KUNNANVALTUUSTO 2/2015

Transkriptio

1 KUNNANVALTUUSTO 2/2015 Aika Torstai klo Paikka Karvian kunnantalo, Valtuustosali Läsnä Paikalla 21 valtuutettua Ervelä Mari Halmela Kari Hietaluoma Jaakko Hietanen Toni Holkko Merja Huhtaluoma Heikki Kangas Kaija Kannisto Jari Kaskimäki Veijo Laitila Sami Louhisuo Jori Mustajärvi Marko Ohrankämmen Jukka Otava Antti Pukkila Esa Raita-aho Voitto Suominen Päivi Vainionpää Joni Välimäki Aarre Visuri Olavi Niskala Jorma Poissa Mustakoski Risto Niemenmaa Jaana Muut saapuvilla olleet Hosiasluoma Tarja Honkanen Arja kunnanjohtaja palkanlaskija-arkistonhoitaja, pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja tarkastettu Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä kunnantalolla

2 SISÄLLYSLUETTELO: KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN 3 VALTUUSTOALOITTEET 4 HYVINVOINNIN JÄRJESTÄMISSUUNNITELMA 6 LISÄMÄÄRÄRAHA YHTENÄISKOULUN SUUNNITTELUTYÖHÖN 8 LISÄMÄÄRÄRAHA YHTENÄISKOULUN RAKENNUSSUUNNITTELUUN 10 MUUT ASIAT 11 ILMOITUSASIAT 12 OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS 13

3 Ennen varsinaisen valtuuston kokouksen alkua luovutettiin Tasavallan presidentin antamat ritarikuntien kunniamerkit saajilleen kukkien ja kunniakirjojen kera. Kunniamerkit ja merkkien saajat: Suomen Leijonan ansioristi Suomen Valkoisen Ruusun I luokan mitali kultaristein Suomen Valkoisen Ruusun I luokan mitali toimitusjohtaja Antti Otava lehtori Rauni Virtanen kanslisti Pirkko Järvinen Merkkien luovutuksen ja merkin saajien valokuvauksen jälkeen otettiin yhteiskuvat niin valtuustosta kuin kunnanhallituksestakin. KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KV 10 Kuntalain 54 :n mukaan kokouskutsu on lähetettävä ja kokouksesta on annettava yleisesti tieto vähintään neljä päivää ennen kokousta. Karvian kunnanvaltuuston työjärjestyksen mukaan kokouskutsu on lähetettävä valtuutetuille seitsemän päivää ennen kokousta, postitus- ja kokouspäivä mukaan lukien. Kokouksesta on ilmoitettava kunnan ilmoitustaululla sekä Ylä-Satakunta ja Kankaanpään Seutu lehdissä sekä kunnan nettisivuilla. Kuntalain 58 :n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmannesta valtuutetuista on saapuvilla. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN KV 11 PÄÄTÖSEHDOTUS: Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Marko Mustajärvi ja Olavi Visuri.

4 VALTUUSTOALOITTEET KH Kunnanhallitus antaa selvityksen vuonna 2014 tehdyistä kuntalais- ja valtuustoaloitteista. Lauri Hautalan kuntalaisaloite alkoholin myyntiajan muuttamisesta Kunnanhallitus on käsitellyt asiaa ja antanut selvityksen kunnanvaltuustolle pidetyssä valtuuston kokouksessa. Kunnanvaltuusto hyväksyi tuolloin kunnanhallituksen toteamuksen, että kunnan päätösvaltaan ei kuulu anniskeluajoista tai vähittäismyyntiajoista päättäminen, sen sijaan kunnan tulee lisätä ennalta ehkäisevää päihdetyötä päihdehaittojen minimoimiseksi. Päihdetyöhön tulee kiinnittää huomiota erityisesti terveydenhuollossa, sosiaalihuollossa, sivistys-, liikunta- ja nuorisotoimessa sekä elinkeinotoimessa. Jonna Haaviston kuntalaisaloite, Esitys koulunuorisotyöntekijän virasta Kunnanhallitus on käsitellyt asiaa ja antanut selvityksen kunnanvaltuustolle pidetyssä valtuuston kokouksessa. Kunnanvaltuusto hyväksyi tuolloin kunnanhallituksen esityksen päättäen, että aloitteessa esitetyn koulunuorisotyöntekijän viran tai toimen perustamiseen tullaan ottamaan kantaa mahdolliseen kouluverkkomuutokseen nimettävän työryhmän taholta. Kouluverkkoa muutettaessa tulee tarkastella koko opetustoimen henkilöstöä ja resursseja kokonaisuudessaan, myös koulunuorisotyöntekijän tarpeellisuuden kannalta, ottaen huomioon työlainsäädännön reunaehdot. SDP:n ja Vasemmistoliiton valtuustoryhmän valtuustoaloite, Yhdyskäytävä Iltaruskon ja Anna-kodin välille Valtuustoaloite on annettu teknisen lautakunnan valmisteltavaksi. Kunnanrakennusmestari on tehnyt käytävästä alustavan kustannusarvion. Kunnan investointiohjelmaa tulee tarkastella kokonaisuutena ja priorisoida investointeja huomioiden kunnan taloudellinen kantokyky. Esitettyä investointia tarkastellaan kunnan talousarvion ja taloussuunnitelman laadinnan yhteydessä (oheismateriaalina yhdyskäytävää koskeva henkilökunnan esitys). KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle edellä mainitut selvitykset vuonna 2014 tehdyistä kuntalais- ja valtuustoaloitteista.

5 Kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle edellä mainitut selvitykset vuonna 2014 tehdyistä kuntalais- ja valtuustoaloitteista sillä korjauksella, että valtuustoaloitetta yhdyskäytävästä Iltaruskon ja Anna kodin välille koskevaa selvitystä täydennetään tiedolla, että asiaa on käsitelty teknisen lautakunnan kokouksessa KV 12 Puheenjohtaja esitteli valtuustoaloitteet ja niiden johdosta annetut selvitykset. Kunnanvaltuusto hyväksyi annetut selvitykset ja merkitsi aloitteet loppuun käsitellyiksi.

6 HYVINVOINNIN JÄRJESTÄMISSUUNNITELMA KH Porin apulaiskaupunginjohtaja Aulis Laaksonen esittää kirjeessään seuraavasti: Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluita tulevaisuudessa ohjaavat kolme keskeistä lakia ovat vuonna 2011 voimaan astunut terveydenhuoltolaki, kuluvan vuoden alusta voimaan tullut sosiaalihuoltolaki tällä hetkellä eduskunnan käsittelyssä oleva laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä. Kussakin laissa on yhdenmukainen kuntia ja palveluiden muita järjestäjiä koskeva velvoite toiminnan suunnittelusta ja yhteistyöstä palveluiden ja palvelurakenteen kehittämiseksi. Terveydenhuoltolakia koskevan järjestämissuunnitelman valmistelu käynnistyi keväällä Lähtökohdaksi Satakunnassa asetettiin alusta lähtien eheä hyvinvointisuunnitelmakokonaisuus, jossa tarkastellaan lain velvoitteita sekä terveydenhuollon että sosiaali- ja perhepalveluiden näkökulmasta. Hallitusohjelman kirjausten perusteella käynnistyi työ kuntarakenteen uudistamiseksi ja uudenlaisen järjestämismallin vahvistamiseksi sote-palveluihin. Sen johdosta keskeytettiin järjestämissuunnitelman valmistelu kunnes on käytettävissä tarkempaa tietoa uudesta kuntarakenteesta ja sote-järjestämismallista. Kuntarakenteen osalta maan hallituksen tavoittelema vahvan kunnan malli ei ole edennyt ainakaan alkuperäsi tavoitteiden mukaisesti. Myöskään sote-uudistus ei ole toteutumassa alkuperäisen vahvoihin kuntiin perustuvan mallin mukaisena ja uudistuksen eteneminen tällä vaalikaudella on epävarmaa. Valmistelun edetessä on koottu paljon sellaista tulevien valintojen ja valmistelujen kannalta hyödyllistä tietoa ja selvityksiä, jotka on tärkeää koota tiiviiseen muotoon. Vaikka käynnistynyt rakennetyö on edennyt viiveellä, päätti hankkeen ohjausryhmä, että työ saatetaan kerätyn materiaalin pohjalta tässä vaiheessa loppuun. Suunnitelma tukee tulevan sote-rakenteen uudistamista ja kuntien vastuulle jäävää hyvinvoinnin ja terveyden edistämistä sekä hyvinvointitiedon keräämistä ja käsittelyä ja siten osaltaan tukee yhteistyötä uuden sote-palvelurakenteen ja peruskunnan kesken. Suunnitelma on lähetetty maakunnan kuntien hyväksyttäväksi, minkä jälkeen se menee vielä Satakunnan sairaanhoitopiirin hyväksyttäväksi. Liitteet: Esitys hyvinvoinnin järjestämissuunnitelmaksi Vertaileva esitys Satakunnan kuntien kantokyvystä KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS:

7 Kunnanhallitus esittää, että kunnanvaltuusto hyväksyy Satakunnan hyvinvoinnin järjestämissuunnitelman. Kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Satakunnan hyvinvoinnin järjestämissuunnitelman. KV 13 Puheenjohtaja Voitto Raita-aho avasi keskustelun antaen ensimmäisen puheenvuoron kunnanjohtaja Tarja Hosiasluomalle. Kunnanjohtaja selvitti valtuustolle, että tällainen hyvinvoinnin järjestämissuunnitelma tulee tehdä valtuustokausittain. Suunnitelma sisältää olemassa olevat palvelut ja kehittämiskohteet. Siinä on keskitytty sote uudistukseen, joka ei kuitenkaan toteutunut. Suunnitelma on kuitenkin hyvä tehdä, jotta täytetään lain vaatimukset. Kunnanjohtajan puheenvuoron jälkeen kunnanvaltuusto hyväksyi Satakunnan hyvinvoinnin järjestämissuunnitelman.

8 LISÄMÄÄRÄRAHA YHTENÄISKOULUN SUUNNITTELUTYÖHÖN KH Kunnanvaltuuston nimeämä yhtenäiskoulutyöryhmä on päättänyt, että yläkoulun rakennukselle tulee suorittaa perusteellinen rakenteen kuntokartoitus ennen kuin laajennusta ja saneeraamista lähdetään tarkemmin suunnittelemaan. Kartoituksen tulee sisältää lämpökuvaukset, kunnolliset kosteusmittaukset, haitta-ainetutkimukset, sähköt sekä LVI-puolen tarkistuksen. Lisäksi työryhmä käyttää valtuuston päätöksen mukaisesti tarvittaessa rakennustekniikan osaajia mm. luonnos piirustuksiin. Tähän alustava kustannusarvio euroa. Lisäksi työryhmä on päättänyt, että uusien näkökulmien ja ideoiden saavuttamiseksi olisi hyvä järjestää heti keväällä 2015 kilpailu arkkitehtiopiskelijoille. Opiskelijoilta pyydettäisiin suunnitelmia rakennuksen ulkonäöstä, piha-alueesta, luokkahuoneen sisustuksesta sekä yhteisistä kokoontumis/oleskelutiloista. Kaupunginarkkitehti Ilmari Mattila on luvannut olla mukana kilpailun käytännönjärjestelyissä. Kilpailun palkintoihin tarvitaan euron määräraha. KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää lisämäärärahan kuntokartoitukseen ja muihin tarvittaviin asiantuntijapalveluihin sekä euron määrärahan arkkitehtiopiskelijakilpailun järjestämistä varten eli yhteensä lisämäärärahan teknisen lautakunnan Kiinteistöt tulosalueen asiantuntijapalveluihin. Kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää lisämäärärahan kuntokartoitukseen ja muihin tarvittaviin asiantuntijapalveluihin sekä euron määrärahan arkkitehtiopiskelijakilpailun järjestämistä varten eli yhteensä lisämäärärahan teknisen lautakunnan Kiinteistöt tulosalueen asiantuntijapalveluihin. KV 14 Kunnanvaltuuston puheenjohtaja avasi keskustelun. Puheenvuoron käytti kunnanvaltuutettu Päivi Suominen, joka totesi lisämäärärahan tarpeen tulleen siksi, että talousarviota tehdessä tällaiseen määrärahaan ei ollut varauduttu. Tarkoituksena on käyttää arkkitehtiopiskelijoiden tietämystä hyväksi ja saada uutta näkemystä suunnitteluun. Karviassa on kaikkein kaunein kunnantalo, kaikkein kaunein kirjasto ja kaikkein kaunein urheilutalo. Miksi ei rakennettaisi myös kaikkein kauneinta koulua, Päivi Suominen kysyi. Kunnanjohtaja Tarja Hosiasluoma totesi myös, että rakennuksen ulkonäkö on tärkeä, sillä sen tulee istua ympäristöönsä.

9 Puheenvuorojen jälkeen kunnanvaltuusto päätti myöntää kunnanhallituksen esityksen mukaisesti lisämäärärahan kuntokartoitukseen ja muihin tarvittaviin asiantuntijapalveluihin sekä euron määrärahan arkkitehtiopiskelijakilpailun järjestämistä varten eli yhteensä lisämäärärahan teknisen lautakunnan Kiinteistöt tulosalueen asiantuntijapalveluihin.

10 LISÄMÄÄRÄRAHA YHTENÄISKOULUN RAKENNUSSUUNNITTELUUN KH Kunnanvaltuuston nimeämä yhtenäiskoulutyöryhmän esittää kunnanhallitukselle yhtenäiskoulun rakennesuunnitteluun tarvittavan lisämäärärahan myöntämistä. Rakennesuunnittelu on tarkoitus kilpailuttaa kevään 2015 aikana sen jälkeen, kun yhtenäiskoulutyöryhmä on saanut valmistelua hankkeen hankesuunnitelman. Suunnitteluun kuuluu arkkitehtisuunnittelu, rakennesuunnittelu sekä LVIASsuunnittelu. Suunnittelun alustava kustannusarvio on euroa. KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää euron lisämäärärahan yhtenäiskoulun rakennussuunnittelua varten teknisen lautakunnan investointeihin. Kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää euron lisämäärärahan yhtenäiskoulun rakennussuunnittelua varten teknisen lautakunnan investointeihin. KV 15 Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti myöntää euron lisämäärärahan yhtenäiskoulun rakennussuunnittelua varten teknisen lautakunnan investointeihin.

11 MUUT ASIAT KV 16 Muita asioita ei ollut.

12 ILMOITUSASIAT KV 17 Ilmoitusasioita ei ollut.

13 OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS KV 18 Pöytäkirjaan ja pöytäkirjasta annettaviin otteisiin liitetään oikaisuvaatimusohje ja valitusosoitus kuntalain mukaisesti.