PÄÄTÖS 1 (5) Apteekkien sijaintialueet. Dnro Fimea / / Jakelun mukaan. Apteekkien sijoittuminen Kuopion kaupunkiin

Transkriptio

1 PÄÄTÖS 1 (5) Apteekkien sijaintialueet Dnro Fimea / /2017 Jakelun mukaan Apteekkien sijoittuminen Kuopion kaupunkiin Päätös Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus (jäljempänä myös Fimea) on tänään tekemällään päätöksellä määrännyt Kuopion kaupungin alueella toimivat apteekit sijoittumaan viidelle apteekkien sijaintialueelle tämän päätöksen liitteen mukaisesti (Liite 1). Samassa yhteydessä Kuopion kaupungin alueella toimivien apteekkien nimet muutetaan yhdenmukaisesti järjestysluvullisiksi seuraavasti: Entinen nimi Kuopion 1. (Vanha) apteekki Kuopion 2. (Uusi) apteekki Kuopion 3. (Tori) apteekki Kuopion 4. (Satama) apteekki Kuopion 5. (Haapaniemen) apteekki Kuopion 6. (Niiralan) apteekki Kuopion 7. (Puijonlaakson) apteekki Kuopion 8. (Petosen) apteekki Kuopion 9. (Karttulan) apteekki Kuopion 10. (Päivärannan) apteekki Kuopion 11. (Nilsiän) apteekki Kuopion 12. (Maaningan) apteekki Juankosken apteekki Uusi nimi Kuopion 1. apteekki Kuopion 2. apteekki Kuopion 3. apteekki Kuopion 4. apteekki Kuopion 5. apteekki Kuopion 6. apteekki Kuopion 7. apteekki Kuopion 8. apteekki Kuopion 9. apteekki Kuopion 10. apteekki Kuopion 11. apteekki Kuopion 12. apteekki Kuopion 13. apteekki Tämä ei kuitenkaan estä apteekkeja käyttämästä muita nimiä markkinoinnissaan tai muissa yhteyksissä. Samalla kumotaan päivätty sijaintialuepäätös apteekkien sijoittumisesta Kuopion kaupunkiin (Dnro / /2015). Asian käsittely viranomaisessa Kuuleminen Fimea pyysi Kuopion kaupungilta, Pohjois-Savon sairaanhoitopiiriltä, Kuopion kaupungissa apteekkiliikettä harjoittavilta apteekkareilta sekä Itä- Suomen yliopiston apteekilta päivätyllä kuulemiskirjeellä lausuntoja apteekkien sijaintialueista Kuopion kaupungissa. Samassa yhteydessä kuultiin Fimeaan toimitetusta hakemuksesta perustaa sivuapteekki Kuopion kaupungin Männistön kaupunginosaan. Lisäksi

2 2 (5) Fimea pyysi lausuntoja apteekkipalveluiden toimivuudesta ja lääkkeiden saatavuudesta Kuopion yliopistollisen sairaalan (KYS) alueella. Kuulemiskirje lähetettiin tiedoksi myös Kuopion naapurikunnissa apteekkiliikettä harjoittaville apteekkareille. Annetut lausunnot Lausuntonsa asiassa antoivat Kuopion kaupunki, Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri, Kuopion 2.-8., 10. ja 12. apteekkien apteekkarit sekä Itä- Suomen yliopiston apteekin apteekinhoitaja. Kuopion kaupungin lausunnon mukaan on luonnollista, että Juankosken kaupungin liittymisestä Kuopioon seuraa se, että Juankosken apteekin sijaintialue on määriteltävä uudestaan suhteessa Kuopion muiden apteekkien sijaintialueisiin muodostamalla Kuopion kaupungin alueelle viisi apteekkien sijaintialuetta itsenäisten apteekkien osalta. Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin lausunnossa ei oteta kantaa apteekkien sijaintialueisiin. Kuopion 2. apteekin apteekkari Paula Saarinen, Kuopion 4. apteekin apteekkari Markku Räty, Kuopion 7. apteekin apteekkari Ulla Lammi ja Itä- Suomen yliopiston apteekin apteekinhoitaja Jouko Savolainen eivät ota lausunnoissaan kantaa Fimean esitykseen apteekkien sijaintialueista. Kuopion 3. apteekin apteekkari Ulla-Riitta Savolainen, Kuopion 5. apteekin apteekkari Jukka Koistinen, Kuopion 6. apteekin apteekkari Petra Vidgren, Kuopion 8. apteekin apteekkari Pekka Kaukonen, Kuopion 10. apteekin apteekkari Harri Rehnberg ja Kuopion 12. apteekin apteekkari Tarja Niskanen puoltavat Fimean esitystä apteekkien sijaintialueista. Perustelut Sovellettava lainsäädäntö Lääkelain 39 :n mukaan apteekkeja tulee olla maassa siten, että väestö, mikäli mahdollista, voi vaikeudetta saada lääkkeitä. Lääkelain 40 :n 1 momentin apteekkien sijoittumista koskevan yleissäännön mukaan apteekkilupa myönnetään tietyn apteekkiliikkeen harjoittamiseen kunnassa tai sen osassa. Lääkelain muutosta koskevan lain 895/1996 perustelujen (HE 118/1996) mukaan apteekkilupa annetaan apteekkiliikkeen harjoittamiseen kunnan alueella aina, kun se suinkin on mahdollista ja kunnan osaa käytetään ensisijaisesti silloin, kun muutoin olisi syytä pelätä laajojen alueiden jäävän ilman apteekkipalveluja. Tässä asiassa on kyse sijaintialueen muuttamisesta. Lääkelain 41 :n 2 momentin mukaan Fimea voi päättää apteekin sijaintialueen muuttamisesta ja apteekin siirtämisestä kunnan osasta toiseen, jos se on tarpeen apteekkipalveluiden turvaamiseksi. Lääkelain muutosta koskevan lain 22/2006 perustelujen mukaan (HE 107/2005) päätös voidaan tehdä, jos siihen on olemassa lääkehuollolliset perustelut. Arvioinnissa on siten

3 3 (5) Sijaintialueen muuttaminen otettava huomioon alueen väestömäärä, alueella jo olevat apteekkipalvelut ja muiden terveydenhuollon palvelujen sijoittuminen. Apteekit voivat sijoittua vapaasti määritellyllä sijaintialueellaan. Sivuapteekkien sijaintialue päätetään erikseen sivuapteekin lupapäätöksen yhteydessä. Juankosken kaupunki liittyi Kuopion kaupunkiin toteutuneessa kuntaliitoksessa. Kuopion asukasluku on liitoksen jälkeen noin (Kuopion kaupungin ja Juankosken kaupungin asukasluvut , Suomen virallinen tilasto (SVT): Väestön ennakkotilasto [verkkojulkaisu]. ISSN= Helsinki: Tilastokeskus [viitattu: ]. Saantitapa: Kuopion kaupungin alueella sijaitsee kolmetoista apteekkia ja viisi sivuapteekkia. Lisäksi Kuopion keskustassa toimii Itä-Suomen yliopiston apteekki. Kuopion kaupunki oli jaettu aiemmin neljään apteekkien sijaintialueeseen (liite 1). Lisäksi Juankosken apteekki sijoittui entisen Juankosken kaupungin alueelle ja Juankosken apteekin alainen Säyneisen sivuapteekki toimii Säyneisen taajaman alueella. Kuopion kaupunki jakautuu seitsemään kuntakeskukseen, joita ovat Kuopion keskustan alueen lisäksi Juankosken, Karttulan, Maaningan, Nilsiän, Riistaveden ja Vehmersalmen kuntakeskukset. Kaupungin väestö jakautui näihin kuntakeskuksiin seuraavasti (Kuopion kaupungin tiedote 1/2014, Väestörekisterikeskus; tilanne ): Kuopion keskustan alue: Karttulan kuntakeskus: Maaningan kuntakeskus: Nilsiän kuntakeskus: Riistaveden kuntakeskus: Vehmersalmen kuntakeskus: asukasta 3400 asukasta 3800 asukasta 6300 asukasta 2900 asukasta 2000 asukasta Juankosken asukasluku ennen kuntaliitosta oli noin 4700 asukasta (Suomen virallinen tilasto (SVT): Väestön ennakkotilasto [verkkojulkaisu]). Kuopion kaupungin keskustan (1.) alueella sijaitsee yhteensä yhdeksän apteekkia sekä Itä-Suomen yliopiston apteekki. Lisäksi alueella toimivat Neulamäen sivuapteekki Neulamäen kaupunginosassa ja Jynkän sivuapteekki Jynkän kaupunginosassa. Karttulan (2.) alueella, Maaningan (3.) alueella ja Nilsiän(4.) alueella sijaitsee kussakin yksi apteekki. Riistaveden ja Vehmersalmen kuntakeskuksissa toimii kummassakin yksi sivuapteekki, joiden sijaintialueeksi on määritelty sivuapteekkiluvan mukaisesti ko. kuntakeskuksen alue. Entinen Juankosken apteekki sijaitsee entisen Juankosken kaupungin alueella ja Juankosken apteekin alainen Säyneisen sivuapteekki toimii Säyneisen taajaman alueella.

4 4 (5) Kuopion kaupungissa toimii kahdeksan terveysasemaa, jotka sijaitsevat Kuopion keskustassa (pääterveysasema), Petosen kaupunginosassa (Pyörön terveysasema) sekä Juankosken, Karttulan, Maaningan, Nilsiän, Riistaveden ja Vehmersalmen kuntakeskuksissa. Yhteinen terveyskeskuspäivystys on järjestetty Kuopion yliopistollisessa sairaalassa (os. Puijonlaaksontie 2, Kuopio). Fimean näkemyksen mukaan entisen Juankosken kaupungin alueella sijaitseva apteekki (Kuopion 13. apteekki, entinen Juankosken apteekki) turvaa lääkkeiden saatavuutta maantieteellisesti sellaisella alueella, jonka voidaan pelätä jäävän ilman apteekkipalveluja, ellei aluetta rajata omaksi sijaintialueeksi. Fimea on myös ottanut huomioon asiasta annetut lausunnot. Täytäntöönpano Lääkelain 102 :n 5 momentin mukaan Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskuksen päätöstä ei saa laittaa täytäntöön ennen kuin päätös on saanut lainvoiman. Lainkohdat Lääkelaki (395/1987) 39, 40 1 mom, 41 2 mom ja 102 :n 2 mom ja 5 mom. Muutoksenhaku Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea siihen oikaisua Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskukselta. Oikaisuvaatimusosoitus liitteenä (Liite 2). Hyväksyjä Leinonen Eeva Oinonen Noora Johtaja Yliproviisori Allekirjoitus Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu asianhallintajärjestelmässä. Fimea Allekirjoituksen oikeellisuuden voi todentaa kirjaamosta. Liitteet Lisätiedot Liite 1. Apteekkien sijoittuminen Kuopion kaupunkiin Liit1 2. Oikaisuvaatimusosoitus Lisätietoja asiassa antavat tarvittaessa yliproviisorit Noora Oinonen puh tai Pirjo Rosenberg puh , sähköpostit muotoa etunimi.sukunimi@fimea.fi Maksutta Jakelu Kuopion kaupunki Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri Kuopion apteekit Itä-Suomen yliopiston apteekki

5 5 (5) Juankosken apteekki Tiedoksi Iisalmen apteekit Juuan apteekki Kaavin apteekki Lapinlahden apteekit Leppävirran apteekki Pielaveden apteekki, Rautavaaran apteekki Siilinjärven apteekit Suonenjoen apteekki Tuusniemen apteekki

6 Liite 1 1 (3) Apteekkien sijaintialueet Dnro Fimea / /2017 Apteekkien sijoittuminen Kuopion kaupunkiin Sijaintialueet koskevat itsenäisiä apteekkeja. Kaupungin rajoilla tarkoitetaan päätöksen tekohetkellä voimassa olevia rajoja. 1. alue Kuopion kaupungin keskustan alue on se osa Kuopion kaupunkia, jota - idässä ja etelässä kaupungin raja - lännessä suora, joka kulkee pohjoisesta kaupungin rajalta Haaposaaren ja Niinisaaren välistä (Ruokoveden vesialue) etelään kaupungin rajan ja yhdystien 5492 (Airakselantie) leikkauspisteeseen - pohjoisessa kaupungin raja sekä valtatie 9 kaupungin rajan ja valtatien 9 leikkauspisteestä (Rissalanranta/Jänneniemi) valtatien 9 ja seututien 566 risteykseen (Riistavesi) ja seututie 566 Riistavedeltä kaupungin rajan ja seututien 566 leikkauspisteeseen (Hieru). Alueelle sijoittuvat Kuopion 1. apteekki Kuopion 2. apteekki Kuopion 3. apteekki Kuopion 4. apteekki Kuopion 5. apteekki Kuopion 6. apteekki Kuopion 7. apteekki Kuopion 8. apteekki Kuopion 10. apteekki Lisäksi alueella toimivat Itä-Suomen yliopiston apteekki, Kuopion 4. apteekin alainen Vehmersalmen sivuapteekki, Kuopion 1. apteekin alainen Jynkän sivuapteekki ja Kuopion 6. apteekin alainen Neulamäen sivuapteekki.

7 2 (3) 2. alue Kuopion kaupungin Karttulan alue on se osa Kuopion kaupunkia, jota - etelässä ja lännessä kaupungin raja - pohjoisessa suora, joka kulkee lännestä kaupungin rajan ja yhdystien 5551 (Kurolahdentie) leikkauspisteestä itään kaupungin rajalle Haaposaaren ja Niinisaaren välissä (Ruokoveden vesialue) - idässä suora, joka kulkee pohjoisesta kaupungin rajalta Haaposaaren ja Niinisaaren välistä (Ruokoveden vesialue) etelään kaupungin rajan ja yhdystien 5492 (Airakselantie) leikkauspisteeseen. Alueelle sijoittuu Kuopion 9. apteekki 3. alue Kuopion kaupungin Maaningan alue on se osa Kuopion kaupunkia, jota - lännessä, pohjoisessa ja idässä kaupungin raja - etelässä suora, joka kulkee lännestä kaupungin rajan ja yhdystien 5551 (Kurolahdentie) leikkauspisteestä itään kaupungin rajalle Haaposaaren ja Niinisaaren välissä (Ruokoveden vesialue). Alueelle sijoittuu Kuopion 12. apteekki 4. alue Kuopion kaupungin Nilsiän alue on se osa Kuopion kaupunkia, jota - lännessä, pohjoisessa ja idässä kaupungin raja - etelässä kantatie 75 kaupungin rajan ja kantatien 75 leikkauspisteestä (Säynesuo) kaupungin rajan ja kantatien 75 leikkauspisteeseen (Hankamäki). Alueelle sijoittuu Kuopion 11. apteekki 5. alue Kuopion kaupungin Juankosken alue on se osa Kuopion kaupunkia, jota - pohjoisessa kantatie 75 kaupungin rajan ja kantatien 75 leikkauspisteestä (Säynesuo) kaupungin rajan ja kantatien 75 leikkauspisteeseen (Hankamäki) - idässä kaupungin raja - etelässä valtatie 9 kaupungin rajan ja valtatien 9 leikkauspisteestä (Rissalanranta/Jänneniemi) valtatien 9 ja seututien 566 risteykseen (Riistavesi) ja seututie 566 Riistavedeltä kaupungin rajan ja seututien 566 leikkauspisteeseen (Hieru) - lännessä kaupungin raja. Alueelle sijoittuu Kuopion 13. apteekki (entinen Juankosken apteekki)

8 3 (3) Lisäksi alueella toimivat Kuopion 13. apteekin alainen Säyneisen sivuapteekki (Säyneisentie 11, Säyneinen) ja Kuopion 2. apteekin alainen Riistaveden sivuapteekki (Keskustie 22, Riistavesi).