HATTULA PANSSARIPORTIN ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS

Transkriptio

1 HATTULA PANSSARIPORTIN ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS Asemakaava koskee tiloja Aliniitty , Notkola , Päivärinta :153, Soraharju , Soraharju I ja Kanunginharju Asemakaavan muutos koskee kortteleita 732 (KTY-3) ja 733 (KTY-3), katualuetta sekä maa- ja metsätalousaluetta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (oas)

2 TUNNISTETIEDOT Kaavan nimi: Panssariportin asemakaava ja asemakaavan muutos Kunta: Hattula (82) Asemakaava koskee tiloja Aliniitty , Notkola , Päivärinta :153, Soraharju , Soraharju I ja Kanunginharju Asemakaavan muutos koskee kortteleita 732 (KTY-3) ja 733 (KTY-3), katualuetta sekä maa- ja metsätalousaluetta. Kaavan laadituttaja ja päämaanomistaja: Hattulan kunta Pappilanniementie HATTULA Kaavan laatija: Ympäristönsuunnittelu Oy Pirkanmaa Yhteyshenkilöt: Arto Remes ja Niina Järvinen Sibeliuksenkatu 11 B 1, HÄMEENLINNA puh (Remes) etunimi.sukunimi@ymparistonsuunnittelu.fi SUUNNITTELUALUE JA NYKYINEN MAANKÄYTTÖ Suunnittelualue sijaitsee Parolan taajamassa moottoritien länsipuolella eritasoliittymän ja Parolan-harjun välisellä Aliniityn alueella. Alue rajautuu itäosasta Paljassuontien katualueeseen, eteläosastaan Kanungintien katualueeseen ja länsiosasta Sahatien katualueeseen. Asemakaavoitettavan alueen länsiosassa on vanha asuinrakennuspaikka. Alue on muutoin pääosin peltoaluetta ja pohjoisosastaan metsäistä harjun reuna-aluetta. Asemakaavan muutosalueen KTY-3- tonteista kolme on jo rakentunut. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 11 hehtaaria. (Kuvat 1 ja 2.) Kuva 1. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti on esitetty sinisellä ympyrällä. 2

3 1:40 1:158 1:169 Kuva 2. Suunnittelualueen likimääräinen rajaus taustakartalla. Kartta: KTJ. SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET Asemakaavan laatimisen tavoitteena on Aliniityn tilan osalta kaavoittaa tontteja yritystoiminnan tarpeisiin. Tarkoitus on kaavoittaa lisää itäpuolen vanhan asemakaavan mukaisia KTY- tontteja. Samalla KTY- aluevarauksen määräystekniikkaa on tarpeen päivittää sekä tarkastella alueen kulkuyhteyksiä uudelleen. Muutoin Aliniityn tilan osalta tavoitteena on kaavoittaa alueen länsiosaan Sahatien varteen erillispientalotontteja ja tarkastella ulkoilun ohjaamistarvetta Sahatien jatkeena Parolan hajun virkistysalueelle. Vanhan kaavan kortteleiden 732 ja 733 kaavamuutos koskee lähinnä kaavateknistä tonttirajojen päivitystä ja kaavan jäsentämistä uudelleen vielä toteutumattomien tonttialueiden osalta. Samalla vanhan kaavan alue liitetään kaavamuutoksella toiminnallisesti uuteen kaavaalueeseen mm. liikennejärjestelyjen osalta. Osalle aluetta ulottuva pohjavesialue ja mahdolliset muut luonnonympäristön erityispiireet huomioidaan kaavoituksessa. Kaavoituksen yhteydessä huomioidaan myös Puolustusvoimien toimintojen ja liikenteen mahdollisesti aiheuttamat häiriöt. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT Aiemmat suunnitelmat Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (Vat) Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan alueiden käytön suunnittelussa on huolehdittava valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioon ottamisesta siten, että edistetään niiden toteuttamista. Tavoitteet huomioidaan asemakaavatyössä. Valtioneuvosto päätti uudistetuista valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista Päätös korvaa valtioneuvoston vuonna 2000 tekemän ja 2008 tarkistaman päätöksen valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista. Valtioneuvoston päätös tuli voimaan

4 Maakuntakaava Kanta-Hämeen maakuntakaava on vahvistettu Valtioneuvostossa ja se sai lainvoiman KHO:n päätöksellä (Kuva 3.) Suunnittelualue sijoittuu maakuntakaavan TP-alueelle (palvelu-, toimisto ja ympäristöhäiriötä tuottamattoman teollisuus- ja varastotoiminnan työpaikka-alue) sekä As-alueelle (asuntovaltainen taajamatoimintojen alue, arvokas rakennettu miljöö) ja lisäksi viereinen Parolan harjualue on osoitettu maakuntakaavaan MYg- alueeksi (maa- ja metsätalousvaltainen alue, jolla on erityisiä ympäristöarvoja, arvokas geologinen muodostuma tai maa-aineslain tarkoittama kaunis maisema) ja harjuun on osoitettu ulkoilureitti. Suunnittelualueen länsiosa on pohjavesialuetta. Suunnittelualueen länsiosaan on osoitettu myös maisema-alue (ma); kulttuurimaiseman, rakennetun kulttuuriympäristön tai kulttuurihistorian kannalta tärkeä alue. Kuva 3. Ote Kanta-Hämeen maakuntakaavasta. Kanta-Hämeen 1. vaihemaakuntakaava on vahvistettu ympäristöministeriössä vaihemaakuntakaava keskittyy alue- ja yhdyskuntarakenteen, asumisen ja elinkeinotoimintojen sekä liikennejärjestelmän ja teknisen huollon palvelujen kehittämiseen. Suunnittelualueelle ei ole osoitettu merkintöjä vaihemaakuntakaavassa 1 (Kuva 4). Kanta-Hämeen maakuntakaavan 2. vaihepäivitys vahvistettiin Vaihemaakuntakaava käsittelee liikenteen ja luonnonvarojen aihealueita. Kaavassa keskitytään erityisesti tuulivoimaloiden alueisiin ja soiden maankäyttöön. Kaava sisältää myös eräitä liikenteen aluevarausten tarkistuksia. Kaavalla kumotaan myös osia voimassa olevista maakuntakaavoista. Läntisin osa suunnittelualueesta sijaitsee tärkeän tai vedenhankintakäyttöön soveltuvan pohjavesialueen alueella (Kuva 5). Kuva 4. Ote Kanta-Hämeen 1. vaihemaakuntakaavasta Kuva 5. Ote Kanta-Hämeen 2. vaihemaakuntakaavaehdotuksesta 4

5 Hämeen maakuntavaltuusto päätti käynnistää maakuntakaavan kokonaisuudistuksen ja maakuntakaavan 2040 laatimisen. Astuessaan voimaan uusi maakuntakaava korvaa Kanta-Hämeen nykyisen maakuntakaavan ja voimassa olevat vaihemaakuntakaavat. Uuden maakuntakaavan laatiminen on edennyt ehdotusvaiheeseen. Maakuntakaavaehdotus on julkisesti nähtävillä Suunnittelualue on osoitettu uudessa maakuntakaavassa taajamatoimintojen alueeksi (A). Suunnittelualueen länsiosa on pohjavesialuetta. Parolanharjun alue on ge -aluetta ja harjun alueella kulkee ulkoilureitti. Kuva 6. Ote maakuntakaavaehdotuksesta 2040, Maakuntahallitus Yleiskaava Alueella on voimassa Keskeisten alueiden oikeusvaikutteinen osayleiskaava, joka on hyväksytty kunnanvaltuustossa ( 70) ja saanut valitusten ulkopuolisin osin lainvoiman Suunnittelualue on osoitettu osayleiskaavassa pääosin uutena tai olennaisesti muuttuvana työpaikka-alueena (TP). Sahatien ympäristö on osoitettu pientalovaltaisena asuntoalueena (AP). Harjualue on osoitettu maa- ja metsätalousvaltaisena alueena, jolla on erityistä ulkoilun ohjaamistarvetta (MU). Alueelle on osoitettu liikennemelusta johtuva meluntorjuntatarve (me-2) ja ampumamelualueen (65 db LAImax) merkinnät. Pohjavesialueen (pv) rajaus kulkee suunnittelualueen keskellä. 5

6 Kuva 7. Ote oikeusvaikutteisesta yleiskaavasta. Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa Hattulan kunnanvaltuuston hyväksymä asemakaava, joka on tullut voimaan Voimassa olevassa kaavassa korttelit on osoitettu toimitilarakennusten korttelialueeksi (KTY-3). Alueelle saa rakentaa toimistorakennuksia sekä ympäristöhäiriötä aiheuttamattomia teollisuus- ja varastorakennuksia. Kerrosalasta enintään 30 % saa käyttää myymälöitä ja muita siihen verrattavia tiloja varten. Ulkovarastointialueet tulee sijoittaa siten, etteivät ne näy moottoritielle suoraan. Harjun reunaan on osoitettu kaistale maa- ja metsätalousaluetta (M). Sahatie on osoitettu osittain katualueeksi. 6

7 Kuva 8. Ote Hattulan kunnan ajantasa-asemakaavasta. Suunnittelualueen likimääräinen rajaus on sinisellä katkoviivalla. Selvitykset ja suunnitteluaineisto Olemassa olevat selvitykset ja suunnitteluaineisto Rakennettu kulttuuriympäristö Museovirasto, Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt. (RKY-inventointi 2009) Hämeen valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden päivitysinventointi Ehdotus Kanta-Hämeen ja Päijät-Hämeen valtakunnallisesti arvokkaiksi maisema-alueiksi. Hämeen ELY-keskus, Koski, K Rakennettu Häme. Hämeen liitto Hämeen ympäristökeskus, Hämeen liitto, Hattulan kunta, Hämeenlinnan kaupunki: Vanajaveden laakson perusselvitykset Rakennettu kulttuuriympäristö (2001). Ivars, Putkonen: Kyliä ja kortteleita, Hämeenlinnan kaupungin ja Hattulan kunnan rakennuskulttuuriselvitys. Ramboll Finland Oy, Hattulan kunnan maisema- ja kulttuuriympäristöselvitys Kiinteät muinaisjäännökset Hämeen ympäristökeskus, Hämeen liitto, Hattulan kunta, Hämeenlinnan kaupunki: Vanajaveden laakson perusselvitykset Esihistoria (2000). Museovirasto, Seppälä: Esihistoriallisten kiinteiden muinaisjäännösten inventointi (1999). Museovirasto, Maiseman muisti valtakunnallisesti merkittävät muinaisjäännökset (2001) Kanta-Hämeen seutukaavaliitto, Kanta-Hämeen kiinteät muinaisjäännökset (1988) Museovirasto; Muinaisjäännösrekisteri. Luonnonympäristö ja maisema Ympäristöministeriö: Arvokkaat maisema-alueet (Maisema-aluetyöryhmän mietintö 1993) 7

8 Hämeen ympäristökeskus, Hämeen liitto, Hattulan kunta, Hämeenlinnan kaupunki: Vanajaveden laakson perusselvitykset Vanajaveden laakson maisemaselvitys (MAarkkitehdit 2001). Hämeen ympäristökeskus, Hämeen liitto, Hattulan kunta, Hämeenlinnan kaupunki: Vanajaveden laakson perusselvitykset Vanajaveden laakson luontoselvitys (Vanajanlaakson kasvillisuus- ja kasvistoselvityksiä Hämeenlinnan Hattulan alueella kesällä 1999, Jutila H.). Hämeen ympäristökeskus: Vanajaveden laakson maisema, esihistoria, rakennettu kulttuuriympäristö ja luonto (2001). Alueelliset ympäristöjulkaisut 245. Hämeen ympäristökeskus, Hattulan kunta, Hämeenlinnan kaupunki, Kalvolan kunta, Rangon kunta, puolustushallinnon rakennuslaitos: Hattulan, Hämeenlinnan, Kalvolan ja Rengon pohjavesialueiden suojelusuunnitelma Insinööritoimisto Paavo Ristola. Ramboll Finland Oy, Hattulan kunnan Osayleis- ja asemakaava-alueiden luontoselvitys Ympäristöhallinnon avoimet aineistot Parolannummen ampumaradan melualueet 2014, Asko Parri, MAAVE (Perustuu Akukon Oy:n laatimaan Parolannummen tarkistusmittaus-raporttiin , ). Suunnittelualueella ei sijaitse kiinteitä muinaisjäännöksiä, luonnonsuojelu- tai Natura-alueita. Alueelta ei myöskään tunneta mahdollisesti pilaantuneita maa-alueita. Suunnittelualueen länsiosa on pohjavesialuetta. Asemakaavan laatimisen yhteydessä tehtävät selvitykset Kaavatyössä tukeudutaan olemassa oleviin selvitysaineistoihin. Pohjakartta Kaava laaditaan 1: mittakaavaiselle asemakaavan pohjakartalle. VAIKUTUSALUE OSALLISET Asemakaavalla muodostuu uusi asuinalue ja yritysaluetta, jolla on välitöntä vaikutusta lähiympäristöönsä sekä laajemmin mm. kunnan palveluiden kysyntään. Välittömään vaikutusalueeseen kuuluvat suunnittelualueeseen rajautuvat ja Kanungintien varrella sijaitsevat naapurikiinteistöt. Osallisia ovat naapuritilojen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Osallisilla on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. Yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään - Puolustusvoimat - Elenia Oy - Hämeenlinnan Seudun Vesi Oy Viranomaiset - Hämeen ELY-keskus, Uudenmaan ELY-keskus (liikenne) - Hämeen liitto - Museovirasto - Kanta-Hämeen pelastuslaitos - Hämeenlinnan kaupunki: kaupunkirakennelautakunta - Hattulan kunnan hallintokunnat: rakennuslautakunta ja tekninen lautakunta 8

9 OSALLISTUMINEN JA KAAVOITUSMENETTELY Kaavaprosessi Vireilletulo ja valmisteluvaihe (kaavaluonnosvaihe) Kaavaehdotus Hyväksyminen Kunnanhallitus päätti kaavoituksen vireille tulosta Osallistumis- ja arviointisuunnitelman laatiminen Kaavaluonnoksen ja -selostuksen laatiminen Kuulutus ja tiedottaminen kaavaluonnoksen ja valmisteluvaiheen aineistojen nähtäville asettamisesta Kaavaluonnos nähtävillä (30 vrk) Osallisilla on mahdollisuus esittää kaavaluonnoksesta mielipiteensä nähtävillä oloaikana Viranomaislausunnot Tarvittaessa viranomaisneuvottelu Vastineet kaavaluonnoksesta saatuun palautteeseen Kaavaehdotusaineistojen laatiminen Kuulutus ja tiedottaminen asemakaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta (nähtävillä 30 vrk) Osallisilla on mahdollisuus tehdä kaavaehdotuksesta kirjallinen muistutus nähtävillä oloaikana Viranomaislausunnot Tarvittaessa viranomaisneuvottelu Vastineet kaavaehdotuksesta saatuun palautteeseen Kaavan hyväksymisaineistojen laatiminen Asemakaavan hyväksymisestä päättää Hattulan kunnanvaltuusto Kaavan hyväksymistä koskevaan päätökseen on mahdollista hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hallintooikeuteen Tiedottaminen Kaavoituksen vireille tulosta sekä kaavaluonnoksen ja kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta ja asemakaavan hyväksymisestä tiedotetaan Hämeen Sanomissa, kunnan ilmoitustauluilla (Pappilanniemessä ja kirjaston palvelupisteessä) sekä kunnan Internet-sivuilla osoitteessa ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET Asemakaavatyössä arvioidaan kaavaratkaisun vaikutuksia seuraavasti: ARVIOITAVAT TEKIJÄT Ympäristövaikutukset Sosiaaliset vaikutukset Yhdyskuntarakenne Taloudelliset vaikutukset SISÄLTÖ Rakennettu ympäristö - taajamakuva - maisema Luonnonympäristö - luonnonympäristön arvot ja ominaispiirteet Vaikutusalueen maanomistajat ja asukkaat Ympäristön viihtyvyys ja turvallisuus Virkistyskäyttö Taajamarakenne Palvelujen saatavuus Liikenne ja tekninen huolto Elinkeinotoiminta, kuntatalous 9

10 ALUSTAVA AIKATAULU TYÖVAIHE AJANKOHTA Vireille tulo / kaavaluonnos nähtävillä /2019 Kaavaehdotus nähtävillä /2019 Kaavan hyväksyminen / 2019 Alustavaa aikataulua täydennetään ja tarkennetaan työn etenemisen mukaan. YHTEYSTIEDOT JA PALAUTE Asemakaavan suunnittelutyöstä vastaa Ympäristönsuunnittelu Oy Pirkanmaan Hämeenlinnan toimisto. Hattulan kunnan yhteyshenkilönä kaavahankkeessa toimii tekninen johtaja Juha Prittinen. Mielipiteet kaavan valmisteluvaiheessa ja muistutukset kaavaehdotuksesta tulee osoittaa kirjallisesti Hattulan kunnanhallitukselle. Kaavan laatija: Ympäristönsuunnittelu Oy Pirkanmaa Sibeliuksenkatu 11 B Hämeenlinna Yhteyshenkilöt Arto Remes ja Niina Järvinen p (Remes) etunimi.sukunimi@ymparistonsuunnittelu.fi Hattulan kunta: Hattulan kunta Pappilanniementie HATTULA tekninen johtaja Juha Prittinen p juha.prittinen@hattula.fi 10