Kärkelä Pilvi. Koivisto Markus Koivistoinen Hannu Korkiakoski Mika Mäkinen Heikki Markkola Juha-Matti. Silvennoinen Erja

Transkriptio

1 (16) Kokousaika ma kello 18:00-21:20 Kokouspaikka Puumilan Taitotalo Osallistujat Wiinamäki Petteri Puheenjohtaja Ala-Katara Severi Alkkiomäki Jari Hellgren Jussi Jokioja Tiina Kärkelä Pilvi Koivisto Juha Koivisto Markus Koivistoinen Hannu Korkiakoski Mika Mäkinen Heikki Markkola Juha-Matti Niemi Marjo Pusa Leila Rahkola Jaana Shemeikka Mika Silvennoinen Erja Soininen Kalle Tiainen Hannu Törmä Leila Muut saapuvilla olleet Mäkelä Kristiina Pöytäkirjanpitäjä Hylkinen Tiia Kujansuu Johanna Myllyniemi Tuula Sillanpää Matti Asiat 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32 Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan tarkistajiksi valittiin Alkkiomäki Jari ja Tiainen Hannu Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Wiinamäki Petteri Mäkelä Kristiina

2 (16) Pöytäkirjan tarkastus Allekirjoitukset Alkkiomäki Jari Tiainen Hannu Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Paikka ja pvm: Kihniö, Allekirjoitus Päivi Shemeikka, Toimistosihteeri

3 (16) Sisällysluettelo Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta Talouden toteutumisen osavuosikatsaus mukaan Määrärahamuutokset vuoden 2018 talousarvioon 29 Vuoden 2019 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman hyväksyminen Tilintarkastusyhteisön valinta Kihniön kunnan liittyminen perustettavaan Pro Kihniö yhdistykseen Muut asiat

4 (16) 25 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Hallintosäännön mukaan 99 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on lähetettävä vähintään 4 päivää ennen kokousta kullekin valtuutetulle sekä niille,jolla on kokouksessa läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus. Samassa ajassa onkokouksesta tiedotettava kunnan verkkosivuilla. Esityslista kokouksessa käsiteltävistä asioista on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä (hallintosääntö 93 ) Esityslista julkaistaan kunnan verkkosivuilla (Hall.sääntö 95 ja KuntaL 94 ) jakunnan virallisella ilmoitustaululla. Kokouksesta voidaan ilmoittaa Ylä- Satakuntalehdessä. Ilmoituksen puuttuminen paikallislehdestä ei kuitenkaan estä valtuustonkokoontumista. Kutsu tähän valtuuston kokoukseen on esityslistoineen lähetetty (toimitettu) Kokouskutsu on julkaistu samana päivänä kunnan verkkosivuilla ja virallisella ilmoitustaululla. Valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista on paikalla. Toimitetaan nimenhuuto ja todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Paikalla oli 20 valtuutettua ja yksi varavaltuutettu.

5 (16) 26 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua. Sovitun järjestyskäytännön mukaan vuorossa ovat Jari Alkkiomäki ja Hannu Tiainen. Tämän kokouksen pöytäkirja tarkastetaan Tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kunnanvirastolla klo 9-15 ja kunnan verkkosivuilla. Valtuusto valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. hyväksyi yksimielisesti päätösehdotuksen. Pöytäkirjan tarkastajaksi valittiin Jari Alkkiomäki ja Hannu Tiainen.

6 (16) 27 Talouden toteutumisen osavuosikatsaus mukaan Edeltävä käsittely Kunnanhallitus 137 Talouden toteutumisen osavuosikatsaus mukaan Esityslistan oheismateriaalina on yleishallinnon, sivistyslautakunnan ja teknisen lautakunnan osalta laaditut talousarvion toteutumisen osavuosikatsaukset tilanteen mukaan sekä perusturvalautakunnan Kihniön palvelutuotannon toteutumisen seuranta. Uutena raporttina konsernivalvonnan osalta esitetään kuntakonsernin yhtiöiden toimintaraportit. Kunnanhallitus merkitsee osavuosikatsaukset tietoonsa saatetuksi ja saattaa ne myös valtuustolle tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. Tiedoksi Valtuusto Liitteenä 1 hallintokuntien osavuosikatsaukset. merkitsee liitteen numero 1 mukaiset osavuosikatsaukset tietoon saatetuksi. hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen päätösehdotuksen.

7 (16) 28 Määrärahamuutokset vuoden 2018 talousarvioon Edeltävä käsittely Sivistyslautakunta 53 Lisämäärärahat vuoden 2018 talousarvioon Kuntalain 110 :n 5 momentin mukaan kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Siihen tehtävistä muutoksista päättää valtuusto. Muun sivistystoimen tehtäväalueelle Aluehallintovirasto on myöntänyt euron avustuksen hankkeelle Kihniön etsivä nuorisotyöntekijä. Hankkeen avulla on pyritty etsimään ja aktivoimaan syrjäytyneitä nuoria. Tämän vuoden talousarvioon tarvitaan lisämäärärahaa tuloihin ja menoihin euroa. Samalla Lasten kotihoidon tuen menopuolelta voidaan vähentää menoja euroa. Tämä avustus on myönnetty kuluvan vuoden talousarviosta päättämisen jälkeen, eikä siihen ole siksi voitu talousarviossa reagoida. Muihin talousarviosta päättämisen jälkeen myönnettyihin hankkeiden avustuksiin (3 kpl) sivistyslautakunta on käyttösuunnitelmaa muuttamalla löytänyt määrärahat. Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että vuoden 2018 talousarvioon muun sivistystoimen tehtäväalueelle myönnetään yhteensä euron lisämääräraha ja tuloja kirjataan lisää euroa. Lasten kotihoidon tuen määrärahaa pienennetään euroa. esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus Kuntalain 110 :n 5 momentin mukaan kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Siihen tehtävistä muutoksista päättää valtuusto. Lautakuntien esitykset Sivistyslautakunta Sivistyslautakunnan esitys on edellä. Investoinnit

8 (16) Kunnanhallitus Irtain omaisuus Vuodelle 2017 oli varattu Kunnan mainoskyltin rakentamiseen valtatie 3 varteen euroa. Hanke valmistui kuitenkin vuoden 2018 puolella eikä sille ollut varattu määrärahaa vuodelle Hankkeen kokonaiskustannukset ovat euroa. Kuluvalle vuodelle tulee varata euroa tähän investointiin. Terveyskeskuksen UPS laitteiden siirtoon ja akkujen uusimiseen varattiin investointimääräraha vuodelle Investointi valmistui vuoden 2018 aikana, eikä siihen ole varattu määrärahaa. Investoinnin kokonaiskustannukset ovat ,96 euroa, josta kuluvana vuonna toteutunut 2.471,09. Kuluvalle vuodelle tulee varata euroa. Investointeihin varatusta määrärahasta ( ) on käytetty lokakuun lopussa noin 54 %, joten määräraha riittää hyvin ehdotettuun muutokseen. Yhteenveto käyttömenoista Menomääräraha Tulosalue TA 2018 muutos TA+Muutos 2018 Lasten päivähoito Muu sivistystoimi Tulomääräraha Muu sivistystoimi Netto yht

9 (16) päättää, että esitetyille tulosalueille ja investointeihin tehdään seuraavat muutokset: Sivistyslautakunta Lasten päivähoidon tulosalueelta vähennetään menomäärärahaa Muun sivistystoimen tulosalueelle lisätään menomäärärahaa Muun sivistystoimen tulosalueelle lisätään tulomäärärahan Lisäykset investointeihin Kunnan mainoskyltti 3-tien varteen lisätään Terveyskeskuksen UPS laitteiden siirto ja akkujen uusiminen lisätään hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen päätösehdotuksen.

10 (16) 29 Vuoden 2019 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman hyväksyminen Edeltävä käsittely Kunnanhallitus 143 Vuoden 2019 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman hyväksyminen Kuntalain 110 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnittelukausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarvio ja suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. Kuntalain mukaan taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Talousarvioasiakirjan osa I sisältää yleisperustelut sekä yleiset tavoitteet suunnitelmakaudelle samoin kuin historia- ja kehystietoa taloudesta ja tuloslaskelmista, rahoituslaskelman sekä talousarvion sanalliset perustelut osastoittain / tehtäväalueittain. Osa II sisältää vuoden 2019 talousarvion numero-osan ja siihen liittyvä tuloslaskelman, investoinnit ja rahoitus-suunnitelman. Osa III sisältää taloussuunnitelman vuosille ja siihen liittyvät tuloslaskelmat, investoinnit ja rahoitussuunnitelman. Talousarvioasiakirjan lopussa on liitteenä Kihniön kuntastrategia Vuoden 2019 talousarvioesitys on noin euroa alijäämäinen. Vuosi-kate on euroa negatiivinen. Käyttötalouden toimintamenot ovat euroa ja toimintatulot euroa. Nettolainamäärä kasvaa talousarviovuonna 2019 noin eurolla. Kokonaislainamäärä on talousarviovuoden 2019 lopussa noin euroa. Nettoinvestoinnit ovat noin euroa vuonna YT-toimielin on käsitellyt talousarvion ja taloussuunnitelman kokouksessaan Osastopäälliköt ovat kokouksessa asiantuntijana tämän asian ajan. Liite 1 esitys talousarvioksi

11 (16) Kunnanhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy liitteenä 1 olevan talousarvion vuodelle 2019 ja vuosia koskevan taloussuunnitelman. Kunnanhallitus oikeuttaa talous- ja hallintojohtajan tekemään talousarvio-asiakirjaan tarvittaessa teknisluonteisia oikaisuja ja täydennyksiä. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen.asiantuntijoina tämän pykälän aikana Matti Sillanpää (poistui klo 16.40) ja Johanna Kujansuu (poistui 17.45). Puheenjohtaja Juha-Matti Markkola saapui tämän pykälän aikana klo Pilvi Kärkelä saapui klo ja Mika Shemeikka klo Tiedoksi Valtuusto Liitteenä 2 talousarvion vuodelle 2019 ja taloussuunnitelman vuosille hyväksyy liitteen 2 mukaisen talousarvion vuodelle 2019 ja taloussuunnitelman vuosille Keskustelun aikana kuultiin valtuustoryhmien puheenvuorot sekä valtuutettujen puheenvuoroja. Osastopäälliköt esittelivät oman hallinnonalansa ehdotuksen. Valtuutettu Jari Alkkiomäki esitti ryhmäpuheenvuorossaan, että investointeihin ehdotettu euroa poistetaan esityksestä. Valtuutettu Hannu Tiainen esitti ryhmäpuheenvuorossaan muutosta talousarviokirjan tekstiin (sivu 5) liittyen vanhan koulun purkamiseen varattuun määrärahaan euroa. Esitys kuului: "Määräraha euroa tulisi vaihtoehtoisesti koulun purkamiseen tai avustukseksi Kirkonkylän vanhaa koulua kunnostavalle yhdistykselle käyttäväksi hankkeen omarahoitusosuuteen.valtuutettu Jussi Hellgrén esitti, että vanhan koulun purkamiseen varattava euroa jätetään kokonaan pois. Esitys raukesi kannattamattomana.tehdyistä esityksistä äänestettiin. Puheenjohtaja teki äänestysesityksen, joka hyväksyttiin. Äänestetään nimenhuudon mukaan. Ne, jotka äänestävät pohjaehdotuksen puolesta äänestävät JAA ja Alkkiomäen ehdotus EI. Äänestyksessä annettiin 19 JAA-ääntä, 1 EI-ääntä ja 1 TYHJÄ-ääni. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksena, että kunnanahallituksen pohjaehdotus tuli päätökseksi tältä osin.seuraavaksi äänestettiin valtuustoryhmän Kyykystä-ylös / Tiainen muutosehdotuksesta. Puheenjohtaja teki äänestysesityksen, joka hyväksyttiin. Äänestetään nimenhuudon mukaan. Ne, jotka äänestävät pohjaehdotuksen puolesta äänestävät JAA ja Tiaisen ehdotus EI. Äänestyksessä annettiin 18 JAA-ääntä, 3 EI-ääntä. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksena, että kunnanhallituksen pohjaehdotus tuli päätökseksi tältä osin. hyväksyi liitteenä 2 olevan Vuoden 2019 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman.liitteenä 3-4 äänestysluettelot

12 (16) Tiedoksi Hallintokunnat, taloustoimisto

13 (16) 30 Tilintarkastusyhteisön valinta Tarkastuslautakunta Tilintarkastaja poistui kokouksesta päätöksen 9 ajaksi klo Talous- ja hallintojohtaja saapui kokoukseen päätöksen 9 ajaksi klo Talous- ja hallintojohtaja toimi pöytäkirjanpitäjänä päätöksen 9 ajan. 9 TILINTARKASTUSYHTEISÖN VALINNAN VALMISTELU Tarkastuslautakunnan tehtäviin kuuluu mm. valmistella kunnanvaltuustolle tilintarkastusyhteisön valintapäätös. Ehdotus: : Tarkastuslautakunta esittää kunnanvaltuustolle, että nykyistä BDO Audiator Oy:n kanssa vuosille tehtyä tilintarkastussopimusta jatketaan vuosille Sopimus sisältää myös tarkastuslautakunnan sihteeripalvelun. Hankinta ei ylitä kansallista kynnysarvoa Oheisena tarjous päättää, että nykyistä BDO Audiator Oy:n kanssa vuosille tehtyä tilintarkastussopimusta jatketaan vuosille Sopimus sisältää myös tarkastuslautakunnan sihteeripalvelun. Hankinta ei ylitä kansallista kynnysarvoa. hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. Tiedoksi BDO Audiator Oy, taloustoimisto

14 (16) 31 Kihniön kunnan liittyminen perustettavaan Pro Kihniö yhdistykseen Edeltävä käsittely Kunnanhallitus 147 Kihniön kunnan liittyminen perustettavaan Pro Kihniö yhdistykseen Kehitysyhtiö Liekiön toiminta on päätetty kuluvana syksynä. Yhtiössä ovat oleet mukana Kihniön kunta (680 osaketta) Parkanon Säästöpankki, nykyinen Oma Säästöpankki ( 260 osaketta) ja Kihniön Osuuspankki (60 osaketta). Kehitysyhtiö Liekiön jäljelle jääneistä rahavaroista (noin ) on sovittu Kihniön Oma Säästöpankin, Kihniön Osuuspankin kanssa, että ne ohjataan perustettavan Pro Kihniö yhdistyksen toimintaan. Yhdistyksen tarkoituksena on lisätä Kihniön elinvoimaa ja viihtyvyyttä. Tarkoituksensa toteuttamiseksi yhdistys osallistuu paikallisen kehittämistoiminnan suunnitteluun ja toteutukseen, sekä tukee taloudellisesti julkisyhteisöjen ja rekisteröityjen yhdistysten kehittämistoimintaa ja investointeja. Yhdistys voi myös myöntää stipendejä ja apurahoja henkilöille, jotka edistävät toiminnallaan Kihniön elinvoiman ja viihtyvyyden paranemista, kuitenkin vain poikkeuksellisesti jäsenilleen. Yhdistys voi järjestää tai olla mukana järjestämässä maksullisia tilaisuuksia, joista saatu tuotto jaetaan yllä mainittujen periaatteiden mukaan. Yhdistys voi ottaa vastaan lahjoituksia. Yhdistyksen toiminta ei tähtää liiketoiminnan harjoittamiseen. Oheisen sääntöluonnos ja Liekiön päätöskokouksen pöytäkirja Kunnanhallitus päättää ja esittää valtuustolle, että Kihniön kunta liittyy perustettavan Pro Kihniö yhdistyksen jäseneksi. Lakkautetusta Kehitysyhtiö Liekiöstä jäljelle jääneet rahavarat ohjataan perustettavan Pro Kihniö yhdistyksen toiminnan tukemiseen Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. Tiedoksi Valtuusto

15 (16) Oheisena sääntöluonnos ja Liekiön päätöskokouksen pöytäkirja päätää, että Kihniön kunta liittyy perustettavan Pro Kihniö yhdistyksen jäseneksi. Lakkautetusta Kehitysyhtiö Liekiöstä jäljelle jääneet rahavarat ohjataan perustettavan Pro Kihniö yhdistyksen toiminnan tukemiseen. hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen.

16 (16) 32 Muut asiat Valtuusto voi ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa, jos asian kiireellisyys tätä vaatii.asiaa, joka kunnanhallituksen on valmisteltava, ei saa ottaa päätettäväksi, ellei kunnanhallituksella ole ollut tilaisuutta sitä käsitellä. Tämän estämättä valtuusto voi yksimielisesti ottaa ratkaistavakseen asian, joka on kiireellinen (KunL 95 ). Valtuustolle tiedotettavat asiat voidaan kirjata tähän asiakohtaan. SDP:n valtuustoryhmä jätti valtuustoaloitteen: Kuntalaisille oma kierrätyslaatikko/ palautuspiste elintarvikemuovipakkauksille. Liitteenä valtuustoaloitekunnanhallituksen- ja valtuustonpuheenjohtajat kiittivät hyvästä yhteistyöstä jatoivottivat kaikille Rauhallista Joulunaikaa.Katri Toivonen poistui klo 21.08