K 9. Söderkullan yritysalue Söderkulla företagsområde. Asemakaavan selostus, ehdotus Detaljplanebeskrivning, förslag

Transkriptio

1 M3 M3 K 9 Söderkullan yritysalue Söderkulla företagsområde Asemakaavan selostus, ehdotus Detaljplanebeskrivning, förslag Maankäyttöjaosto Markanvändningssektion ASIA / ÄRENDE /2019

2 K 9 Söderkullan yritysalue Asemakaavamuutoksella muutetaan korttelia 102 ja siihenliittyvää katualuetta. Tämä selostus liittyy päivättyyn asemakaavakarttaan (1:1000) Kaavaselostus sekä kaavakartta määräyksineen julkaistaan kunnan internetkotisivuilla: Selostuksen on laatinut Jarkko Lyytinen ja Birgitta Smeds, ja sen on kääntänyt ruotsiksi kääntäjä Monika Sukoinen ja Birgitta Smeds. K 9 Söderkulla företagsområde Genom detaljplanen ändras kvarteret 102 med anslutande gatuområden. Denna beskrivning gäller den daterade detaljplanekartan (1:1 000). Planbeskrivningen samt plankartan med bestämmelser publiceras på kommunens webbplats: detaljplaner Planbeskrivningen har utarbetats av Jarkko Lyytinen och översatts av Monika Sukoinen och Birgitta Smeds. 2

3 Asia/Ärende / 2019 Kaavaprosessi ja käsittelyvaiheet - Planprocess och behandlingsskeden Kaavatyö vireille / Planarbetet anhängigt Kuulutus/Kungörelse Kaavaehdotus / Planförslaget Maankäyttöjaosto/Markanvändningssektionen xx.xx.2019 Kaavaehdotus nähtävillä/planförslaget läggs fram (65 ) xx.xx. - xx.xx.2019 Vastineet lausuntoihin ja muistutuksiin Bemötanden till utlåtanden och anmärkningar Kaavan hyväksyminen / Godkännande av planen Maankäyttöjaosto/Markanvändningssektionen xx.xx.2019 VAIKUTUKSILTAAN VÄHÄISET ASEMAKAAVAT - DETALJPLANER SOM HAR RINGA VERKNINGAR Kunnan hallintosäännön mukaisesti jaosto päättää vaikutuksiltaan vähäisten asemakaavojen hyväksymisestä MRL:n 52 :n mukaisesti. Vaikutuksiltaan vähäiset kaavat jaosto asettaa ehdotuksena nähtäville 14 vuorokaudeksi (MRA 27 ) Suppea valitusoikeus (MRL 191 ) Vaikutuksiltaan vähäisiksi luetaan asemakaava- muutokset, joilla muutetaan korttelin käyttötarkoitusta vähäisessä määrin, sekä asemakaavamuutokset, jotka eivät muuta korttelin käyttötarkoitusta ja rakennusoikeutta tulee vain vähän lisää. Ei tehdä OAS:ia nähtäville, vaan kuulutetaan vireille kaavoitusohjelman yhteydessä. Med stöd av kommunens förvaltningsstadga beslutar sektionen i enlighet med MBL 52 om godkännande av detaljplaner som är ringa till sina verkningar När det gäller detaljplaner som har verkningar lägger sektionen förslaget fram offentligt för 14 dagar (MBF 27 ) Begränsad besvärsrätt (MBL 191 ) Till detaljplaner som har ringa verkningar räknas detaljplaneändringar enligt vilka ett kvarters användningsändamål ändras i ringa mån samt detaljplaneändringar som inte ändrar ett kvarters användningsändamål och som bara medför en ringa ökning av byggrätten. Inget PDB läggs fram offentligt, utan planen kungörs anhängig i samband med planläggningsprogrammet. Kaavan laatija - Planens beredare Jarkko Lyytinen Yhteystiedot raportin lopussa. Kontaktuppgifter i slutet av rapporten. 1

4 1. Perus- ja tunnistetiedot - Bas- och identifikationsuppgifter 1.1 Tunnistetiedot Kunta: Sipoo, Söderkulla Kaavan nimi: K 9 Söderkullan yritysalue Asemakaavamuutoksella muutetaan korttelia 102 ja siihen liittyvää katualuetta Kaavanumero: K Identifikationsuppgifter Kommun: Sibbo, Söderkulla Planens namn: K 9 Söderkulla företagsområde Kvarter: Genom detaljplanen ändras kvarteret 102 med anslutande gatuområden. Plan nummer: K Asemakaava-alueen sijainti Noin 2,15 ha:n laaja kaava-alue sijaitsee Sipoon toisen taajaman ja eteläisen aluekeskuksen Söderkullan nykyisen keskustan tuntumassa lounaispuolella. Tarapotin alueella, sijaitsee rakennuksia, jotka palvelevat pakkausten valmistusta, vene- ja autohuoltoa sekä niiden myyntiä. Kaavamuutosalue on osin kunnan ja osin yksityisen maanomistajan omistuksessa ja yritystoiminnassa Tarapotin alueella. 1.2 Detaljplaneområdets läge Det ca 2,15 ha stora planområdet ligger på synvästlig sidan om Söderkulla, som är den andra tätorten och det södra centrumet i Sibbo kommun. På planändringsområdet vid Tarapotten, finns det byggnader som används för förpackningstillverkning, bål- och bilservice samt båt- och bilförsäljning. Planändringsområdet som ligger på Tarapottsområdet är dels i kommunens och dels i privat ägo. På området drivs företagsverksamhet. 1.3 Asemakaavan tarkoitus Tämän kaavatyön tavoitteena on muuttaa Tarapotin kujan linjausta ja korttelin 102 KTY-2-tonttin 8 muotoa yrittäjän tavoitteita paremmin huomioivaksi. Rakennusoikeus ei kaavamuutoksella muutu, tonttitehokkuuksia muuttamalla se säilyy vaikka tonttien muoto muuttuu. Tästä syystä kaavamuutos on vähäinen, tekninen muutos tien linjauksessa ja tontin muodossa. 1.3 Detaljplanens syfte Avsikten är att ändra linjeringen av Tarapottsgränden och formen på KTY-tomt 8 i kvarter 102 för att bättre emotse företagarens behov. Byggrätten ändras inte genom planändringen. Genom att ändra tomteffektiviteten bibehålls byggrätten även om tomternas form ändrar. Därför kan planändringen anses vara ringa till sina verkningar, en teknisk ändring i vägens linjering och tomtens form. 2

5 Kaava-alueen sijainti kunnan opaskartalla Sipoon kunnan mittaus- ja kiinteistöyksikkö. Planområdets läge på kommunens guidekarta Sibbo kommun, Mätning och fastigheter. 3

6 1.4 Sisällysluettelo 1. Perus- ja tunnistetiedot Tunnistetiedot Asemakaava-alueen sijainti Asemakaavan tarkoitus Sisällysluettelo Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Luettelo kaavaa koskevista asiakirjoista, selvityksistä ja lähdemateriaalista Tiivistelmä - Sammandrag Kaavaprosessin vaiheet Asemakaava Suunnittelun lähtökohdat - Utgångspunkter Suunnittelualueen yleiskuvaus Luonnonympäristö Rakennettu ympäristö Maanomistus Suunnittelutilanne Maakuntakaava Yleiskaava Osayleiskaava Asemakaava Rakennusjärjestys Rakennuskiellot Pohjakartta Asemakaavasuunnittelun vaiheet Asemakaavan suunnittelun tarve Asemakaavasuunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Vireille tulo Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Asemakaavan tavoitteet MRL sisältövaatimukse Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Asemakaavan kuvaus - Redogörelse för detaljplanen Kaavan rakenne Mitoitus Palvelut Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Aluevaraukset Korttelialueet Muut alueet

7 5.4 Kaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Vaikutukset luonnonympäristöön Vaikutukset kuntatalouteen Vaikutukset valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin Ympäristön häiriötekijät Asemakaavamerkinnät ja -määräykset Asemakaavan toteutustus Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Toteuttaminen ja ajoitus Toteutuksen seuranta Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Liite 1. Seurantalomake (täytetään hyväksymisvaiheessa) Liite 2. Asemakaavakartta Liite 3. Kaavamerkinnät ja määräykset Liite 4. Hiekkamäentien ak-muutosalueen hulevesiselvitys, Sito Oy, 2016 Liite 5. Sipoon Söderkullan liikenteellinen selvitys, Sito Oy, 2015 Liite 6. Itä-Taasjärven ja Hiekkamäen asemakaavojen luontoselvitys, Ymp. suunnittelu Enviro Oy, Luettelo kaavaa koskevista asiakirjoista, selvityksistä ja lähdemateriaalista Yleiset selvitykset Söderkullan alueen luonto- ja maisemaselvitys, Maa ja vesi Oy, 2002 Söderkullan ympäristön perusselvitys ja osayleiskaavaluonnoksen arviointi, Maa ja vesi Oy, 1994 Sipoon Söderkullan osayleiskaava-alueen linnustoselvitys, Luontotutkimus Solonen Oy, 2000 Sipoon yleiskaava-alueiden luontoselvitykset, Ympäristötutkimus Yrjölä Oy, 2006 Sipoon lepakkokartoitus Wermundsen Consulting Oy/Batcon Group, 2006 Sipoon tieliikenteen meluselvitys. WSP LT-Konsultit Oy, 2006 ja 2010 Sipoon yleiskaava 2025 Liikenneverkkoselvitys. Strafica Oy ja Sito Oy,

8 1.4 Innehållsförteckning 1. Bas- och identifikationsuppgifter Identifikationsuppgifter Detaljplaneområdets läge Detaljplanens syfte Innehållsförteckning Förteckning över bilagor till beskrivningen Förteckning över dokument, utredningar och källmaterial som berör planen Sammandrag Olika skeden i planprocessen Detaljplanen Utgångspunkter En allmän beskrivning av området Naturmiljön Den byggda miljön Markägoförhållanden Planeringssituationen Landskapsplanen Generalplanen Delgeneralplanen Detaljplanen Byggnadsordningen Byggförbud Grundkarta Olika skeden i planeringen av detaljplanen Behovet av detaljplanering Planeringsstart och beslut som gäller denna Deltagande och samarbete Intressenter Anhängiggörande Deltagande och växelverkan Mål för detaljplanen Markanvändnings- och bygglagens innehållskrav Mål enligt utgångsmaterialet Redogörelse för detaljplanen Planens struktur Dimensionering Service Uppnåendet av målen för miljöns kvalitet Områdesreserveringar Kvartersområden Övriga områden

9 5.4 Planens konsekvenser Konsekvenser för den byggda miljön Konsekvenser för naturmiljön Konsekvenser för kommunalekonomin Konsekvenser för de riksomfattande målen för områdesanvändningen Störande faktorer i miljön Detaljplanebeteckningar och detaljplanebestämmelser Genomförande av detaljplanen Planer som styr och åskådliggör genomförandet Genomförande och tidsplanering Uppföljning av genomförandet Förteckning över bilagor till beskrivningen Bilaga 1. Uppföljningsblankett (ifylls i godkännandeskedet) Bilaga 2 Detaljplanekarta Bilaga 3 Detaljplanbeteckningar och detaljplanebestämmelser Bilaga 4. Hiekkamäentien ak-muutosalueen hulevesiselvitys, Sito Oy, 2016 Bilaga 5. Sipoon Söderkullan liikenteellinen selvitys, Sito Oy, 2015 Bilaga 6. Itä-Taasjärven ja Hiekkamäen asemakaavojen luontoselvitys, Ymp. suunnittelu Enviro Oy, Förteckning över dokument, utredningar och källmaterial som berör planen Allmänna utredningar Söderkullan alueen luonto- ja maisemaselvitys, Maa ja vesi Oy, 2002 Söderkullan ympäristön perusselvitys ja osayleiskaavaluonnoksen arviointi, Maa ja vesi Oy, 1994 Sipoon Söderkullan osayleiskaava-alueen linnustoselvitys, Luontotutkimus Solonen Oy, 2000 Sipoon yleiskaava-alueiden luontoselvitykset, Ympäristötutkimus Yrjölä Oy, 2006 Sipoon lepakkokartoitus Wermundsen Consulting Oy/Batcon Group, 2006 Sipoon tieliikenteen meluselvitys. WSP LT-Konsultit Oy, 2006 ja 2010 Sipoon yleiskaava 2025 Liikenneverkkoselvitys. Strafica Oy ja Sito Oy,

10 2. Tiivistelmä - Sammandrag 2.1 Kaavaprosessin vaiheet 2.1 Olika skeden i planprocessen Kaavamuutos on vaikutuksiltaan vähäinen ja se kuulutettiin vireille Vaikutuksiltaan vähäisiksi luetaan asemakaava- muutokset, joilla muutetaan korttelin käyttötarkoitusta vähäisessä määrin, sekä asemakaavamuutokset, jotka eivät muuta korttelin käyttötarkoitusta ja rakennusoikeutta tulee vain vähän lisää. Hankeesta ei tehdä OAS:ia nähtäville, vaan kuulutetaan vireille. Vaikutuksiltaan vähäiset kaavat jaosto asettaa ehdotuksena nähtäville 14 vuorokaudeksi (MRA 27 ). Maankäyttöjaosto hyväksyi asemakaavaehdotuksen nähtäville asetettavaksi kokouksessaan xx.xx. Kaavaehdotus oli nähtävillä xx.xx - xx.xx. Maankäyttöjaosto hyväksyi asemakaavaehdotuksen ja vastineet kokouksessaan xx.xx. Kunnan hallintosäännön mukaisesti jaosto päättää vaikutuksiltaan vähäisten asemakaavojen hyväksymisestä MRL:n 52 :n mukaisesti. Suppea valitusoikeus (MRL 191 ) 2.2 Asemakaava Sipoon yleiskaavassa 2025 (kv , KHO ) kaava-alue on työpaikka-, teollisuus- ja varastoaluetta (TP). K 8B Söderkullan yritysalueen, Pähkinälehdon eteläosan ja Tarapotin työpaikka- ja asuinalueiden asemakaava ja asemakaavamuutos on alueella nyt voimassa oleva kaava. Alueen korttelitehokkuudet vaihtelevat välillä ek=0,34-0,50. Rakennusoikeus ei muutu. Planändringen är ringa till sina verkningar och den kungjordes anhängig Till detaljplaner som har ringa verkningar räknas detaljplaneändringar enligt vilka ett kvarters användningsändamål ändras i ringa mån samt detaljplaneändringar som inte ändrar ett kvarters användningsändamål och som bara medför en ringa ökning av byggrätten. Inget PDB läggs fram offentligt, utan planen kungörs anhängig i samband med planläggningsprogrammet. När det gäller detaljplaner som har verkningar lägger sektionen förslaget fram offentligt för 14 dagar (MBF 27 ) Markanvändningssektionen godkände xx.xx att förslaget till detaljplan läggs fram offentligt. Planförslaget har varit framlagt xx.xx. xx.xx. Kommunstyrelsen godkände detaljplanen och bemötandena på anmärkningarna på sitt sammanträde xx.xx Med stöd av kommunens förvaltningsstadga beslutar sektionen i enlighet med MBL 52 om godkännande av detaljplaner som är ringa till sina verkningar Begränsad besvärsrätt (MBL 191 ) 2.2 Detaljplanen I Generalplan för Sibbo 2025 (fullmäktige , HFD ) är planområdet anvisat som område för arbetsplatser, industri- och lagerverksamheter (TP) K 8B Detaljplan och detaljplaneändring för Söderkulla företagspark, södra Hassellunden och Tarapottens arbetsplats- och bostadsområden är den nu gällande planen på området. Områdets kvartetseffektiviteter varierar mellan ek=0,34-0,50. Byggrätten ändras inte. 8

11 3. Suunnittelun lähtökohdat - Utgångspunkter 3.1 Suunnittelualueen yleiskuvaus Noin 2,1 ha:n laaja kaava-alue sijaitsee Sipoon toisen taajaman ja eteläisen aluekeskuksen Söderkullan nykyisen keskustan tuntumassa lounaispuolella, lähellä Porvoonväylää. Muutosalue on Tarapotin työpaikka-alueen pohjoisreunalla. Kaavamuutosalueella Tarapotin työpaikka-alueella sijaitsee rakennuksia, jotka palvelevat pakkausten valmistusta, vene- ja autohuoltoa sekä niiden myyntiä. Tarapotin alueella on paikoitellen avokalliota, tai kallio on hyvin lähellä maan pintaa. Kaavamuutosalue on osin kunnan ja osin yksityisomistuksessa, yritystoiminnassa Tarapotin alueella. Asemakaavalla muutetaan korttelia 102 niihin liittyvine katualueineen Luonnonympäristö Maaperä on Tarapotin pohjoisosassa kalliota ja moreenia. Alue ei ole pohjavesien suojelualuetta. Lain pohjalta suojelua vaativia luontoarvoja ei tällä alueella ole Rakennettu ympäristö Kaava-alue on käytännössä ihmisen muokkaamaa ja käyttöön ottamaa työpaikka-aluetta. Tapotin alue on avohakattua. 3.1 En allmän beskrivning av området Det ca 2,1 ha stora planområdet ligger invid Borgåleden på sydvästra sidan om Söderkulla, som är den andra tätorten och det södra centrumet i Sibbo kommun. Ändringsområdet ligger i norra kanten av Tarapottens arbetsplatsområde. På planändringsområdet Tarapottens arbetsplatsområde finns det byggnader som används för förpackningstillverkning, båt- och bilservice samt båt- och bilförsäljning. I Tarapotten finns det ställvis kala berg eller så är berget mycket nära markytan. Planändringsområdet är dels i kommunens och dels i privat ägo och på området drivs företagsverksamhet. Genom detaljplanen ändras kvarter 102 jämte anslutande gatuområden Naturmiljön I norra delen av Tarapotten består jordmånen av berg och morän. Området är inget skyddsområde för grundvatten. Området har inga naturvärden som skulle kräva skydd enligt lag Den byggda miljön Planområdet har i praktiken bearbetats av människan och tagits i bruk som arbetsplatsområde. Tarapottens område är kalhugget Maanomistus Alue on osin Sipoon kunnan, osin yksityisessä omistuksessa Markägoförhållanden Området är dels i kommunens och dels i privat ägo 3.2 Suunnittelutilanne Maakuntakaava Ympäristöministeriön vahvistamassa Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavassa suunnittelualue sijaitsee tiivistettävällä taajamatoimintojen alueella. Lisäksi keskustatoimintojen merkintä sekä pohjavesialueen on välittömässä läheisyydessä. 4. vaihemaakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa ja on saman sisältöinen tällä kohtaa. 3.2 Planeringssituationen Landskapsplanen I etapplandskapsplan 2 för Nyland, fastställd av miljöministeriet , ligger planeringsområdet på område som ska förtätas. I närheten av området finns dessutom beteckningar för centrumfunktioner och grundvattenområde. Etapplandskapsplan 4 har godkänts av landskapsfullmäktige och innehållet i den här punkten är densamma. 9

12 10 Alueen voimassa olevat asemakaavat kaavayhdistelmäkartalla. Kaavamuutosrajaus on rajattu punaisella. Sammanställning av de på området nu gällande detaljplanerna. Planändringsavgränsningen är avgränsad med rött.

13 3.2.2 Yleiskaava Oikeusvaikutteisessa Sipoon yleiskaavassa 2025 (kv , KHO ) kaava-alue on työpaikka-, teollisuus- ja varastoaluetta (TP) Generalplan I generalplan för Sibbo 2025 med rättsverkningar (fullmäktige , HFD ) är planområdet anvisat som område för arbetsplatser, industri- och lagerverksamheter (TP) Osayleiskaava Alueella ei ole lainvoimaista osayleiskaavaa, mutta kaavamuutosalue on Sibbesborgin osayleiskaavatyön alueella, joka taas oli luonnoksena nähtävillä Asemakaavamuutoksen luonnos on osayleiskaavan mukainen yleiskaavatarkkuuden puitteissa. Kaavassa alue on merkitty työpaikka- / keskustatoimintojen ja asuinrakentamisen alueeksi. Katuyhteys ja raidejoukkoliikenteen (asema) merkintä ovat myös alueella. Tätä kaavatyötä ja Sibbesborgin osayleiskaavan ehdotusta laaditaan samaan aikaan ja ne sovitetaan toisiinsa Asemakaava K 8B Söderkullan yritysalueen, Pähkinälehdon eteläosan ja Tarapotin työpaikka- ja asuinalueiden asemakaava ja asemakaavamuutos on alueella nyt voimassa oleva kaava Rakennusjärjestys Maankäyttö- ja rakennuslaissa sekä -asetuksessa olevien sekä muiden maan käyttämistä ja rakentamista koskevien säännösten ja määräysten lisäksi on Sipoon kunnassa noudatettava kunnanvaltuuston ja hyväksymän rakennusjärjestyksen määräyksiä, jos oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa, asemakaavassa tai Suomen rakentamismääräyskokoelmassa ei ole asiasta toisin määrätty. Rakennusjärjestyksen määräykset ovat asema- ja yleiskaavoja täydentäviä siten, että kaavamääräykset ovat ensisijaisia Rakennuskiellot Suunnittelualueella ei ole rakennuskieltoa Delgeneralplan Det finns ingen lagkraftvunnen delgeneralplan för detta område, men planändringsområdet omfattas av arbetet med att utarbeta en delgeneralplan för Sibbesborg. Utkastet till nämnda delgeneralplan var framlagt Utkastet till detaljplaneändringen är förenlig med delgeneralplanen inom ramen för generalplanens exakthet. I planen har området anvisats som ett område för arbetsplats- och centrumfunktioner samt bostadsbyggande. På området finns även en gatuförbindelse och spårkollektivtrafik (station). Detta planarbete och förslaget till delgeneralplan för Sibbesborg utarbetas samtidigt och samordnas med varandra Detaljplan K 8B Detaljplan och detaljplaneändring för Söderkulla företagspark, södra Hassellunden och Tarapottens arbetsplats- och bostadsområden är den nu gällande planen på området Byggnadsordning Utöver bestämmelserna och föreskrifterna i markanvändnings- och bygglagen, markanvändnings- och byggförordningen samt övriga bestämmelser och föreskrifter om markanvändning och byggande ska i Sibbo kommun iakttas bestämmelserna i den av kommunfullmäktige och godkända byggnadsordningen, förutsatt att inga andra bestämmelser om en aktuell fråga har getts i en generalplan med rättsverkningar, i en detaljplan eller i Finlands byggbestämmelsesamling. Bestämmelserna i byggnadsordningen kompletterar detalj- och generalplanerna såtillvida att planbestämmelserna gäller i första hand Pohjakartta Pohjakartta mittakaavassa 1:1000 saatetaan ajan tasalle kaavan laatimisen yhteydessä Byggförbud För området gäller inget byggförbud Grundkarta I anslutning till utarbetandet av planen uppdateras grundkartan i skala 1:

14 12

15 4. Asemakaavasuunnittelun vaiheet - Olika skeden i planeringen av detaljplanen 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Asemakaavahankkeeseen on ryhdytty tielinjauksen ja tontin muuttamiseksi paremmin yritystoimintaan sopivaksi. 4.2 Asemakaavasuunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Maankäyttö- ja rakennuslain 51 :n mukaan asemakaava on laadittava ja pidettävä ajan tasalla sitä mukaa kuin kunnan kehitys tai maankäytön ohjaustarve sitä edellyttää. Asemakaavahanke käynnistettiin Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Osallisia ovat kaava-alueen ja sitä rajaavan alueen maanomistajat, asukkaat, yrittäjät, infrastruktuurin rakentajat ja ylläpitäjät sekä muut alueen toimijat. Lisäksi osallisia ovat viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään Vireille tulo Kaavatyö kuulutettiin vireille Kaavan vireille tulosta ilmoitettiin kunnan virallisissa ilmoituslehdissä Östnyland ja Sipoon Sanomat, kunnan ilmoitustaululla sekä internetsivuilla Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Kaavahanke on vaikutuksiltaan vähäinen. Kunnan johtosäännön mukaisesti maankäyttöjaosto asettaa nähtäville vähäiset kaavamuutokset, 14 päivän ajaksi. Osallisilla on mahdollisuus koko kaavaprosessin ajan antaa palautetta kaavaprosessista ja valmisteltavasta kaavasta, ottamalla yhteyttä kunnan kaavoituksen edustajiin. Maankäyttöjaosto hyväksyi asemakaavaehdotuksen nähtäville asetettavaksi kokouksessaan xx.xx. Asemakaavaehdotus oli nähtävillä xx-xx Kaavoitusjaosto on hyväksynyt asemakaavan kokouksessaan xx.xx Behovet av detaljplanering Detaljplaneprojektet har startats för att göra vägdragningen och tomten mer ändamålsenliga med tanke på företagsverksamheten. 4.2 Planeringsstart och beslut som gäller denna I enlighet med 51 i markanvändnings- och bygglagen ska detaljplaner utarbetas och hållas aktuella allteftersom kommunens utveckling eller behovet av att styra markanvändningen det kräver. Detaljplaneprojektet startades Deltagande och samarbete Intressenter Intressenter är markägare, invånare, företagare, de som bygger och underhåller infrastrukturen samt övriga aktörer i planområdet och den angränsande omgivningen. Intressenter är också myndigheter och sammanslutningar vars verksamhetsområde behandlas i planeringen Anhängiggörande Planarbetet kungjordes anhängigt Kungörelser om anhängiggörandet av planen publicerades i kommunens officiella annonsorgan Östnyland och Sipoon Sanomat, på kommunens anslagstavla och på kommunens webbplats Deltagande och växelverkan Planändringen är ringa till sina verkningar. När det gäller detaljplaner som har verkningar lägger sektionen förslaget fram offentligt för 14 dagar. Intressenterna har under hela planprocessens gång möjlighet att ge respons på processen och på planen som är under beredning genom att kontakta representanterna för planläggningen i kommunen. Markanvändningssektionen godkände xx.xx. att förslaget till detaljplan läggs fram offentligt. Detaljplaneförslaget var framlagt xx.xx. - xx.xx. Markanvändningssektionen godkände xx.xx.2018 detaljplanen. 13

16 4.4 Asemakaavan tavoitteet MRL sisältövaatimukset Asemakaavaa laadittaessa on maakuntakaava ja oikeusvaikutteinen yleiskaava otettava huomioon siten kuin siitä edellä säädetään. Asemakaava on laadittava siten, että luodaan edellytykset terveelliselle, turvalliselle ja viihtyisälle elinympäristölle, palvelujen alueelliselle saatavuudelle ja liikenteen järjestämiselle. Rakennettua ympäristöä ja luonnonympäristöä tulee vaalia eikä niihin liittyviä erityisiä arvoja saa hävittää. Kaavoitettavalla alueella tai sen lähiympäristössä on oltava riittävästi puistoja tai muita lähivirkistykseen soveltuvia alueita. 4.4 Mål för detaljplanen Krav på innehåll enligt MBL När en detaljplan utarbetas ska landskapsplanen och en generalplan med rättsverkningar beaktas på det sätt som anges ovan. Detaljplanen ska utarbetas så att det skapas förutsättningar för en hälsosam, trygg och trivsam livsmiljö, för regional tillgång till service och för reglering av trafiken. Den byggda miljön och naturmiljön ska värnas och särskilda värden i anslutning till dem får inte förstöras. På det område som planläggs eller i dess närmaste omgivning skall det finnas tillräckligt med parker eller andra områden som lämpar sig för rekreation. Ote Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavayhdistelmästä, 2014 Utdrag ur etapplandskapsplan 2 för Nyland,

17 Asemakaavalla ei saa aiheuttaa kenenkään elinympäristön laadun sellaista merkityksellistä heikkenemistä, joka ei ole perusteltua asemakaavan tarkoitus huomioon ottaen. Asemakaavalla ei myöskään saa asettaa maanomistajalle tai muulle oikeuden haltijalle sellaista kohtuutonta rajoitusta tai aiheuttaa sellaista kohtuutonta haittaa, joka kaavalle asetettavia tavoitteita tai vaatimuksia syrjäyttämättä voidaan välttää. Detaljplanen får inte leda till att kvaliteten på någons livsmiljö försämras avsevärt på ett sätt som inte är motiverat med beaktande av detaljplanens syfte. Genom detaljplanen får inte heller markägaren eller någon annan rättsinnehavare åläggas sådana oskäliga begränsningar eller orsakas sådana oskäliga olägenheter som kan undvikas utan att de mål som ställs för planen eller de krav som ställs på den åsidosätts. Ote Sipoon yleiskaavasta Utdrag ur generalplan för Sibbo (2009) 15

18 4.4.2 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Mål enligt utgångsmaterialet Kunnan asettamat tavoitteet Mål som ställts av kommunen Asemakaavan tavoitteena on mahdollistaa korttelin 102 tontin 8 laajentaminen ja uusi tielinjaus Tarapotin kujalle. Avsikten är att ändra linjeringen av Tarapottsgränden och formen på KTY-tomt 8 i kvarter 102 för att bättre emotse företagarens behov. Suunnittelutilanteesta johdetut tavoitteet Mål som grundar sig på planeringssituationen Kaava-alue on sekä Itä-Uudenmaan maakuntakaavassa, Uudenmaan 2. ja 4. vaihemaakuntakaavassa että Sipoon yleiskaavassa 2025 tiivistettävä- tai keskustatoimintojen aluetta, eli ylemmät kaavatasot tukevat selkeästi alueen kehittämistä ja tiivistämistä. I Östra Nylands landskapsplan, etapplandskapsplanerna 2 och 4 för Nyland och Generalplan för Sibbo 2025 är planområdet ett område som ska förtätas eller ett område för centrumfunktioner. Således ger de högre plannivåerna ett klart stöd åt utvecklingen och förtätningen av området. Kevyenliikenteen yhteyksistä Söderkullan suuntaan huolehditaan, virkistysreitit ja yhteydet läheisille luonto- ja virkistysalueille suunnitellaan sujuviksi ja niitä hyödynnetään alueen voimavarana. Kestävän kehityksen mukaisesti alue liittyy hyvien bussiyhteyksien kautta joukkoliikennejärjestelmiin. Uutta Porvoontietä kulkee bussiyhteys useita kertoja tunnissa ruuhka-aikoina Porvooseen ja Helsinkiin (Itäkeskukseen n. 25min ja Kamppiin n. 50min.). Myös hyvin aikaisin ja myöhään on bussiyhteyksiä. Cykel- och gångbanorna i riktning mot Söderkulla ses över. Smidiga rekreationsleder och förbindelser planeras till de närliggande natur- och rekreationsområdena och utgör en resurs för området. I enlighet med principerna om hållbar utveckling kommer området att anslutas via goda bussförbindelser till kollektivtrafiksystemen. Längs Nya Borgåvägen går det under rusningstiderna flera bussturer till Borgå och Helsingfors (ca 25 min. till Östra centrum och ca 50 min till Kampen). Det går bussar även mycket tidigt och sent på dygnet. Ote Sibbesborgin osayleiskaavaluonnoksesta. Utdrag ur utkastet till delgeneralplan för Sibbesborg. 16

19 Asemakaavakooste, kaava-alueen sijainti esitetty punaisella. Detaljplanesammanställning, läget för detaljplaneområdet anges med rött. Kaavamuutostyötä ohjaavat myös valtakunnallisissa alueidenkäyttötavoitteissa mainitut suunnitteluperiaatteet, joista tässä kaavatyössä keskeisimpiä ovat seuraavat asiakohdat: Alueidenkäytön suunnittelussa olemassa olevat tai odotettavissa olevat ympäristöhaitat ja poikkeukselliset luonnonolot tunnistetaan ja niiden vaikutuksia ehkäistään. Alueidenkäytössä luodaan edellytykset ilmastonmuutokseen sopeutumiselle. Alueidenkäytön suunnittelussa on otettava huomioon alueen maa- ja kallioperän soveltuvuus suunniteltuun käyttöön. Olemassa olevia yhdyskuntarakenteita hyödynnetään sekä eheytetään kaupunkiseutuja ja taajamia. Taajamia eheytettäessä parannetaan elinympäristön laatua. Planarbetet styrs även av de planeringsprinciper som ingår i de riksomfattande målen för områdesanvändningen, av vilka följande är de viktigaste för detta planprojekt: Vid planeringen av områdesanvändningen identifieras befintliga eller förväntade miljöolägenheter och exceptionella naturförhållanden och verkningarna av dem förebyggs. Vid områdesanvändningen skapas förutsättningar för anpassningen till klimatförändringen. Vid planeringen av områdesanvändningen ska beaktas hur marken och berggrunden i området lämpar sig för den avsedda användningen. Befintliga samhällsstrukturer nyttjas och stadsregioner och tätorter görs mer enhetliga. Samtidigt som tätorterna blir enhetligare förbättras kvaliteten på livsmiljön. 17

20 Alueidenkäytössä on varattava riittävät alueet jalankulun ja pyöräilyn verkostoja varten sekä edistettävä verkostojen jatkuvuutta, turvallisuutta ja laatua. Alueidenkäytöllä edistetään elollisen ja elottoman luonnon kannalta arvokkaiden ja herkkien alueiden monimuotoisuuden säilymistä. Ekologisten yhteyksien säilymistä suojelualueiden sekä tarpeen mukaan niiden ja muiden arvokkaiden luonnonalueiden välillä edistetään. Alueidenkäytössä on otettava huomioon pohja- ja pintavesien suojelutarve ja käyttötarpeet. Alueen oloista ja ominaisuuksista johdetut tavoitteet Suunnittelussa tulee myös huomioida kaava-alueen tärkeä sijainti osana keskustaa ja sitä kautta Söderkullan laajentumista. Tämän asemakaavan muutoksen alue on jo lähes kokonaan ihmisen muokkaamaa ja käyttöön ottamaa ilman merkittäviä luontoarvoja. Vid områdesanvändningen ska tillräckliga områden reserveras för nätverk för fotgängare och cyklister, och nätverkens kontinuitet, säkerhet och kvalitet ska främjas. Med hjälp av områdesanvändningen främjas bevarandet av områden som är värdefulla och känsliga i den levande och den livlösa naturen och säkerställs att deras mångfald bevaras. Bevarandet av ekologiska förbindelser mellan skyddsområden och vid behov mellan skyddsområden och övriga värdefulla naturområden främjas. Vid planeringen av områdesanvändningen ska behovet av skydd för grund- och ytvattnen beaktas, likaså behoven av förbrukning. Mål som härletts från förhållandena och egenskaperna i området Vid planeringen bör man beakta planområdets viktiga läge som en del av centrum men samtidigt också tänka på utvidgningen av Söderkulla. Planändringsområdet i detta projekt är mark som nästan i sin helhet bearbetats och tagits i bruk av människan. Det saknar betydande naturvärden. 18

21 5. Asemakaavan kuvaus - Redogörelse för detaljplanen 5.1 Kaavan rakenne Asemakaava ja kaavamuutos on laadittu alueelle niin, että kaavan vaikutukset ovat vähäisiä. Rakennusoikeus säilyy ennallaan, vain tien ja tontin muoto ja sijainti muuttuvat Mitoitus Alueen korttelitehokkuudet vaihtelevat välillä ek= 0,34-0, Palvelut 5.1 Planens struktur Planändringen gör det möjligt att bilda en tomt som lämpar sig bättre för företagsverksamhet. Byggrätten ökar inte på området. Ändringen av gatans läge har inga verkningar, eftersom den fortfarande är en likadan tomtgata som förut Dimensionering Områdets kvartetseffektiviteter varierar mellan ek=0,34-0,50. Kaava-alueelle ei tule uusia palveluja muutoksella. 5.3 Aluevaraukset Korttelialueet Asemakaavamääräykset ovat selostuksen liitteenä. KTY-2 korttelialue. Toimitilarakennusten korttelialue. Alueelle saa sijoittaa toimistotiloja sekä ympäristöä häiritsemättömiä teollisuus- ja varastotiloja. ET korttelialue. Yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten alue Muut alueet Kadut Tarapotinkuja ja Tarapotinkaari muuttuvat. 5.4 Kaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Kaavamuutos mahdollistaa yritystoimintaan paremin soveltuvan tontin muodostamisen. Rakennusoikeutta alueelle ei lisätä. Kadun sijainnin muutoksella ei ole vaikutuksia, se on edelleen samanlainen tonttikatu Vaikutukset luonnonympäristöön Alueen hulevedet pyritään käsittelemään viivyttämällä, ne johdetaan avouomissa viivytysalueille. Alueen hulevesisuunnitelmassa on tarkasteltu rakennetun ympäristön lisääntymisen vaikutusta hulevesiin, selvitetty mm. valuma-alueet. Rakennusvaiheessa alueelta voi muodostua pölyä, joka voi Service Service på planeområdet ändras inte. 5.3 Områdesreserveringar Kvartersområden Detaljplanebestämmelserna finns som bilaga till beskrivningen. KTY-2 Kvartersområdet. Kvartersområde för lokalbyggnader. På området tillåts kontorsutrymmen samt industrioch lagerutrymmen som inte stör miljön. ET kvartersområdet. Område för byggnader och annläggningar för samhällsteknisk försörjning Övriga områden Gator Tarapottsgränd och Tarapottsbågen förändras. 5.4 Planens konsekvenser Konsekvenser för den byggda miljön Planändringen gör det möjligt att bilda en tomt som lämpar sig bättre för företagsverksamhet. Byggrätten ökar inte på området. Ändringen av gatans läge har inga verkningar, eftersom den fortfarande är en likadan tomtgata som förut Konsekvenser för naturmiljön Dagvattnet från det nya bostadsområdet behandlas genom fördröjning: det avleds via öppna fåror till fördröjningsområden. I dagvattenplanen har man granskat vilka 19

22 aiheuttaa tilapäistä haittaa luontokohteissa. Rakennusaikaiseen vesien hallintaan tulee kuitenkin kiinnittää suurta huomiota. Tästä on annettu kaavamääräys hulevesien työmaa-aikaisesta suunnittelusta, sekä viivyttämiseen mitoitusmääräys alueelle. Hiekkamäen selvitysalueilla todettiin vuoden 2016 selvityksissä melko vähän sellaisia erityisiä luontoarvoja, jotka tulisi erikseen huomioida maankäytön suunnittelussa. Alueilla on pääosin talouskäytössä olevia metsiä, hakkuualueita, rakennettuja alueita ja peltoja, joilla merkittäviä luontoarvoja ei useinkaan ole Vaikutukset kuntatalouteen. Vaikutukset kuntatalouteen ovat monella tavalla myönteisiä varsinkin keskipitkällä ja pitkälla aikavälillä. Uudet työpaikat ovat Sipoon kunnalle kriittisen tärkeitä, kunnan työpaikkaomavaraisuus on huono. Uudet työpaikat houkuttavat asukkaita, samoin kuin paranevat palvelut Vaikutukset valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin Kaava toteuttaa Valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista ennen kaikkea Elinympäristön parantaminen taajamia eheyttämällä -tavoitetta, Arvokkaiden ja herkkien alueiden säilyminen-tavoitetta, Pohja- ja pintavesien suojelutarve-tavoitetta. 5.5 Ympäristön häiriötekijät Työpaikka-alueen sijainti Porvoon moottoritien tuntumassa ei aiheuttaa merkittävää meluhaittaa, mutta liikennemelu kuuluu taustameluna. 5.6 Asemakaavamerkinnät ja -määräykset Kaavamerkinnät ja -määräykset on esitetty liitteessä. Kaavamerkinnät ja -määräykset noudattavat Ympäristöministeriön antamia ohjeita. konsekvenser ökningen i den byggda miljön har för dagvattnet, bl.a. har tillrinningsområdena utretts. I bägge inventerade områdena avgränsades fyra värdefulla naturobjekt. Bevarandet av objekten och deras naturvärden kan stödas och främjas med lämpliga planbeteckningar (t.ex. luo) och relaterade bestämmelser som förbjuder en försämring av naturvärdena. Planen har anpassats till de rådande förhållandena bland annat genom att man bevarat naturligt fuktiga områden längs den nuvarande avrinningsleden för den framtida fördröjningen av dagvattnet Konsekvenser för kommunekonomin De nya arbetsplatserna är ytterst viktiga för Sibbo eftersom kommunen har en låg självförsörjningsgrad när det gäller arbetstillfällen. De nya arbetsplatserna och den förbättrade servicen lockar invånare Konsekvenser för de riksomfattande målen för områdesanvändningen Av de riksomfattande målen för områdesanvändningen fullföljer planen framför allt följande mål: Förbättrande av kvaliteten på livsmiljön genom enhetligare samhällsstruktur, Bevarande av värdefulla och känsliga områden, Skydd av grund- och ytvatten. 5.5 Störande faktorer i miljön Arbetsplatsområdets läge invid Borgå motorväg medför inte betydande bullerolägenheter, men trafikbullret hörs som bakgrundsbuller. 5.6 Planbeteckningar och planbestämmelser Planbeteckningarna och -bestämmelserna presenteras i bilagan. Planbeteckningarna och -bestämmelserna är förenliga med Miljöministeriets anvisningar. 20

23 Havainnekuva / Illustration 21

24 6. Asemakaavan toteutus 6.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Alueen rakentamisen viitesuunnitelmat ja kunnallistekniikan suunnitelmat laaditaan. Asuinalueille ja työpaikkaalueelle laaditaan omat rakennustapaohjeet viitesuunnitelmien pohjalta. 6.2 Toteuttaminen ja ajoitus Asemakaavan toteuttaminen aloitetaan heti kaavan saatua lainvoiman. Katu- ja kunnallistekniikka suunnitelmat pyritään käynnistämään kaavoituksen kanssa rinnakkain. 6.3 Toteutuksen seuranta Sipoon kunta huolehtii alueen toteutuksen seurannasta tarvittavin lupamenettelyin. 6. Genomförande av detaljplanen 6.1 Planer som styr och åskådliggör genomförandet Referensplaner för byggandet och planer för kommunaltekniken kommer att utarbetas. För bostadsområdena och för arbetsplatsområdet sammanställs anvisningar för byggsättet utifrån referensplanerna. 6.2 Genomförande och tidsplanering Genomförandet av detaljplanen påbörjas genast när planen vunnit laga kraft. Planerna för gatu- och kommunaltekniken startas jämsides med planläggningen såvida möjligt. 6.3 Uppföljning av genomförandet Sibbo kommun följer upp genomförandet i området genom tillbörligt lovförfarande. Sipoossa Kaavan laatijat: Jarkko Lyytinen, asemakaavapäällikkö arkkitehti 22