Järvenpää Pöytäkirja 12/ ( 50) Kaupunginhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä pöytäkirjan tarkastaminen

Transkriptio

1 Järvenpää Pöytäkirja 12/ ( 50) Aika , klo 16:42-21:43 Paikka Järvenpää- talo, Aino - kabinetti Käsitellyt asiat 101 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä pöytäkirjan tarkastaminen 102 Kaupunginvaltuuston päätösten tarkastaminen ja täytäntöönpano 103 Edustajan nimeäminen Mestaritoiminta Oy:n yhtiökokoukseen 104 Edustajan nimeäminen Sosiaalialan osaamiskeskus Sosiaalitaito Oy :n yhtiökokoukseen 105 Edustajan nimeäminen Sarastia Oy:n ylimääräiseen yhtiökokoukseen 106 Edustajan nimeäminen Uudenmaan päihdehuollon kuntayhtymän yhtymäkokoukseen KUUMA- johtokunnan nimeäminen Järvenpään eläkeläisneuvoston toimintakertomus 2018 ja talous- ja toimintasuunnitelma 2019 Kaupunginvaltuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien valitseminen Kaupunginhallituksen valinta vuosille Riskienhallintatoimenpiteiden dokumentointi Järvenpään kaupungin konsernitilinpäätös ja toimintakertomus Konserniyhteisöjen vuoden 2018 tavoitteiden toteuma 114 Vuoden 2019 talousarvion muuttaminen, määrärahasiirrot 115 JYK yhtenäiskoulun investointihanke, hankinnan keskeyttäminen 116 Karavaanaritoiminnan jatko Vanhankylänniemessä 117 Kaupunginjohtajan tulostavoitteet 2019

2 Järvenpää Pöytäkirja 12/ ( 50) Saapuvilla olleet jäsenet Helinä Perttu, puheenjohtaja Ulla-Mari Karhu, 1. varapuheenjohtaja, poistui 21:42 Mikko Taavitsainen, 2. varapuheenjohtaja Henry Berg Jarno Hautamäki Kaarina Wilskman Katja Repo Mikko Päivinen Petri Graeffe Tarja Edry Tiia Lintula Muut saapuvilla olleet Merja Soosalu, henkilöstöjohtaja, sihteeri, poistui 20:20 Eemeli Peltonen, valtuuston puheenjohtaja Mika Gilan, valtuuston 1. varapuheenjohtaja, saapui 16:45 Tero Rantanen, valtuuston 2. varapuheenjohtaja Marju Taurula, palvelualuejohtaja, saapui 17:06, poistui 19:05 Olli Keto-Tokoi, kaupunkikehitysjohtaja, saapui 17:06, poistui 18:02 Olli Naukkarinen, kaupunginjohtaja Heli Vastamäki, viestintäjohtaja, poistui 20:20 Jari Lausvaara, vapaa-aika- ja osaamispalvelujen johtaja, saapui 17:06, poistui 18:02 Kaarina Laine, kaupunkitekniikan johtaja, saapui 17:06, poistui 18:02 Veikko Simunaniemi, Mestaritoiminta Oy, toimitusjohtaja, saapui 16:43, poistui 17:01 Ansa Strandberg, Mestaritoiminta Oy, talouspäällikkö, saapui 16:43, poistui 17:01 Tomi Passi, Mestariasunnot Oy, hallituksen puheenjohtaja, saapui 16:43, poistui 17:01 Jani Kervinen, Mestaritoiminta Oy, projektipäällikkö, saapui 18:18, poistui 19:05 Poissa Kirsi Rinne, talousjohtaja Toni Pallaspuro, tietohallintojohtaja Allekirjoitukset Helinä Perttu Puheenjohtaja Merja Soosalu Sihteeri

3 Järvenpää Pöytäkirja 12/ ( 50) 101 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä pöytäkirjan tarkastaminen Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. Pöytäkirjan tarkastamisesta päättäminen. Pöytäkirja pidetään nähtävänä Järvenpään kaupungin tietoverkossa alkaen. Iltakouluasiat 1. Klo Juholan kenttä, Kaarina Laine Iltakouluasiat koskevat pääsääntöisesti keskeneräisiä asioita, joita koskevat asiakirjat ovat lähtökohtaisesti ei- julkisia ennen päätöksentekoa (JulkL 6 1 mom 9- k). Asiakirjat saattavat myös olla joko kokonaan tai osittain salassa pidettäviä julkisuuslain tai jonkin erityislain säännöksen perusteella, jolloin ne eivät tule julkisiksi päätöksenteon jälkeenkään. Ehdotus Esittelijä: Olli Naukkarinen, kaupunginjohtaja Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa. Päätös Hyväksyttiin.

4 Järvenpää Pöytäkirja 12/ ( 50) 102 Kaupunginvaltuuston päätösten tarkastaminen ja täytäntöönpano Kuntalain 39 :n 1 momentin mukaan kunnanhallitus vastaa valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Täytäntöönpanoon kuuluu olennaisena osana päätösten laillisuuden valvonta. Valvonta antaa mahdollisuuden korjata laillisuusvirheet, jotka muutoin voivat johtaa valituksiin. Käytännössä hallitus päättää asiasta valtuuston kokouksen jälkeisessä kokouksessaan. Valvonnan kohteena ovat kaikki valtuuston päätökset ja valvonta kohdistuu mahdollisiin menettelyvirheisiin, toimivallan ylityksiin ja muihin laillisuusvirheisiin. Sen sijaan hallitus ei voi kieltäytyä täytäntöönpanemasta päätöstä sillä perusteella, että se on epätarkoituksenmukainen. Jos hallitus katsoo, että päätös on lainvastainen, sillä on velvollisuus olla panematta päätöstä täytäntöön ja saatettava asia viipymättä valtuuston käsiteltäväksi. Kaupunginvaltuuston kokouksen pöytäkirja on luettavissa Internet- sivuilla osoitteessa > Päätöksenteko > Esityslistat ja pöytäkirjat. Hallintopalveluiden arvion mukaan valtuuston päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä ja ne voidaan siten panna täytäntöön. Ehdotus Esittelijä: Olli Naukkarinen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää todeta, että kaupunginvaltuuston tekemät päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä eivätkä mene valtuuston toimivaltaa ulommaksi tai muutoin ole lain tai asetuksen vastaisia ja että päätökset voidaan panna täytäntöön. Päätös Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.

5 Järvenpää Pöytäkirja 12/ ( 50) 103 Edustajan nimeäminen Mestaritoiminta Oy:n yhtiökokoukseen JARDno Valmistelija / lisätiedot: Kirsi Rinne kirsi.rinne@jarvenpaa.fi talousjohtaja Liitteet 1 Mestaritoiminta varsinaisen yhtiökokous Esityslista 2019 Mestaritoiminta Oy:ltä on tullut kutsu järjestettävään varsinaiseen yhtiökokoukseen. Mestaritoiminta Oy:n hallituksessa on kaupunginhallituksen esityksen mukaisesti toimineet Jäsen Varajäsen Willem v. Schevikhoven puheenjohtaja Petri Graeffe Lasse Puttosen varapuheenjohtaja Seppo Vuoristo Jarkko Wallenius Kari Ponto Tuomo Virtanen Pekka Lindroos Tea Rantanen Anni Fast Riikka Juuma Riitta Keinänen- Korpela Lea Lehtola Marjaana Sallinen Kaupunginhallitus päätti esittää Mestaritoiminta Oy:n hallitukseen Marjaana Sallisen tilalle Birgitta Björkstedtiä ja Petri Graeffe tilalle Petri Oikkosta. Kaupunginhallitus käsitteli konserniyhteisöjen edustajien nimeämistä. Kokouksessa ei nimetty yhtiö- ja vuosikokousedustajia, vaan todettiin, että jatkossa yhtiökokous- /vuosikokouskutsut otetaan omina asioinaan kaupunginhallituksen käsittelyyn. Samassa yhteydessä nimetään yhtiökokousedustaja ja annetaan mahdollinen omistajaohjeistus yhtiökokousedustajalle. Mestaritoiminta Oy:n vastuuhenkilöksi nimettiin vt. talousjohtaja Kirsi Rinne. Toimitusjohtaja Veikko Simunaniemi esittelee Mestaritoiminta Oy:n ja Järvenpään Mestariasunnot Oy:n tilinpäätökset kokouksessa. Ehdotus Esittelijä: Olli Naukkarinen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää nimetä kaupungin edustajaksi Mestaritoiminta Oy:n yhtiökokoukseen vt. talousjohtaja Kirsi Rinteen tai nimetyn ollessa estynyt valtuuttaa kaupunginjohtajan nimeämän edustajan.

6 Järvenpää Pöytäkirja 12/ ( 50) antaa yhtiökokousedustajalle ohjeeksi nimetä yhtiön hallitukseen nykyiset edustajat kaupunginhallituksen muutosesitykset huomioiden päättää todeta, että yhtiön hallituksen esitykset yhtiökokoukselle voidaan hyväksyä. Päätös Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Tiedoksi Mestaritoiminta Oy, nimetty kokousedustaja, kaupunginjohtaja, kirjaamopalvelut

7 Järvenpää Pöytäkirja 12/ ( 50) 104 Edustajan nimeäminen Sosiaalialan osaamiskeskus Sosiaalitaito Oy :n yhtiökokoukseen JARDno Valmistelija / lisätiedot: Marju Taurula marju.taurula@jarvenpaa.fi palvelualuejohtaja Kaupunginhallitus käsitteli konserniyhteisöjen edustajien nimeämistä. Kokouksessa ei nimetty yhtiö- ja vuosikokousedustajia, vaan todettiin, että jatkossa yhtiökokous- /vuosikokouskutsut otetaan omina asioinaan kaupunginhallituksen käsittelyyn. Samassa yhteydessä nimetään yhtiökokousedustaja ja annetaan mahdollinen ohjeistus. Sosiaalialan osaamiskeskus Sosiaalitaito Oy:ltä on tullut kutsu järjestettävään varsinaiseen yhtiökokoukseen. Kokouskutsun yhteydessä toimitettu tilinpäätösmateriaali on lisätty pykälän liitteeksi. Ehdotus Esittelijä: Olli Naukkarinen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää nimetä Sosiaalialan osaamiskeskus Sosiaalitaito Oy:n yhtiökokoukseen kaupungin edustajaksi hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen johtajan tai kaupunginjohtajan nimeämän edustajan. Päätös Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Tiedoksi nimetty kokousedustaja, kaupunginjohtaja, Sosiaalitaito Oy

8 Järvenpää Pöytäkirja 12/ ( 50) 105 Edustajan nimeäminen Sarastia Oy:n ylimääräiseen yhtiökokoukseen JARDno Valmistelija / lisätiedot: Kirsi Rinne kirsi.rinne@jarvenpaa.fi talousjohtaja Liitteet 1 Kutsu yhtiökokoukseen Sarastia Kunnan Taitoa Oy ja KuntaPro Oy ovat päättäneet sulautumisesta alkaen. Yhtiön uusi nimi on Sarastia Oy. Järvenpään kaupunki on KuntaPron omistaja ja näin ollen myös uuden yhtiön, Sarastia Oy:n omistaja. Sarastia Oy on toimittanut kaupungille kutsun 7.5. klo 13 Kuntatalolla Helsingissä pidettävään ylimääräiseen yhtiökokoukseen (liitteenä). Yhtiökokouksessa valitaan siirtymäajan hallitus, jona ehdotuksen mukaan jatkaa KuntaPron ja Kunnan Taitoan nykyiset hallitukset, ja myönnetään hallitukselle valtuudet päättää suunnatuista maksullisista osakeanneista. Järvenpäällä ei ole ollut edustajaa KuntaPron hallituksessa. Keski- Uudenmaan kuntia on KuntaPron hallituksessa edustanut Tuusulan talousjohtaja Markku Vehmas. Kaupunginhallitus käsitteli konserniyhteisöjen edustajien nimeämistä. Kokouksessa ei nimetty yhtiö- ja vuosikokousedustajia, vaan todettiin, että jatkossa yhtiökokous- /vuosikokouskutsut otetaan omina asioinaan kaupunginhallituksen käsittelyyn. Samassa yhteydessä nimetään yhtiökokousedustaja ja annetaan edustajalle mahdollinen ohjeistus. KuntaPro Oy:n vastuuhenkilöksi nimettiin vt. talousjohtaja Kirsi Rinne ja varahenkilöksi tietohallintojohtaja Toni Pallaspuro. KR Ehdotus Esittelijä: Olli Naukkarinen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää nimetä kaupungin edustajaksi Sarastia Oy:n ylimääräiseen yhtiökokoukseen kaupunginjohtajan tai hänen olessa estynyt kaupunginjohtajan nimeämän henkilön. Päätös Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Tiedoksi nimetty kokousedustaja, kaupunginjohtaja, johdon erityisasiantuntija, Sarastia Oy

9 Järvenpää Pöytäkirja 12/ ( 50) 106 Edustajan nimeäminen Uudenmaan päihdehuollon kuntayhtymän yhtymäkokoukseen JARDno Valmistelija / lisätiedot: Marju Taurula marju.taurula@jarvenpaa.fi palvelualuejohtaja Kaupunginhallitus käsitteli konserniyhteisöjen edustajien nimeämistä. Kokouksessa ei nimetty yhtiö- ja vuosikokousedustajia, vaan todettiin, että jatkossa yhtiökokous- /vuosikokouskutsut otetaan omina asioinaan kaupunginhallituksen käsittelyyn. Samassa yhteydessä nimetään yhtiökokousedustaja ja annetaan mahdollinen ohjeistus. Uudenmaan päihdehuollon kuntayhtymältä on tullut kaupungin kirjaamoon kutsu järjestettävään kuntayhtymän yhtymäkokoukseen. Kutsussa pyydetään kaupunkia valitsemaan yhtymäkokoukseen edustajan sekä varaedustajan. Kokouskutsu on lisätty pykälän liitteeksi. Hyvinvoinnin palvelualueen palvelualuejohtaja Marju Taurula esittää edustajaksi hyte- johtaja Kirsi- Marja Karjalaista ja varalle kaupunginjohtajan nimeämää henkilöä. Ehdotus Esittelijä: Olli Naukkarinen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää nimetä Uudenmaan päihdehuollon kuntayhtymän yhtymäkokoukseen kaupungin edustajaksi hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen johtajan tai kaupunginjohtajan nimeämän edustajan ja varaedustajan. Päätös Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Tiedoksi nimetty kokousedustaja, kaupunginjohtaja, Uudenmaan päihdehuollon kuntayhtymä

10 Järvenpää Pöytäkirja 12/ ( 50) 107 KUUMA- johtokunnan nimeäminen JARDno Valmistelija / lisätiedot: Pekka Hippi Kaikkien KUUMA- kuntien valtuustojen hyväksymässä yhteistyösopimuksessa todetaan liikelaitoksen johtokunnasta seuraavaa: "KUUMA- seutu liikelaitoksen hallintoa varten Keravan kaupunginvaltuusto asettaa kahdeksi vuodeksi kerrallaan KUUMA- seutu liikelaitoksen johtokunnan, joka toimii Keravan kaupunginhallituksen alaisena kuntalain 77 :n mukaisena sopijakuntien yhteisenä toimielimenä. Johtokunnassa on vähintään kaksi jäsentä jokaisesta yhteistoimintasopimuksen allekirjoittaneesta KUUMA- kunnasta. Sopijakunnat esittävät johtokunnan jäseniksi asemavaltuutuksen perusteella kunnanvaltuuston puheenjohtajaa ja kunnanhallituksen puheenjohtajaa sekä heille henkilökohtaiset varajäsenet asemavaltuutuksen perusteella. Lisäksi Keravan kaupunginvaltuusto voi liikelaitoksen esityksestä ja muiden sopijakuntien hyväksymisellä päättää, että johtokuntaan valitaan tasa- arvolain perusteella enintään neljä lisäjäsentä ja heille varajäsenet. Johtokunnan puheenjohtajana toimii yhden vuoden jaksoissa kunkin kunnan valtuuston puheenjohtaja seuraavassa järjestyksessä: Kerava Kirkkonummi Mäntsälä ja Pornainen yhdessä Sipoo Järvenpää Vihti Nurmijärvi Tuusula Hyvinkää Varapuheenjohtajana toimii yhden vuoden jaksoissa seuraavan vuoden puheenjohtajakunnan valtuuston puheenjohtaja. Johtokunnan toiminnan muodoista ja asioiden esittelystä johtokunnan kokouksissa määrätään KUUMA- seutu liikelaitoksen johtosäännössä. Johtokunnan tehtävistä ja toimivallasta määrätään kuntalaissa, Keravan kaupungin hallintosäännössä sekä KUUMA- seutu liikelaitoksen johtosäännössä tässä järjestyksessä." KUUMA- seutu liikelaitoksen johtaja on sähköpostillaan pyytänyt jäsenkuntiaan nimeämään edustajat toimikaudeksi

11 Järvenpää Pöytäkirja 12/ ( 50) KUUMA- johtokunnan jäseniksi on nimitetty asemavaltuutukseen perustuen kunnanvaltuuston ja kunnanhallituksen puheenjohtajat sekä heille henkilökohtaiset varajäsenet. Järvenpään edustajat kaudella kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Eemeli Peltonen (henkilökohtainen varajäsen: kaupunginvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Mika Gilan) kaupunginhallituksen puheenjohtaja Helinä Perttu (henkilökohtainen varajäsen: kaupunginhallituksen 1. varapuheenjohtaja Ulla- Mari Karhu). Järvenpään tulevien edustajien nimeämisessä on otettava huomioon, että Järvenpään kaupunginvaltuuston ja kaupunginhallituksen puheenjohtajiston toimikausi on kaksi vuotta ja nimitykset seuraavalle kaksivuotiskaudelle tehdään vasta myöhemmin tämän asian valmistelun jälkeen. Keskustelun aikana Tiia Lintula on esittänyt, että Kuuma - johtokunnan jäseneksi tulee Järvenpään vihreiden edustajaksi Katri Kuusikallion tilalle Pauliina Naala. Ehdotus Esittelijä: Olli Naukkarinen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää nimetä ehdokkaansa KUUMA- seutu liikelaitoksen johtokuntaan asemavaltuutukseen perustuen seuraavasti: kaupunginvaltuuston puheenjohtaja (henkilökohtainen varajäsen: kaupunginvaltuuston 1. varapuheenjohtaja ) kaupunginhallituksen puheenjohtaja (henkilökohtainen varajäsen: kaupunginhallituksen 1. varapuheenjohtaja) Järvenpään vihreiden edustajaksi Pauliina Naala Katri Kuusikallion tilalle. Päätös Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Tiedoksi KUUMA- liikelaitos

12 Järvenpää Pöytäkirja 12/ ( 50) 108 Järvenpään eläkeläisneuvoston toimintakertomus 2018 ja talous- ja toimintasuunnitelma 2019 JARDno Valmistelija / lisätiedot: Pekka Hippi Liitteet 1 Toimintakertomus 2018 _ Kaupunginhallituksen käsittelyyn Säädöspohja Kuntalaisten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksista on säädetty kuntalain (410 /2015) 22 :ssä. Kunnan asukkailla ja palvelujen käyttäjillä on oikeus osallistua ja vaikuttaa kunnan toimintaan. Valtuuston on pidettävä huolta monipuolisista ja vaikuttavista osallistumisen mahdollisuuksista. Kunnan vaikuttamistoimielimiä koskeva sääntely on koottu kuntalakiin. Vaikuttamistoimielimiä ovat nuorisovaltuusto/nuorten vaikuttajaryhmä, vanhusneuvosto (Järvenpäässä eläkeläisneuvosto) ja vammaisneuvosto. Kuntalain 27 :n mukaan ikääntyneen väestön osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi kunnanhallituksen on asetettava vanhusneuvosto ja huolehdittava sen toimintaedellytyksistä. Vanhusneuvosto voi olla useamman kunnan yhteinen. Vanhusneuvostolle on annettava mahdollisuus vaikuttaa kunnan eri toimialojen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun ja seurantaan asioissa, joilla on merkitystä ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, osallisuuden, elinympäristön, asumisen, liikkumisen tai päivittäisistä toiminnoista suoriutumisen taikka heidän tarvitsemiensa palvelujen kannalta. Vanhusneuvoston organisointi ja toimintatavat Vanhusneuvoston kokoonpano, valinta ja toimintatavat ovat kunnan päätettävissä. Kunnanhallitus voi hyväksyä vanhusneuvostolle toimintasäännön, jossa todetaan vanhusneuvoston lakisääteiset ja mahdolliset muut tehtävät, jäsenten lukumäärä, mitä tahoja jäsenet edustavat, vanhusneuvoston toimikausi, kokousten koollekutsuminen, puheenjohtajan valinta ja sihteerin tehtävien hoitaminen sekä toimintasuunnitelman laatiminen ja toimintakertomuksen antaminen. Vanhusneuvoston tehtäväkenttä ulottuu kaikkiin niihin tehtäviin, joilla on merkitystä ikääntyneen väestön elinolosuhteiden ja palvelujen kannalta. Vanhusneuvoston tehtäviin voi sisältyä muun muassa aloitteiden, kannanottojen ja lausuntojen tekeminen. Vaikuttamistehtävän hoitaminen edellyttää, että vanhusneuvosto saa hyvissä ajoin tiedot ajankohtaisista hankkeista ja myös sen oma- aloitteinen rooli on tärkeä.

13 Järvenpää Pöytäkirja 12/ ( 50) Vanhusneuvosto ei ole kuntalain tarkoittama toimielin, joten sillä ei ole oikeutta tehdä muutoksenhakukelpoisia hallintopäätöksiä Vanhuspalvelulain (980/2012) nojalla vanhusneuvosto on otettava mukaan vanhuspalvelulain mukaisen ikääntyneen väestön hyvinvointia koskevan suunnitelman valmisteluun ja palvelujen riittävyyden ja laadun arviointiin. Vanhusneuvoston toimintaedellytykset Toimintaedellytyksistä huolehtiminen tarkoittaa muun muassa sitä, että kunta osoittaa kokoustilan, huolehtii kokousten järjestämisestä ja vastaa kokouksista aiheutuneista kustannuksista. Toimintaan täytyy varata riittävät määrärahat. Erillinen määräraha talousarviossa jäntevöittää vanhusneuvoston toimintaa. Kokouspalkkioiden maksaminen on perusteltua, mutta on kunnan harkinnassa. Kunnanhallitus voi esimerkiksi päättää, että vanhusneuvoston jäsenten palkkioista ja muista korvauksista on soveltuvin osin voimassa, mitä hallintosäännössä määrätään lautakunnan jäsenten palkkioista ja korvauksista. Eläkeläisneuvosto Järvenpäässä Kaupungin hallintosäännön 27 :n mukaan kaupungissa on nuorisovaltuusto, eläkeläisneuvosto ja vammaisneuvosto, joiden kokoonpanosta, asettamisesta ja toimintaedellytyksistä päättää kaupunginhallitus. Edelleen :ssä säädetään, että eläkeläisneuvostolla tarkoitetaan kuntalain 27 :n tarkoittamaa vanhusneuvostoa. Kaupunginhallitus on kokouksessaanj hyväksynyt eläkeläisneuvoston toimintasäännön. Toimintasäännön 5 kohdassa lausutaan, että eläkeläisneuvosto laatii kaupunginhallitukselle toimintasuunnitelman kalenterivuosittain talousarvion kalenterivuosittain kaupunginhallituksen määrittämässä aikataulussa toimintakertomuksen kalenterivuosittain 3. Kuntalaissa, kaupungin hallintosäännössä eikä kaupunginhallituksen hyväksymässä toimintasäännössä ole vaadittu erillistä eläkeläisneuvoston kaupunginhallitukselle toimittaman asiakirjan hyväksymistä tai vahvistamista. Tulkintana on, että asiakirjojen merkitseminen tiedoksi riittää. Ehdotus Esittelijä: Olli Naukkarinen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedoksi eläkeläisneuvoston kaupunginhallitukselle toimittamat Päätös toimintakertomuksen vuodelta 2018 toimintasuunnitelman vuodelle 2019 talousarvion vuodelle 2019

14 Järvenpää Pöytäkirja 12/ ( 50) Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Tiedoksi Eläkeläisneuvosto, talouspalvelut

15 Järvenpää Pöytäkirja 12/ ( 50) 109 Kaupunginvaltuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien valitseminen JARDno Valmistelija / lisätiedot: Pekka Hippi Kuntalain 18 :n mukaan valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toimikaudekseen, jollei valtuusto ole päättänyt, että heidän toimikautensa on valtuuston toimikautta lyhyempi. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaalitoimituksessa. Valtuuston puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajilla on läsnäolo- ja puheoikeus kunnanhallituksen kokouksessa. Järvenpään kaupungin hallintosäännön 68 :n mukaan valtuuston puheenjohtajisto puheenjohtaja ja kaksi varapuheenjohtajaa valitaan kaupunginhallituksen toimikaudeksi. Hallintosäännön 11 :n mukaan hallituksen toimikaudeksi on päätetty kaksi vuotta. Ehdotus Esittelijä: Olli Naukkarinen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää esittää, että kaupunginvaltuusto päättää valita hallintosäännön 68 :n mukaisesti keskuudestaan puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan ajalle tai kuitenkin siihen saakka kunnes uusi puheenjohtajisto on valittu. Päätös Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Tiedoksi KV

16 Järvenpää Pöytäkirja 12/ ( 50) 110 Kaupunginhallituksen valinta vuosille JARDno Valmistelija / lisätiedot: Pekka Hippi Järvenpään kaupungin hallintosäännön 7 :n mukaan kaupunginhallituksessa on 11 jäsentä ja jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Hallintosäännön 11 :n mukaan kaupunginvaltuusto valitsee jäsenet mm. kaupunginhallitukseen. Edelleen saman säännön mukaan valtuusto valitsee jäseniksi valituista kaupunginhallituksen puheenjohtajan ja ensimmäisen sekä toisen varapuheenjohtajan. Lisäksi 11 :n mukaan kaupunginvaltuusto voi päättää, että kaupunginhallituksen toimikausi on kaksi vuotta. Tasa- arvolain 4 a :n mukaan kunnallisissa toimielimissä tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Käytännössä tämä tarkoittaa kaupunginhallituksen osalta, että naisia ja miehiä on oltava kumpiakin vähintään viisi. Tasa- arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä. Kuntalain 73 :ssä säädetään vaalikelpoisuudesta kunnanhallitukseen seuraavasti: Vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: välittömästi kunnanhallituksen alaisena toimiva kunnan palveluksessa oleva henkilö henkilö, joka on kunnanhallituksen tehtäväalueella toimivan, kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muuten vastaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden valmistelusta henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa' liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä tai säätiössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle kunnanhallituksessa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huolehtivan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheenjohtaja ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Vaalikelpoinen ei myöskään ole henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vastaavassa ominaisuudessa vastaa edunvalvonnasta. Enemmistön kunnanhallituksen jäsenistä on oltava muita kuin kunnan tai kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa olevia henkilöitä. Edellä 1 momentin 4 kohtaa ei sovelleta kunnan määräysvallassa olevan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäseneen. Ehdotus Esittelijä: Olli Naukkarinen, kaupunginjohtaja

17 Järvenpää Pöytäkirja 12/ ( 50) Kaupunginhallitus päättää esittää, että kaupunginvaltuusto päättää että kaupunginhallituksen toimikausi hallintosäännön 11 :n mukaisesti on kaksi vuotta valita kaupunginhallitukseen 11 jäsentä ja jokaiselle henkilökohtaisen varajäsenen ajalle tai kuitenkin siihen saakka kunnes uusi kaupunginhallitus on valittu valita valittujen jäsenten keskuudesta kaupunginhallituksen puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan Päätös Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Tiedoksi KV

18 Järvenpää Pöytäkirja 12/ ( 50) 111 Riskienhallintatoimenpiteiden dokumentointi 2018 JARDno Valmistelija / lisätiedot: Kirsi Rinne kirsi.rinne@jarvenpaa.fi talousjohtaja Liitteet 1 Keskeisimpien riskienhallintatoimenpiteiden dokumentointi 2018 Alueiden keskeisimpien riskien dokumentointi Riskienhallinnan yleisohjeen mukaisesti riskien arviointien tarve ja priorisointi ratkaistaan ja tarkistetaan aikataulullisesti vuosittain keväällä, jolloin kaupunkistrategian taustalla olevat muutosvoimat tarkistetaan. Alueet ovat tunnistaneet ja tehneet riskien merkitysten arvioinnit vuonna 2017 erillisellä lomakkeella, jonka jälkeen palvelualueet ovat vuosittain talousarvion laadinnan yhteydessä tarkentaneet arvioita, määritelleet suurimmat riskit ja riskeille riskienhallintatoimenpiteet. Riskienhallintatoimenpiteet on dokumentoitu osana vuoden 2018 talousarviota, ja niiden toteutumisesta on sovittu raportoitavan osavuosikatsausten ja toimintakertomuksen yhteydessä. Vuoden 2018 toimintakertomusten yhteydessä tehdyt, lautakuntien käsittelemät riskienhallintatoimenpiteiden arvioinnit on koostettu pykälän liitteeksi. Raportointi sisältää kokonaisarvion vuoden 2018 merkittäviksi arvioiduista riskeistä ja niiden hallinnan toimenpiteistä sekä toimenpiteiden tuloksellisuudesta. Riskienhallinnan yleisohje on tarkoitus päivittää sisäisen valvonnan ohjeen päivittämisen yhteydessä. KR Ehdotus Esittelijä: Olli Naukkarinen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se päättää hyväksyä liitteen mukaisen vuoden 2018 riskienhallintatoimenpiteiden arviointiraportin. Päätös Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Tiedoksi KV

19 Järvenpää Pöytäkirja 12/ ( 50) 112 Järvenpään kaupungin konsernitilinpäätös ja toimintakertomus 2018 JARDno Valmistelija / lisätiedot: Kirsi Rinne kirsi.rinne@jarvenpaa.fi talousjohtaja Liitteet 1 Tilinpäätös 2018 allekirjoitettu Kaupunginhallitus käsitteli vuoden 2018 tilinpäätöstä kokouksessaan ja valtuutti konsernipalvelut tekemään tarvittavat tekniset muutokset kaupunginvaltuustolle esitettävään tilinpäätösasiakirjaan. Asiakirjaan on kaupunginhallituksen käsittelyn jälkeen lisätty kaupunginjohtajan katsaus ja tehty konsernipalvelujen, tarkastuslautakunnan jäsenten ja tilintarkastajien huomaamia korjauksia teksteihin ja kaavioihin. Tilintarkastaja on suosittanut, että kaupunginhallitukselle tuodaan tiedoksi tilinpäätösasiakirja edellä mainittujen korjausten jälkeen. KR Ehdotus Esittelijä: Olli Naukkarinen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedoksi vuoden 2018 tilinpäätökseen tehdyt tekniset korjaukset. Päätös Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Tiedoksi KV

20 Järvenpää Pöytäkirja 12/ ( 50) Kaupunginhallitus, 169, Talousjaosto, 9, Kaupunginhallitus, 113, Konserniyhteisöjen vuoden 2018 tavoitteiden toteuma JARDno Kaupunginhallitus, , 169 Valmistelijat / lisätiedot: Antti Peltola antti.peltola@jarvenpaa.fi talous- ja hallintojohtaja Ehdotus Esittelijä: Olli Naukkarinen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää hyväksyä konserniyhteisöjen tavoitteet vuodelle 2018 ja alustavasti vuodelle 2019 liitteen mukaisesti. Käsittely Käsittelyn kuluessa Ulla- Mari Karhu toi esille liitteessä olevan virheen sivulla viisi. Ulla- Mari Karhun tilalla tulisi lukea Emmi Mäkinen. Päätös Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaan siten, että liitteeseen tehdään käsittelyn kuluessa esille tuotu korjaus. Talousjaosto, , 9 Valmistelijat / lisätiedot: Kirsi Rinne kirsi.rinne@jarvenpaa.fi talousjohtaja Kaupunginhallitus hyväksyi kokouksessaan konserniyhteisöjen tavoitteet vuodelle 2018 ja alustavasti vuodelle Konserniyhteisöt ovat raportoineet vuoden 2018 tavoitteiden toteutumasta kaupungin omistajaohjeen mukaisesti. Yhteenvetoraportti toteumista on pykälän liitteenä. Ehdotus Esittelijä: Olli Naukkarinen, kaupunginjohtaja

21 Järvenpää Pöytäkirja 12/ ( 50) Talousjaosto merkitsee tiedoksi konserniyhteisöjen tavoitteiden toteumat liitteen mukaisena ja linjaa, että ne voidaan tuoda kaupunginhallituksen käsittelyyn. Käsittely Todettiin, että liitteeseen tehdään tarvittaessa teknisiä korjauksia ennen kaupunginhallituksen käsittelyä. Päätös Hyväksyttiin. Kaupunginhallitus, , 113 Valmistelija / lisätiedot: Kirsi Rinne kirsi.rinne@jarvenpaa.fi talousjohtaja Liitteet 1 Konserniyhteisöjen vuosiraportti 2018 (korjattu) Raporttiin on tehty talousjaoston linjauksen mukaisesti teknisiä korjauksia. KR Ehdotus Esittelijä: Olli Naukkarinen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää hyväksyä liitteenä olevan yhteenvedon konserniyhteisöjen vuoden 2018 tavotteiden toteumista. Päätös Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.

22 Järvenpää Pöytäkirja 12/ ( 50) 114 Vuoden 2019 talousarvion muuttaminen, määrärahasiirrot JARDno Valmistelija / lisätiedot: Kirsi Rinne kirsi.rinne@jarvenpaa.fi talousjohtaja Liitteet 1 Vuoden 2019 talousarvion muuttaminen, määrärahasiirrot 05_2019 (päivitetty 8.5.) Kaupunginvaltuusto hyväksyi vuoden 2019 talousarvion kokouksessaan Talousarviota on muutettu seuraavissa kokouksissa: KV , KV Nyt esitettävien vuoden 2019 talousarviomuutosten yhteenveto on esitetty liitteessä ensimmäisenä. Yhteenvedon jälkeen kukin muutoskokonaisuus esitetään erikseen esittelytekstissä olevassa järjestyksessä. Käyttötalousosa, palvelualueiden väliset muutokset Vanhankylänniemen ammattityöpajan määrärahasiirto, muutos Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan valita Kartanorakennuksen kahvilatoiminnan vuosien järjestämismalliksi Osaamis- ja työllisyyspalvelujen järjestämän ammattityöpajan. Ammattityöpajamalli aiheuttaa kaupungille lisäkulua vuonna 2019 noin euroa, joka katetaan Hyvinvoinnin palvelualueen sisältä euroa sekä Kaupunkikehityksen palvelualueelta tehtävällä määrärahasiirrolla euroa. Ammattityöpajatoiminnan käynnistämisellä ei näin ollen ole vaikutusta kaupungin toimintakatteeseen. Yhteistyösopimuksen jatkaminen Järvenpään kaupungin ja K- U Kierrätys- ja toimintakeskus Ry:n kanssa Hyvinvointilautakunta päätti kokouksessaan jatkaa Keski- Uudenmaan Kierrätyskeskuksen ja kaupungin välistä yhteistyösopimusta. Yhdistys on toiminut osoitteessa Pajalantie olevassa kiinteistössä, mutta joutuu nyt siirtämään toimintansa pois nykyisestä paikasta yleiskaavamuutoksen vuoksi. Kiinteistö puretaan kevään 2019 aikana. Kaupunki on tukenut yhdistyksen toimintaa maksamalla Pajalantie kiinteistön vuokran kuukausittain Kaupunkikehityksen palvelualueelle varatusta määrärahasta yhteensä euroa. Kaupunkikehityksen palvelualue on maksanut vuokran kokonaan vuoden 2019 tammi- helmikuulta ja puoliksi maaliskuulta osalta. Näin ollen määrahasta on käyttämättä loppuvuoden 2019 osalta euroa. Organisaatiouudistuksen myötä asia siirtyi kaupunkikehityslautakunnalta hyvinvointilautakunnan päätäntävaltaan. Toiminta sijoittuu Hyvinvoinnin

23 Järvenpää Pöytäkirja 12/ ( 50) palvelualueella osaamis- ja työllisyyspalvelut yksikköön, johon esitetään siirrettävän Kaupunkikehityksen palvelualueelta euroa. Siirrolla ei ole vaikutusta kaupungin toimintakatteeseen. Investointiosa Tietoliikenteen solmupisteen siirto Kaupungintalon purusta johtuen Elisan ja Telian tietoliikennekaapeleita joudutaan korvaamaan ja tämän seurauksena joudutaan myös rakentamaan uusi palvelinhuone kirjastolle. Solmupisteen siirrosta aiheutuvat kustannukset euroa on varattu muuhun kiinteään omaisuuteen. Investoinnin luonteesta johtuen määrärahasta tulee siirtää euroa investointikohdalle Kunnallistekniikka muu rakentaminen ja euroa talonrakennukseen. Siirrolla ei ole vaikutusta investointien kokonaismäärärahaan. KR Ehdotus Esittelijä: Olli Naukkarinen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää esittää, että kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä vuoden 2019 talousarvioon liitteessä esitetyt talousarviomuutokset. Päätös Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Tiedoksi KV, Kaupunkikehityksen palvelualuejohtaja, kaupunkitekniikan johtaja, kaupunkikehityksen talouspäällikkö, Hyvinvoinnin palvelualueen palvelualuejohtaja, Hyvinvoinnin palvelualueen talouspäällikkö, talousjohtaja, controller

24 Järvenpää Pöytäkirja 12/ ( 50) Lasten ja nuorten lautakunta, 36, Sivistys- ja vapaa- aikalautakunta, 42, Talousjaosto, 31, Kaupunkikehityslautakunta, 89, Kaupunginhallitus, 245, Kaupunginhallitus, 8, Kaupunginhallitus, 115, JYK yhtenäiskoulun investointihanke, hankinnan keskeyttäminen JARDno Lasten ja nuorten lautakunta, , 36 Valmistelijat / lisätiedot: Marju Taurula marju.taurula@jarvenpaa.fi palvelualuejohtaja Tausta ja tarve JYK Urheilukadun koulurakennus on elinkaarensa päässä. Rakennuksen yhteiskäyttötiloille on Keski- Uudenmaan ympäristökeskus (Terveysvalvonta) antanut käyttöaikaa vuoden 2021 loppuun asti. JYK Urheilukadun pidemmällä aikavälillä korvaava uusi rakennus on valmisteltu kaupungin palveluverkkosuunnitelmassa linjattujen periaatteiden mukaisesti yhtenäiskouluksi. Yhtenäiskoulun koko on arvioitu mm. oppilasmäärien ja tilatehokkuuden näkökulmista. Arvioinnin lopputuloksena on päädytty siihen, että optimaalisin koulun koko on n. 4, 5 sarjainen yhtenäiskoulu eli koulussa tulisi olemaan noin oppilasta ja kaksi esiopetusryhmää. JYK Urheilukadun välittömässä läheisyydessä sijaitsee Keskustan päiväkoti, joka on elinkaarensa päässä. Hankevalmistelun aikana Keskustan päiväkotia on tarkasteltu ja on käynyt ilmi, että sitä ei kannata peruskorjata vaan korvaavat tilat kannattaa toteuttaa uuden koulun yhteyteen kuudelle päiväkotiryhmälle. Rakennettavasta koulusta halutaan tehdä mahdollisimman monikäyttöinen. Tavoitteena on, että myös opistot toimisivat jatkossa uudessa JYK - koulukampuksessa. Hankevalmistelun aikana on tunnistettu tarve kaupunkitasolla erityisesti liikuntapaikoille. Tästä syystä esitetään liikuntasalin toteuttamista hieman isompana kuin yhtenäiskoulun vähimmäisvaatimukset asettavat ja optiona esitetään salin toteutusta kilpatasoisena.

25 Järvenpää Pöytäkirja 12/ ( 50) Rakennettavan koulun läheisyyteen valmistuu syksyn 2018 aikana uusi Urheilukentän väistökoulu noin 500 lapselle. Väistökoulun ruokailu tulee tukeutumaan ensin nykyiseen JYK:iin ja myöhemmin uuteen, rakennettavaan kouluun, mikä on huomioitu koulun hankevalmistelussa. Hanke liittyy Järvenpään perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen palveluverkkoon Uuden JYK:n koko pohjautuu perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen palveluverkkoselvitykseen, joka valmistellaan päätöksentekoon syksyn 2018 aikana. Hankkeen tavoitteet ja toteutusmuoto Hankevalmistelun aikana hankkeelle on asetettu seuraavat tavoitteet: Uuden oppimisympäristön mukainen laadukas uusi JYK Alueen kehittäminen koko Järvenpäätä palvelevaksi kokonaisuudeksi Yhdistää eri toimijoiden (varhaiskasvatus, opetustoimi, opisto, liikuntapalvelut) tilantarpeet tehokkaasti saman katon alle - Monitoimitalo 24/7 Kampuksen tilojen konseptointi eri käyttäjä ryhmille Hankevalmistelussa on tunnistettu, että erityisesti seuraavat hyödyt on pyrittävä realisoimaan hankkeen avulla: Keskustan koulu- ja päiväkotitoiminnan keskittäminen samalle tontille Maan vapauttaminen JYK Urheilukadun sekä Keskustan päiväkodin alueen osalta kiinteistökehitykseen sekä nykyisen JYK Kansakoulunkadun tontin maankäytön tehostaminen Yllä oleviin tavoitteisiin ja hankkeen ominaisuuksista johtuen toteutusmuodoksi esitetään elinkaariallianssia. Aikataulutavoite ja päätöksenteko Tavoitteena on, että uusi JYK otetaan käyttöön viimeistään vuoden 2021 loppuun mennessä. Hankkeen vaatima kaavan muutostyö on käynnissä ja tavoite on, että kaava tulee vahvaksi ennen suunniteltua rakentamistöiden alkua eli vuoden 2020 alkuun mennessä. Tämä edellyttää kilpailutuksen aloittamista lokakuussa Pedagogiikka ja tilaohjelma Pedagoginen visio on laadittu käyttäjän toimesta keväällä Pedagogisessa visiossa korostuu oppimisen ilo, yhteisöllisyys ja osallisuus.opetuksessa korostuu yhteisopettajuus ja tulevaisuuden taitojen kehittäminen (esim. tieto- ja viestintäteknologinen osaaminen, arjen taidot ja vuorovaikutus).

26 Järvenpää Pöytäkirja 12/ ( 50) Hankkeen kokonaislaajuudeksi on arvioitu n hum2 Kokonaisneliömäärät ja tehokkuusluvut löytyvät päivitetystä joustavasta tilaohjelmasta. Tilatehokkuus ja tilojen monikäyttöisyys Käyttöasteita on tutkittu ainoastaan tarkastelun kannalta relevanteille tiloille, esimerkiksi siivous-, tekniikka-, varasto-, liikenne ja kiinteistönhuoltotilat on jätetty pois tarkastelusta. Tiloihin sijoitettavan opetustoiminnan määrää on mallinnettu 4, 5- sarjaisen peruskoulun, kahden esiopetusryhmän ja 6- ryhmäisen päiväkodin opetustoiminnalla. Tarvittavat opetusmäärät pohjautuvat nykyiseen opetussuunnitelmaan. Valinnaisten aineiden osalta on kuitenkin jouduttu tekemään oletuksia eri oppiaineiden opetusjakauman suhteen: taide- ja taitoaineita on pyritty painottamaan valinnaisten aineiden osalta. Tarkastelussa on laskettu esimerkkejä eri tilojen tavoitekäyttöasteista sekä niitä vastaavista tuntimääristä. Käyttöasteet on laskettu 14 tunnin relevantille käyttöajalle (klo 8 22) vuoden jokaiselle päivälle. Ilta-, viikonloppu- ja lomakäytön käyttöasteet ovat mallinnuksessa selvästi opetuskäyttöä matalampia useimpien tilojen osalta. Myös yökäytön osalta olisi mahdollista mallintaa käyttöasteita, mutta tiloihin mahdollisesti yöllä sijoitettavan toiminnan tilatarpeiden osalta tulisi ensin kerätä lisätietoja Opetustoiminnan (arkisin klo 8-16) ulkopuolinen tilakäyttö on jaoteltu mallinnuksessa seuraavasti: Iltatoiminnan ajatellaan sijoittuvan arkipäivisin klo välille 39 viikkoa vuodessa Viikonlopputoiminnan ajatellaan sijoittuvan klo 8-22 välille 39 viikkoa vuodessa Kesätoiminnan ja muu loma- aika ajatellaan sijoittuvan ma- su klo 8-22 välille 13 viikkoa vuodessa Kokonaiskäyttöasteen nostaminen vaatii opetustoiminnan ulkopuolisten käyttötuntien reipasta lisäystä: Jos tiloihin sijoitettaisiin ainoastaan opetustoimintaa, olisi tilojen keskimääräinen käyttöaste noin 18% (relevantin käyttöajan ollessa edelleen 14h / päivä, 7 päivää viikossa) Näennäisesti matalahkon tuntuisen 45 %:n kokonaiskäyttöasteen saavuttamiseksi vaaditaan merkittävä määrä (yht tuntia vuodessa) opetustoiminnan ulkopuolista toimintaa, mikä vaatisi merkittäviä panostuksia tilojen myynnissä ja markkinoinnissa. Hankkeen investoinnit ja budjetti Alustavan tilaohjelman mukaisesti rakennukselle on laskettu kustannusarvio Talonrakennuksen kustannustieto, 2015 menetelmän mukaisesti, mikä on esitelty tausta- aineistossa. Kustannusarvioon vaikuttaa oleellisesti liikuntasalin koko. Eri

27 Järvenpää Pöytäkirja 12/ ( 50) liikuntasalivaihtoehtojen kustannusvaikutukset on esitetty tausta- aineistossa Alueen yhteydessä peruskorjattavat kadut ja muut yleiset alueet on arvioitu kustannukseltaan noin 8 miljoonaa euroa. Samalla Keskustan päiväkodin ja JYK Urheilukadun tontit vapautuvat kaupunkikehitykseen ja mahdollistavat merkittäviä myyntituloja kaupungille kattamaan kustannuksia. Teoreettiset ylläpitokustannukset on esitelty taustamateriaalissa ja aineisto on tallennettu extranetiin. Ehdotus Esittelijä: Marju Taurula, palvelualuejohtaja Lasten ja nuorten lautakunta päättää: merkitä hankevalmistelun tilanteen tiedoksi hyväksyä osaltaan edellä esitetyt sekä tausta- aineistossa tarkennetut hankkeen tavoitteet, pedagogiset lähtökohdat ja hankkeen koon lähtökohtana hankkeen jatkovalmistelulle esittää kaupunginhallitukselle, että kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä hankeen ja lisätä hankkeen investointiohjelmaan sekä tekemään tarvittavat talousarviovaraukset Päätös Hyväksyttiin seuraavalla asian käsittelystä päätökseen kirjatulla lautakunnan yksimielisenä valmisteluohjeena: Jatkovalmistelussa selvitetään ja kartoitetaan suuremman kuin nykyisessä tilaohjelmassa olevan liikuntasalin sisällyttäminen hankeeseen. Sivistys- ja vapaa- aikalautakunta, , 42 Valmistelijat / lisätiedot: Marju Taurula

28 Järvenpää Pöytäkirja 12/ ( 50) marju.taurula@jarvenpaa.fi palvelualuejohtaja Tausta ja tarve JYK Urheilukadun koulurakennus on elinkaarensa päässä. Rakennuksen yhteiskäyttötiloille on Keskiuudenmaan ympäristökeskus (Terveysvalvonta) antanut käyttöaikaa vuoden 2021 loppuun asti. JYK Urheilukadun pidemmällä aikavälillä korvaava uusi rakennus on valmisteltu kaupungin palveluverkkosuunnitelmassa linjattujen periaatteiden mukaisesti yhtenäiskouluksi. Yhtenäiskoulun koko on arvioitu mm. oppilasmäärien ja tilatehokkuuden näkökulmista. Arvioinnin lopputuloksena on päädytty siihen, että optimaalisin koulun koko on n. 4, 5 sarjainen yhtenäiskoulu eli koulussa tulisi olemaan noin oppilasta ja kaksi esiopetusryhmää. JYK Urheilukadun välittömässä läheisyydessä sijaitsee Keskustan päiväkoti. Keskustan päiväkoti on saavuttamassa elinkaarensa pään. Hankevalmistelun aikana Keskustan päiväkotia on tarkasteltu ja on käynyt ilmi, että sitä ei kannata peruskorjata vaan korvaavat tilat kannattaa toteuttaa uuden koulun yhteyteen kuudelle päiväkotiryhmälle. Rakennettavasta koulusta halutaan tehdä mahdollisimman monikäyttöinen. Tavoitteena on, että myös opistot toimisivat jatkossa uudessa JYK - koulukampuksessa. Hankevalmistelun aikana on tunnistettu tarve kaupunkitasolla erityisesti liikuntapaikoille. Tästä syystä esitetään liikuntasalin toteuttamista hieman isompana kuin yhtenäiskoulun vähimmäisvaatimukset asettavat ja optiona esitetään salin toteutusta kilpatasoisena. Rakennettavan koulun läheisyyteen valmistuu syksyn 2018 aikana uusi Urheilukentän väistökoulu noin 500 lapselle. Väistökoulun ruokailu tulee tukeutumaan ensin nykyiseen JYK:iin ja myöhemmin uuteen, rakennettavaan kouluun, mikä on huomioitu koulun hankevalmistelussa. Hanke liittyy Järvenpään perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen palveluverkkoon Uuden JYK:n koko pohjautuu perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen palveluverkkoselvitykseen, joka valmistellaan päätöksentekoon syksyn 2018 aikana. Hankkeen tavoitteet ja toteutusmuoto Hankevalmistelun aikana hankkeelle on asetettu seuraavat tavoitteet: Uuden oppimisympäristön mukainen laadukas uusi JYK Alueen kehittäminen koko Järvenpäätä palvelevaksi kokonaisuudeksi Yhdistää eri toimijoiden (varhaiskasvatus, opetustoimi, opisto, liikuntapalvelut) tilantarpeet tehokkaasti saman katon alle - Monitoimitalo 24/7 Kampuksen tilojen konseptointi eri käyttäjä ryhmille Hankevalmistelussa on tunnistettu, että erityisesti seuraavat hyödyt on pyrittävä realisoimaan hankkeen avulla:

29 Järvenpää Pöytäkirja 12/ ( 50) Keskustan koulu- ja päiväkotitoiminnan keskittäminen samalle tontille Maan vapauttaminen JYK Urheilukadun sekä Keskustan päiväkodin alueen osalta kiinteistökehitykseen sekä nykyisen JYK Kansakoulunkadun tontin maankäytön tehostamine Yllä oleviin tavoitteisiin ja hankkeen ominaisuuksista johtuen toteutusmuodoksi esitetään elinkaariallianssia. Aikataulutavoite ja päätöksenteko Tavoitteena on, että uusi JYK otetaan käyttöön viimeistään vuoden 2021 loppuun mennessä. Hankkeen vaatima kaavan muutostyö on käynnissä ja tavoite on, että kaava tulee vahvaksi ennen suunniteltua rakentamistöiden alkua eli vuoden 2020 alkuun mennessä. Tämä edellyttää kilpailutuksen aloittamista lokakuussa Pedagogiikka ja tilaohjelma Pedagoginen visio on laadittu käyttäjän toimesta keväällä Pedagogisessa visiossa korostuu oppimisen ilo, yhteisöllisyys ja osallisuus. Opetuksessa korostuu yhteisopettajuus ja tulevaisuuden taitojen kehittäminen (esim. tieto- ja viestintäteknologinen osaaminen, arjen taidot ja vuorovaikutus). Hankkeen kokonaislaajuudeksi on arvioitu n hum2 Kokonaisneliömäärät ja tehokkuusluvut löytyvät päivitetystä joustavasta tilaohjelmasta. Tilatehokkuus ja tilojen monikäyttöisyys Käyttöasteita on tutkittu ainoastaan tarkastelun kannalta relevanteille tiloille, esimerkiksi siivous-, tekniikka-, varasto-, liikenne ja kiinteistönhuoltotilat on jätetty pois tarkastelusta. Tiloihin sijoitettavan opetustoiminnan määrää on mallinnettu 4, 5- sarjaisen peruskoulun, kahden esiopetusryhmän ja 6- ryhmäisen päiväkodin opetustoiminnalla. Tarvittavat opetusmäärät pohjautuvat nykyiseen opetussuunnitelmaan. Valinnaisten aineiden osalta on kuitenkin jouduttu tekemään oletuksia eri oppiaineiden opetusjakauman suhteen: taide- ja taitoaineita on pyritty painottamaan valinnaisten aineiden osalta. Tarkastelussa on laskettu esimerkkejä eri tilojen tavoitekäyttöasteista sekä niitä vastaavista tuntimääristä. Käyttöasteet on laskettu 14 tunnin relevantille käyttöajalle (klo 8 22) vuoden jokaiselle päivälle. Ilta-, viikonloppu- ja lomakäytön käyttöasteet ovat mallinnuksessa selvästi opetuskäyttöä matalampia useimpien tilojen osalta. Myös yö käytön osalta olisi mahdollista mallintaa käyttöasteita, mutta tiloihin mahdollisesti yöllä sijoitettavan toiminnan tilatarpeiden osalta tulisi ensin kerätä lisätietoja Opetustoiminnan (arkisin klo 8-16) ulkopuolinen tilakäyttö on jaoteltu mallinnuksessa seuraavasti: Iltatoiminnan ajatellaan sijoittuvan arkipäivisin klo välille 39 viikkoa vuodessa

30 Järvenpää Pöytäkirja 12/ ( 50) Viikonlopputoiminnan ajatellaan sijoittuvan klo 8-22 välille 39 viikkoa vuodessa Kesätoiminnan ja muu loma- aika ajatellaan sijoittuvan ma- su klo 8-22 välille 13 viikkoa vuodessa Kokonaiskäyttöasteen nostaminen vaatii opetustoiminnan ulkopuolisten käyttötuntien reipasta lisäystä: Jos tiloihin sijoitettaisiin ainoastaan opetustoimintaa, olisi tilojen keskimääräinen käyttöaste noin 18% (relevantin käyttöajan ollessa edelleen 14h / päivä, 7 päivää viikossa) Näennäisesti matalahkon tuntuisen 45%:n kokonaiskäyttöasteen saavuttamiseksi vaaditaan merkittävä määrä (yht tuntia vuodessa) opetustoiminnan ulkopuolista toimintaa, mikä vaatisi merkittäviä panostuksia tilojen myynnissä ja markkinoinnissa. Hankkeen investoinnit ja budjetti Alustavan tilaohjelman mukaisesti rakennukselle on laskettu kustannusarvio Talonrakennuksen kustannustieto, 2015 menetelmän mukaisesti, mikä on esitelty tausta- aineistossa. Kustannusarvioon vaikuttaa oleellisesti liikuntasalin koko. Eri liikuntasalivaihtoehtojen kustannusvaikutukset on esitetty tausta- aineistossa Alueen yhteydessä peruskorjattavat kadut ja muut yleiset alueet on arvioitu kustannukseltaan noin 8 miljoonaa euroa. Samalla Keskustan päiväkodin ja JYK Urheilukadun tontit vapautuvat kaupunkikehitykseen ja mahdollistavat merkittäviä myynti tuloja kaupungille kattamaan kustannuksia. Teoreettiset ylläpitokustannukset ovat esitelty taustamateriaalissa. Valmistelu: yhteistyössä Mestaritoiminnan/ projektipäällikkö Jani Kervinen kanssa Ehdotus Esittelijä: Marju Taurula, palvelualuejohtaja Sivistys- ja vapaa- aikalautakunta päättää: merkitä hankevalmistelun tilanteen tiedoksi hyväksyä lautakunnan toiminta- alueen osalta edellä esitetyt sekä tausta- aineistossa tarkennetut hankkeen tavoitteet, lähtökohdat sekä hankkeen koon lähtökohtana hankkeen jatkovalmistelulle esittää kaupunginhallitukselle, että kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä hankkeen ja sen lisäämisen investointiohjelmaan Päätös

31 Järvenpää Pöytäkirja 12/ ( 50) Sivistys- ja vapaa- aikalautakunta päätti merkitä hankevalmistelun tilanteen tiedoksi hyväksyä lautakunnan toiminta- alueen osalta edellä esitetyt sekä tausta- aineistossa tarkennetut hankkeen tavoitteet, lähtökohdat sekä hankkeen koon lähtökohtana hankkeen jatkovalmistelulle kuitenkin siten, että hankkeen jatkovalmistelussa lähtökohtana pidetään suurempi liikuntasali esittää kaupunginhallitukselle, että kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä hankkeen ja sen lisäämisen investointiohjelmaan Talousjaosto, , 31 Valmistelijat / lisätiedot: Antti Nikkanen, Marju Taurula antti.nikkanen@jarvenpaa.fi, marju.taurula@jarvenpaa.fi hankekehityspäällikkö, palvelualuejohtaja Lasten ja nuorten sekä sivistyksen ja vapaa- ajan palvelualue. JYK Urheilukadun koulurakennus on elinkaarensa päässä eikä sitä ole järkevää korjata. Terveysviranomainen on antanut luvan jatkaa toimintaa JYK Urheilukadun koulurakennuksessa vuoden 2021 loppuun asti. Tarve uuden koulurakennuksen valmistumiselle on ehdoton. Kaupungin on kaikissa tilanteissa tarjottava JYK Urheilukadun koulurakennuksen korvaavat tilat vuoden 2021 loppuun mennessä. Kaupungin vastuulla on tarjota terveelliset ja turvalliset tilat niin oppilaille kuin koulun henkilökunnalle. Esitettävä hankkeen aikataulu mahdollistaa uusien tilojen käyttöönoton vaadittavaan ajankohtaan mennessä. Uusi JYK- hanketta on aikaisemmin käsitelty Lasten ja nuorten ( ) sekä Sivistys- ja vapaa- aikalautakunnissa ( ). Lautakunnan hyväksyivät omalta osaltaan esitetyn hankkeen jatkovalmistelun pohjaksi. Lisäksi Lasten ja nuorten lautankunta esitti, että hankkeen jatkovalmistelussa tulee huomioida myös suurempi liikuntasali ja Sivistys- ja vapaa- aikalautakunta, että hanke tullaan toteuttamaan suuremmalla liikuntasalilla. Hanketta tullaan käsittelemään Kaupunkikehityslautakunnassa Kaupunkikehityslautakunnassa huomiota kiinnitetään tässä vaiheeessa tavoitteiden asetantaan kohteen toiminnallisuudessa, kaupunkikuvasta ja sijoittumisesta kaupunkirakenteeseen. Lautakuntien käsittelyn jälkeen jälkeen hanketta valmistellut työryhmä on päätynyt 2 esittämään investoinnin toteuttamista siten, että siihen sisältyy suurempi, m liikuntasali katsomoineen. Tämän pohjalta hankkeen kokonaislaajuudeksi esitetään hum ja hankkeen kokonaisinvestoinnin arvoksi rakennushankkeen osalta vajaa 50 miljoonaa euroa. Rakennus sisältää myös keskustan alueen uuden päiväkodin sekä

32 Järvenpää Pöytäkirja 12/ ( 50) opistojen toiminnan mahdollistamat tilat. Työryhmä on arvioinut, että suuremmalla liikuntasalilla uusi JYK palvelee kasvavan kaupungin ja kaupunkilaisten palvelutarpeita parhaiten. Muita olennaisia muutoksia ei lautakuntakäsittelyiden jälkeen ole hankkeeseen tehty. Konserniopalvelut Hankkeen aikana on selvitetty investoinnin toteutus- ja rahoitustapoja ja valmistelutyössä nyt on päädytty esittämään sitä, että investointi tehdään kaupungin omaan taseeseen ns. allianssi- ja elinkaarimallilla. Omaan taseeseen rakentaminen on rahoituksen kannalta edulisin vaihtoehto ja hankkeen aikataulu ja kokonaisuus huomoiden myös ainoa mahdollinen. PPP- malli ei aikataulullisesti ja hankkeen volyymin puolesta tähän sovellu. Hankkeen etenemisen kannalta on linjattava myös hankkeen laajuutta. Sivistus- ja vapaa- ajan lautakunta sekä lasten ja nuorten lautakunta ovat esittelojän ehdotuksesta poiketen esittäneet hankkeeseen suurempaa liikuntasalia. Palvelualuejohtaja Marju Taurula esittelee investointia kokouksessa. Liitteinä on yhteenvetoesitykset hankkeista. Toinen liite kustannustietoineen on salassapidettävä (Julkisuuslaki 6 luku 24 ). Ehdotus Esittelijä: Antti Peltola, talous- ja hallintojohtaja Talousjaosto päättää: merkitä hankevalmistelun tilanteen tiedoksi linjata että asia voidaan hankepäätöksenä tuoda kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston kjäsittelyyn, jolloin esitetään tehtäväksi myös hankkeen edellyttämät talousarviomuutokset. ohjeistaa tarvittaessa jatkovalmistelua mm. hankkeen laajuuden osalta Päätös Hyväksyttiin. Lisäksi talousjaosto edellytti vertailutietoa vastaavien hankkeiden kustannustasosta ja tilatehokkuudesta. Pitää myös kuvata miten opiston ja päiväkodin tilat ja liikuntasalien eri vaihtoehdot vaikuttavat hankkeen kokonaiskustannuksiin. Myös todettujen hanketekijöiden (mm. monimuotoisuus) vaikutuksia hankkeen kustannuksiin pitää vielä avata ja kaupungin käyttöön jäävät jalostettavat tontit tuloarvioineen pitää jatkovalmistelussa tuoda selkeästi esille. Kaupunkikehityslautakunta, , 89 Valmistelijat / lisätiedot: Antti Nikkanen