Alueiden komitea - mitä mahdollisuuksia Eurooppa tarjoaa alueille?"

Transkriptio

1 Etelä-Suomen maakuntahallitusten seminaari : Alueiden komitea - mitä mahdollisuuksia Eurooppa tarjoaa alueille?" Markku Markkula Euroopan unionin Alueiden komitean puheenjohtaja President, EU Committee of the Regions markku.markkula@cor.europa.eu

2 Alueiden komitea AK Committee of the Regions CoR Alue- ja paikallishallintoa edustava Euroopan unionin poliittinen elin perustettu Maastrichtin sopimuksella (1993) - ensimmäinen täysistunto maaliskuussa jäsentä kaikista 28 jäsenvaltiosta; alue- tai paikallishallinnon edustajia Suomesta vaaleilla valittuja (kunnanvaltuutettuja) viisi poliittista ryhmää Miksi Alueiden komitea? Alue- ja paikallishallinnolla on mahdollisuus vaikuttaa EU:n lainsäädäntöön - 70 % EU:n säädöksistä pannaan täytäntöön alue- ja paikallistasolla AK on EU-instituutioista lähinnä kansalaisia talon rooli tuo EU:ta lähemmäs kansalaisia ja samalla edistetään toissijaisuusperiaatetta Tiivis yhteistyö: a) Linjaukset AK & Neuvosto (Komissaarit) & Parlamentti b) Käytännöt AK & komission pääosastot Maastricht 1993 sopimus

3 Alueiden komitean rooli yhtenä EU-instituutiona Nykyinen rooli ainutlaatuisen lähellä kansalaisia - Miten tulevaisuudessa? 1 Kansallisen tason tarkastelu ei riitä Alueiden ja kaupunkien tulee olla vielä tiiviimmin mukana koko lainsäädäntöprosessissa sekä vaikutuksenarvioinnissa, myös strategiavaiheessa Esimerkkeinä osallisuus Neuvoston työryhmissä sekä trilogeissa sekä Knowledge Exchange Platform, jonka toiminnan avaamme komissaari Carlos Moedasin kanssa Open Days avauksessa lokakuussa 2015 (EU:n tutkimus- ja innovaatioresurssien käyttö alue- ja paikallistasolla) 2 EU:n perussopimuksia arvioidessa Alueiden komitean roolin tulisi muuttua kohti Euroopan alueiden senaattia: aluepolitiikkaa koskevat lakiesitykset tulisi alistaa AK:n hyväksynnälle AK:n lausunnot osaksi tavallista lainsäätämisjärjestystä EMUn sääntöjä muutettaessa alueellinen ulottuvuus on otettava paremmin huomioon

4 Euroopan kaupungit ja alueet ovat avainasemassa uuden kasvun synnyttämisessä Alueiden komitean poliittiset painopisteet kaudelle : I. Uusi alku Euroopan taloudelle - työtä sekä kestävää kasvua II. EU:n lainsäädännön alueellinen ja paikallinen ulottuvuus III. Yksinkertaisempi ja verkottuneempi Eurooppa IV. Vakautta ja yhteistyötä unionin sisällä sekä sen rajoilla V. Kansalaisten Eurooppa on tulevaisuuden Eurooppa

5 Uusi eurooppalainen mielentila ennakkoluulottomalle uuden löytämiselle ja kasvulle Tarvitaan ruohonjuuritasolta nouseva liike tukemaan kohdennettuja investointeja reaalitalouteen ja parhaiden käytäntöjen jakamiseen. Uusi yrittäjähenkisyys yhdistettynä toimiviin digitaalisiin sisämarkkinoihin sekä älykkääseen erikoistumiseen voi johtaa uuden tiedon, taidon, innovaatioiden sekä työpaikkojen syntymiseen. Alueiden komitea korostaa seuraavia toimenpiteitä: Alueiden tutkimus- ja innovaatiovalmiuksien tukeminen sekä digi- ja innovaatiokuilujen kaventaminen Yrittäjähenkisyyden tukeminen Kannustavan ympäristön luominen digitaalisten verkostojen sekä palveluiden kukoistamiselle Kärkierojen poistaminen verkkomaailman ja reaalimaailman välillä Johtavien alueiden välisten verkostojen tukeminen

6 Euroopan alueet ja kilpailukyky Suurimmassa osassa jäsenmaita kilpailukyvyllä on vahva alueellinen ulottuvuus paikallisilla toimijoilla on suuri merkitys ja AK käyttää jokaisen tilaisuuden tukeakseen älykästä kasvua sekä alueellista innovaatiokapasiteettia luoden eurooppalaisia yhteistyöverkostoja. Yli 75 %:lla EU-alueista on älykkään erikoistumisen strategia, joka on edellytyksenä uudella EU:n rahoituskaudella RIS3 yhdistää vahvan tutkimuspohjan avoimen innovaation menetelmään sekä verkostojen vahvuuksiin. T&K-investoinnit ovat keskeinen elementti uuden kasvun luomisessa. Eurooppa2020- strategian tavoite on 3 %, kun EU:n nykytaso on 2.2. %. Suomessa T&K investoinnit ovat 3,3 % (2014), kun taas Etelä-Euroopassa taso saattaa olla vain 1.2 % (Italia).

7 Miten alueet voivat parantaa kilpailukykyään? Suurimmat ongelmat innovaatiostrategioissa ovat: start-upien heikot rahoitusmahdollisuuset, tutkimuksen ja teollisuuden puutteellinen yhteistyö sekä alirahoitus olemassa olevaan tietopohjaan. Kilpailukykyiset PK-yritykset muodostavat Euroopan talouden tukirangan. Alueiden ja kaupunkien on saatava heille täysi hyöty EU:n rahoitusohjelmista (rakennerahastot, COSME, Horisontti 2020) Alueiden komitea on perustanut tätä varten Euroopan yrittäjyysalue EERpalkinnon, jonka tarkoituksena on Tunnistaa ja palkita alueita, jotka tuovat esille erinomaisia sekä innovatiivisia yrittäjyysstrategioita Käynnistää kumppanuuksia Euroopan komission kanssa erilaisten EU-tason viiteryhmien kanssa

8 Älykkäät kaupungit Uusi Urban Agenda EU:n tuleva Urban Agenda : tulevaisuuden älykkäät kaupungit toimivat toisiaan täydentävinä ekosysteemeinä, missä eri toimijat tekevät yhteistyötä löytääkseen ihanteellisen tasapainon 1) kaupunkialueiden taloudellisessa toiminnassa; 2) miellyttävässä, inspiroivassa sekä humaanissa elinympäristössä; sekä 3) jatkuvan uudistumisen innovaatioprosessissa. Tulevisuuden kaupunkien ekosysteemit voidaan nähdä laajemmin kuin ennen: alustoina testatakseen uusia nousevia aiheita sekä teknologisia ratkaisuja kestävään tulevaisuuteen. Ennen kaikkea Euroopassa on muunnettava kerääntynyt tutkimustieto ja tietotaito menestyksekkäiksi yritysmalleiksi, prosesseiksi sekä toiminnaksi.

9 Siirretään fokus: Kaupunkien infrastruktuurin rahoittamisesta tiedon yhdessäluomisen infrastruktuurin rahoittamiseen EFSI (Strategisten investointien rahasto) Ekosysteemit & PPP-kumppanuudet ESIF (rakennerahasto) DSM & Alueelliset T&K menot Urban Agenda RIS3 Älykäs ja inhimillinen kaupunki Innovaatio & Yrittäjyys Talouden ohjausjakso Tietotalous & Stairway to Excellence Horisontti 2020

10 RIS3 kärjet Uudellamaalla Digitalisaatio kaiken lävistävänä ajurina Cleantech Terveys ja hyvinvointi -teknologia Teollisuuden digitaalinen uudistuminen Arjen hyvinvointikaupunki Fiksu kansalainen

11 Älykäs erikoistuminen Uudellamaalla Aluekehittämisen tutkimus- ja innovaatiostrategia

12 EU:n taloudellinen tuki ja synergioiden luominen Kykyjen rakentaminen & ja alueellinen/kansallinen T&K-kehitys Tutkimus & kehitys Innovaatiot Markkinat ylävirtaan" Rakenne- ja investointirahastot Horisontti 2020 alavirtaan" T&K infrastruktuuri sekä työkalut Taidot Yritysneuvontapalvelut Erinomaista T&I Kokeilut & pilotit PK-työkalut KIC Marie Skłodowska-Curie PPP palkinnot KET Julkiset hankinnat PK-yritykset Taloudelliset työkalut

13 Alueiden komitea