Ruoveden kunta Pöytäkirja 4/2018 1

Transkriptio

1 Ruoveden kunta Pöytäkirja 4/ Kunnanhallitus Aika :30-16:50 Paikka Ruoveden kunnanviraston valtuustosali Käsitellyt asiat Liitteet Otsikko Sivu 39 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus, pöytäkirjan 3 tarkastajien valinta Keiturin Sote Oy:n osakkeiden ostaminen Virtain kaupungilta 4

2 Ruoveden kunta Pöytäkirja 4/ Osallistujat Nimi Läsnä Neste Jouni puheenjohtaja Kivi Marko varapuheenjohtaja Härkönen Mervi jäsen Kaitajärvi Merja jäsen Kuutti-Selkee Heidi jäsen Leppänen Raimo jäsen Simula Markku jäsen Majala Jukka KV:n I vpj. Koivunen Päivi KV:n II vpj. Kyrönviita Eeva kunnanjohtaja Lisätiedot Poissa Moisio Antti KV:n pj. Käsitellyt asia Allekirjoitukset Jouni Neste Eeva Kyrönviita puheenjohtaja, pöytäkirjanpitäjä 35 pöytäkirjanpitäjä 34 Pöytäkirjan tarkastus Ruovedellä Pöytäkirja yleisesti Ruoveden kunnanvirasto nähtävillä Jouni Neste Eeva Kyrönviita pöytäkirjanpitäjä 35 pöytäkirjanpitäjä 34

3 Ruoveden kunta Pöytäkirja 4/ Kunnanhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus, pöytäkirjan tarkastajien valinta KH Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden edellytyksenä on, että kokouskutsu on postitettu KH:n päätöksen mukaisesti vähintään neljä päivää ennen kokousta, ja että kokouksessa on saapuvilla yli puolet jäsenistä. Kokouskutsu on toimitettu Kj:n ehdotus Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Puheenjohtaja ehdottaa, että pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa. Päätös Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen.

4 Ruoveden kunta Pöytäkirja 4/ Keiturin Sote Oy:n osakkeiden ostaminen Virtain kaupungilta KH Ruoveden kunnanvaltuusto ja Virtain kaupunginvaltuusto ovat hyväk sy neet yhteistoimintasopimuksen sosiaali- ja ter veyspal ve lu jen järjestämiseksi ja tuottamiseksi. Yhteistoiminta käynnistyi vuo den 2013 alusta lukien. Sopimuksessa sovitun mukaisesti Ruoveden kunta ja Virtain kaupun ki hoitavat sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen järjestämisen yh teis toi min nas sa siten, että Virtain kaupunki toimii vastuukuntana ja toimintaa ohjaa kuntien yhteinen toimielin, perusturvalautakunta, jo ka kuuluu Virtain kaupungin organisaatioon. Yh teis toi min ta so pimuk sen mukaan kunnat muodostavat yhteisen eri kois sai raan hoi don ti laa ja ren kaan. Virtain kaupunki on siirtänyt oman sosiaali- ja terveydenhuollon palve lu tuo tan ton sa perustamalleen, Virtain kaupungin 100 % omis tamal le osakeyhtiölle Keiturin Sote Oy:lle. Keiturin Sote Oy tuottaa pal ve lu ja Ruoveden kun nan ja Virtain kaupungin muodostamalle yhteis toi min ta-alu eel le. Ruoveden kunnanhallitus on käsitellyt Ruoveden sosiaali - ja terveyspalveluiden toimenpidesuunnitelmaa. Ruoveden kunta palve lun tilaajana on vaatinut yhtiöltä toimenpideohjelmaa sosiaali- ja ter veys pal ve lu jen kehittämiseksi. Keiturin Sote on ryhtynyt toimenpiteisiin asiassa ja toteuttanut seuraa via toimenpiteitä: 1. Keiturin Sote Oy:n hallitukseen on nimetty Kari Neilimo toiseksi Ruo ve den edustajaksi. 2. Toimitusjohtaja on siirtänyt toimintansa painopistettä Ruovedelle, ja toimitusjohtajalla on myös fyysisesti toimipiste Ruovedellä. 3. Osastoilla on käynnistetty syventävät keskustelut ja niitä tullaan jat ka maan toiminnan kehittämiseksi sekä vuoropuhelun ja avoimen vuo ro vai ku tuk sen lisäämiseksi henkilöstön ja myös asiakkaiden kans sa. 4. Keiturin Sote oy on käynnistänyt strategiatyön. Työn yhtenä keskei si nä teemoina ovat avoimuus, vuorovaikutus sekä asia kas pa lautteen vastaanottaminen. Tämän työn johdosta Keiturin Sote Oy on jär jes tä nyt yhdessä kunnan kanssa avoimen keskustelu- ja pa lau te ti lai suu den Palvelutalo Honkalassa. Paikalla oli myös At tendon edustaja. Samana päivänä pidettiin Keiturin Soten ja pe rus turva lau ta kun nan yhteinen strategiatyöpaja, joka on avoin kaikille asias ta kiinnostuneille.

5 Ruoveden kunta Pöytäkirja 4/ Ruoveden kunnanhallitus on päättänyt epäkohtien kor jaa mi sek si ja toiminnan kehittämiseksi seuraavaa: 1. Ruoveden kunta tilaajana velvoittaa, että Ruoveden ter veys keskuk sen poik keus ti lan tees ta syntyneet kulut korvataan asiakkaalle (tak si mat ka Vir roil le, mikäli kiireellistä lääkäriaikaa ei ole saatavilla.) 2. Ruoveden kunta velvoittaa, että toiminnan seuraamiseksi pe rustet tu seu ran ta ryh mä (uusi nimi edunvalvontaryhmä) käynnistää toimin tan sa uu del leen. Edunvalvontaryhmällä on oikeus kutsua asiantun ti joi ta ko kouk siin sa. 3. KH valtuuttaa kunnanjohtajan ja kunnanhallituksen pu heen joh tajan käy mään neuvotteluja Keiturin Sote Oy:n osakkuudesta Virtain kau pun gin kans sa. Ruoveden edustajat neuvotteluissa ovat olleet kunnanjohtaja Eeva Ky rön vii ta sekä kunnanhallituksen puheenjohtaja Jouni Neste. Myöhem min ryhmään lisättiin valtuuston puheenjohtaja Antti Moisio sekä hal li tuk sen jäsen Markku Simula. Virtain edustajat neuvotteluissa ovat olleet seuraavat henkilöt: valtuus ton puheenjohtaja Keijo Kaleva, hallituksen puheenjohtaja Tuula Män ty sal mi, valtuustoryhmien puheenjohtajat (Reijo Koskela, Teemu Kon to nie mi, Armi Hän ni nen, Tytti Majanen, Pauli Ko ta lam pi, Olavi Mä ki nen, kaupunginjohtaja Vesa Haapamäki sekä hallintojohtaja Hen na Viitanen (työryhmän sihteeri) Edunvalvontaryhmään nimettiin Ruovedeltä seuraavat henkilöt, Mervi Härkönen, (edunvalvontaryhmän puheenjohtaja), Pentti Havanka, Hanna-Leena Si mo nen, Paula Rinki sekä Virve Marttila. Virtain kaupungin edustajat ovat olleet seuraavat henkilöt: kau pungin hal li tuk sen puheenjohtaja Tuula Mäntysalmi, kaupunginvaltuuston pu heen joh ta ja Keijo Kaleva perusturvalautakunnan puheenjohtaja Tyt ti Majanen, kaupunginjohtaja Vesa Haapamäki, Keiturin Sote Oy:n toimitusjohtaja Pirkko Mäenpää sekä Keiturin Sote Oy:n henkilöstöpäällikkö Helena Pesu. Neuvottelut osakkeiden myynnistä Neuvottelijat ovat käyneet neu vot te lui ta , , , ja Tämän lisäksi Virtain kau pun ginval tuu te tuil le ja Ruoveden kunnanvaltuutetuille on pidetty osa ke neuvot te luihin liit ty vä il ta kou lu

6 Ruoveden kunta Pöytäkirja 4/ Osakassopimusluonnos ja sen keskeinen sisältö Osakassopimus on yksi omistajaohjauksen välineistä. Kun kyse on useam man tahon omistamasta kuntayhtiöstä, osakkeen omistajien vä li ne osakassopimus nousee tärkeään rooliin. Osa kas so pi muk sessa osakkeenomistajat sopivat keskinäisistä suh teis taan osakeyhtiön toi min nas sa. Tällaisia ovat mm. yhtiön hal lin non järjestäminen, uusien osakkeenomistajien ottaminen so pi ja osa puo lek si, osakkeiden luo vu tus ra joi tuk set ja varojenjako. Osa kas so pi mus eroaa yh tiö jär jes tyk ses tä, sillä se sitoo vain siihen si tou tu nei ta sopimusosapuolia. Yh tiö jär jes tyk ses sä ja osa kas so pimuk ses sa saatetaan kuitenkin so pia usein varsin samantyyppisistä asiois ta. Yhtiöjärjestys on osa ke yh tiö lain sääntelemä, julkinen ja pakol li nen, kun puolestaan osa kas so pi muk ses ta ei osakeyhtiölaissa ole säännelty. Sopimusoikeuden yleissäännös laki va ral li suus oi keudel li sis ta oikeustoimista koskee osakassopimuksen laatimista. Osakas so pi mus ten osalta vallitsee laaja sopimusvapaus, mutta osa kasso pi muk sen ehdolla ei toki voi ohittaa osakeyhtiölain pakottavia sään nök siä. Osakeneuvottelujen pohjaksi on laadittu osakassopimusluonnos Virtain kaupungin ja Ruoveden kunnan välille. Kolmantena sopimuksen osa puo le na on omistettu yhtiö Keiturin Sote Oy. Vir tain kaupunki on pyy tä nyt ja saanut osa kas so pi mus luon nok seen liit tyen lausunnon ja muu tos eh do tuk set BDO:n lakiasianpalvelujen joh ta jal ta. Virtain kaupunki on perustanut Keiturin Sote Oy:n ja omistaa tällä het kel lä kaikki yhtiön osakkeet, yhteensä 10 osaketta. Osakkeiden myyn nin tarkoituksena olisi, että Ruoveden kunta tulisi yhtiön osakkaak si ja että yhteistoiminta-alueen osakkaana olevat kunnat yh dessä hallinnoisivat Keiturin Sote Oy:n toteuttamaa palvelutuotantoa ja yh des sä vaikuttaisivat yhtiössä tehtäviin strategisiin päätöksiin. Virtain kaupunki myisi tällä sopimuksella Ruoveden kunnalle 4 (neljä) osa ket ta (40 % yhtiön osakkeista) ja Virtain kaupungille jäisi 6 (kuusi) osa ket ta (60 % yhtiön osakkeista). Osapuolet sitoutuisivat osakassopimuksessa siihen, että yhtiön hal lituk sen jäsenmäärä oli si 8 (kahdeksan). Osapuolet neuvottelisivat en nen yhtiökokousta hal li tuk sen kokoonpanosta ottaen huomioon lain naisten ja miesten ta sa-ar vos ta, asiantuntijuuden vaa ti muk set lää ke tie teen, hoitoalan, sosiaalialan ja liiketalouden alueil ta, sekä osak kai den edustavuuden. Osakassopimus tulisi voimaan, kun kaikki osakkaat ovat sen al le kirjoit ta neet. Sopimus olisi voimassa toistaiseksi.

7 Ruoveden kunta Pöytäkirja 4/ Osakassopimusluonnoksen sisältö kokonaisuudessaan: 1. Sopimuksen osapuolet 2. Sopimuksen tausta 3. Määritelmät 4. Yhtiön toiminnan tarkoitus 5. Sopimuksen tarkoitus 6. Osapuolten vastuut ja velvollisuudet 7. Yhtiön omistussuhteet 8. Osakkeiden myynti- ja luovutustilanteet ja panttauskielto 9. Uuden osakkaan hyväksyminen yhtiöön 10. Yhtiön rahoitus 11. Vain toista osakasta hyödyttävät investoinnit 12. Yhtiön varojen jako 13. Yhtiön ja osakkaan tai näiden lähipiirien väliset sopimukset 14. Hallituksen kokoonpano 15. Päätöksenteko yhtiön hallituksessa 16. Toiminimen kirjoitusoikeus 17. Päätöksenteko yhtiön yhtiökokouksessa 18. Tilintarkastaja 19. Salassapito ja tiedottaminen 20. Sopimusta koskevat määräykset (yleisvelvoite, sopimuksen muut ta mi nen, sopimuksen siirtorajoitukset, sopimuksen voimassaolo, tul kin ta jär jes tys) 21. Sopimusrikkomus ja sopimussakko 22. Erimielisyyksien ratkaisu 23. Muut osakkeiden oikeuksiin liittyvät sopimukset 24. Sopimuskappaleet 25. Päiväys ja allekirjoitukset Kj:n ehdotus KH päättää esittää KV:lle, että Ruoveden kunta ostaa Keiturin Sote Oy:n osakkeista 4 kappaletta (4) nimellisarvolla 250 euroa kappale. Päätös Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. KH Kh:n pj:n ehdotus KH päättää esittää KV:lle, että se hyväksyy liitteenä olevan osakassopimuksen. KH päättää esittää KV:lle, että Ruoveden kunta ostaa Keiturin Sote Oy:n osakkeista 4 kappaletta (4) nimellisarvolla 250 euroa kappale. Eeva Kyrönviita on ilmoittanut olevansa osallisuusjäävi, eikä näin ollen osallistu pykälän käsittelyyn.

8 Ruoveden kunta Pöytäkirja 4/ Päätös KH päättää esittää KV:lle, että se hyväksyy liitteenä olevan osakassopimuksen. KH päättää esittää KV:lle, että Ruoveden kunta ostaa Keiturin Sote Oy:n osakkeista 4 kappaletta (4) nimellisarvolla 250 euroa kappale. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Merkittiin pöytäkirjaan, että Eeva Kyrönviita poistui osallisuusjäävinä pykälän käsittelyn ajaksi ja että puheenjohtaja toimi pykälässä pöytäkirjanpitäjänä. Liitteet Liite 1 Virtain kaupungin ja Keiturin Sote Oy:n sopimus sosiaalija terveyspalveluiden tuottamisesta Liite 2 Virtain kaupungin ja Keiturin Sote Oy:n palvelusopimuksen liite 1: palvelut Liite 3 Virtain kaupungin ja Keiturin Sote Oy:n palvelusopimuksen liite 2: palvelutuotantopaikat Liite 4 Keiturin Sote Oy:n osakassopimusluonnos, Virtain kaupunki, Ruoveden kunta Liite 5 Keiturin Sote Oy:n yhtiöjärjestys Liite 6 Osakassopimuksen muokattu liite

9 Ruoveden kunta Pöytäkirja 4/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 40 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 39 Pykälät ja valituskieltojen perusteet HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään Ruoveden kunnanhallitus Ruovedentie RUOVESI Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Muu viranomainen Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, Hämeenlinna sähköp. hameenlinna.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus tehtävä 30 pv.aikana päätöksen tiedoksisaannista. Pykälät Markkinaoikeus PL 118, Helsinki Oikaisuvaatimuksen si sältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valittajalta peritään asian käsittelystä Hämeenlinnan hallinto-oikeudessa tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukainen oikeudenkäyntimaksu.