkois Suomen ympäristökeskus on ottanut huomioon lausunnoissa esiintuodut asiat siten kuin päätöksestä ja sen perusteluista ilmenee. Lupaharkinnan perusteet Kun toimintaa harjoitetaan tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja noudatetaan annettuja määräyksiä, toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset. Luvan myöntämisen edellytykset Toimittaessa tämän päätöksen mukaisesti toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Lupamääräysten perustelut Ympäristönsuojelulain 45 :n mukaan jätteen laitos tai ammattimaista hyödyntämistä koskeva lupa voidaan rajoittaa tietynlaisen jätteen hyödyntämiseen tai käsittelyyn. Käsittelymäärän rajoittamisella varmistetaan, että laitokselle tuleva jäte ei keräänny laitokselle aiheuttaen ympäristöön epäsiisteyttä. Romuajoneuvojen vastaanottomäärä on hakemuksen mukainen. (Lupamääräys 1.) Valtioneuvoston asetuksen romuajoneuvoista (581/2004) mukaan romuajoneuvojen varastointi ja esikäsittelypaikassa on oltava vähintään nestetiiviiksi pinnoitettu alue, josta nestevuodot voidaan kerätä talteen. (Lupamääräykset 2. ja 3.) Romuajoneuvot sisältävät ongelmajätteiksi luokiteltuja aineita ja osia, ja haitallisia aineita voi joutua ympäristöön, ellei niitä poisteta ajoneuvosta ennen murskausta. Romuajoneuvoista annetun valtioneuvoston asetuksen 10 :ssä on säädetty romuajoneuvojen esikäsittelyä koskevista vähimmäisvaatimuksista. Romuajoneuvoista annetun asetuksen 11 :n nojalla romuajoneuvo on esikäsittelyssä purettava tai haitallisten ympäristövaikutusten vähentämisestä on huolehdittava muulla vastaavalla tavalla. Uudelleenkäyttöön soveltuvat romuajoneuvon osat on poistettava ja purkamistuotteet varastoitava siten, että romuajoneuvon osat voidaan käyttää uudelleen, kierrättää tai muutoin hyödyntää. Käyttökelpoisten osien ja hyötykäyttöön kelpaavien osien ottaminen tal

8 KAAKKOIS SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS Ympäristölupapäätös teen vähentää jätteen syntymistä. Varaosat on varastoitava niin, että öljyä ei pääse maaperään, viemäriin eikä pinta tai pohjavesiin. (Lupamääräykset 4. ja 5.) Jätelain 3 :n mukaan ongelmajätteellä tarkoitetaan jätettä, joka kemiallisen tai muun ominaisuutensa takia voi aiheuttaa erityistä vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Ongelmajätteet saa toimittaa vain laitokselle, jolla on lupa käsitellä ongelmajätteitä. Valtioneuvoston päätöksessä ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä (VNp 1996/659) on annettu ongelmajätteiden siirtoa varten laadittavaa siirtoasiakirjaa koskevat määräykset. Siirtoasiakirjan avulla voidaan valvoa ongelmajätteen kulkua tuottajalta asianmukaiseen hyödyntämis tai käsittelypaikkaan. Jätelain mukaan jäte on hyödynnettävä, jos se on teknisesti mahdollista ja jos siitä ei aiheudu kohtuuttomia lisäkustannuksia verrattuna muulla tavoin järjestettyyn jätehuoltoon. Jätelain periaatteiden mukaisesti jätteistä on ensisijaisesti pyrittävä hyödyntämään niiden sisältämä aine ja toissijaisesti energia. (Lupamääräykset 6. 8.) Jäteasetuksen 10 :n mukaan jätteiden hyödyntämis ja käsittelypaikalla tulee olla nimetty vastaava hoitaja. Valvonnallisista syistä vastaavan hoitajan nimi ja yhteystiedot on ilmoitettava Kaakkois Suomen ympäristökeskukselle ja Kotkan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. (Lupamääräys 9.) Jätelain mukaan jäte on käsiteltävä hallitusti. Jätteestä tai jätehuollosta ei saa aiheutua vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Jäteasetuksen mukaan jätteiden käsittelylaitoksen toiminta ei saa aiheuttaa haju tai meluhaittaa, maaperän tai pinta ja pohjavesien pilaantumista eikä ympäristön roskaantumista tai muuta siihen rinnastettavaa kyseiselle laitokselle ominaista haittaa. Tällaisena haittana voidaan pitää myös pölyhaittaa. Jäteasetuksen mukaan myös valumavesien pääsy ympäristöön tulee ehkäistä asianmukaisesti. (Lupamääräys 10.) Ympäristönsuojelulaki velvoittaa ennaltaehkäisemään ja minimoimaan haitat sekä käyttämään parasta käyttökelpoista tekniikkaa ja noudattamaan ympäristön kannalta parhaita työmenetelmiä. Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä aiheuttamiensa haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista ja siinä mielessä seurattava parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä toimialallaan. (Lupamääräys 11.) Luvassa on asetettu melulle hyväksyttävät melutasot. Luvan määräämät meluraja arvot vastaavat valtioneuvoston päätöksessä asetettuja melutason ohjearvoja. (VNp 993/1992) (Lupamääräys 12.) Häiriö ja poikkeustilanteisiin varautuminen, ilmoitus ja toimintavelvoite on annettu välittömän ympäristövahingon torjunnan onnistumisen varmentamiseksi, viranomaisten ja lähiasukkaiden tiedonsaannin varmistamiseksi ja valvonnan tehostamiseksi. Toiminnanharjoittajan on oltava tietoinen toimintansa ympäristöriskeistä ja keinoista hallita niitä. (Lupamääräykset 13. ja 14.) Jotta toiminnassa tapahtuvia muutoksia voidaan seurata ja valvoa sekä tarvittaessa arvioida muutoksen merkittävyys uuden lupakäsittelyn tarpeellisuudesta, tulee toiminnassa tapahtuvista muutoksista ilmoittaa ympäristökeskukselle hyvissä ajoin. Laitosalueen viimeistelytoimilla varmistetaan alueen sopeutuminen ympäristöön ja pitkäaikaisten haittojen estyminen. Toiminnasta ja alueesta luopuminen, viimeistelytyöt ja tarkkailu voidaan toteuttaa vain erillisen suunnitelman perusteella. (Lupamääräykset 15. ja 16.)

9 KAAKKOIS SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS Ympäristölupapäätös Määräykset, kirjanpidosta ja raportoinnista on annettu ympäristövaikutusten selvittämiseksi ja valvonnan toteuttamiseksi. Lupamääräysten noudattamisen seuranta ja toimintojen ympäristövaikutusten arvioiminen edellyttävät kirjanpitoa ja raportointia. Valvontaviranomaiset tarvitsevat vuosiraportin käyttöönsä tämän luvan valvontaa varten. (Lupamääräys 17.) Ympäristönsuojelulain 42 :n mukaan jätteen hyödyntämis ja käsittelytoiminnan harjoittajan on asetettava toiminnan laajuus ja luonne huomioon ottaen riittävä vakuus tai esitettävä muu vastaava järjestely asianmukaisen jätehuollon varmistamiseksi. Kotkan Käyttöosa Oy:n toimintaa varten asetettu suuruinen vakuus on riittävän suuri toiminnasta mahdollisesti aiheutuvan jätehuollon turvaamiseksi. Vakuuden määrää voidaan tarvittaessa muuttaa luvan voimassaolosta huolimatta. (Lupamääräys 18.) LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Päätöksen voimassaolo ja lupamääräysten tarkistaminen Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Toiminnan olennainen muuttaminen edellyttää uutta ympäristölupaa. Toiminnanharjoittajan on tehtävä hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi viimeistään mennessä. (YSL 28, 55 ) Korvattavat päätökset Kotkan kaupungin ympäristölautakunnan antama, Kotkan Käyttöosa Oy:n autopurkaamon toimintaa koskeva ympäristölupapäätös. Maininta lupaa ankaramman asetuksen noudattamisesta Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (YSL 56 ) SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki ja asetus (86/2000 ja YSA169/2000) Jätelaki ja asetus (1072/1993 ja 1390/1993) Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) Valtioneuvoston päätös ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä (659/1996) Ympäristöministeriön asetus yleisempien jätteiden sekä ongelmajätteiden luettelosta (1129/2001) Valtioneuvoston asetus romuajoneuvoista (581/2004) Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1387/2006)

10 KAAKKOIS SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS Ympäristölupapäätös KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Päätöksestä peritään suoritemaksua ympäristöministeriön asetuksen (1387/2006) ja sen liitteenä olevan maksutaulukon mukaisesti. Maksua peritään 43 /h 24 tunnin ajalta eli yhteensä Maksu suoritetaan erillisellä laskulla. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Kaakkois Suomen ympäristökeskus tiedottaa tästä päätöksestä Kotkan kaupungin ilmoitustaululla ympäristönsuojelulain 54 :n mukaisesti sekä ilmoittaa siitä laitoksen vaikutusalueella yleisesti leviävässä sanomalehdessä. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallintooikeuteen. Valitusoikeus on: 1) sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea; 2) rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön, terveyden tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; 3) toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; 4) alueellisella ympäristökeskuksella sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella; 5) muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. (YsL 96 ja 97 ) Valitusosoitus on liitteenä. (LUV 01) Luvat ja valvonta osaston päällikkö, apulaisjohtaja Esa Kleemola Tarkastaja Kimmo Kolonen

11 KAAKKOIS SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS Ympäristölupapäätös JAKELU Päätös Hakija saantitodistuksella Jäljennös päätöksestä Kotkan kaupunki Kotkan kaupungin ympäristölautakunta Suomen ympäristökeskus Tiehallinto, Kaakkois Suomen tiepiiri Tieto päätöksen antamisesta Rajanaapurit