AIKA klo 16:30-18:50 Kaupungintalo, nh Willimies, Villimiehenkatu 1, Lappeenranta

Transkriptio

1 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ AIKA klo 16:30-18:50 PAIKKA Kaupungintalo, nh Willimies, Villimiehenkatu 1, Lappeenranta Nimi Tehtävä Lisätieto Päätöksentekijät Ruokoniemi Kimmo Jäsen Kemppi Jouni Puheenjohtaja Harju Jari Jäsen Melto Päivi Jäsen Sirkiä Juhani Pöytäkirjan tarkastaja Laukas Anne-Maija Jäsen Vahtokari-Sahari Tarja Jäsen Mäkinen Erkki Pöytäkirjan tarkastaja Talonpoika Hannu Jäsen Hämäläinen Anu Jäsen Muut osallistujat Haakana Pia Kokoussihteeri Puurtinen Riitta Kaupungingeodeetti Poissaolevat Willberg Tuija Hyvinvointi- ja sivistyspalvelujen toimialajohtaja Lipiäinen-Medjeral Leena Jäsen Heinonen Markku Kehitysjohtaja Kohvakka-Turja Leena Leimi Pasi Kujansivu Alina Sihvo Marita Jäsen Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja II kaupunginsihteeri Jäsen

2 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjan tarkastus 4 3 Asukas- ja alueneuvoston toimintakertomus Asukas- ja alueneuvoston toimintasuunnitelma Myönnettävät toiminta-avustukset asukas-, kylä- ja 7 kotiseutuyhdistyksille 6 Lappeenrannan kaupungin asukastoiminnan (alueraadit) 10 vuosikellon päivittäminen 7 Monikulttuurinen asukasraati 12 8 Tehdyt kuntalaisaloitteet 14 9 Katujen talvikunnossapidon kehittäminen - kuntalaisaloite Osallisuus ja vaikuttamisohjelma Muut asiat Seuraava kokous 21

3 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Pöytäkirjan tarkastus Tämän kokouksen pöytäkirja päätetään tarkastaa ja valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Asukas- ja alueneuvoston jäsenet Erkki Mäkinen ja Juhani Sirkiä. Valittiin pöytäkirjan tarkastajiksi Asukas- ja alueneuvoston jäsenet Erkki Mäkinen ja Juhani Sirkiä.

5 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Asukas- ja alueneuvoston toimintakertomus 2018 Valmistelija/lisätiedot: puh. Pia Haakana etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liitteet 1. Asukas- ja alueneuvoston toimintakertomus 2018 Asukas- ja alueneuvoston sihteeri esittelee liitteenä olevan toimintakertomuksen. Hyväksytään vuoden 2018 toimintakertomus. Hyväksyttiin vuoden 2018 toimintakertomus.

6 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Asukas- ja alueneuvoston toimintasuunnitelma 2019 Valmistelija/lisätiedot: puh. Pia Haakana etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liitteet 1. Asukas- ja alueneuvoston toimintasuunnitelma 2019 Asukas- ja alueneuvoston sihteeri esittelee liitteenä olevan toimintasuunnitelman. Hyväksytään vuoden 2019 toimintasuunnitelma. Hyväksyttiin vuoden 2019 toimintasuunnitelma.

7 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Myönnettävät toiminta-avustukset asukas-, kylä- ja kotiseutuyhdistyksille Valmistelija/lisätiedot: puh. Pia Haakana etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Kaupunginhallitus päätti asettaa työryhmän selvittämään kaupungin avustustoiminnan uudistamista. Työryhmän tuli selvittää ja tehdä esitys avustustoiminnan uudistamisesta ennen vuoden 2019 talousarvion käsittelyä. Selvityksessä tuli ottaa kantaa koko kaupungin avustustoiminnan kokonaisuuteen. Kaupunginhallitus kokouksessaan 36/2018 ( ) hyväksyi työryhmän esityksen. kokonaisuudessaan: ew/30753 Asukas- ja kyläyhdistysten toiminnan mahdollistamista pidetään tärkeänä ja tuettavana toimintana. Asukas- ja kyläyhdistysten toiminta on hyvin alueellista ja kohdentuu aina tietylle alueelle ja sen asujaimistolle ja sen vuoksi kaupungin tuen on tarkoituksenmukaista kohdentua suoraan yksittäisille asukas- ja kyläyhdistyksille. Tästä syystä työryhmä katsoo, että avustuksia on edelleen tarkoituksenmukaista jakaa, mutta niiden jakoperiaatteet ja - kriteerit tulee yksinkertaistaa. Työryhmä ehdottaa, että laaditaan portaittainen avustusjärjestelmäasteikko, jonka mukaan avustuksia myönnetään yhdistyksille. Hakiessaan avustusta yhdistys itse valitsee oman yhdistyksen toiminnan tason ja toimittaa hakemuksen mukana talousarvion ja toimintasuunnitelman, joka on sitoutettu asteikon määreisiin. Avustustenkäsittelijän on helppo verrata hakemusta ja sen liitteitä asteikon määreisiin. Järjestelmä helpottaa työmäärää hakemusten käsittelyssä, selkeyttää myöntämisperusteita ja takaa hakijoiden tasapuolisen kohtelun. Koska käyttöönotettava portaikko selkeyttää avustusten myöntämisperusteita eikä edellytä harkintaa, työryhmä ehdottaa, että avustuspäätökset tehdään jatkossa viranhaltijapäätöksinä ja viedään tiedoksi kaupunginhallitukselle. Ennen päätöstä asiasta

8 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ voidaan pyytää asukas- ja alueneuvoston lausunto. Uudistamisprosessin edetessä pohditaan, miten tarkistetaan jatkossa, että hakemuksen mukaiset toimenpiteet on suoritettu ja myönnetty avustus on käytetty hakemuksessa määritellyn toiminnan toteuttamiseen. Käyttöönotettu portaikko: 200 perustoiminnan ylläpito yhdistyksen kokoukset 500 perustoiminnan ylläpito yhdistysten kokoukset vuodessa 1-2 asukastapahtumaa tiedottamista nettisivujen / somen kautta osallistuminen alueelliseen asukastoimintaan talkootoiminnan organisointi 700 perustoiminnan ylläpito yhdistysten kokoukset vuodessa 3 tai enemmän asukastapahtumaa, tiedottamista nettisivujen / somen kautta osallistuminen alueelliseen asukastoimintaan aktiivinen toiminta jäsenistön kanssa talkootoiminnan organisointi 900 perustoiminnan ylläpito yhdistysten kokoukset vuodessa 3 tai enemmän asukastapahtumaa, tiedottamista nettisivujen / somen kautta osallistuminen alueelliseen asukastoimintaan aktiivinen toiminta jäsenistön kanssa talkootoiminnan organisointi isompien tapahtumien järjestäminen yhteistyökumppaneiden kanssa 300 aloittelevien yhdistysten perusavustus Vuodelle 2019 asukas- kylä- ja kotiseutuyhdistysten hakemuksia tuli yhteensä 27 kpl; asukasyhdistyksiltä 7 kpl, kyläyhdistyksiltä 15 kpl ja kotiseutuyhdistyksiltä 5 kpl.

9 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Kokouksessa käsitellään asukas-, kylä- ja kotiseutuyhdistysten haetut toiminta-avustukset. Merkitään tiedoksi. Keskustellaan mahdollisesti annettavasta lausunnosta. Merkittiin tiedoksi.

10 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Lappeenrannan kaupungin asukastoiminnan (alueraadit) vuosikellon päivittäminen Valmistelija/lisätiedot: puh. Pia Haakana etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liitteet 1. Asukkaiden Lappeenranta -toiminnan vuosikellon päivitys Asukkaiden Lappeenranta -toiminnan piirissä olevat alueraadit on perustettu jo vuonna Alkuun kokouksia oli hyvinkin tiheään toiminnan alkuun saattamiseksi. Vuodesta 2010 alkaen kokousten määrää on vuositasolla vähennetty: vuonna kokousta / vuosi, vuosina kokousta / vuosi ja vuosina kokousta / vuosi. Viimeisinä vuosina kevään kokoukset on pidetty viikoilla 3 11 ja vastaavasti syksyn kokoukset on pidetty viikoilla 35-43, eli yksi (1) kokous / vk. Tämä on tuonut alueraatien sihteerille haasteellisuutta saada esityslistat ja pöytäkirjat tehtyä, mutta ennen kaikkea alueraatien valtuuttamien asioiden eteenpäin vienti on kärsinyt nopeatempoisesta kokoustahdista keväisin ja syksyisin. Asukasyhteyshenkilö, joka toimii kaikkien alueraatien sihteerinä, on tehnyt esityksen vuosikellon päivittämisestä yhden (1) kokouksen mukaan. Yhteen kokous per vuosi siirtyminen ei tarkoita, ettei voitaisi asioiden ja tarpeen mukaan järjestää kokousta useamminkin. Esityksen tavoitteena on jaksottaa alueraatien kokoukset tasaisemmin koko vuoden ajalle. Tällä jaksotuksella luodaan myös mahdollisuus tarvittaessa lisäkokousten pitoon. Asukastoiminnassa on vahva painopiste myös erilaisten digitaalisten ja muiden osallistavien toimenpiteiden käyttöönottoon kokoustamisen sijasta. Nyt esitetyn yhden kokouksen toimintaa tukemaan, tehdään sähköinen alueraatien postilaatikko, eli sähköinen linkki, jonne alueraatilaiset voivat reaaliajassa laittaa huomioitaan ja esityksiään. Näitä voidaan pitkin vuotta hoitaa aina sitä mukaan kun niitä ilmenee. Alueraatien kanssa jo nykyäänkin hoidetaan paljon asioita sähköpostitse, ajan säästämiseksi ja toimintojen nopeuttamiseksi.

11 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Vierivä kivi ei sammaloidu eli aina tulee olla toiminnan kehittäminen ja toimintatapojen parantaminen etusijalla. Asukkaiden Lappeenranta -toimintaa tai sen piirissä olevia alueraateja ei olla ajamassa alas päinvastoin tavoitteena on toiminnan ja toimenpiteiden kehittäminen ja parantaminen. Keskustellaan tehdystä esityksestä koskien Asukkaiden Lappeenranta -toiminnan alueraatien vuosikellon päivitystä. Päätetään vuosikellon päivityksestä. Keskusteltiin esitetystä vuosikellon päivittämisestä. Päätettiin hyväksyä vuosikellon päivitys kokouksessa esitetyn mukaisesti.

12 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Monikulttuurinen asukasraati Valmistelija/lisätiedot: puh. Pia Haakana etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Monikulttuurinen asukasraati on perustettu Lappeenrantaan 02 / Toiminnan aikana on ollut jo taukoa vuonna Vuoden 2017 aikana toiminta elpyi jälleen hetkeksi ja vuonna 2018 taas laantui. Osasyy on ollut kokouksiin osallistuvien vähyys ja toisaalta monikulttuurisen asukasraadin toiminnan ja tavoitteiden erilaisuus verrattuna alueellisiin raateihin. Monikulttuurisen asukasraadin tavoitteet: 1. Asenneilmapiirin muutosta tarvitaan Lappeenrannassa. 2. Maahanmuuttaja työllistyy parhaiten työllistämällä itsensä. Halutaan tukea alkavia yrittäjiä, sekä maahanmuuttajia että kantaväestöä. 3. Asukasraadin tulisi omalta osaltaan vaikuttaa maahanmuuttajien parempaan työllistymiseen Työhön tutustumista ja miten voitaisiin poistaa työnantajien ennakkoluuloja ulkomaalaista työntekijää kohtaan? 4. Monikulttuurisen asukasraadin tulee luoda verkosto, jonka kautta saadaan aktiivista toimintaa aikaan 5. Tuleviin vaaleihin on tavoitteena saada mukaan ehdokaslistoille monikulttuurisia ehdokkaita, puuttumatta puoluetaustoihin. Tavoitteena saada kaupungin monikulttuurinen väestö mukaan äänestämään -> saadaan tunne sekä kantaväestölle että maahanmuuttajille yhdestä yhteisestä maahanmuuttajille yhdestä yhteisestä yhteiskunnasta, jossa on tasapuoliset vaikuttamismahdollisuudet. Asukasyhteyshenkilö on lähettänyt monikulttuurisen asukasraadin jäsenille kyselyn mitä mieltä asukasraadin jäsenet ovat asiasta - Jatketaanko monikulttuurisen alueraadin toimintaa vai pidetäänkö tauko? Tauon aikana voidaan pohtia miten asukasraadin toimintaa voisi jatkaa niin, että siitä olisi enemmän hyötyä. Kokouksessa kuullaan asukasraadin jäsenten kommentteja kyselystä.

13 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Tavoitteena on myös alun perin ollut, kun monikulttuurista asukasraatia organisoitiin alkuun, että jossain vaiheessa olisi hyvä ohjata monikulttuurisen asukasraadin aktiiviset jäsenet asuinpaikan mukaisesti alueraateihin. Tämä tukisi ns. kotouttamista ja ennen kaikkea toisi yhteen kantaväestön ja maahanmuuttajat. Keskustellaan edellä esitetystä asioista pohjautuen kokouksessa kuultuihin monikulttuurisen asukasraadin jäsenten vastauksiin raadin jatkosta. Päätetään esityksestä koskien monikulttuurisen asukasraadin jatkosta. Keskusteltiin asiasta pohjautuen kokouksessa kuultuihin monikulttuurisen asukasraadin jäsenten vastauksiin raadin jatkosta. Päätettiin vastauksiin pohjautuen laittaa monikulttuurinen asukasraati tauolle. Tauon aikana pohditaan miten kehittää monikulttuurisen asukasraadin toimintaa mielekkäämmäksi ja tehokkaammaksi. Ohjataan monikulttuurisen asukasraadin jäsenet alueellisiin raateihin. Vastuutetaan hyvinvointipalveluiden kehittämispäällikkö ja Eksoten Momentti seuraavaan kokoukseen esittämään uutta toimintamallia.

14 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Tehdyt kuntalaisaloitteet Valmistelija/lisätiedot: puh. Pia Haakana etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liitteet 1. Tehdyt kuntalaisaloitteet ja toteutuminen _2019 Käsittelyhistoria Asukas- ja alueneuvosto Käsittelyhistoria Asukas- ja alueneuvosto Asukas- ja alueneuvoston toimintasäännössä määritellään neuvoston tehtävistä seuraavasti kuntalaisaloitteiden osalta: Seuraa tehtyjen kuntalaisaloitteiden määrää ja niiden toteutumista Kokouksessa esitellään tilanne kokouksen jälkeen. Listaus tulee pöytäkirjan liitteeksi. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Pöytäkirjan liitteeksi.

15 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Katujen talvikunnossapidon kehittäminen - kuntalaisaloite Valmistelija/lisätiedot: puh. Pia Haakana etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Aloite on julkaistu Omalla kotikadullani Koulukadulla Taikinamäen itäpuolella on autojen kadunvarsipysäköintiä molemmin puolin. Se on välttämätöntä, koska kiinteistöt ovat vanhoja kerrostaloja, joihin ei ole aikanaan suunniteltu pysäköintimahdollisuuksia nykyisen kaltaisille automäärille. Talviaikaan tästä syntyy erittäin suuria ongelmia lumisateilla, kun kaupungin aura-autot ajavat ajoradan puhtaaksi muuraten yksityisautot penkan sisään. Tilanne voi jatkua samankaltaisena koko lumisen kauden ja esimerkiksi viime talvena autoilijat ja jalankulkijat talloivat ajan mittaan erittäin vaarallisia ja liukkaita kulkuväyliä penkkojen yli ajoradalle. Ehdotan, että tallaisille kaduille laadittaisiin talviajaksi järjestelmä, jossa yhtenä viikonpaivana olisi pysäköintikielto yhdellä kadun puolella kerrallaan, esimerkiksi Koulukadulla keskustaan pain menevän kaistan pysäköinti olisi kielletty tiistaisin ja keskussairaalalle pain menevän kaistan pysäköinti torstaisin. Näin asukaspysäköinti hoituisi turvallisemmin, kun ainakin kerran viikossa kadulta saataisiin lumi pois jalkakäytävää myöten ja huoltoyhtiöt pystyisivät siivoamaan oman osansa kunnolla. Aloite on mennyt Elinvoima ja kaupunkikehitys -toimialan kadut ja ympäristölle. Toimialalta toivotaan asukkaiden osallistamista tämän aloitteen laajentamiseksi myös muihin kaupunginosiin. Asukkailta toivotaan esityksiä samankaltaisesta tarpeesta oman lähiympäristön piiristä läpi kaupungin. Kun on kartoitettu koko kaupungin tarpeet näiltä osin, lautakunnassa voitaisiin tehdä massapäätös kaikista vuoropysäköintiin soveltuvista kaduista yhdellä kertaa.

16 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Keskustellaan kokouksessa aloitteesta. Keskustellaan miten kartoittaa parhaiten koko kaupungin osalta vastaavanlaiset tarpeet. Keskusteltiin aloitteesta. Keskusteltiin miten kartoittaa parhaiten koko kaupungin osalta vastaavanlaiset tarpeet. Keskustelun pohjalta laaditaan esitys kadut ja ympäristö toimialalle.

17 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Osallisuus ja vaikuttamisohjelma Valmistelija/lisätiedot: puh. Pia Haakana Asukas- ja alueneuvoston kokouksessa todettiin 17 Lappeenrannan kaupungin osallisuustiimi: w/27112 Edellä mainitussa kohdassa mainitaan seuraavasti: Osallisuustiimin tarkoituksena on koota kaupungin hyvät osallisuus ja vaikuttamiskeinon osallisuus- ja vaikuttamisohjelmaksi. Osallisuus ja vaikuttamisohjelman suunnittelun myötä on tarkentunut osallisuustiimin osuus enemmän kaupunkikonsernin sisäiseen käyttöön suunnattavan osallisuus- ja vaikuttamisohjelman liitteen, jossa kuvataan monipuolisesti jo käytössä olevat ja tulevaisuuden osallisuus- ja vaikuttamistoimenpiteet, valmistelu. Varsinaista osallisuus- ja vaikuttamisohjelmaa tulee työstämään ns. Osallisuus nyrkki, johon kuuluvat: Alina Kujansivu, viestintäjohtaja, II kaupunginsihteeri, konsernihallinto Pia Haakana, asukasyhteyshenkilö, konsernihallinto Juuso Mikkonen, konsernihallinto Mikko Holm, vuorovaikutussuunnittelija, kaupunkisuunnittelu Niina Ljungkvist, osallisuuskoordinaattori, hyvinvointi- ja sivistyspalvelujen toimiala Keskeiset kysymykset osallisuus- ja vaikuttamisohjelmaa rakennettaessa ovat: Miksi me osallistamme? o Osallisuuden tavoitteet o Osallisuuden muodot Ketä me osallistamme? o Kohderyhmät

18 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Mihin me osallistamme? o tieto-osallisuus o suunnitteluosallisuus o päätösosallisuus o toiminta-osallisuus Miten me osallistamme? o Osallisuuden välineet o Vaikuttamiskeinot Osallisuus nyrkin tavoitteena on saada aikaan Lappeenrannan kaupungin osallisuus- ja vaikuttamissuunnitelma elokuun hallituksen kokoukseen hyväksyttäväksi. Osallisuustiimin tavoitteena on saada koottua osallisuus- ja vaikuttamissuunnitelman liitteeseen kaupungin konkreettiset esimerkit osallistamisesta ja vaikuttamiskeinoista vuoden 2019 loppuun mennessä. Konkreettisesti työ aloitetaan lähiaikoina asukkaille tehtävän kyselyn kautta. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

19 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Muut asiat Valmistelija/lisätiedot: puh. Pia Haakana Markkinavuoropuhelu - Lappeenrannan kaupunginteatterin ravintola- ja naulakkopalvelut Ti klo Lappeenrannan kaupunginteatteri, Kauppakeskus IsoKristiina Mitä? Markkinavuoropuhelutilaisuus, jossa toimijat ja tilaajat tapaavat ja voivat avoimesti keskustella tulevasta Lappeenrannan kaupunginteatterin ravintola- ja naulakkopalveluiden kilpailutuksesta sekä tuoda esiin ajatuksiaan tulevaa kilpailutusta ajatellen. Tutustumme samalla myös toimitiloihin. Kutsumme teidät keskustelemaan ja ideoimaan kanssamme miten Lappeenrannan kaupunginteatterin ravintola- ja naulakkopalvelut olisi mahdollista järjestää ja miten toimintaa voisi kehittää. Toimijoilla on mahdollisuus tilaisuudessa esitellä omia palveluitaan, hyviä käytäntöjä ja ideoitaan palvelun toteuttamiseksi. Tarjouspyynnön arvioitu julkaisemisajankohta on maaliskuu 2019 ja uusi sopimuskausi alkaa Miten pääsen mukaan? Ilmoittaudu klo mennessä: nrannankaupunginteatterin/ Kutsu markkinavuoropuheluun on julkaistu Hilmassa , kts. linkki: Mälkiä-Kanavansuun asukasyhdistys tarjoaa koulutusta yhdistyksille su 7.4. klo Kanavansuulla osoitteessa Tukkimiehenkatu 1 Aiheina: Homma helpoksi, säännöt selviksi, yhdistystoiminta, yhdistyslaki ja tietosuoja tutuiksi! Kouluttajana Suomen Kotiseutuliiton varapuheenjohtaja ja Lauritsala-seuran puheenjohtaja Anne-Maija Laukas.

20 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Osallistumismaksu 5e/henkilö (käteisenä) sisältää kahvitarjoilun. Sitovat ilmoittautumiset pe mennessä Marja Poutiaiselle Puh tai Tervetuloa! Mälkiä-Kanavansuun asukasyhdistyksen hallitus Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Kuultiin paikalla olevien alueraatien puheenjohtajien terveiset alueiltaan.

21 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/ Seuraava kokous Valmistelija/lisätiedot: puh. Pia Haakana Päätetään seuraavan kokouksen ajankohta kesäkuun alkuun. Seuraava kokous pidetään ti klo 16:30 Rakuunamäen Pumppuhuoneella. Kolmas kokous pidetään ke klo 16:30 Lappeenrannan kaupungintalolla.