KIVIJÄRVEN KUNTA. Pöytäkirja. Kunnanvaltuusto. Kokousnumero 4/ 2014 Aika Maanantaina klo

Transkriptio

1 Pöytäkirja Kokousnumero 4/ 2014 Aika Maanantaina klo Paikka Valtuustosali

2 KOKOUSKUTSU / ASIALISTA Maanantaina klo Valtuustosali Nro 4 / 2014 ASIA LIITE KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 33 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 34 KUNNAN TULOVEROPROSENTTI VUODELLE KUNNAN KIINTEISTÖVEROPROSENTIT VUODELLE VUODEN 2015 TALOUSARVIO JA TALOUS- JA TOIMINTASUUNNITELMA VUOSILLE LAINAN OTTAMINEN TAINION KOULURAKENNUKSEN PERUSKORJAUKSEEN 38 LAINAN OTTAMINEN HOIKANPERÄN VESIHUOLTOHANKKEESEEN 39 LISÄMÄÄRÄRAHAN HAKEMINEN UUSI NOUSUPELTO HANKKEESEEN 40 KIIREELLISET ASIAT 41 MUUT MAHDOLLISET ASIAT Pöytäkirja on nähtävillä: Kunnanvirastolla MERK. OLAVI HAKKARAINEN n puheenjohtaja

3 KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 4 / KOKOUSAIKA Maanantaina klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Valtuustosali x Hakkarainen Olavi, pj. - Hautanen Maire x Holm Risto x Kalmari Anne x Kauppinen Asko x Kinnunen Sirpa x Korpi Jussi x Kotilainen Jarno x Leppänen Erkki x Leppänen Heikki x Liimatainen Marjatta x Moisio Erja x Näsi Heikki x Sarén Riitta x Sorsamäki Airi x Tobiasson Eeva-Liisa, 1 vpj. x Urpilainen Antti, 2 vpj. Helppikangas Pekka, kunnanjohtaja, pöytäkirjanpitäjä Möttönen Kirsti, khall:n jäsen Päivi Hakkarainen, kirjanpitäjä Jukka Hertteli, tekninen johtaja Hanna-Kaisa Pekkarinen, sivistysjohtaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 32 ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS 33 Puheenjohtaja Pöytäkirjapitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on varustettu nimikirjaimillamme. Olavi Hakkarainen Tarkastusaika Kunnanvirastolla Allekirjoitukset Pekka Helppikangas PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Marjatta Liimatainen Paikka ja päivämäärä Kunnanvirastolla Virka-asema Kunnanjohtaja Heikki Leppänen Allekirjoitus

4 68 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kvalt 32 Liite nro 12. n työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään kuusi (6) päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kutsu kunnanvaltuuston kokoukseen on julkaistu kunnan ilmoitustaululla sekä esityslista on julkaistu kunnan kotisivulla Esityslista on lähetetty erikseen kullekin valtuutetulle, kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanjohtajalle. Kokouksen kutsu, jossa on ilmoitettu kokouksen aika ja paikka on lisäksi julkaistu Viispiikkinen -lehdessä Kuntalain 58 :n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on saapuvilla. n työjärjestyksen 14 :n mukaan valtuuston kokous aloitetaan nimenhuudolla, joka toimitetaan aakkosjärjestyksessä. Kun nimenhuuto on toimitettu, puheenjohtaja toteaa esteen ilmoittaneet valtuutetut ja läsnä olevat varavaltuutetut. Liitteenä nro 12 on nimenhuutoluettelo. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä todettiin läsnä olevan 16 valtuutettua. Maire Hautanen oli ilmoittanut työesteestä ja hänen tilalleen puheenjohtaja oli pyytänyt keskustan valtuustoryhmän 1. varavaltuutettu Risto Piispasta, jollla oli muu este. Hautaselle ei ollut saatavilla kokoukseen varavaltuutettua. Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

5 69 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Kvalt 33 Ehdotus: valitsee kaksi valtuutettua tarkastamaan tästä kokouksesta laadittavan pöytäkirjan. Holmin ja Korven vuorollaan tekemien esitysten mukaisesti pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Marjatta Liimatainen ja Heikki Leppänen.

6 70 KUNNAN TULOVEROPROSENTTI VUODELLE 2015 Khall Kuntalain 66 :n mukaan kunnanvaltuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä. Verotusmenettelystä annetun lain 91.1 a mukaan kunnan tulee ilmoittaa vuoden 2015 tuloveroprosentin suuruus verohallitukselle viimeistään maanantaina Kunnallisveroon kohdistuvat verokevennykset vähentävät omalta osaltaan kunnallisveron tuottoa. Yksi tuloveroprosentti tuo kunnalle verotuloja noin Vuoden 2014 keskimääräinen tuloveroprosentti Suomessa oli 19,74 % ja Keski-Suomen kunnissa 20,33 % sekä kaikissa Suomen alle 2000 asukkaan 43 kunnassa 19,95 %. Vuoden 2014 tuloveroprosentti oli 20 %. (kunnanjohtaja Pekka Helppikangas puh ) Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että tuloveroprosentiksi vuodelle 2015 määrätään 21,00 % Kvalt 34 Tiedoksi Toimeksi Verohallitus Irja Oikari

7 71 KUNNAN KIINTEISTÖVEROPROSENTIT VUODELLE 2015 Khall Kiinteistöverolain (654/1992) 11 :n mukaan kunnanvaltuusto päättää kunnassa sovellettavat kiinteistöveroprosentit laissa säädettyjen vaihteluvälien rajoissa vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiinteistöveroprosentit ilmoitetaan Verohallinnolle kiinteistöverolain 11.4 mukaisesti viimeistään maanantaina Kiinteistöveroa suoritetaan kiinteistöjen sijaintikunnalle kiinteistön verotusarvon perusteella. Kiinteistöverosta vapaita ovat muun muassa metsät ja maatalousmaat, yleiset vedet, torit, kadut, tiet ja raideliikenteen väylät. Myös kunnan omalla alueellaan omistama kiinteistö on veron ulkopuolella. Kiinteistövero on kiinteistöveroprosentin mukainen osuus kiinteistön arvosta. Prosentit määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella. Kiinteistöveroprosenttien vaihteluvälit ovat: yleinen kiinteistöveroprosentti 0,80 1,55 % vakituiset asuinrakennukset 0,37 0,8 % muut asuinrakennukset 0,8 1,55 % rakentamaton rakennuspaikka 1,00 3,00 % yleishyödylliset yhteisöt, alaraja 0,00 % voimalaitokset, yläraja 2,85 % Kiinteistöverolaki 13 a : Poiketen siitä, mitä 11 :ssä kiinteistöveroprosentin alarajasta (yleinen kiinteistöveroprosentti) säädetään, kunnanvaltuusto voi määrätä tuloveroalain 22 :ssä tarkoitetun yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentin edellä säädettyä alhaisemmaksi, jos kiinteistöllä sijaitseva rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä. Tässä pykälässä tarkoitetun kiinteistön kiinteistöveroprosentiksi voidaan määrätä myös 0,00. Tuloverolaki 22 : Yleishyödyllinen yhteisö Yhteisö on yleishyödyllinen, jos 1. se toimii yksinomaan ja välittömästi yleiseksi hyväksi aineellisessa, henkisessä, siveellisessä tai yhteiskunnallisessa mielessä; 2. sen toiminta ei kohdistu vain rajoitettuihin henkilöpiireihin; 3. se ei tuota toiminnallaan siihen osalliselle taloudellista etua

8 72 osinkona, voitto-osuutena taikka kohtuullista suurempana palkkana tai muuna hyvityksenä. Yleishyödyllisenä yhteisönä voidaan pitää muun muassa maatalouskeskusta, maatalous- ja maamiesseuraa, työväenyhdistystä, työmarkkinajärjestöä, nuoriso- tai urheiluseuraa, näihin rinnastettavaa vapaaehtoiseen kansalaistyöhön perustuvaa harrastus- ja vapaa-ajantoimintaa edistävää yhdistystä, puoluerekisteriin merkittyä puoluetta sekä sen jäsen-, paikallis-, rinnakkais- tai apuyhdistystä, niin myös muuta yhteisöä, jonka varsinaisena tarkoituksena on valtiollisiin asioihin vaikuttaminen tai sosiaalisen toiminnan harjoittaminen taikka tieteen tai taiteen tukeminen. Vuonna 2014 Kivijärven kiinteistöveroprosentit olivat: yleinen 0,97 vakituiset asuinrakennukset 0,46 muut asuinrakennukset (vapaa-ajanrakennukset) 1,06 yleishyödylliset yhteisöt 0 % rakentamattomalle rakennuspaikalle ei määrätä erikseen veroprosenttia Vuonna 2014 Keski-Suomessa vastaavat kiinteistöveroprosentit olivat yleinen 1,09 vakituiset asuinrakennukset 0,49 muut asuinrakennukset (vapaa-ajanrakennukset) 1,07 yleishyödylliset yhteisöt 0 % rakentamaton rakennuspaikka 0 % Vuonna 2014 koko Suomessa vastaavat kiinteistöveroprosentit olivat yleinen 0,94 vakituiset asuinrakennukset 0,43 muut asuinrakennukset (vapaa-ajanrakennukset) 1,05 yleishyödylliset yhteisöt vaihtelevasti välillä 0 % rakentamaton rakennuspaikka 0 % Rakentamattomalle rakennuspaikalle ei ole määrätty erikseen veroprosenttia samoin kuin ei myöskään voimalaitoksille. (kunnanjohtaja Pekka Helppikangas puh )

9 73 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että kiinteistöveroprosentiksi vuodelle 2015 määrätään yleinen 0,97 vakituiset asuinrakennukset 0,46 muut asuinrakennukset (vapaa-ajanrakennukset) 1,06 yleishyödylliset yhteisöt 0 % rakentamattomalle rakennuspaikalle ei määrätä erikseen veroprosenttia Kvalt 35 Tiedoksi Toimeksi Verohallitus Irja Oikari

10 74 VUODEN 2015 TALOUSARVIO JA TALOUS- JA TOIMINTASUUNNITELMA VUOSILLE Khall Liite nro 33. Vuoden 2015 päävastuualueittaisen talousarvioraamin laatimisen taustalla on kuntatalouden kehitysarvio lähivuosille ja valtion vuoden 2015 talousarvioon sisältyvät kuntia koskettavat muutokset. Verotuloihin on arvioitu kunnallisveron n. 3,25 %-yksikön korotus ja kiinteistöverotuottoon on huomioitu korotukset prosenttien ylärajoihin Tainion kouluhankkeen lainanhoitokulujen sekä valtionosuuksien huomattavan alenemisen kattamiseen. Valtionosuudet on arvioitu Suomen Kuntaliitolta saadun tiedon perusteella. Lopulliset tiedot valtionosuuksista saadaan vasta loppuvuodesta. Vuonna 2013 Kivijärven kunta teki alijäämäisen tilinpäätöksen. Liite: talousarvion laadintaohjeet (Kunnanjohtaja Pekka Helppikangas, puh ) Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää 1. antaa vuoden 2015 talousarvion laatimista varten päävastuualueiden ulkoisten käyttötalouden nettomenojen raamiksi seuraavaa: hallinto- ja elinkeino-osasto sosiaali- ja terveystoimi sivistysosasto tekninen osasto Yhteensä Yllä olevalla raamilla tilikauden tulos on euroa. 2. että osastojen tulee talous- ja toimintasuunnitelmassa vuosille esittää tavoitteita (toiminnallisia ja taloudellisia), toimenpiteitä tavoitteisiin pääsemiseksi sekä mittareita, 3. että laadinta-aikataulu on seuraava: kunnanhallitus antaa laadintaohjeet osastojen esitykset kirjanpitäjälle osastojen talousarvioesitykset kunnanhallitukselle valtuuston talousarvioiltakoulu kunnanhallituksen talousarvioesitys

11 75 valtuustolle kunnanvaltuustokäsittely Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Toimeksi Osastot Khall Liite nro 37. Yhteistyötoimikunta käsitteli kokouksessaan talousarvioesityksen vuodelle 2015 ja totesi, ettei sillä ole huomautettavaa esitykseen. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle vuoden 2015 talousarvion ja talous- ja toimintasuunnitelman vuosille hyväksyttäväksi liitteen 37 muodossa. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti Kvalt 36 Liite nro 13. Valtuusto päätti yksimielisesti käsitellä tämän pykälän ennen pykälää 34. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti Sorsamäen tekemän ponnen, jonka mukaan Kivijärven fysioterapia- ja mielenterveyspalvelut on säilytettävä vuoden 2014 tasolla. Tiedoksi osastot

12 76 LAINAN OTTAMINEN TAINION KOULURAKENNUKSEN PERUSKORJAUKSEEN Khall on päättänyt päätöksellään 6/2014 siirtää kunnan koko esi- ja perusopetuksen yksiin tiloihin Tainion koulurakennukseen. Tämä edellyttää peruskorjauksen tekemistä tilojen saattamiseksi isommalle oppilasmäärälle soveliaaksi. Lisäksi vanhaksi käyvä rakennus saatetaan rakennusteknisesti ajanmukaiseen kuntoon ja oppimisympäristönä nykyaikaa vastaavaksi. Opetus- ja kulttuuriministeriö on myöntänyt Kivijärven kunnalle valtionavustusta oppilaitosten sisäilma- ja kosteusvaurioihin yhteensä Hankkeen valmistuneiden suunnitelmien mukainen laskennallinen tavoitehinta on Hankkeen rahoittaminen jää siten lainalla katettavaksi eurolla. Hallintosäännön 18 mukaan valtuusto päättää lainan ottamisesta. Valtuuston lainan ottamista koskevan periaatepäätöksen tekemisen jälkeen kunnanhallitus toteuttaa lainan ottamista koskevat käytännön toimenpiteet. (Kunnanjohtaja Pekka Helppikangas, puh ) Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Kivijärven kunta ottaa lainaa yhteensä Tainion koulurakennuksen peruskorjauksen rahoittamiseen. Kunnanhallitus suorittaa lainan kilpailutuksen ja päättää sen nojalla rahoittajan valinnan sekä suorittaa muutkin toimenpiteet lainan ottamiseksi Kvalt 37 Toimeksi kunnanjohtaja

13 77 LAINAN OTTAMINEN HOIKANPERÄN VESIHUOLTOHANKKEESEEN Khall Kunnanhallitus on esittänyt varattavaksi Hoikanperän vesihuoltohankkeeseen , joka on katettava lainanotolla. Hoikanperä on pohjavesialuetta, josta otetaan talousvesi Kivijärven keskustan asukkaille. Lopullista summaa pienentävät liittymämaksut, jotka tarkentuvat hankkeen toteutuksen myötä. Hallintosäännön 18 mukaan lainan ottamisesta päättää valtuusto. (Kunnanjohtaja Pekka Helppikangas, puh ) Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Kivijärven kunta ottaa lainaa yhteensä Hoikanperän vesihuoltohankkeen rahoittamiseen. Kunnanhallitus suorittaa lainan kilpailutuksen ja päättää sen nojalla rahoittajan valinnan sekä suorittaa muutkin toimenpiteet lainan ottamiseksi. Tekninen johtaja Hertteli ja kirjanpitäjä Hakkarainen poistuivat kokouksesta klo Kvalt 38 Toimeksi kunnanjohtaja

14 78 LISÄMÄÄRÄRAHAN HAKEMINEN UUSI NOUSUPELTO HANKKEESEEN Khall Kivijärven kunta on remontoinut tukiasuntoja Kivijärven Vuokratalot Oy:ltä vuonna 2012 osatamaansa rivitalokohteeseen. Kyseinen hanke on kulkenut nimikkeellä Uusi Nousupelto. Investointiin on varattu vuodelle 2012 rivitalokohteen ostoa varten Vuoden 2012 toteutuneet kustannukset olivat Uusi Nousupelto hankkeen remontin kokonaiskustannuksiin varattiin yhteensä , joka jakautui siten, että vuoden 2013 investointiosaan varattiin ja vuoden 2014 investointiosaan varattiin Ko. remontti käynnistyi loppuvuodesta 2013 ja näin ollen toteutuneet kustannukset siirtyivät pääosin vuodelle Toteutuneet kustannukset vuodelle 2013 olivat , jolloin varatusta investointirahasta jäi käyttämättä Vuoden 2014 aikana toteutuneet kustannukset olivat , joka ylittää varatun investointirahan ( ) :lla. Koska siirtomäärärahakäytäntö ei ole enää käytössä, on haettava vuoden 2014 investointiosaan lisämääräraha, jolloin vuodelle 2014 investointiosaan varataan yhteensä Koko hankkeen osalta remonttikustannukset olivat vuosien 2013 ja 2014 osalta yhteensä Kokonaisuudessaan hankkeen remonttikustannuksissa saatiin säästöä Tekninen johtaja: Esitän kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle lisämäärärahan myöntämistä vuoden 2014 investointiosaan Uusi Nousupeltohankkeelle. (Tekninen johtaja Jukka Hertteli, puh , kunnanjohtaja Pekka Helppikangas, puh ) Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle lisämäärärahan myöntämistä vuoden 2014 investointiosaan Uusi Nousupeltohankkeelle

15 79 Kvalt 39 Tiedoksi kirjanpitäjä tekninen osasto

16 80 KIIREELLISET ASIAT Kvalt 40 Kiireellisiä asioita ei ollut MUUT MAHDOLLISET ASIAT Kvalt 41 Valtuusto päätti pitää päättäjien ja henkilöstön yhteisen jouluruokailun klo alkaen. Tiedoksi osastot tekninen osasto / Lounasravintola Järvenhelmi