TURUN JA KAARINAN PÖYTÄKIRJA 5/2015 SEURAKUNTAYHTYMÄ Yhteinen kirkkovaltuusto

Transkriptio

1 Yhteinen kirkkovaltuusto YHTEISEN KIRKKOVALTUUSTON KOKOUS Aika torstai klo Paikka Osallistujat toimitalon juhlasali, Eerikinkatu 3 A (liite 1), liitetään erikseen pöytäkirjaan Ennen kokouksen virallista osuutta Pohjola Varainhoito Oy:n edustajat esittelevät seurakuntayhtymän sijoitussalkun tilannetta ja näkymiä klo alkaen. Kokouksen päätyttyä kirkkovaltuustoa informoidaan kehittämistyön nykytilanteesta. Valtuuston jäsenillä on mahdollisuus esittää asiaan liittyviä kysymyksiä. Kokouksen aluksi kirkkoherra Ville Niittynen piti hartauden. 55 KOKOUKSEN AVAUS Puheenjohtaja avasi kokouksen. Merkittiin. 56 KOKOUKSEN LAILLISUUS Kuulutus kokouksesta asialistoineen on ollut nähtävillä seurakuntien ilmoitustaululla Kokouskutsu esityslistoineen on toimitettu kokoukseen osallistumiseen oikeutetuille viimeistään viikkoa ennen kokousta. Kuulutus kirkkovaltuuston kokouksesta on pöytäkirjan liitteenä Kirkkovaltuusto toteaa kokouksen laillisuuden. Kokous todettiin lailliseksi.

2 Yhteinen kirkkovaltuusto KOKOUKSEN PÄÄTÖSVALTAISUUS Ennen päätösvaltaisuuden toteamista suoritetaan nimenhuuto, hyväksytään ilmoitetut esteet ja todetaan varajäsenet. Kirkkovaltuusto hyväksyy ilmoitetut esteet ja toteaa varajäsenet sekä kokouksen päätösvaltaisuuden. Liite Kirkkovaltuusto hyväksyi ilmoitetut esteet ja totesi varajäsenet. Nimenhuudossa todettiin, että läsnä oli 41 varsinaista jäsentä ja 7 varajäsentä eli yhteensä 48/51. Kokous todettiin päätösvaltaiseksi. 58 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN JA ÄÄNTENLASKIJOIDEN VALITSEMINEN Kirkkovaltuusto valitsee pöytäkirjan tarkastajat, jotka samalla toimivat ääntenlaskijoina. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Ulla-Maija Vierimaa ja Siv Sandberg. 59 VUODEN 2016 KIRKOLLISEN TULOVEROPROSENTIN MÄÄRÄÄMINEN Kirkkolain 15 luvun 2 :n mukaan kirkkovaltuusto päättää tuloveroprosentista 0,05 prosenttiyksikön tarkkuudella. Verotusmenettelystä annetun lain 11 luvun 91 a :n mukaan tuloveroprosentin suuruus tulee ilmoittaa Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä.

3 Yhteinen kirkkovaltuusto Seurakuntayhtymän talouden perusta on veroprosentti ja sen perusteella kertyvä kirkollisvero, joten siitä päättäminen on keskeinen osa talousarvion hyväksymistä sekä toiminta- ja taloussuunnitelman valmistelua. Kirkkolain kommentaarissa todetaan, että veroprosentin määrääminen ei ole matemaattinen laskutoimitus vaan seurakuntaa ja sen jäseniä koskeva talouspoliittinen ratkaisu, jota tehtäessä vaaditaan sekä varovaisuutta että taitoa ennakoida tulevaa kehitystä. Vuoden 2014 lopussa Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymän jäsenmäärä oli Kesäkuun lopussa jäsenmäärä oli eli vähennys oli vuoden alusta 231. Seuraavassa esitetään vertailutietoja vuosilta : Jäsenmäärä Kirkollisvero / jäsen Verotulot / jäsen Kirkollisverotulot Yhteisövero Muut tuotot Tuotot yhteensä Toimintakulut Toimintakulut / jäsen Verotuskulut, KKR maks Poistot Kertaluontoiset poistot Kulut yhteensä Kulut yhteensä / jäsen Yli-/alijäämä (Verotulot / jäsen) *100 / Kulut yhteensä / jäsen % 74,2 73,2 70,7 69,7 69,8 65,7 74,4 74,6 Vuosi 2007 oli ylijäämäinen ja sen jälkeen oli kuusi alijäämäistä vuotta kunnes vuonna 2014 jäi ylijäämää. Verotulot jäsentä kohden ovat vaihdelleet 182 eurosta 210 euroon ja kulut yhteensä jäsentä kohden ovat olleet vähimmillään 246 euroa ja ylimmillään 297 euroa. Tilaston luvuista ei ole poistettu inflaation vaikutusta. Verotuloilla on katettu kuluista vähimmillään 65,7 % ja enimmillään 74,6 %. Kuluista on näin ollen vuosittain katettu prosenttia muilla kuin verotuloilla.

4 Yhteinen kirkkovaltuusto Kirkkoneuvosto asetti kokouksessaan toimikunnan pohtimaan, miten tiukkenevan talouden olosuhteissa säästötoimet voitaisiin kohdistaa oikeudenmukaisesti ja miten säästöjen vaikuttavuus toimintaan olisi mahdollisimman vähäinen. Kirkkoneuvosto tutustui kokouksessaan toimikunnan loppuraporttiin ja järjesti sen jälkeen neljä seminaaritilaisuutta, joissa keskusteltiin raportin esille nostamista kysymyksistä ja kehittämistarpeista. Raportissa esille nostetut seurakuntatalouden heikkenevät tulevaisuudennäkymät sekä koko ajan tasaisena jatkuva jäsenkato edellyttävät kaiken toiminnan sekä toiminnallisten rakenteiden tarkastelua, jotta tulevaisuudessa käytettävissä olevilla henkilöstö- ja muilla voimavaroilla voitaisiin huolehtia kirkon kaikista perustehtävistä nykyistä tavoittavammalla ja vaikuttavammalla tavalla. Kirkkoneuvosto asetti kokouksessaan seurakunta- ja yhtymärakenteiden kehittämishanketta varten 16- jäsenisen ohjausryhmän ja valitsi määräaikaisen työsuhteisen kehittämishankkeen projektityöntekijän ajalle Kokouksessaan kirkkoneuvosto kuuli kehittämishanketyöskentelyn tulokset ja asetti kehittämisryhmä 2015:n sekä palkkasi hankkeelle projektityöntekijän ajalle Veroprosentin nostaminen ja sen myötä jäsenyytensä säilyttävien henkilöiden taloudellisen taakan lisääminen olisi liian hätiköity ratkaisu juuri nyt, kun ollaan selvittämässä mahdollisuuksia seurakuntayhtymän talouden tervehdyttämiseen sekä toiminnan tehostamisen että rakenteiden uudistamisen kautta. Vuoden 2015 kirkollisveroarvio on 25,7 milj euroa. Elokuun lopun kertymä 18,9 milj euroa osoittaisi kokonaiskertymän jäävän alle 25 milj euron. Vaikka kirkollinen tuloveroprosentti ei vaikuta yhteisöverotilityksiin, esitetään tässä yhteydessä myös voimaan tuleva Laki valtion rahoituksesta evankelis-luterilaiselle kirkolle eräisiin yhteiskunnallisiin tehtäviin (rahoituslaki). Rahoituslain mukaan seurakunnille lailla annettuja yhteiskunnallisia tehtäviä korvataan jatkossa valtion talousarviosta maksettavalla rahoituksella ja samalla luovutaan seurakuntien yhteisöveroosuudesta. Korvattavia yhteiskunnallisia tehtäviä ovat hautaustoimi, väestökirjanpitotehtävät sekä kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden rakennusten ja irtaimiston ylläpito. Kirkon keskusrahastolle maksettavan valtion korvauksen suuruus on 114 milj euroa vuonna Tämän lisäksi verotuskustannuksia alennetaan noin 6 milj eurolla eli noin 25 prosentilla. Kirkon keskusrahasto jakaa automaattisesti kuukausittain korvausta seurakunnille (107 milj euroa / v, 8,9 milj euroa / kk). Jako tapahtuu kunnan väkiluvun mukaan siten, että vuoden 2016 rahat jaetaan viimeisen vahvistetun väkilukutiedon eli tilanteen perusteella. Aikaisemmin osuutena yhteisöveron tuotosta Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymälle kertynyt rahavirta tulee valtionkorvaukseksi muuttuneena pienenemään noin 0,5 milj euroa. Vuoden 2015 budjettiin yhteisöverokertymäksi on ar-

5 Yhteinen kirkkovaltuusto vioitu 4,7 milj euroa. Vuoden 2016 talousarvioesityksessä esitetään valtionkorvaukseksi 4 milj euroa. Keväällä 2015 annettujen vuoden 2016 talousarvioehdotuksen laatimisohjeiden lähtökohtana on ollut, että kirkollisveron tuloveroprosentti on edelleen yksi. Veroprosentilla 1,00 kertyväksi kirkollisveroksi on vuoden 2016 talousarvioesitykseen merkitty 24,6 milj euroa. Lapsivaikutusten arviointi: Kirkollisen tuloveroprosentin määräämisellä ei ole kirkkojärjestyksen 23 luvun 3 :ssä tarkoitettuja lapsivaikutuksia. Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle, että se vahvistaa Turussa ja Kaarinassa noudatettavaksi kirkolliseksi tuloveroprosentiksi 1,00 prosenttia vuodelle On muutoksenhakuoikeus. Esityksen mukaan. 60 KATARIINANSEURAKUNNAN KAPPALAISEN VIRAN LAKKAUTTAMINEN Seurakunnassa oli vielä vuonna 2012 yhdeksän (9) papinvirkaa. Nyt kappalaisen virka on ollut täyttämättä elokuusta Myös yksi seurakuntapastorin virka oli vapautunut ja virka on lakkautettu lukien. Lisäksi yksi kappalainen työskentelee osa-aikaisena (50 %). Papinvirkoja seurakunnassa on kahdeksan (8), mutta tällä hetkellä työtä tehdään (laskennallisesti) 6,5 papin voimin. Seurakunnan jäsenmäärä on noin henkilöä ja seurakunnan alueella asuu noin henkilöä. Katariinanseurakunnan kappalaisen (I) virka tuli avoimeksi, kun Riku Laukkanen siirtyi Pöytyän seurakunnan kirkkoherraksi elokuussa Tuomiokapituli päätti sitten istunnossaan silloin voimassa olleen kirkkojärjestyksen 6 luvun 21 :n 3 momentin nojalla, ettei kappalaisen (I) virkaa julisteta taloudellisten syiden perusteella haettavaksi ennen tuomiokapitulin istuntoa Katariinanseurakunnan seurakuntaneuvosto päätti sitten esittää tuomiokapitulille, että kappalaisen (I) viran haettavaksi julistamisen lykkäämistä jatketaan saakka. Tuomiokapituli päätti istunnossaan , että kappalaisen (I) virkaa ei julisteta haettavaksi ennen Katariinanseurakunnan seurakuntaneuvosto käsitteli asiaa kokouksessaan ja esitti tuomiokapitulille, että seurakunnan kappalaisen (I) virka jätetään edelleen avoimeksi vuodeksi Samalla seurakuntaneu-

6 Yhteinen kirkkovaltuusto vosto esitti seurakuntayhtymän hallinnon käsittelyyn, että yksi seurakuntapastorin virka lakkautetaan lukien. Tuomiokapituli päätti istunnossaan , että Katariinanseurakunnan kappalaisen (I) virkaa ei julisteta haettavaksi ennen Katariinanseurakunnan seurakuntaneuvosto esitti edelleen , että kyseinen virka jätettäisiin täyttämättä myös vuoden 2015 ajaksi. Tuomiokapituli antoi tähän suostumuksensa, mutta edellytti, että tämän kolmannen vuoden jälkeen virka tulee joko täyttää tai lakkauttaa. Tuomiokapituli päätti istunnossaan , että Turun Katariinanseurakunnan kappalaisen (I) virkaa ei tarvitse julistaa haettavaksi ennen Tuomiokapituli totesi, että vakinaisen viran haettavaksi julistamisen toistuvaa lykkäämistä ei voida pitää mielekkäänä ratkaisuna. Kun uuden kirkkoherran johdolla on perusteellisesti arvioitu seurakuntatyöhön tarvittava papinvirkojen määrä ja laadittu papiston vastuualuejako, seurakunnassa on päätettävä, julistetaanko virka haettavaksi vai päätetäänkö se lakkauttaa. Tuomiokapituli katsoi, että tämä arvio ehdittänee kohtuudella tehdä elokuun 2015 loppuun mennessä. Kappalaisen (I) virkaa ei ole varaa täyttää kuluvana vuonna eikä talousnäkymien myötä myöskään seuraavina vuosina. Seurakunnan pappien työt on jaettu ja järjestelty niin, että kappalaisen virka (I) on mahdollista lakkauttaa. Seurakuntayhtymä päättää seurakuntien virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta. KL 11 luvun 2. Seurakuntaneuvostolle on varattava tilaisuus antaa lausunto ennen kuin yhteinen kirkkovaltuusto tekee päätöksen asiasta, joka koskee asianomaisen seurakunnan virkojen perustamista, lakkauttamista tai muuttamista, KJ 10 luvun 14 :n 6 kohta. Katariinanseurakunnan seurakuntaneuvosto esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että Katariinanseurakunnan kappalaisen (I) virka lakkautetaan lukien. Lapsivaikutusten arviointi: Viran lakkauttamisella ei ole kirkkojärjestyksen 23 luvun 3 :ssä tarkoitettuja lapsivaikutuksia. Kappalainen (I) viran tehtävänkuvaan ei ole kuulunut erityisenä vastuualueena lapsi- ja nuorisotyötä. Kirkkoneuvosto esittää Katariinanseurakunnan seurakuntaneuvoston lausunnon mukaisesti yhteiselle kirkkovaltuustolle, että Katariinanseurakunnan kappalaisen (I) virka lakkautetaan lukien. Ilmoitus Turun arkkihiippakunnan tuomiokapitulille.

7 Yhteinen kirkkovaltuusto On muutoksenhakuoikeus. Esityksen mukaan. 61 IT-ALUEEN JOHTOKUNNAN KOKOONPANO IT-alueen johtokunnan kokoonpanon ja johtosäännön hyväksyy kirkkovaltuusto (KJ 11:1-2). Valtuustokaudelle nimetään uusi johtokunta. It-alueen johtokunnan kokoonpano määritellään johtosäännössä seuraavasti: Johtokunnassa on 13 jäsentä, joilla on henkilökohtaiset varajäsenet (KJ 11:1). Jokainen arkkihiippakunnan rovastikunta sekä IT-palvelukeskuksen toimipisteseurakunta valitsee johtokuntaan jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen. Toimipisteseurakuntia ovat ne seurakunnat, joiden tiloissa sijaitsevat IT-palvelukeskuksen henkilöstön työtilat. Johtokunta valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan toimikaudekseen. Esittelijänä ja sihteerinä toimii IT-palvelukeskuksen päällikkö. Johtokunta valitaan kirkkovaltuuston toimikaudeksi. Johtosäännön kirjoittamisen jälkeen toimipisteratkaisu muuttui siten, että Saloon ei tullut IT-aluekeskuksen toimipistettä. Jäseniä on näin ollen jatkossa 12. Johtosääntö pyritään päivittämään alkavalla kaudella. Käytännössä ehdotusvalta jäsenistöstä on ollut lääninrovasteilla. Yhteistyössä kunkin rovastikunnan lääninrovastin kanssa on tehty seuraava ehdotus uusista jäsenistä. Lisäksi toimipisteseurakunnat (Pori, Rauma ja Turku) nimeävät omat ehdokkaansa. Johtokunnan kokoonpanossa pitää ottaa huomioon tasa-arvolain vaatimukset. Jäsenistössä pitää olla kumpaakin sukupuolta vähintään 40 % (5 henkilöä). Tietohallintopäällikkö esittää, että yhteinen kirkkoneuvosto päättäisi ehdottaa yhteiselle kirkkovaltuustolle johtokunnan kokoonpanon hyväksymistä ehdotuksen mukaisesti. Kokemäen rovastikunta Jäsen: Taneli Nurmenniemi, diakonian viranhaltija, Ulvilan srk Varajäsen: Pirjo Vataja, toimistosihteeri, Harjavallan srk Loimaan rovastikunta Jäsen: Leena Välikangas, talouspäällikkö, Loimaan srk Varajäsen: Sirkku Tulonen, talouspäällikkö, Marttilan srk

8 Yhteinen kirkkovaltuusto Naantalin rovastikunta Jäsen: Jukka Nurmi, atk-tukihenkilö, Naantalin srky Varajäsen: Kari Haakana, talousjohtaja, Raision srk Paimion rovastikunta Jäsen: Marjut Eriksson, talousjohtaja, Salon srk Varajäsen: Kalle Elonheimo, kirkkoherra, Sauvo-Karunan srk Porin rovastikunta Jäsen: Eeva Uusimäki, talouspäällikkö, Merikarvian srk Varajäsen: Keijo Haavisto, talouspäällikkö, Kankaanpään srk Rauman rovastikunta Jäsen: Kirsi Rantala, talouspäällikkö, Luvian srk Varajäsen: Kalevi Känä, talouspäällikkö, Eurajoen srk Tuomiorovastikunta Jäsen: Sari Lehti, kappalainen, Tuomiokirkkosrk Varajäsen: Sari Niemelä, vs. diakoniajohtaja, Turun ja Kaarinan srky Tyrvään rovastikunta Jäsen: Irma Alanen, talouspäällikkö, Huittisten srk Varajäsen: Rauno Herranen, kirkkoherra, Huittisten srk Vehmaan rovastikunta Jäsen: Kari Penttinen, nuorisotyönohjaaja, Laitilan srk Varajäsen: Tuija Tolvanen, talouspäällikkö, Pyhärannan srk Pori, Toimipisteseurakunta Jäsen: Veli-Pekka Koivisto, talousasiantuntija, Porin srky Varajäsen: Riitta Peltomäki, laskentasihteeri, Porin srky Rauma, Toimipisteseurakunta Jäsen: - Varajäsen: - Turku, Toimipisteseurakunta Jäsen: Hannu Kallio, hallintojohtaja, Turun ja Kaarinan srky Varajäsen: Jaana Hörkkö, taloussuunnittelupäällikkö, Turun ja Kaarinan srky Rauman seurakunnasta ehdokkaita ei ole saatu, eli tältä osin nimetään jäsenet myöhemmin. Lapsivaikutusten arviointi: IT-alueen johtokunnan kokoonpanolla ei ole kirkkojärjestyksen 23 luvun 3 :ssä tarkoitettuja lapsivaikutuksia.

9 Yhteinen kirkkovaltuusto Kirkkoneuvosto esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että IT-alueen johtokunnan kokoonpano kaudella olisi: Kokemäen rovastikunta Jäsen: Taneli Nurmenniemi, diakonian viranhaltija, Ulvilan srk Varajäsen: Pirjo Vataja, toimistosihteeri, Harjavallan srk Loimaan rovastikunta Jäsen: Leena Välikangas, talouspäällikkö, Loimaan srk Varajäsen: Sirkku Tulonen, talouspäällikkö, Marttilan srk Naantalin rovastikunta Jäsen: Jukka Nurmi, atk-tukihenkilö, Naantalin srky Varajäsen: Kari Haakana, talousjohtaja, Raision srk Paimion rovastikunta Jäsen: Marjut Eriksson, talousjohtaja, Salon srk Varajäsen: Kalle Elonheimo, kirkkoherra, Sauvo-Karunan srk Porin rovastikunta Jäsen: Eeva Uusimäki, talouspäällikkö, Merikarvian srk Varajäsen: Keijo Haavisto, talouspäällikkö, Kankaanpään srk Rauman rovastikunta Jäsen: Kirsi Rantala, talouspäällikkö, Luvian srk Varajäsen: Kalevi Känä, talouspäällikkö, Eurajoen srk Tuomiorovastikunta Jäsen: Sari Lehti, kappalainen, Tuomiokirkkosrk Varajäsen: Sari Niemelä, vs. diakoniajohtaja, Turun ja Kaarinan srky Tyrvään rovastikunta Jäsen: Irma Alanen, talouspäällikkö, Huittisten srk Varajäsen: Rauno Herranen, kirkkoherra, Huittisten srk Vehmaan rovastikunta Jäsen: Kari Penttinen, nuorisotyönohjaaja, Laitilan srk Varajäsen: Tuija Tolvanen, talouspäällikkö, Pyhärannan srk Pori, Toimipisteseurakunta Jäsen: Veli-Pekka Koivisto, talousasiantuntija, Porin srky Varajäsen: Riitta Peltomäki, laskentasihteeri, Porin srky Turku, Toimipisteseurakunta

10 Yhteinen kirkkovaltuusto Jäsen: Hannu Kallio, hallintojohtaja, Turun ja Kaarinan srky Varajäsen: Jaana Hörkkö, taloussuunnittelupäällikkö, Turun ja Kaarinan srky Rauman seurakunnasta ehdokkaita ei ole saatu, eli tältä osin nimetään jäsenet myöhemmin. On muutoksenhakuoikeus. Esityksen mukaan. 62 MUUTOKSENHAKU Liite Harri Lukander puheenjohtaja Hannu Kallio sihteeri Pöytäkirja tarkistettu ja hyväksytty Turussa Ulla-Maija Vierimaa Siv Sandberg Tämä pöytäkirja on ollut nähtävänä kirkkoneuvoston kokoushuoneessa klo , josta on ilmoitettu kirkkoherranvirastojen ilmoitustaululla Hannu Kallio kirkkovaltuuston sihteeri