Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/2018 1

Transkriptio

1 Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanvaltuusto Aika :00-18:05 Paikka Ruoveden kunnanviraston valtuustosali Käsitellyt asiat Liitteet Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 2 Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen Keiturin Sote Oy:n osakkeiden ostaminen Virtain 5 kaupungilta YH-Kodit Oy:n uuden osakassopimuksen ja 10 yhtiöjärjestyksen hyväksyminen 5 10 Ruoveden kunnan hallintosääntö 11 6 Historian, yhteiskuntaopin ja uskonnon lehtorin viran 19 perustaminen ja täyttölupa 7 Muut asiat 21 8 Valitusosoitus 22

2 Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/ Osallistujat Nimi Lisätiedot Läsnä Moisio Antti puheenjohtaja Majala Jukka 1. vpj Koivunen Päivi 2. vpj Havanka Pentti Härkönen Mervi Jokinen Jyrki Jokinen Sinikka Kaitajärvi Merja Kivi Marko Korppoo Matti Kuutti-Selkee Heidi Kärkelä Irja Leppänen Raimo Marttila Virve Neste Jouni Pirttijärvi Pekka Rinki Paula Simonen Hanna-Leena Simula Markku Viljanmaa Anita Kyrönviita Eeva kunnanjohtaja poissa 3 Vaali Tapio vara Poissa Kela Taija Muut Tanhua Heidi kehityspäällikkö 3 Käsitellyt asia 1-8 Allekirjoitukset Antti Moisio Eeva Kyrönviita puheenjohtaja, pöytäkirjanpitäjä 3 pöytäkirjanpitäjä 1-2, 4-8 Pöytäkirjan tarkastus Ruovedellä Jouni Neste Pekka Pirttijärvi Pöytäkirja yleisesti Ruoveden kunnanvirasto nähtävillä Eeva Kyrönviita Antti Moisio pöytäkirjanpitäjä 1-2, 4-8 pöytäkirjanpitäjä 3

3 Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanvaltuusto Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KV Hallintosäännön 87 :n mukaan kokouskutsu on lähetettävä vähintään viisi päivää ennen kokousta valtuutetuille, kunnanhallituksen ille ja kunnanjohtajalle. Hallintosäännön 87 :n mukaan KV:n kokouksen ajasta ja paikasta on ilmoitettava niissä tie dotusvälineissä, joissa KV on päättänyt kokouksistaan ilmoittaa. Ko kouskutsu tähän kokoukseen on lähetetty sekä annettu yleisesti tiedoksi julkisten kuulutusten ilmoitustaululla ja KV:n päät tämässä lehdessä Kuntalain 58 :n mukaan KV on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista on saapu villa. Valtuutettu, joka ei ole saapuvilla nimenhuudossa, merkitään pöytäkirjaan poissa olevaksi. Erikseen mainitaan, onko asianomainen ilmoittanut esteen vai ei. Ehdotus Puheenjohtaja toteaa, onko KV laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Kunnanvaltuusto hyväksyi ehdotuksen.

4 Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanvaltuusto Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen KV Kunnanvaltuusto valitsee kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua pöytäkirjan tarkastajiksi. Heille valitaan henkilökohtaiset varaet. KV päätti toimikautensa ensimmäisessä kokouksessa, että pöytäkirjan tarkastajat valitaan aakkosjärjestyksen mukaan. Vuorossa Jouni Neste ja Pekka Pirttijärvi, varalla Virve Marttila ja Paula Rinki. KV päättää, että pöytäkirja tarkastetaan Kunnanvaltuusto hyväksyi ehdotuksen.

5 Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Keiturin Sote Oy:n osakkeiden ostaminen Virtain kaupungilta KH Ruoveden kunnanvaltuusto ja Virtain kaupunginvaltuusto ovat hyväk sy neet yhteistoimintasopimuksen sosiaali- ja ter veyspal ve lu jen järjestämiseksi ja tuottamiseksi. Yhteistoiminta käynnistyi vuo den 2013 alusta lukien. Sopimuksessa sovitun mukaisesti Ruoveden kunta ja Virtain kaupun ki hoitavat sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen järjestämisen yh teis toi min nas sa siten, että Virtain kaupunki toimii vastuukuntana ja toimintaa ohjaa kuntien yhteinen toimielin, perusturvalautakunta, jo ka kuuluu Virtain kaupungin organisaatioon. Yh teis toi min ta so pimuk sen mukaan kunnat muodostavat yhteisen eri kois sai raan hoi don ti laa ja ren kaan. Virtain kaupunki on siirtänyt oman sosiaali- ja terveydenhuollon palve lu tuo tan ton sa perustamalleen, Virtain kaupungin 100 % omis tamal le osakeyhtiölle Keiturin Sote Oy:lle. Keiturin Sote Oy tuottaa pal ve lu ja Ruoveden kun nan ja Virtain kaupungin muodostamalle yhteis toi min ta-alu eel le. Ruoveden kunnanhallitus on käsitellyt Ruoveden sosiaali - ja terveyspalveluiden toimenpidesuunnitelmaa. Ruoveden kunta palve lun tilaajana on vaatinut yhtiöltä toimenpideohjelmaa sosiaali- ja ter veys pal ve lu jen kehittämiseksi. Keiturin Sote on ryhtynyt toimenpiteisiin asiassa ja toteuttanut seuraa via toimenpiteitä: 1. Keiturin Sote Oy:n hallitukseen on nimetty Kari Neilimo toiseksi Ruo ve den edustajaksi. 2. Toimitusjohtaja on siirtänyt toimintansa painopistettä Ruovedelle, ja toimitusjohtajalla on myös fyysisesti toimipiste Ruovedellä. 3. Osastoilla on käynnistetty syventävät keskustelut ja niitä tullaan jat ka maan toiminnan kehittämiseksi sekä vuoropuhelun ja avoimen vuo ro vai ku tuk sen lisäämiseksi henkilöstön ja myös asiakkaiden kans sa. 4. Keiturin Sote oy on käynnistänyt strategiatyön. Työn yhtenä keskei si nä teemoina ovat avoimuus, vuorovaikutus sekä asia kas pa lautteen vastaanottaminen. Tämän työn johdosta Keiturin Sote Oy on jär jes tä nyt yhdessä kunnan kanssa avoimen keskustelu- ja pa lau te ti lai suu den Palvelutalo Honkalassa. Paikalla oli myös At tendon edustaja. Samana päivänä pidettiin Keiturin Soten ja pe rus turva lau ta kun nan yhteinen strategiatyöpaja, joka on avoin kaikille asias ta kiinnostuneille.

6 Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Ruoveden kunnanhallitus on päättänyt epäkohtien kor jaa mi sek si ja toiminnan kehittämiseksi seuraavaa: 1. Ruoveden kunta tilaajana velvoittaa, että Ruoveden ter veys keskuk sen poik keus ti lan tees ta syntyneet kulut korvataan asiakkaalle (tak si mat ka Vir roil le, mikäli kiireellistä lääkäriaikaa ei ole saatavilla.) 2. Ruoveden kunta velvoittaa, että toiminnan seuraamiseksi pe rustet tu seu ran ta ryh mä (uusi nimi edunvalvontaryhmä) käynnistää toimin tan sa uu del leen. Edunvalvontaryhmällä on oikeus kutsua asiantun ti joi ta ko kouk siin sa. 3. KH valtuuttaa kunnanjohtajan ja kunnanhallituksen pu heen joh tajan käy mään neuvotteluja Keiturin Sote Oy:n osakkuudesta Virtain kau pun gin kans sa. Ruoveden edustajat neuvotteluissa ovat olleet kunnanjohtaja Eeva Ky rön vii ta sekä kunnanhallituksen puheenjohtaja Jouni Neste. Myöhem min ryhmään lisättiin valtuuston puheenjohtaja Antti Moisio sekä hal li tuk sen Markku Simula. Virtain edustajat neuvotteluissa ovat olleet seuraavat henkilöt: valtuus ton puheenjohtaja Keijo Kaleva, hallituksen puheenjohtaja Tuula Män ty sal mi, valtuustoryhmien puheenjohtajat (Reijo Koskela, Teemu Kon to nie mi, Armi Hän ni nen, Tytti Majanen, Pauli Ko ta lam pi, Olavi Mä ki nen, kaupunginjohtaja Vesa Haapamäki sekä hallintojohtaja Hen na Viitanen (työryhmän sihteeri) Edunvalvontaryhmään nimettiin Ruovedeltä seuraavat henkilöt, Mervi Härkönen, (edunvalvontaryhmän puheenjohtaja), Pentti Havanka, Hanna-Leena Si mo nen, Paula Rinki sekä Virve Marttila. Virtain kaupungin edustajat ovat olleet seuraavat henkilöt: kau pungin hal li tuk sen puheenjohtaja Tuula Mäntysalmi, kaupunginvaltuuston pu heen joh ta ja Keijo Kaleva perusturvalautakunnan puheenjohtaja Tyt ti Majanen, kaupunginjohtaja Vesa Haapamäki, Keiturin Sote Oy:n toimitusjohtaja Pirkko Mäenpää sekä Keiturin Sote Oy:n henkilöstöpäällikkö Helena Pesu. Neuvottelut osakkeiden myynnistä Neuvottelijat ovat käyneet neu vot te lui ta , , , ja Tämän lisäksi Virtain kau pun gin-

7 Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto val tuu te tuil le ja Ruoveden kunnanvaltuutetuille on pidetty osa ke neuvot te luihin liit ty vä il ta kou lu Osakassopimusluonnos ja sen keskeinen sisältö Osakassopimus on yksi omistajaohjauksen välineistä. Kun kyse on useam man tahon omistamasta kuntayhtiöstä, osakkeen omistajien vä li ne osakassopimus nousee tärkeään rooliin. Osa kas so pi muk sessa osakkeenomistajat sopivat keskinäisistä suh teis taan osakeyhtiön toi min nas sa. Tällaisia ovat mm. yhtiön hal lin non järjestäminen, uusien osakkeenomistajien ottaminen so pi ja osa puo lek si, osakkeiden luo vu tus ra joi tuk set ja varojenjako. Osa kas so pi mus eroaa yh tiö jär jes tyk ses tä, sillä se sitoo vain siihen si tou tu nei ta sopimusosapuolia. Yh tiö jär jes tyk ses sä ja osa kas so pimuk ses sa saatetaan kuitenkin so pia usein varsin samantyyppisistä asiois ta. Yhtiöjärjestys on osa ke yh tiö lain sääntelemä, julkinen ja pakol li nen, kun puolestaan osa kas so pi muk ses ta ei osakeyhtiölaissa ole säännelty. Sopimusoikeuden yleissäännös laki va ral li suus oi keudel li sis ta oikeustoimista koskee osakassopimuksen laatimista. Osakas so pi mus ten osalta vallitsee laaja sopimusvapaus, mutta osa kasso pi muk sen ehdolla ei toki voi ohittaa osakeyhtiölain pakottavia sään nök siä. Osakeneuvottelujen pohjaksi on laadittu osakassopimusluonnos Virtain kaupungin ja Ruoveden kunnan välille. Kolmantena sopimuksen osa puo le na on omistettu yhtiö Keiturin Sote Oy. Vir tain kaupunki on pyy tä nyt ja saanut osa kas so pi mus luon nok seen liit tyen lausunnon ja muu tos eh do tuk set BDO:n lakiasianpalvelujen joh ta jal ta. Virtain kaupunki on perustanut Keiturin Sote Oy:n ja omistaa tällä het kel lä kaikki yhtiön osakkeet, yhteensä 10 osaketta. Osakkeiden myyn nin tarkoituksena olisi, että Ruoveden kunta tulisi yhtiön osakkaak si ja että yhteistoiminta-alueen osakkaana olevat kunnat yh dessä hallinnoisivat Keiturin Sote Oy:n toteuttamaa palvelutuotantoa ja yh des sä vaikuttaisivat yhtiössä tehtäviin strategisiin päätöksiin. Virtain kaupunki myisi tällä sopimuksella Ruoveden kunnalle 4 (neljä) osa ket ta (40 % yhtiön osakkeista) ja Virtain kaupungille jäisi 6 (kuusi) osa ket ta (60 % yhtiön osakkeista). Osapuolet sitoutuisivat osakassopimuksessa siihen, että yhtiön hal lituk sen määrä oli si 8 (kahdeksan). Osapuolet neuvottelisivat en nen yhtiökokousta hal li tuk sen kokoonpanosta ottaen huomioon lain naisten ja miesten ta sa-ar vos ta, asiantuntijuuden vaa ti muk set lää ke tie teen, hoitoalan, sosiaalialan ja liiketalouden alueil ta, sekä osak kai den edustavuuden.

8 Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Osakassopimus tulisi voimaan, kun kaikki osakkaat ovat sen al le kirjoit ta neet. Sopimus olisi voimassa toistaiseksi. Osakassopimusluonnoksen sisältö kokonaisuudessaan: 1. Sopimuksen osapuolet 2. Sopimuksen tausta 3. Määritelmät 4. Yhtiön toiminnan tarkoitus 5. Sopimuksen tarkoitus 6. Osapuolten vastuut ja velvollisuudet 7. Yhtiön omistussuhteet 8. Osakkeiden myynti- ja luovutustilanteet ja panttauskielto 9. Uuden osakkaan hyväksyminen yhtiöön 10. Yhtiön rahoitus 11. Vain toista osakasta hyödyttävät investoinnit 12. Yhtiön varojen jako 13. Yhtiön ja osakkaan tai näiden lähipiirien väliset sopimukset 14. Hallituksen kokoonpano 15. Päätöksenteko yhtiön hallituksessa 16. Toiminimen kirjoitusoikeus 17. Päätöksenteko yhtiön yhtiökokouksessa 18. Tilintarkastaja 19. Salassapito ja tiedottaminen 20. Sopimusta koskevat määräykset (yleisvelvoite, sopimuksen muut ta mi nen, sopimuksen siirtorajoitukset, sopimuksen voimassaolo, tul kin ta jär jes tys) 21. Sopimusrikkomus ja sopimussakko 22. Erimielisyyksien ratkaisu 23. Muut osakkeiden oikeuksiin liittyvät sopimukset 24. Sopimuskappaleet 25. Päiväys ja allekirjoitukset Kj:n ehdotus KH päättää esittää KV:lle, että Ruoveden kunta ostaa Keiturin Sote Oy:n osakkeista 4 kappaletta (4) nimellisarvolla 250 euroa kappale. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. KH Kh:n pj:n ehdotus KH päättää esittää KV:lle, että se hyväksyy liitteenä olevan osakassopimuksen.

9 Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto KH päättää esittää KV:lle, että Ruoveden kunta ostaa Keiturin Sote Oy:n osakkeista 4 kappaletta (4) nimellisarvolla 250 euroa kappale. Eeva Kyrönviita on ilmoittanut olevansa osallisuusjäävi, eikä näin ollen osallistu pykälän käsittelyyn. KH päättää esittää KV:lle, että se hyväksyy liitteenä olevan osakassopimuksen. KH päättää esittää KV:lle, että Ruoveden kunta ostaa Keiturin Sote Oy:n osakkeista 4 kappaletta (4) nimellisarvolla 250 euroa kappale. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Merkittiin pöytäkirjaan, että Eeva Kyrönviita poistui osallisuusjäävinä pykälän käsittelyn ajaksi ja että puheenjohtaja toimi pykälässä pöytäkirjanpitäjänä. KV Kh esittää KV:lle, että se hyväksyy liitteenä olevan osakassopimuksen. Kh esittää KV:lle, että Ruoveden kunta ostaa Keiturin Sote Oy:n osakkeista 4 kappaletta (4) nimellisarvolla 250 euroa kappale. Kunnanvaltuusto hyväksyi ehdotuksen. Merkittiin pöytäkirjaan, että Eeva Kyrönviita poistui osallisuusjäävinä pykälän käsittelyn ajaksi klo Merkittiin pöytäkirjaan, että puheenjohtaja toimi pöytäkirjanpitäjänä pykälän käsittelyn ajan. Liitteet Liite 1 Virtain kaupungin ja Keiturin Sote Oy:n sopimus sosiaalija terveyspalveluiden tuottamisesta Liite 2 Virtain kaupungin ja Keiturin Sote Oy:n palvelusopimuksen liite 1: palvelut Liite 3 Virtain kaupungin ja Keiturin Sote Oy:n palvelusopimuksen liite 2: palvelutuotantopaikat Liite 4 Keiturin Sote Oy:n osakassopimusluonnos, Virtain kaupunki, Ruoveden kunta Liite 5 Keiturin Sote Oy:n yhtiöjärjestys Liite 6 Osakassopimuksen muokattu liite

10 Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto YH-Kodit Oy:n uuden osakassopimuksen ja yhtiöjärjestyksen hyväksyminen KH YH Kodit Oy:n ja YH-Yhtymä Länsi Oy:n hallitukset allekirjoittivat sulautumissuunnitelman, jonka mukaan YH-Yhtymä Länsi Oy sulautuu YH Kodit Oy:öön. Sulautumisen tarkoituksena on konsernirakenteen ja hallinnon yksinkertaistaminen sekä liiketoiminnan kehittäminen, tehostaminen ja kulujen vähentäminen. Sulautumisen suunniteltu täytäntöönpanoajankohta on Sulautumiseen liittyen on ylimääräisessä yhtiökokouksessa syksyllä 2017 nimetty osakkeenomistajista koottu asiantuntijaryhmä valmistellut uuden osakassopimuksen sekä ollut valmistelemassa uutta yhtiöjärjestystä. Sulautuminen tuodaan ylimääräisen yhtiökokouksen hyväksyttäväksi sekä YH Kodit Oy:ssä että YH-Yhtymä Länsi Oy:ssä alustavan suunnitelman mukaan Osakassopimuksen tulee olla kaikkien sopijapuolten allekirjoittama ennen pidettävää ylimääräistä yhtiökokousta. Ruoveden kunta omistaa kappaletta YH Kodit Oy:n osakkeita. Osakkeiden kirjanpitoarvo on 336,38 euroa. Kunnan omistusosuus on 0,5 % (5 016 osaketta/ osaketta). Sulautumisen jälkeen Ruoveden kunta omistaa edelleen kappaletta YH Kodit Oy:n osakkeita, mutta omistusosuus laskee 0,3 %:iin (5 016/ osaketta). Kj:n ehdotus KH päättää esittää KV:lle, että se hyväksyy YH Kodit Oy:n uuden osakassopimuksen ja yhtiöjärjestyksen. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. KV KH esittää KV:lle, että se hyväksyy YH Kodit Oy:n uuden osakassopimuksen ja yhtiöjärjestyksen. Kunnanvaltuusto hyväksyi ehdotuksen. Liitteet Liite 7 YH Kodit Oy:n ja Yhtymä Länsi Oy:n sulautumissuunnitelma Liite 8 YH Kodit Oy:n osakassopimus Liite 9 YH Kodit Oy:n yhtiöjärjestys

11 Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Ruoveden kunnan hallintosääntö KH Uusi kuntalaki (410/2015) tuli osittain voimaan ja kokonaisuudessaan se tulee sovellettavaksi uuden valtuustokauden alkaessa Uuden kuntalain 90 edellyttää, että kunnassa on hallintosääntö, johon kootaan kaikki nykyisin hallintosäännöllä ja eri johtosäännöillä määrättävät asiat. Uuteen hallintosääntöön tulee sisällyttää tarpeelliset määräykset kunnan hallinnon ja toiminnan järjestämisestä, päätöksenteko- ja hallintomenettelystä sekä valtuuston toiminnasta. Hallintosääntö on kunnan toimintaa ohjaava keskeinen ohjausväline strategian, talousarvion ja taloussuunnitelman ohella. Kuntaliitossa on valmisteltu kunnille malli, jota he ne voivat käyttää omaa hallintosääntöä valmistellessaan. Osallistamalla päätöksentekijät hallintosäännön uudistamistyöhön, tarjoutuu Ruoveden kunnassa mahdollisuus arvioida nyt käytössä olevan hallintosäännön ja eri johtosääntöjen ja hallinnollisten käytäntöjen toimivuutta ja tarkoituksenmukaisuutta päätöksentekijöiden näkökulmasta. Uudistustyö antaa myös näin toteutettuna mahdollisuuden valmistautua maakuntauudistuksen toteutumisen jälkeiseen uuteen toimintaympäristöön. Hallintosäännön uudistaminen on monelta osin luonteeltaan asioiden teknisluoteista kirjaamista, mutta se sisältää myös sellaisia osia ja mahdollisuuksia, joiden valmistelu yksinomaan virkatyönä ei ole tarkoituksenmukaista. Tämän vuoksi virkatyönä tehtävää valmistelua tulisi täydentää luottamushenkilöille suunnatulla valtuustoseminaarilla, jossa osallistavalla työmenetelmällä arvioitaisiin ja käsiteltäisiin yhdessä muutamia keskeisiä uuden hallintosäännön kohtia.

12 Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Samoin osastopäälliköt tulisi velvoittaa käymään lautakunnissa läpi nykyinen johtosääntönsä, vertaamaan ja sitä uuteen hallintosääntöön ja tekemään mahdolliset tarpeelliset korjaukset. Uuden hallintosäännön hyväksymisestä päättää kunnanvaltuusto. Kj:n ehdotus KH ohjeistaa osastopäälliköt viemään hallintosäännön uudistamistyön lautakuntiin käsiteltäväksi viimeistään helmikuun alussa, jonka jälkeen järjestetään valtuustoseminaari klo 15, jossa hallintosääntöä työstetään eteenpäin. KH KH hyväksyi ehdotuksen Viranhaltijat ovat valmistelleet hallintosääntöä, ja asiasta on pidetty kaksi valtuustoseminaaria: ja , joissa hallintosääntöä on käyty läpi. Jälkimmäisessä seminaarissa olivat kutsuttuna mukana myös uudet valtuutetut. Hallintosäännöstä löytyvät kunnan ennen erillisinä ohjeina olleet johtosäännöt, tarkastussääntö ja palkkiosääntö. Kunnanhallituksella on kunnan johtajan kanssa keskeinen rooli konsernin toiminnan operatiivisessa johtamisessa. Sisäisen valvonnan ohjeesta vastaavat edellä mainitut toimijat. Lautakunnat toteuttavat palvelutehtäväänsä ja valmistelutehtäväänsä. Edelleen, esimerkiksi lautakuntien alla, voi olla tarkentavia omia sääntöjään. Nyt hyväksyttävänä olevaan hallintosääntöön kuuluvat yleisen hallintomenettelyn määräykset. Kj:n ehdotus KH esittää KV:lle liitteenä olevan hallintosäännön hyväksymistä. Hallintosääntö tulee voimaan Keskustelun aikana lisättiin, että tarkastuslautakunnan et ja varaet valitsee valtuusto. KH hyväksyi ehdotuksen.

13 Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto KV KH esittää KV:lle liitteenä olevan hallintosäännön hyväksymistä. Hallintosääntö tulee voimaan Outi Kokko esitti, että esittelytekstiin lisätään, että hallintosääntö ei ole käynyt järjestöjen lausunnolla. Hyväksyttiin yksimielisesti. Anita Viljanmaa esitti, että asia jätetään pöydälle. Esitystä kannatti Jenny Keskinen. Suoritettiin äänestys. Anita Viljanmaan esittämää pöydällepanoa kannatti 9, käsittelyn jatkamista 16. Hallintosääntöön tehtiin yksimielisesti seuraavat lisäykset: s. 21, teknisen lautakunnan tehtävät, kohta 14: päättää viljely- ja virkistyskäyttöön tarkoitettujen maa-alueiden vuokralle antamisesta ja ottamisesta, mikäli vuokrasopimuksen kesto on yli 5 vuotta s. 23, (Elinvoimalautakunnan tehtävänä on), kohta 14. matkailuhankkeiden edistäminen s. 25, (Kirjastotoimenjohtaja), kohta 7. päättää kirjaston käyttäjän asettamisesta määräaikaiseen käyttökieltoon kirjastolain ja käyttösääntöjen perustein s. 26, (tekninen johtaja), antaa luvankunnan maa-alueiden lyhytaikaiseen käyttöön, esim. tapahtumiin, sekä päättää viljely- ja virkistyskäyttöön tarkoitettujen maa-alueiden vuokralle antamisesta ja ottamisesta, mikäli vuokrasopimuksen kesto on enintään 5 vuotta s. 35, Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuusto päättää pitkien antolainojen ottamisesta, niiden mahdollisesta suojaamisesta ja vieraan pääoman muutoksista s. 35, Kunnanhallitus laatii tarkemmat ohjeet ja päättää kustakin johdannaissopimuksesta erikseen s. 41, Kokouskutsu on lähetettävä vähintään 5 päivää ennen valtuuston kokousta... KV hyväksyi hallintosäännön, siten, että se käy vielä

14 Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto henkilöstöjärjestöillä lausunnolla, jonka jälkeen se tulee uudestaan valtuustoon. KH Yhteistyökomitea käsittelee asiaa ja tuo lausunnot kunnanhallitukselle. Yhteistyökomitea käsittelee hallintosääntöä Kj:n ehdotus Yhteistyökomitea merkitsee asian tiedoksi Yhteistyökomitea merkitsi asian tiedoksi eikä esittänyt siihen muutoksia. Kj:n ehdotus KH esittää KV:lle hallintosäännön hyväksymistä KV KH hyväksyi ehdotuksen KH esittää KV:lle hallintosäännön hyväksymistä Pentti Havanka esitti, että hallintosäännön 9 lisätään valtuutetun lisäksi sana varavaltuutettu. Jouni Neste esitti, että maksimissaan vuoden määräaikaisien toimien ja virkojen täytöstä päätetään kunnanjohtajan suostumuksella. KH Kunnanvaltuusto hyväksyi ehdotuksen Hallintosääntöä on tarkoituksenmukaista päivittää seuraavilta osin: (muutettavat kohdat lihavoituna) s. 12, 18 Tulosaluejohtajat

15 Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Ympäristöyksikön päällikkönä toimii rakennustarkastaja. Kiinteistöyksikön päällikkönä toimii kiinteistöpäällikkö. Yhdyskuntatekniikan yksikön päällikkönä toimii yhdyskuntatekniikan päällikkö. Kirjaston esimiehenä toimii kirjastotoimenjohtaja. Varhaiskasvatuksen esimiehenä toimii varhaiskasvatuksen ohjaaja. Rehtorit toimivat omien koulujensa esimiehinä. Ruoka- ja siivouspalvelupäällikkö toimii ruoka- ja siivouspalveluyksikön johtajana. Työllisyydenhoidon esimies toimii työllisyydenhoidon päällikkönä. s. 19, 25 Sivistyslautakunnan tehtävät ja toimivalta Sivistyslautakunta johtaa ja kehittää toimialaansa ja vastaa palvelujen tuloksellisesta järjestämisestä. Lautakunta seuraa ja arvioi palvelujen vaikuttavuutta ja varaa asukkaille ja käyttäjille mahdollisuuden osallistua palveluiden suunnitteluun ja kehittämiseen. Sivistyslautakunnan toimialaan kuuluvat varhaiskasvatus, perusopetus, vapaa sivistystyö (Ruoveden Opisto), kirjastotoimi, kulttuuri- ja nuorisotoimi sekä liikuntatoimi. Koulutoimen osalta sivistyslautakunta: 1. valitsee perusopetuksen koulujen rehtorin, koulunjohtajat ja vararehtorit 2. valitsee perusopetuksen toistaiseksi voimassa olevaan virkasuhteeseen tai päätoimiseksi tuntiopettajaksi otettavat opettajat 3. valitsee muut koulutoimen toistaiseksi voimassaolevaan työsuhteeseen otettavat työntekijät 4. siirtää viranhaltijan tai toistaiseksi otetun päätoimisen tuntiopettajan kunnan koululaitoksen virkaan 5. päättää koulun lukuvuoden työ- ja vapaapäivistä 6. päättää perusopetuksen opetussuunnitelmista, opetuksen vuosittaisesta tuntikehyksestä sekä opetuksen järjestämiseen liittyvistä suunnitelmista 7. hyväksyy koulujen järjestyssäännöt

16 Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto päättää esiopetuksen järjestämisestä 9. päättää valmistavan opetuksen järjestämisestä 10. päättää oppilastapaturmien vahingonkorvauksien myöntämisestä silloin, kun kunta on korvausvelvollinen 11. päättää koulutuspalveluiden hankkimisesta oppilaille 12. päättää oppilaskuljetusten yleisperiaatteista s. 20, 25 Vapaa-aikatoiminnan osalta sivistyslautakunta 18. valitsee vapaa-aikasihteerin sekä vapaa-aikaohjaajan 19. päättää vapaa-aikapalveluiden maksuista ja tilojen vuokrista 20. päättää vapaa-aikatoimen avustusten jakamisesta s , 26 Teknisen lautakunnan, s. 21, 27 ympäristölautakunnan sekä s. 22, 28 tielautakunnan tehtävät ja toimivalta, lisätään pykälien lopuksi seuraava sääntö: Kuntalain 39 :n mukaan kunnanhallitus edustaa kuntaa ja käyttää sen puhevaltaa, jollei hallintosäännössä toisin määrätä. Lautakunnalle voidaan siten hallintosäännön määräyksellä antaa oikeus toimialallaan edustaa kuntaa ja käyttää kunnan puhevaltaa. Puhevaltaa koskeva määräys antaa lautakunnalle oikeuden päättää käytetäänkö puhevaltaa ja mikä kanta lausunnossa otetaan. Lautakunnan oikeus puhevallan käyttämiseen voi myös perustua suoraan erityislain säännökseen. s. 24, 30 Talous- ja hallintopalvelujen vastaavan viranhaltijan nimike muutetaan hallintojohtajaksi. Sivistyspalvelujen toimialueen viranhaltijat ja heidän ratkaisuvaltansa

17 Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto s. 25, 30 Rehtori ja koulunjohtajat 1. valitsee väliaikaiset tuntiopettajat ja viransijaiset milloin virkasuhde kestää enintään lukuvuoden 2. valitsee väliaikaiset koulunkäynnin ohjaajat ja sijaiset, milloin tehtävä kestää enintään lukuvuoden 3. myöntää oppilaalle vapautuksen koulunkäynnistä enintään yhden kuukauden ajaksi 4. päättää opetusharjoittelijan ottamisesta 5. päättää oppilaan muualla suoritettujen opintojen hyväksymisestä 6. päättää oppilaan erityisistä opetusjärjestelyistä ja luvan myöntämisestä opintojen suorittamiseen opetukseen osallistumatta 7. päättää kirjallisen varoituksen antamisesta oppilaalle ja oppilaan määräaikaisesta erottamisesta 8. päättää oppilaan valinnaisaineesta, jos huoltaja ei suorita valintaa määräajassa tai huoltajan valitsemaa opetusta ei voida järjestää 9. päättää päättötodistuksen, erotodistuksen ja oppimäärän suorittamisesta annettavan todistuksen antamisesta 10. määrää tutkinnon vastaanottavan opettajan 11. päättää opetuksen julkisuuden rajoittamisesta 12. päättää koulun tilojen ulkopuolisesta käytöstä 13. päättää koulun käyttötalousosan hankinnoista lautakunnan määräämissä rajoissa kunnan hankintaohjeen mukaisesti. Opettaja 1. päättää oppikirjojen ja niihin rinnastettavan oppimateriaalin käyttöönotosta sivistyslautakunnan antamia hankintaohjeita noudattaen 2. päättää stipendien jaosta stipendirahaston sääntöjä noudattaen. s. 26, 30 Tekninen johtaja lisätään kohtaan 14: päättää rakennustarkastajan sijaisen nimeämisestä tämän ollessa estynyt.

18 Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. KV KH:n ehdotus KH esittää KV:lle, että hallintosääntöä muokataan edellä esitetyn mukaisesti Kunnanvaltuusto hyväksyi ehdotuksen. Liitteet Liite 10 Ruoveden kunnan hallintosääntö 2017, muokattavat sivut

19 Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/ Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Historian, yhteiskuntaopin ja uskonnon lehtorin viran perustaminen ja täyttölupa SIVISLTK Ruoveden yhtenäiskoulussa ei ole virassa olevaa historian, yhteiskuntaopin ja uskonnon lehtoria. Lukuvuonna tehtävää hoitaa määräaikainen tuntiopettaja. Tällä hetkellä tunteja perusopetuksessa (luokat 6-9) on seuraavasti: - historia ja yhteiskuntaoppi 21 - uskonto 7 Näiden aineiden opetusvelvollisuus on 23. Lukuvuonna opetustuntimäärä laskee kolmella, mutta on tämän jälkeen vakaa. Tunteja jatkossa: - historia ja yhteiskuntaoppi 19 - uskonto 6 Lisäksi lukion puolella on tällä hetkellä ylitarjontaa tunneista näiden oppiaineiden osalta yhdelle opettajalle. Sieltä voi tarvittaessa saada myös yksittäisiä kursseja. Ruoveden kunnan strategiassa yrittäjyystaidot ovat keskeisessä asemassa. Uusi opetussuunnitelma korostaa myös yrittäjyystaitojen, yhteiskuntaan osallistamisen, TVT-taitojen ja yhteistyön merkitystä. Historian ja yhteiskuntaopin opettaja on keskeinen tekijä näiden taitojen opettamisessa ja ohjaamisessa nuorille. Virkahaussa hyvät TVT- ja yrittäjyystaidot luetaan hyväksi. Jos virka avataan pysyvänä, hakijajoukko on osaavampaa ja pätevämpää. Stj:n ehdotus Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että Ruoveden yhtenäiskouluun perustetaan historian, yhteiskuntaopin ja uskonnon lehtorin virka, joka täytetään toistaiseksi alkaen. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. KH Kj:n ehdotus KH esittää KV:lle, että Ruoveden yhtenäiskouluun perustetaan historian, yhteiskuntaopin ja uskonnon lehtorin virta, joka täytetään toistaiseksi alkaen.

20 Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/ Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto KV Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. KH esittää KV:lle, että Ruoveden yhtenäiskouluun perustetaan historian, yhteiskuntaopin ja uskonnon lehtorin virka, joka täytetään toistaiseksi alkaen. Kunnanvaltuusto hyväksyi ehdotuksen.

21 Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanvaltuusto Muut asiat KV Kunnanvaltuuston omistajaohjauskoulutus, kouluttajana Kari Neilimo, järjestetään klo 9. Seuraava kunnanvaltuuston kokous

22 Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanvaltuusto Valitusosoitus KV KV päättää antaa tämän kokouksen päätöksistä kuntalain 90 :n mukaisen valitusosoituksen. Kunnanvaltuusto hyväksyi ehdotuksen.

23 Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/ Valtuusto tai kuntayhtymän ylintä päätösvaltaa käyttävä toimielin Ruoveden kunnanvaltuusto Valitusosoitus Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu HÄMEENLINNA Sähköp. hameenlinna.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää 1-6, 8 Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen nähtävilläolosta. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toi mittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite pykälät Valittajalta peritään asian käsittelystä Hämeenlinnan hallinto-oikeudessa tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukainen oikeudenkäyntimaksu. Lisätietoja

24 Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/ Liitetään pöytäkirjaan Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.