Korkiakoski Mika. Mäkinen Heikki. Shemeikka Mika Saapui 16:25. Silvennoinen Erja. Kujansuu Johanna Asia 143

Transkriptio

1 (19) Kokousaika ma kello 16:00-19:45 Kokouspaikka Terveyskeskuksen kokoushuone Osallistujat Koivistoinen Hannu Puheenjohtaja Markkola Juha-Matti Puheenjohtaja Korkiakoski Mika Jäsen Mäkinen Heikki Jäsen Niemenmaa Nina Jäsen Niemi Marjo Jäsen Pusa Leila Jäsen Shemeikka Mika Saapui 16:25 Jäsen Silvennoinen Erja Jäsen Muut saapuvilla olleet Mäkelä Kristiina Pöytäkirjan pitäjä Liukku Petri Esittelijä Kujansuu Johanna Asia 143 vs. tekninen johtaja, tekninen osasto Sillanpää Matti Asia 143 Kärkelä Pilvi Toivonen Katri Wiinamäki Petteri Sivistystoimenjohtaja, rehtori Kvalt. 1. vpj Kvalt. 2. vpj Kvalt. pj Asiat 141, 142, 143, 144, 145, 146, 147, 148, 149 Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkistajiksi valittiin Mäkinen Heikki ja Niemenmaa Nina Puheenjohtaja Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Koivistoinen Hannu Markkola Juha-Matti Mäkelä Kristiina Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika: Allekirjoitukset Mäkinen Heikki Niemenmaa Nina

2 (19) Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Paikka ja pvm: Kihniö, Allekirjoitus Päivi Shemeikka, Toimistosihteeri

3 (19) Sisällysluettelo Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta 143 Vuoden 2019 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman hyväksyminen Määrärahamuutokset vuoden 2018 talousarvioon Kunnanhallituksen kokousajat 1. vuosipuoliskolla Äänestyspaikkojen määrääminen vuoden 2019 eduskunta- ja europarlamenttivaaleja varten Kihniön kunnan liittyminen perustettavaan Pro Kihniö yhdistykseen Kunnanjohtajan informaatioasiat Ilmoitusasiat

4 (19) 141 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus ehdotus Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Merkitään kokoukseen osallistujat. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Merkittiin kokouksen osallistujat. Kokouksen puheenjohtajana toimi Hannu Koivistoinen klo

5 (19) 142 Pöytäkirjan tarkastajien valinta ehdotus Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat Heikki Mäkinen ja Nina Niemenmaa. Pöytäkirja tarkastetaan ja pidetään nähtävänä kunnanvirastossa klo 9-15 ja kunnan tietoverkossa Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Heikki Mäkinen ja Nina Niemenmaa. Pöytäkirja tarkastetaan ja pidetään nähtävänä kunnanvirastossa klo 9-15 ja kunnan tietoverkossa

6 (19) 143 Vuoden 2019 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman hyväksyminen Kuntalain 110 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnittelukausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarvio ja suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. Kuntalain mukaan taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Talousarvioasiakirjan osa I sisältää yleisperustelut sekä yleiset tavoitteet suunnitelmakaudelle samoin kuin historia- ja kehystietoa taloudesta ja tuloslaskelmista, rahoituslaskelman sekä talousarvion sanalliset perustelut osastoittain / tehtäväalueittain. Osa II sisältää vuoden 2019 talousarvion numeroosan ja siihen liittyvä tuloslaskelman, investoinnit ja rahoitus-suunnitelman. Osa III sisältää taloussuunnitelman vuosille ja siihen liittyvät tuloslaskelmat, investoinnit ja rahoitussuunnitelman. Talousarvioasiakirjan lopussa on liitteenä Kihniön kuntastrategia Vuoden 2019 talousarvioesitys on noin euroa alijäämäinen. Vuosi-kate on euroa negatiivinen. Käyttötalouden toimintamenot ovat euroa ja toimintatulot euroa. Nettolainamäärä kasvaa talousarviovuonna 2019 noin eurolla. Kokonaislainamäärä on talousarviovuoden 2019 lopussa noin euroa. Nettoinvestoinnit ovat noin euroa vuonna YT-toimielin on käsitellyt talousarvion ja taloussuunnitelman kokouksessaan Osastopäälliköt ovat kokouksessa asiantuntijana tämän asian ajan. Liite 1 esitys talousarvioksi ehdotus esittää, että valtuusto hyväksyy liitteenä 1 olevan talousarvion vuodelle 2019 ja vuosia koskevan taloussuunnitelman. oikeuttaa talous- ja hallintojohtajan tekemään talousarvioasiakirjaan tarvittaessa teknisluonteisia oikaisuja ja täydennyksiä.

7 (19) hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. Asiantuntijoina tämän pykälän aikana Matti Sillanpää (poistui klo 16.40) ja Johanna Kujansuu (poistui 17.45). Puheenjohtaja Juha-Matti Markkola saapui tämän pykälän aikana klo Pilvi Kärkelä saapui klo ja Mika Shemeikka klo Tiedoksi Valtuusto

8 (19) 144 Määrärahamuutokset vuoden 2018 talousarvioon Edeltävä käsittely Sivistyslautakunta 53 Lisämäärärahat vuoden 2018 talousarvioon Kuntalain 110 :n 5 momentin mukaan kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Siihen tehtävistä muutoksista päättää valtuusto. Muun sivistystoimen tehtäväalueelle Aluehallintovirasto on myöntänyt euron avustuksen hankkeelle Kihniön etsivä nuorisotyöntekijä. Hankkeen avulla on pyritty etsimään ja aktivoimaan syrjäytyneitä nuoria. Tämän vuoden talousarvioon tarvitaan lisämäärärahaa tuloihin ja menoihin euroa. Samalla Lasten kotihoidon tuen menopuolelta voidaan vähentää menoja euroa. Tämä avustus on myönnetty kuluvan vuoden talousarviosta päättämisen jälkeen, eikä siihen ole siksi voitu talousarviossa reagoida. Muihin talousarviosta päättämisen jälkeen myönnettyihin hankkeiden avustuksiin (3 kpl) sivistyslautakunta on käyttösuunnitelmaa muuttamalla löytänyt määrärahat. ehdotus Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että vuoden 2018 talousarvioon muun sivistystoimen tehtäväalueelle myönnetään yhteensä euron lisämääräraha ja tuloja kirjataan lisää euroa. Lasten kotihoidon tuen määrärahaa pienennetään euroa. esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kuntalain 110 :n 5 momentin mukaan kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Siihen tehtävistä muutoksista päättää valtuusto. Lautakuntien esitykset Sivistyslautakunta Sivistyslautakunnan esitys on edellä Investoinnit

9 (19) Irtain omaisuus Vuodelle 2017 oli varattu Kunnan mainoskyltin rakentamiseen valtatie 3 varteen euroa. Hanke valmistui kuitenkin vuoden 2018 puolella eikä sille ollut varattu määrärahaa vuodelle Hankkeen kokonaiskustannukset ovat euroa. Kuluvalle vuodelle tulee varata euroa tähän investointiin. Terveyskeskuksen UPS laitteiden siirtoon ja akkujen uusimiseen varattiin investointimääräraha vuodelle Investointi valmistui vuoden 2018 aikana, eikä siihen ole varattu määrärahaa. Investoinnin kokonaiskustannukset ovat ,96 euroa, josta kuluvana vuonna toteutunut 2.471,09. Kuluvalle vuodelle tulee varata euroa. Investointeihin varatusta määrärahasta ( ) on käytetty lokakuun lopussa noin 54 %, joten määräraha riittää hyvin ehdotettuun muutokseen. Yhteenveto käyttömenoista Menomääräraha Tulosalue TA 2018 muutos TA+Muutos 2018 Lasten päivähoito Muu sivistystoimi Tulomääräraha Muu sivistystoimi Netto yht

10 (19) Investoinnit Kunnan mainoskyltti UPS laitteiden siirto ja akkujen uusiminen ehdotus esittää valtuustolle, että esitetyille tulosalueille ja investointeihin tehdään seuraavat muutokset: Sivistyslautakunta Lasten päivähoidon tulosalueelta vähennetään menomäärärahaa Muun sivistystoimen tulosalueelle lisätään menomäärärahaa Muun sivistystoimen tulosalueelle lisätään tulomäärärahan Lisäykset investointeihin Kunnan mainoskyltti 3-tien varteen lisätään Terveyskeskuksen UPS laitteiden siirto ja akkujen uusiminen lisätään hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen.

11 (19) 145 Kunnanhallituksen kokousajat 1. vuosipuoliskolla 2019 Kunnan hallintosäännön mukaan toimielimen kokoukset pidetään toimielimenpäättämänä aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtajakatsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekeepuheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. ehdotus päättää pitää kokouksensa pääsääntöisesti terveyskeskuksen kokoushuoneessa ja vuoden ensimmäiselle vuosipuoliskolle vahvistetaan seuraavat ajat: hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen.

12 (19) 146 Äänestyspaikkojen määrääminen vuoden 2019 eduskuntaja europarlamenttivaaleja varten Eduskuntavaalit vuonna 2019 toimitetaan ja ennakkoäänestys kotimaassa on ja ulkomailla Europarlamenttivaalit vuonna 2019 toimitetaan ja ennakkoäänestys kotimaassa ja ulkomailla Europarlamenttivaalien kanssa yhtäaikaa toimitettavaksi suunnitellut maakuntavaalit siirtynevät myöhempään ajankohtaan. Vaalilain 9 :n mukaan kunnanhallitus päättää kotimaan yleisten ennakkoäänestyspaikkojen lukumäärästä ja sijainnista kunnassa. Jokaisessa kunnassa on oltava vähintään yksi ennakkoäänestyspaikka, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Vaalilain 47 :n mukaan kotimaan yleinen ennakkoäänestyspaikka on ennakkoäänestystä varten avoinna kaikkina ennakkoäänestyksen ajanjakson päivinä, jollei kunnanhallituksen päätöksellä erityisestä syistä toisin määrätä. Erityinen syy voi olla lähinnä vain kunnan jonkin alueen tai taajaman vähäiseksi arvioitu äänestäjämäärä. Jokaisessa kunnassa tulisi kuitenkin olla vähintään yksi sellainen ennakkoäänestyspaikka, joka on avoinna jokaisena ajanjakson päivänä. Tällaisen ennakkoäänestyspaikan lisäksi on mahdollista perustaa kunnan eri alueille ennakkoäänestyspaikkoja, jotka ovat auki vähemmän kuin seitsemän päivää. Vaalilain 48 :n mukaan kunnanhallitus määrää myös ennakkoäänestyspaikan päivittäiset aukioloajat, kuitenkin niin, että ennakkoäänestyspaikka ei saa olla avoinna arkipäivisin ennen klo 8 eikä klo 20 jälkeen eikä lauantaisin ja sunnuntaisin ennen klo 9 eikä klo 18 jälkeen. Kunnan keskusvaalilautakunta määrää ennakkoäänestyspaikkojen vaalitoimitsijat tehtäviinsä. Kussakin ennakkoäänestyspaikassa tulee olla vähintää kaksi vaalitoimitsijaa yhtä aikaa saapuvilla. Ennakkoäänestyspaikkojen ja vaalipäivän äänestyspaikkojen tiedot on merkittävä eduskuntavaalien osalta vaalitietojärjestelmän pohjatietojärjestelmään viimeistään klo 12 mennessä sekä europarlamenttivaalien (ja mahdollisten maakuntavaalien osalta) klo 12 mennessä Kunnanhallituksen tulee myös määrätä ennakkoäänestyspaikkoina olevat sosiaalihuollon toimintayksiköt, joissa saa äänestää vain niissä hoidettavina olevat tai niihin otetut henkilöt. Ennakkoäänestys laitoksessa toimitetaan vähintään yhtenä ja enintään kahtena päivänä vaalitoimikunnan määrääminä aikoina. Vaalilain 8 :n mukaan kunta muodostaa yhden äänestysalueen, jollei sitä ole tarpeen jakaa useampaan äänestysalueeseen. Kihniön kunta muodostaa yhden äänestysalueen. ehdotus päättää, että vuonna 2019 toimitettavissa vaaleissa:

13 (19) 1. Kihniön kunnan ennakkoäänestyspaikkana eduskuntavaaleissa on paloasema, osoite Kihniöntie 48, joka on avoinna seuraavasti: ke pe klo la su klo ma ti klo Varsinaisen vaalipäivän äänestyspaikkana on Kihniön yhtenäiskoulu, Kettukalliontie 3 3. Kihniön kunnan ennakkoäänestyspaikkana europarlamenttivaaleissa on paloasema, osoite Kihniöntie 48, joka on avoinna seuraavasti: ke pe klo la su klo ma ti klo Varsinaisen vaalipäivän äänestyspaikkana on Kihniön yhtenäiskoulu, Kettukalliontie 3 5. Terveys- ja palvelukeskuksessa yhdessä Kotipihlajan yksikön kanssa, sosiaalihuollon yksiköissä Iltaruskossa sekä Suutarin Pihlajan tehostetun palveluasumisen yksikössä järjestetään ennakkoäänestys vaalitoimikunnan toimesta erikseen ilmoitettavana ajankohtana. hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. Tiedoksi Vaalitietojärjestelmä, keskusvaalilautakunta

14 (19) 147 Kihniön kunnan liittyminen perustettavaan Pro Kihniö yhdistykseen Kehitysyhtiö Liekiön toiminta on päätetty kuluvana syksynä. Yhtiössä ovat oleet mukana Kihniön kunta (680 osaketta) Parkanon Säästöpankki, nykyinen Oma Säästöpankki ( 260 osaketta) ja Kihniön Osuuspankki (60 osaketta). Kehitysyhtiö Liekiön jäljelle jääneistä rahavaroista (noin ) on sovittu Kihniön Oma Säästöpankin, Kihniön Osuuspankin kanssa, että ne ohjataan perustettavan Pro Kihniö yhdistyksen toimintaan. Yhdistyksen tarkoituksena on lisätä Kihniön elinvoimaa ja viihtyvyyttä. Tarkoituksensa toteuttamiseksi yhdistys osallistuu paikallisen kehittämistoiminnan suunnitteluun ja toteutukseen, sekä tukee taloudellisesti julkisyhteisöjen ja rekisteröityjen yhdistysten kehittämistoimintaa ja investointeja. Yhdistys voi myös myöntää stipendejä ja apurahoja henkilöille, jotka edistävät toiminnallaan Kihniön elinvoiman ja viihtyvyyden paranemista, kuitenkin vain poikkeuksellisesti jäsenilleen. Yhdistys voi järjestää tai olla mukana järjestämässä maksullisia tilaisuuksia, joista saatu tuotto jaetaan yllä mainittujen periaatteiden mukaan. Yhdistys voi ottaa vastaan lahjoituksia. Yhdistyksen toiminta ei tähtää liiketoiminnan harjoittamiseen. Oheisen sääntöluonnos ja Liekiön päätöskokouksen pöytäkirja ehdotus päättää ja esittää valtuustolle, että Kihniön kunta liittyy perustettavan Pro Kihniö yhdistyksen jäseneksi. Lakkautetusta Kehitysyhtiö Liekiöstä jäljelle jääneet rahavarat ohjataan perustettavan Pro Kihniö yhdistyksen toiminnan tukemiseen hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. Tiedoksi Valtuusto

15 (19) 148 Kunnanjohtajan informaatioasiat Kunnanjohtaja esittelee ja antaa informaatiota vireillä olevista ja valmisteluun tulevista ajankohtaisista asioista ja tapahtumista. ehdotus käy asiasta tarvittavan keskustelun ja merkitsee asian tiedokseen. hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen.

16 (19) 149 Ilmoitusasiat Kiinteistönluovutusilmoituksia: 5 kiinteistönluovutusilmoitusta Viranhaltijapäätökset: Kunnanjohtaja 31 Talous- ja hallintojohtaja 59 Talouspäällikkö - Lautakuntien ja jaostojen pöytäkirjat: Tekninen lautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 56 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 57 Kihniön Vanhustentaloyhdistys ry:n sprinklerilaitteiston toimintakuntoon saattaminen 58 Teknisen lautakunnan talousarvio vuodelle Talousarvion osavuosikatsaus Teknisen johtajan informaatioasiat 61 Muut asiat Tekninen lautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 63 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 64 Teknisen lautakunnan taloussuunnitelma Saapuneet kirjeet: 1. KT:n yleiskirje 14/2018Vuoden 2019 hyväksytyt ammattiyhdistyskoulutukset; luettavissa sähköisesti, 2. Kuntaliiton kirjanpitolautakunta: Yleisohje kunnan ja kuntayhtymän tuloslaskelman laatimisesta 3. PSHP Kuntayhtymävaltuuston kokouskutsu ja TA 2019

17 (19) ehdotus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Lautakunnan pöytäkirjojen ja viranhaltijapäätösten osalta kunnanhallitus päättää, ettei se käytä otto-oikeuttaan. merkitsee kiinteistönluovutukset tiedokseen ja päättää, ettei se käytä etuosto-oikeuttaan. hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen.

18 (19) OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta valittamalla kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Postiosoite: Raatihuoneenkatu 1, Hämeenlinna Sähköpostiosoite: Puhelinnumero: (vaihde) Faksinumero: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Asianosaisen suostumuksella päätös voidaan antaa tiedoksi myös sähköisesti. Asiakirja katsotaan annetun tiedoksi kolmantena (3) päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 140 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville tietoverkkoon. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai muun valituskirjelmän laatijan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätöksiin haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä.

19 (19) Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus sii- tä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajan kohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo ai - kaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä tarvittaessa valtakirja (HLL 21 ). Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajois- sa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Omalla vastuulla valituksen voi toimittaa ennen valitusajan päättymistä myös faxilla tai sähköpostilla. Määräajassa toimitettava asiakirja on lähetettävä ennen määräajan päättymistä lainkäyttöviranomaiselle siten, että asiakirja on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä. Oikeudenkäyntimaksu Hallinto-oikeus voi periä muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksun. Maksuista säädetään tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015). Oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa on tällä hetkellä (7/2017) 250 eur