Päivämäärä Asemakaavan muutos koskee Kuivasjärven kaupunginosan korttelia 140 tonttia 1 ja osaa viereisestä Satulapuistosta.

Transkriptio

1 Oulun kaupunki Yhdyskuntalautakunta 488 Dno Päivämäärä Asemakaavan muutos , Kuivasjärven kaupunginosa (Ratsastuskentäntie 7), LUONNOS OUKA/5221/ /2017 Ote pöytäkirjasta 21/2017 Sivu 1 Päätöshistoria - Tiivistelmä Asemakaavan muutos koskee Kuivasjärven kaupunginosan korttelia 140 tonttia 1 ja osaa viereisestä Satulapuistosta. Asemakaavan muutoksen tavoitteena on laajentaa tonttia Satulapuistoon. Tontilla toimiva kuljetusalan yritys tarvitsee kaluston uusimisen myötä lisää pinta-alaa toimintojensa kehittämiseksi. Suunnittelualue on Oulun kaupungin omistuksessa. Oulun kaupunki on vuokrannut tontin 1, sillä toimivalle kuljetusalan yritykselle. Esittelyteksti Asemakaavan muutoksella mahdollistetaan korttelin 140 tontin 1 laajentaminen Satulapuistoon n m² verran. Tontilla toimiva kuljetusalan yritys uudistaa kalustoaan ja kehittää toimintojaan, joten kaavamuutoksella parannetaan yrityksen elinvoimaisuutta. Satulapuisto on tavanomaista sekametsää, lehti- ja havupuustoa sekä pajukkoa. Alueella ei ole erityisiä luontoarvoja eikä polkuja tai virkistysreittejä. Asemakaavan muutosluonnos : Kortteli 140 esitetään teollisuusrakennusten korttelialueena, jolle ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia (TY). Suurin sallittu kerrosluku on I-II. Tontin pinta-alaksi muodostuu m². Tontin tehokkuusluvuksi esitetään e=0.30, jolloin kokonaisrakennusoikeudeksi tulee kem²:iä. Kortteliin esitetään ohjeelliset rakennusalat asuin- ja talousrakennuksille ja istutettavat alueet rajaamaan tiealueita. Osalle Ratsuväentietä sekä Ratsastuskentäntien kulmaukseen esitetään ajoneuvoliittymän kieltävä merkintä. Kahta samanaikaisesti työskentelevää henkilöä kohden on rakennettava yksi autopaikka (1ap/2ty). 1 as merkinnän mukaisesti, rakennusalalle saa rakentaa yhden asunnon. Sitova tonttijako osoitetaan asemakaavassa.

2 Oulun kaupunki Yhdyskuntalautakunta Sivu 2 Ote pöytäkirjasta 21/2017 Päivämäärä Asemakaavan muutoksen hyväksyy yhdyskuntalautakunta. Liitteet Ratsastuskentäntie 7 selostus luonnos, Ratsastuskentäntie, kaavaluonnos Oheismateriaali - Esittelijä Päätösesitys Päätös Valmistelijat Täytäntöönpanotiedot Asemakaavapäällikkö Mikko Törmänen Yhdyskuntalautakunta asettaa päivätyn asemakaavaluonnoksen MRL:n 62 :n perusteella nähtäville mielipiteiden esittämistä varten. Päätösesitys hyväksyttiin. Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut / kaavoitus, kaavasuunnittelija Päivi Markuksela, p Nähtäville. Ei muutoksenhakuoikeutta. Otteen oikeaksi todistaa Oulussa

3 Sivu 3 Asemakaavan selostus LUONNOS päivättyyn Oulun kaupungin Kuivasjärven kaupunginosan korttelin 140 tonttia nro 1 ja osaa Satulapuistoa koskevaan asemakaavan muutokseen (Ratsastuskentäntie 7) Ratsastuskentäntie 7 Kaavatunnus Diaarinumero 5221/2017 Selostus päivitetty..20 Ilmakuva suunnittelualueesta

4 Sivu Asemakaavan muutos, Ratsastuskentäntie 7, PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutos koskee Oulun kaupungin Kuivasjärven kaupunginosan korttelin 140 tonttia nro 1 ja osaa Satulapuisto nimistä puistoaluetta. Asemakaavan muutoksella muodostuvat Oulun kaupungin Kuivasjärven kaupunginosan korttelin 140 tontti nro 2. Tonttijako hyväksytään asemakaavan yhteydessä. Kaavan nimi: Ratsastuskentäntie 7 Kaavatunnus: Kaavan laatija: Kaavan vireille tulo: Hyväksyminen: Päivi Markuksela Oulun kaupunki Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut Kaavoitus Solistinkatu 2, PL 32, OULUN KAUPUNKI etunimi.sukunimi(a)ouka.fi Vireille tulosta on tiedotettu osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa koskevassa lehti-ilmoituksessa TAI Kaavanmuutoksen vireilletulosta on ilmoitettu osallisille kirjeellä Yhdyskuntalautakunta on hyväksynyt asemakaavan muutoksen..20. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt asemakaavan muutoksen..20. Asemakaava on tullut voimaan

5 Sivu Asemakaavan muutos, Ratsastuskentäntie 7, Kaava-alueen sijainti Asemakaava-alue sijaitsee Kuivasjärvellä n. 10 kilometrin etäisyydellä koilliseen Oulun kaupungin keskustasta. 1.3 Kaavan tarkoitus Asemakaavan muutoksen tarkoituksena on mahdollistaa tontilla toimivan yrityksen toimintojen kehittyminen laajentamalla teollisuustonttia Satulapuistoon. 1.4 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Liite 1. Asemakaavan seurantalomake (ehdotusvaiheessa) Liite 2. Asemakaavakartta merkintöjen selityksineen Liite 3. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (ehdotusvaiheessa) 3

6 Sivu Asemakaavan muutos, Ratsastuskentäntie 7, LÄHTÖKOHDAT 2.1 Suunnittelualueen yleiskuvaus ja maanomistustilanne Korttelissa 140 tontilla 1 toimii Kuljetusliike Eero Sjögren Oy. Tontilla sijaitsee v valmistunut kulkuneuvojen suoja- ja huoltorakennus sekä v rakennettu omakotitalo. Satulapuistossa sijaitsee sähkömuuntamo ja linja suoja-alueineen, johon kaavamuutosalue rajautuu. Kaavamuutosalueen omistaa Oulun kaupunki. Korttelin 140 tontti 1:n on Oulun kaupunki vuokrannut yksityiselle toimijalle. Tontti 140/1 kuvattuna Suunnittelutilanne Voimassa olevat kaavat Uuden Oulun yleiskaava Uuden Oulun yleiskaavassa suunnittelualue on esitetty työpaikka-alueena (TP). Yleiskaavan mukaan alue varataan monipuolisille työpaikkatoiminnoille, kuten toimistoille, palveluille ja sellaiselle teollisuustoiminnalle, josta ei aiheudu ympäristöön merkittävää melua, ilman pilaantumista tai muuta haittaa. Vähäinen asuminen on alueella sallittua. Asemakaavoituksella tulee edistää hyvän kaupunkikuvan ja viihtyisän ympäristön muodostumista. Suunnittelualue Ote Uuden Oulun yleiskaavasta 4

7 Sivu Asemakaavan muutos, Ratsastuskentäntie 7, Asemakaava Alueella on voimassa Oulun kaupunginvaltuuston hyväksymä ja vahvistettu asemakaava (AAM1078 ). Voimassa olevassa asemakaavassa tontti on esitetty ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuusrakennusten korttelialueeksi (TY). Kerroskorkeudeksi on määritelty I-II. Rakennusoikeus on esitetty merkinnällä e=0,3, jolloin rakennusoikeudeksi (tontin pinta-ala 5177 m²) tulee 1553 kem²:iä. Tontilla on myös merkintä, jonka mukaan on rakennettava 1 autopaikka kahta samanaikaisesti työskentelevää henkilöä kohden (1ap/2ty). Lisäksi on sn -merkintä, jonka mukaan korttelialueella sijaitsevien tonttien pihat on suojattava pääkatujen ja teiden puolelta joko rakennuksin tai näkösuojan antavalla aidalla. Satulapuistoon on esitetty johtoalue ja muuntamo suoja-alueineen, johon kaavamuutosalue rajautuu. Ote voimassaolevasta asemakaavasta. Rakennusjärjestys Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt rakennusjärjestyksen Pohjakartta Pohjakartta on maankäyttö- ja rakennuslain 54a mukainen ja vastaa olosuhteita xx.xx Tonttijako ja kiinteistörekisteri Oulun kaupunki toimii kiinteistörekisterin pitäjänä asemakaava-alueella. Korttelialueelle laaditaan tonttijako asemakaavan yhteydessä. 5

8 Sivu Asemakaavan muutos, Ratsastuskentäntie 7, ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 3.1 Asemakaavan suunnittelun tarve ja tavoitteet Asemakaavan muutos on käynnistetty tontin haltijan hakemuksesta. Hakemuksessa esitetään tontin laajentamista Satulapuistoon. Tontilla toimiva kuljetusalan yritys tarvitsee kaluston uusimisen myötä lisää toimintapinta-alaa toimintojen kehittämiseksi. 3.2 Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Osallisia ovat suunnittelu- ja vaikutusalueen alueen kiinteistönomistajat, tontinhaltijat, asukkaat ja muut, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä ne viranomaiset ja yhteisöt joiden toimialaa asemakaavan muutos koskee. Viranomaisten välinen vuorovaikutus tapahtuu pääasiassa kokousten sekä lausuntojen muodossa Vireilletulo Kaavanmuutoksen vireilletulosta on ilmoitettu osallisille kirjeellä valmisteluaineiston lähettämisen yhteydessä Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Käynnistysvaihe Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville yhtä aikaa kaavaluonnoksen kanssa neljäksi viikoksi, jona aikana vuorovaikutus- ja arviointimenettelyjen riittävyydestä on mahdollista jättää kirjallinen mielipide. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa suunnittelun kuluessa. Valmisteluvaihe Asemakaavan muutoksen luonnos pidetään nähtävillä mielipiteen esittämistä varten neljän viikon ajan yhdessä osallistumis- ja arviointisuunnitelman kanssa. Ilmoitus nähtävilläolosta julkaistaan virallisella ilmoitustaululla, osoitteessa Torikatu 10, kaupungin verkkosivulla ja lehti-ilmoituksella Kalevassa. Vastine mielipiteisiin toimitetaan niille mielipiteen antajille, jotka ovat toimittaneet osoitteensa. Ehdotusvaihe Suunnittelun edettyä ehdotusvaiheeseen, asetetaan kaavaehdotus nähtäville 30 päivän ajaksi. Nähtävilläolosta ja oikeudesta muistutuksen tekemiseen kuulutetaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla, osoitteessa Torikatu 10, kaupungin verkkosivulla sekä lehti-ilmoituksella Kalevassa. Muistutukset tulee toimittaa kirjallisena kuulutuksessa mainittuun osoitteeseen. Vastine muistutuksiin toimitetaan niille muistutuksen tehneille, jotka ovat toimittaneet osoitteensa. Hyväksymisvaihe Asemakaavan muutoksen hyväksyy yhdyskuntalautakunta. Hyväksymispäätöksestä ilmoitetaan maankäyttö- ja rakennusasetuksen 94 :n mukaisesti. Oikeudesta valittaa kaavan hyväksymispäätöksestä säädetään MRL:n 191 :ssä. Kaavan voimaantulosta kuulutetaan kaupungin verkkosivuilla valitusajan päätyttyä. 6

9 Sivu Asemakaavan muutos, Ratsastuskentäntie 7, Asemakaavahankkeesta on tiedotettu eri käsittelyvaiheissa seuraavia osapuolia: Suunnittelualueen ja lähiympäristön kiinteistönomistajat ja asukkaat yhdyskuntalautakunta Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Oulun seudun ympäristötoimi Kaijonharjun suuralueen yhteistyöryhmä Kuivasjärven pienkiinteistöyhdistys Oulun Vesi Oulun Energia Puhelinoperaattorit (DNA, TeliaSonera, Elisa) Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitos Oulun Luonnonsuojeluyhdistys ry Oulun kaupungin vammaisneuvosto Esitetyt mielipiteet ja niiden huomioon ottaminen Asemakaavan valmisteluaineistosta on/ ei ole esitetty mielipiteitä nähtävilläolojen aikana Esitetyt muistutukset ja niiden huomioon ottaminen Asemakaavaehdotuksesta on/ ei ole esitetty muistutuksia nähtävilläolojen aikana Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset Yhdyskuntalautakunta käynnisti hankkeen ja asetti osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville..2017, Yhdyskuntalautakunta asetti valmisteluaineiston _ mielipiteiden esittämistä varten nähtäville MRL 62 tarkoituksessa ja MRA 30 säädetyllä tavalla. Yhdyskuntalautakunta asetti asemakaavaehdotuksen _..20 julkisesti nähtäville MRL 65 tarkoituksessa ja MRA 27 säädetyllä tavalla. 7

10 Asemakaavan muutos, Ratsastuskentäntie 7, Sivu ASEMAKAAVAN KUVAUS Asemakaavamuutoksella tonttia 1 laajennetaan Satulapuistoon 1400 m² verran. Uusi tontinrajaus rajoittuu puistossa sijaitsevan sähkömuuntamon ja sähkölinjojen suoja-alueeseen. Kortteli 140 esitetään teollisuusrakennusten korttelialueena, jolle ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia (TY). Korttelin suurin sallittu rakennusten kerrosluku on I II. Tontin nro 1 pinta-alaksi esitetään m² ja tonttitehokkuudeksi e=0,30, jolloin tontin kokonaisrakennusoikeudeksi muodostuu kem²:iä. Korttelin kiertää joko rakennusala tai istutettava alue. Tontille osoitetaan asuin- ja talousrakennuksille omat ohjeelliset rakennusalansa. Osalle Ratsuväentiestä sekä Ratsastuskentäntien kulmaukseen esitetään ajoneuvoliittymän kieltävä merkintä. Kahta samanaikaisesti työskentelevää henkilöä kohden on rakennettava yksi autopaikka (1 ap/2 ty). 1 as merkintä osoittaa, että rakennusalalle on sallittu yhden asunnon rakentaminen. 4.1 Kaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Kaavan toteutumisella ei ole vaikutusta Kuivasjärven suuralueen asukkaille. Satulapuiston osan muuttaminen teollisuuskäyttöön edesauttaa tontilla toimivan yrityksen toimintojen kehittämistä ja parantaa yrityksen elinvoimaisuutta. Vaikutukset liikenteen määrään ja toimivuuteen Kaavamuutoksella ei ole kovinkaan suurta merkitystä liikenteen määrän lisääntymiseen. Yrityksen toimivuuden parantaminen voi lisätä ajoneuvoyhdistelmien määrää ja sitä kautta hiukan lisätä liikennöintiä Ratsastuskentäntiellä ja Raitotiellä. Alueella toimii ratsastuskouluja, joiden ympäristössä kulkee myös kevyen liikenteen käyttäjiä. Sallimalla tontin sisäisen liikenteen kehittämisen (kaksi liittymää, tontin sisäiset kääntöympyrät) paranee alueen katuverkoston turvallisuus, kun osa liikenteestä tapahtuu tontin sisällä. Lisäksi Satulapuiston kevyen liikenteen väylät ohjaavat hyvin mm. pyöräilijöitä pois katuverkostosta. Vaikutukset luontoon, luonnon ympäristöön ja maisemaan Satulapuistosta liitetään n m² ala korttelin 140 tonttiin nro1. Puisto on tavanomaista sekametsää, lehti- ja havupuustoa sekä myös pajukkoa lähempänä maanalaista sähköjohtoa. Alueella ei ole erityisiä luontoarvoja. Alueella ei ole polkuja tai virkistysreittejä. RHU korttelialueen ja tontin laajennusalueen väliin jää edelleen virkistysaluetta ja suojapuustoa. Vaikutukset talouteen Kuivasjärven teollisuusalueen teollisuustontit ovat jo kunnallistekniikan piirissä, joten tonttien yhdistämisellä ei ole vaikutusta Oulun kaupungin talouteen. Tonttiin liitettävä lisäalue laajentaa tontin vuokra-aluetta. 8

11 Asemakaavan muutos, Ratsastuskentäntie 7, Sivu 11 Vaikutukset sosiaalisiin oloihin Asemakaavan sosiaalisilla vaikutuksilla tarkoitetaan kaavan välittömiä tai välillisiä vaikutuksia ihmisten elinoloihin ja viihtyvyyteen. Asemakaavan muutoksella alueen sosiaalinen ympäristö ei muutu merkittävästi, koska uutta asutusta ei ole osoitettu. Alue on teollisuusaluetta, jolloin yritysten elinvoimaisuuden parantaminen edesauttaa alueen yritysten toimivuutta. 5. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Tonttijako laaditaan sitovana ja se sisältyy asemakaavaan. Kaavamuutos voidaan toteuttaa asemakaavan saatua lainvoiman. Oulussa 31. päivänä elokuuta 2017 Mikko Törmänen asemakaavapäällikkö Päivi Markuksela kaavasuunnittelija 9

12 Sivu Ote voimassa olevasta asemakaavasta 1:2000, LIITE 2 (1/3)

13 Sivu Ote asemakaavan muutoksesta 1:1000, LIITE 2 (2/3)

14 Sivu Asemakaavamerkinnät ja -määräykset, LIITE 2 (3/3) 30 Teollisuusrakennusten korttelialue, jolle ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia m kaava-alueen rajan ulkopuolella oleva viiva m sen asemakaava-alueen ulkopuolella oleva viiva, jonka sisäpuolelta asemakaavamerkinnät ja -määräykset poistetaan Kaupunginosan raja. 84 Korttelin, korttelinosan ja alueen raja Eri asemakaavamääräysten alaisten alueenosien välinen raja Ohjeellinen eri asemakaavamääräysten alaisten alueenosien välinen raja Kaupunginosan numero, joka ei vahvistu Kaupunginosan nimi. 93 Korttelin numero Merkintä osoittaa rakennusalalle sallittujen asuntojen lukumäärän. 100 Roomalainen numero osoittaa rakennusten, rakennuksen tai sen osan suurimman sallitun kerrosluvun Tehokkuusluku eli kerrosalan suhde tontin pinta-alaan. 113 Rakennusala Ohjeellinen rakennusala. 134 Istutettava alueen osa. 159 Katualueen rajan osa, jonka kohdalta ei saa järjestää ajoneuvoliittymää Merkintä osoittaa, kuinka monta tontilla samanaikaisesti työskentelevää henkilöä kohti on rakennettava yksi autopaikka. 500 TONTTIJAKOMERKINNÄT: 501 Sitovan tonttijaon mukainen tontti.

15 001 ASEMAKAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET: Sivu Teollisuusrakennusten korttelialue, jolle ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia. YHDYSKUNTA- JA YMPÄRISTÖPALVELUT 82 3 m kaava-alueen rajan ulkopuolella oleva viiva m sen asemakaava-alueen ulkopuolella oleva viiva, jonka sisäpuolelta asemakaavamerkinnät ja -määräykset poistetaan Kaupunginosan raja. ASEMAKAAVAN MUUTOS: KUIVASJÄRVEN KAUPUNGINOSA KORTTELI 140 TONTTI NRO 1 SEKÄ LÄHIVIRKISTYSALUE 84 Korttelin, korttelinosan ja alueen raja. KORTTELIALUEELLE OSOITETAAN ASEMAKAAVASSA SITOVA TONTTIJAKO, JOKA ESITETÄÄN TARKEMMIN TONTTIJAKOKARTALLA Eri asemakaavamääräysten alaisten alueenosien välinen raja Ohjeellinen eri asemakaavamääräysten alaisten alueenosien välinen raja. ALUEELLA ON VOIMASSA (1078) VAHVISTETTU ASEMAKAAVA Kaupunginosan numero, joka ei vahvistu Kaupunginosan nimi. 93 Korttelin numero Merkintä osoittaa rakennusalalle sallittujen asuntojen lukumäärän. 100 Roomalainen numero osoittaa rakennusten, rakennuksen tai sen osan suurimman sallitun kerrosluvun Tehokkuusluku eli kerrosalan suhde tontin pinta-alaan. 113 Rakennusala Ohjeellinen rakennusala. 134 Istutettava alueen osa. 159 Katualueen rajan osa, jonka kohdalta ei saa järjestää ajoneuvoliittymää Merkintä osoittaa, kuinka monta tontilla samanaikaisesti työskentelevää henkilöä kohti on rakennettava yksi autopaikka. 500 TONTTIJAKOMERKINNÄT: MITTAKAAVA 1:1000 ASEMAKAAVOITUS KAAVATUNNUS LAATIMIS- DRNO PÄIVÄMÄÄRÄ / POIST.MERK. 1: SUUNNITTELIJA PÄIVI MARKUKSELA 0 LUONNOS PIIRTÄJÄ ANITA KOIVIKKO 501 Sitovan tonttijaon mukainen tontti. Liite 2 488: , Ratsastuskentäntie, kaavaluonnos