Päivämäärä

Transkriptio

1 Oulun kaupunki Yhdyskuntalautakunta 505 Dno Päivämäärä Asemakaavan muutos ja tonttijako, Laanilan kaupunginosa (Nokkalantie 43 Hintantie 31), LUONNOS OUKA/2245/ /2018 Ote pöytäkirjasta 27/2018 Sivu 1 Päätöshistoria - Tiivistelmä Asemakaavan muutos koskee Laanilan kaupunginosan korttelin 28 tonttia 1, korttelia 29 sekä puisto- ja katualueita. Asemakaavan muutoksella muutetaan korttelien 28 ja 29 rajoja ja mahdollistetaan pihajärjestelyiden uusiminen. Hintantien kaavamerkinnät päivitetään vastaamaan katusuunnitelmaa. Valmisteluaineisto nähtäville. Esittelyteksti Asemakaavan muutos on käynnistetty As Oy Nokkalantie 43 hakemuksesta. Muutosta on haettu, jotta nykyiset taloyhtiön toiminnot voidaan säilyttää kaupungilta vuokrattuna olleen lisäalueen osalta. Taloyhtiön tarkoituksena on kunnostaa piha-alue kaavanmuutoksen jälkeen. Voimassa olevat kaavat Laanilan kaupunginosan korttelin 28 tontilla 1 on voimassa hyväksytty asemakaava , jossa tontille on merkitty asuin- ja liiketalon rakennusala. Kerrosluvuksi on merkitty IV. Lisäksi tontille on osoitettu rakennusala yksikerroksista enintään 3,5 m korkeaa talousrakennusta varten. Korttelissa 29 sekä korttelien 28 ja 29 välissä olevalla puistoalueella on voimassa asemakaava , joka on hyväksytty Asemakaavassa kortteliin 29 on osoitettu rakennusala asuin- ja liiketalolle Hintantien katualueeseen rajoittuvana. Hintantien asemakaava on korttelin 29 kohdalla osa Taka-Tuiran asemakaavaa , joka on vahvistettu vuonna Uuden Oulun yleiskaavassa suunnittelualue on kerrostalovaltaista asuntoaluetta ja suojaviheraluetta. Asemakaavan muutosluonnos Asemakaavanmuutos koskee rakennettua liike- ja asuinkerrostalojen korttelialuetta. Asemakaavanmuutoksessa muutetaan korttelin 28 ja 29 rajoja siten, että kaavassa puistoksi merkitty alue niiden välistä poistetaan ja osa Hintantien katualueesta liitetään tonttiin. Kaupungin omistuksessa oleva alue korttelien välissä on vuokrasopimuksella toiminut asuin- ja liikerakennuksen kulkutienä useiden vuosikymmenien ajan, koska rakennus on

2 Oulun kaupunki Yhdyskuntalautakunta Sivu 2 Ote pöytäkirjasta 27/2018 Päivämäärä rakennettu hyvin lähelle tontin rajaa, eikä kulkutietä ole voinut muuten järjestää. Asuin- ja liikerakennusten korttelialueiden käyttötarkoitukset ja kerrosluvut säilyvät muutoksessa ennallaan. Voimassa olevassa asemakaavassa ei ole annettu kerrostaloille rakennusoikeutta lukuna, joten kaavanmuutoksessa rakennusoikeus on osoitettu rakennetun kerrosalan mukaisena. Asemakaavanmuutoksessa autopaikkanormiksi on osoitettu 1 ap/120m2. Nokkalantie 43:n tontille on merkitty 200 m2 rakennusoikeutta talousrakennuksia varten, mikä mahdollistaa mm. polkupyöräsuojien rakentamista tontille. Asunto-osakeyhtiöiden yhteistä jätekeräyspistettä varten on osoitettu paikka ohjeellisena tonttien rajalle. Isot havupuut on kaavanmuutoksessa osoitettu säilytettäväksi osana pihan istutettavaa aluetta. Hintantien kaavamerkinnät on muutettu vastaamaan katusuunnitelman mukaista toteutettua tilannetta. Vaikutusten arviointi Kaavamuutoksen vaikutuksia on arvioitu kaupunkikuvaan ja rakennettuun ympäristöön, asumiseen ja tonttien sisäiseen liikenteeseen. Vaikutusten arviointi on esitetty selostuksen kohdassa 4.1. Sitova tonttijako osoitetaan asemakaavassa. Asemakaavan muutoksen hyväksyy yhdyskuntalautakunta. Liitteet (Nokkalantie 43-Hintantie 31) Asemakaavaluonnoksen selostus Asemakaavaluonnoskartta Oheismateriaali - Esittelijä Päätösesitys Päätös Asemakaavapäällikkö Kari Nykänen Yhdyskuntalautakunta: Asettaa päivätyn asemakaavan muutosluonnoksen MRL:n 62 perusteella nähtäville mielipiteiden esittämistä varten Päätösesitys hyväksyttiin.

3 Oulun kaupunki Yhdyskuntalautakunta Sivu 3 Ote pöytäkirjasta 27/2018 Päivämäärä Valmistelijat Täytäntöönpanotiedot Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut / kaavoitus, asemakaavaarkkitehti Anne Olsbo, p Nähtäville. Ei muutoksenhakuoikeutta. Otteen oikeaksi todistaa Oulussa

4 Sivu 4 Asemakaavan selostus LUONNOS päivättyyn Oulun kaupungin Laanilan kaupunginosan kortteleita 28 ja 29 sekä puisto- ja katualuetta koskevaan asemakaavanmuutokseen Nokkalantie 43-Hintantie 31 Kaavatunnus Diaarinumero 2245/2018 Selostus päivitetty..20

5 Sivu 5 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutos koskee Oulun kaupungin Laanilan kaupunginosan korttelin 28 tonttia 1, korttelia 29 sekä puisto- ja katualuetta. Asemakaavan muutoksella muodostuvat Oulun kaupungin Laanilan kaupunginosan 28 korttelin tontit 4 ja 5 sekä katualuetta. Tonttijako hyväksytään asemakaavan yhteydessä. Kaavan nimi: Nokkalantie 43 ja Hintantie 31 asemakaavan muutos Kaavatunnus: Kaavan laatija: Anne Olsbo Oulun kaupunki Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut Kaavoitus Solistinkatu 2, PL 32, OULUN KAUPUNKI etunimi.sukunimi(a)ouka.fi Kaavan vireille tulosta ilmoitettu: Hyväksyminen: Vireille tulosta on tiedotettu osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa koskevassa lehti-ilmoituksessa Yhdyskuntalautakunta/ Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt asemakaavan/ asemakaavan muutoksen..20. Asemakaava on tullut voimaan Kaava-alueen sijainti Asemakaavan muutosalue sijaitsee n 4 km etäisyydellä Oulun kaupungin keskustasta, Laanilan kaupunginosassa, Nokkalantien ja Hintantien varrella. Suunnittelualuetta rajaavat länsipuolelta Nokkalantie ja itäpuolelta Pohjantien maantiealue. Suunnittelualueen eteläreuna kuuluu Hintantien katualueeseen. 1.3 Kaavan tarkoitus Asemakaavan muutoksella muutetaan korttelien 28 ja 29 rajoja ja mahdollistetaan pihajärjestelyiden uusiminen. Hintantien kaavamerkinnät päivitetään vastaamaan katusuunnitelmaa. 1.4 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Liite 1. Asemakaavan seurantalomake Liite 2. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2

6 Sivu 6 2. LÄHTÖKOHDAT 2.1 Suunnittelualueen yleiskuvaus ja maanomistustilanne Asemakaavan muutosalue sijaitsee Laanilan kaupunginosassa, Nokkalantien varrella ja Hintantien katualueella. Alueeseen kuluvat korttelin 28 tontti nro 1, kortteli 29, korttelien 28 ja 29 välissä sijaitseva kapea puistokaista sekä Hintantien katualue Nokkalantien risteyksessä. Suunnittelualuetta rajaavat länsipuolelta Nokkalantie ja itäpuolelta Pohjantien maantiealue. Nykyinen maankäyttö Korttelin 28 tontille 1 on valmistunut vuonna 1961 asuinkerrostalo. Rakennus sijoittuu rakennusluvan mukaisesti niin lähelle tontin eteläreunaa, ettei tontille ja pysäköintipaikoille ajoa ole pystytty järjestämään yksinomaan tontilla. Puistoaluetta on näihin tarkoituksiin vuokrattu asunto-osakeyhtiölle lyhytaikaisin sopimuksin yli 40 vuoden ajan. Vuokrasopimusta ei ole enää uudistettu ja kaupunki on edellyttänyt, että asunto- osakeyhtiö hakee alueelle asemakaavan muutosta. Korttelissa 29 on kolmikerroksinen asuin-ja liikerakennus, joka on valmistunut vuonna Maanomistus Kaavanmuutosalue on Oulun kaupungin omistuksessa. Kerrostalokorttelit on vuokrattu Asunto-Oy Nokkalantie 43:lle ja Asunto Oy Hintantie 31:lle. Korttelien välissä olevaa puistoaluetta on vuokrattu lisäalueena asunto-osakeyhtiölle. 2.2 Suunnittelutilanne Voimassa olevat kaavat Korttelin 28 tontilla 1 on voimassa hyväksytty asemakaava , jossa tontille on merkitty asuin- ja liiketalon rakennusala. Kerrosluvuksi on merkitty IV. Lisäksi tontille on osoitettu rakennusala yksikerroksista enintään 3,5 m korkeaa talousrakennusta varten. Kadun reuna ja rakennusalan ja tontin eteläreunan välinen alue on merkitty esipihaksi, joka on maistraatin antamia tarkempia määräyksiä noudattaen pidettävä huolitellussa puistomaisessa kunnossa. Korttelissa 29 ja puistoalueella on voimassa asemakaava , joka on hyväksytty Asemakaavassa kortteliin 29 on osoitettu rakennusala asuin- ja liiketalolle Hintantien katualueeseen rajoittuvana. Hintantien asemakaava on korttelin 29 kohdalla osa Taka-Tuiran asemakaavaa , joka on vahvistettu vuonna Uuden Oulun yleiskaavassa suunnittelualue on kerrostalovaltaista asuntoaluetta ja suojaviheraluetta. Ote voimassa olevasta asemakaavasta 3

7 Sivu 7 Ote uuden Oulun yleiskaavasta Kaavan pohjaksi laaditut selvitykset ja suunnitelmat Hakija on laadituttanut suunnitelman pihajärjestelyistä asemakaavanmuutoshakemuksen liitteeksi. Muut suunnitelmat VT 4:n parannuksen yhteydessä Hintantiehen kevyen liikenteen järjestelyihin toteutetaan muutoksia ja melukaide Nokkalantien korttelien kohdalla uusitaan. Ote Vt4 (E75) Oulu - Kemi, moottoritien parantamisen rakennussuunnitelmasta 4

8 Sivu 8 Rakennusjärjestys Oulun kaupungin rakennusjärjestys on tullut voimaan Pohjakartta Pohjakartta on maankäyttö- ja rakennuslain 54a mukainen ja vastaa olosuhteita Tonttijako ja kiinteistörekisteri Alue koskee sekä kaupungin että valtion ylläpitämää kiinteistörekisteriä / Oulun kaupunki toimii kiinteistörekisterin pitäjänä asemakaava-alueella. Korttelialueelle laaditaan tonttijako asemakaavan yhteydessä. 5

9 Sivu 9 3. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 3.1 Asemakaavan suunnittelun tarve ja tavoitteet Asemakaavan muutos on käynnistetty As Oy Nokkalantie 43 hakemuksesta. Muutosta on haettu, jotta nykyiset taloyhtiön toiminnot voidaan säilyttää lisäalueen (puistoalueen) osalta. Taloyhtiön tarkoituksena on kunnostaa piha-alue kaavanmuutoksen jälkeen. 3.2 Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Osallisia ovat suunnittelu- ja vaikutusalueen alueen kiinteistönomistajat, tontinhaltijat, asukkaat ja muut, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä ne viranomaiset ja yhteisöt joiden toimialaa asemakaavan muutos koskee. Viranomaisten välinen vuorovaikutus tapahtuu pääasiassa kokousten sekä lausuntojen muodossa Vireilletulo Asemakaavan muutoksen vireilletulosta tiedotetaan osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa ja valmisteluaineistoa koskevassa lehti-ilmoituksessa Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja valmisteluvaihe Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä valmisteluaineisto (asemakaavan muutosluonnos) pidetään nähtävillä mielipiteen esittämistä varten neljän viikon ajan. Ilmoitus nähtävilläolosta julkaistaan kaupungin verkkosivulla ja lehti-ilmoituksella Kalevassa. Vastine mielipiteisiin toimitetaan niille mielipiteen antajille, jotka ovat toimittaneet osoitteensa. Ehdotusvaihe Suunnittelun edettyä ehdotusvaiheeseen, asetetaan kaavaehdotus nähtäville 30 päivän ajaksi. Nähtävilläolosta ja oikeudesta muistutuksen tekemiseen kuulutetaan kaupungin verkkosivulla. Muistutukset tulee toimittaa kirjallisena kuulutuksessa mainittuun osoitteeseen. Vastine muistutuksiin toimitetaan niille muistutuksen tehneille, jotka ovat toimittaneet osoitteensa. Hyväksymisvaihe Asemakaavan muutoksen hyväksyy yhdyskuntalautakunta. Hyväksymispäätöksestä ilmoitetaan maankäyttö- ja rakennusasetuksen 94 :n mukaisesti. Oikeudesta valittaa kaavan hyväksymispäätöksestä säädetään MRL:n 191 :ssä. Kaavan voimaantulosta kuulutetaan kaupungin verkkosivulla valitusajan päätyttyä. Asemakaavahankkeesta on tiedotettu eri käsittelyvaiheissa seuraavia osapuolia: Suunnittelualueen ja lähiympäristön kiinteistönomistajat ja asukkaat Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Myllyojan suuralueen yhteistyöryhmä Oulun Vesi Oulun Energia Puhelinoperaattorit (DNA, TeliaSonera, Elisa,) Oulu-Koillismaan pelastuslaitos Ympäristötoimi Oulun kaupungin vammaisneuvosto Oulun kaupungin vanhusneuvosto Yhdyskuntasuunnittelun seura ry Suomen luonnonsuojeluliitto, Pohjois-Pohjanmaan piiri 6

10 Sivu Esitetyt mielipiteet ja niiden huomioon ottaminen Esitetyt muistutukset ja niiden huomioon ottaminen Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset Yhdyskuntalautakunta päätti hankkeen käynnistämisestä ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta..20, Asemakaavapäällikkö/yhdyskuntalautakunta päätti asettaa valmisteluaineiston _..20 mielipiteiden esittämistä varten nähtäville MRL 62 tarkoituksessa ja MRA 30 säädetyllä tavalla. Yhdyskuntalautakunta päätti asettaa asemakaavaehdotuksen _..20 julkisesti nähtäville MRL 65 tarkoituksessa ja MRA 27 säädetyllä tavalla. 7

11 Sivu ASEMAKAAVAN KUVAUS Asemakaavanmuutos koskee rakennettua liike ja asuinkerrostalojen korttelialuetta. Asemakaavanmuutoksessa muutetaan korttelin 28 ja 29 rajoja siten, että kaavassa puistoksi merkitty 495 m 2 :n suuruinen alue niiden välistä poistetaan ja osa Hintantien katualueesta liitetään tonttiin. Hintantie 31:n asuin- ja liikerakennus on rakennettu tontinrajaan kiinni siten, että parvekkeita ja muita rakenteita ulottuu katualueen puolelle. Muutoksessa mm. rakennuksessa olevan liikehuoneiston sisäänkäyntiin liittyvät rakenteet tulevat osaksi tonttia. Kaupungin omistuksessa oleva alue korttelien 28 ja 29 välissä on vuokrasopimuksella toiminut asuin- ja liikerakennuksen kulkutienä useiden vuosikymmenien ajan, koska rakennus on rakennettu hyvin lähelle tontin rajaa, eikä kulkutietä ole voinut muuten järjestää. Asuin ja liikerakennusten korttelialueiden käyttötarkoitukset ja kerrosluvut säilyvät muutoksessa ennallaan. Voimassa olevassa asemakaavassa ei ole annettu kerrostaloille rakennusoikeutta lukuna, joten kaavanmuutoksessa rakennusoikeus on osoitettu rakennetun kerrosalan mukaisena. Asemakaavanmuutoksessa autopaikkanormiksi on osoitettu 1 ap/120m2. Nokkalantie 43:n tontille on merkitty 200m2 rakennusoikeutta talousrakennuksia varten, mikä mahdollistaa mm. polkupyöräsuojien rakentamista tontille. Asunto-osakeyhtiöiden yhteistä jätekeräyspistettä varten on osoitettu paikka ohjeellisena tonttien rajalle. Isot havupuut on kaavanmuutoksessa osoitettu säilytettäväksi osana pihan istutettavaa aluetta. Hintantien kaavamerkinnät on muutettu vastaamaan katusuunnitelman mukaista toteutettua tilannetta. 4.1 Kaavan vaikutukset Asemakaavan toteuttamisen välittömiä ja välillisiä vaikutuksia on arvioitu suunnittelun yhteydessä maankäyttö- ja rakennuslain 9 ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 1 mukaisella tavalla. Kaavamuutos mahdollistaa asunto-osakeyhtiön alueen piha-alueen kunnostuksen, autopaikkojen, polkupyöräkatosten rakentamisen sekä jätekeräysastilojen uudelleenjärjestelyn. Kaavanmuutoksella ei synny uutta rakentamista lukuun ottamatta auto- ja polkupyöräkatoksia, eikä sillä ole merkittäviä vaikutuksia ympäristöön Tonttiin liitettävä puistoalue on toiminut tontin ajoyhteytenä jo vuosikymmenien ajan, eikä puistokaistalla ole yhteyttä laajempaan viheralueeseen, joten muutoksella ei ole vaikutusta virkistysalueiden saavutettavuuteen eikä alueen viihtyvyyteen. Maisemassa erottuvat isot männyt on osoitettu säilytettäväksi osana tontin istutettavaa aluetta. Pohjantie aiheuttaa liikennemelua Nokkalantien varren tonteille. Meluseinät on uusittu Pohjantien peruskorjauksen yhteydessä. Asemakaavanmuutos mahdollistaa autokatoksen rakentamisen Pohjantien puoleiselle osalle Nokkalantie 43:n tonttia, millä voi osaltaan suojata pihaa melulta. 8

12 Sivu ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Tonttijako laaditaan sitovana ja se sisältyy asemakaavaan. Kaavamuutos voidaan toteuttaa asemakaavan saatua lainvoiman Oulussa. päivänä kuuta 20 Kari Nykänen asemakaavapäällikkö Anne Olsbo asemakaava-arkkitehti 9

13 Sivu 13 Asemakaavan seurantalomake LIITE 1.

14 Sivu ASEMAKAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET: 6 AL Asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialue m kaava-alueen rajan ulkopuolella oleva viiva m sen asemakaava-alueen ulkopuolella oleva viiva, jonka sisäpuolelta asemakaavamerkinnät ja -määräykset poistetaan db Merkintä osoittaa alueen tai rakennusalan, jonka rakennusten ulkoseinien, ikkunoiden ja muiden rakenteiden ääneneristävyyden melua vastaan on oltava vähintään 35 db(a). 134 Istutettava alueen osa Säilytettävä puu. 136 Katu. YHDYSKUNTA- JA YMPÄRISTÖPALVELUT ASEMAKAAVAN MUUTOS: LAANILAN KAUPUNGINOSA KORTTELI 28 TONTTI NRO 1 JA KORTTELI 29 SEKÄ KATU- JA PUISTOALUEET 84 Korttelin, korttelinosan ja alueen raja Eri asemakaavamääräysten alaisten alueenosien välinen raja. 151 p Pysäköimispaikka ap/120m2 Merkintä osoittaa, kuinka monta kerrosalaneliömetriä kohti on rakennettava yksi autopaikka. KORTTELIALUEELLE OSOITETAAN ASEMAKAAVASSA SITOVA TONTTIJAKO, JOKA ESITETÄÄN TARKEMMIN TONTTIJAKOKARTALLA Ohjeellinen eri asemakaavamääräysten alaisten alueenosien välinen raja. 500 TONTTIJAKOMERKINNÄT: ALUEELLA ON VOIMASSA (64), (144) JA (162) VAHVISTETUT ASEMAKAAVAT Ohjeellinen tontin raja Kaupunginosan numero, joka ei vahvistu Sitovan tonttijaon mukainen tontti Kaupunginosan nimi Korttelin numero. 95 HINTANTIE Kadun, tien, katuaukion, torin, puiston tai muun yleisen alueen nimi Rakennusoikeus kerrosalaneliömetreinä at200 Lukusarja, jossa edellinen luku osoittaa sallitun asuntokerrosalan neliömetreissä ja jälkimmäinen luku sallitun autosuojan, talous- ja huoltotilojen kerrosalan neliömetreinä. 100 Roomalainen numero osoittaa rakennusten, rakennuksen tai sen osan suurimman sallitun kerrosluvun. 113 Rakennusala Ohjeellinen rakennusala. MITTAKAAVA /2018 1: POIST.MERK. 1: ASEMAKAAVOITUS KAAVATUNNUS DRNO SUUNNITTELIJA LAATIMIS- PÄIVÄMÄÄRÄ LUONNOS PIIRTÄJÄ j Ohjeellinen rakennusala, jolle saa sijoittaa jätteiden yhteiskeräysastioita. ANNE OLSBO ANITA KOIVIKKO Liite 2 505: (Nokkalantie 43-Hintantie 31) asemakaavaluonnoksen kartta