MTK Häme käsitteli lausuntopyyntöä luonnoksesta Luonnon virkistyskäyttö ja jokamiehenoikeudet ja toteaa yleisesti seuraavaa:

Transkriptio

1 Ympäristöministeriö MTK Häme käsitteli lausuntopyyntöä luonnoksesta Luonnon virkistyskäyttö ja jokamiehenoikeudet ja toteaa yleisesti seuraavaa: Nykyisessä muuttuvassa yhteiskunnassa jokamiehenoikeuteen liittyvät käsitteet ja käytäntö ovat monelle vieraita. On sinänsä hyvä, että asioita selvitetään tässä käsikirjamaisessa muodossa. Toisaalta käsikirjan kirjoittaminen on haastavaa, koska siinä otetaan helposti kantaa asioihin, jotka ohjaavat tulevaa käytäntöä. Aikaisemmin jokamiehenoikeudet miellettiin yksilöä koskeviksi, nyt on laajennettu mukaan myös yhteisöt. Koska maankäyttö on Suomessa tarkasti säädeltyä tulee jokamiehenoikeuksia käsitellessä huomioida myös jokamiehen velvollisuudet. Jatkossa jokamiehenoikeuden yhtenäistäminen muun Euroopan käytäntöön olisi mielestämme askel oikeaan suuntaan. Yksityiskohtaiset huomautukset: Kansi Muutetaan muotoon Luonnon virkistyskäyttö, jokamiehenoikeudet ja velvollisuudet Esipuhe Ensimmäisen kappaleen lauseen loppu puuttuu. Sivu 8. Kappaleesta Luontoympäristöön kuuluvat alueet, joilla kasvaa luonnonmukaista kasvillisuutta. Kaikki ulkoilu- ja virkistysalueet, metsä- ja peltoalueet, vesialueet, erämaat, meri ja saaristo ovat luontoympäristöä on jätettävä peltoalueet pois, koska siellä ei ole luonnonmukaista kasvillisuutta. Jokamiehenoikeuden määrittelyn yhteydessä on mainittava myös siihen kuuluvat velvollisuudet. => Käsitteet ristiriitaisia luontoympäristö ja virkistyskäyttö. Jokamiehenoikeuksien määrittelyssä viimeinen lause Jokamiehenoikeuksilla harjoitetaan luontoympäristössä tapahtuvaa luonnon virkistyskäyttöä, tiettyjä luontaiselinkeinoja ja luontomatkailua pois.

2 Kohtaan Lupa, suostumus ja sopimus lauseeseen kuuluisi lisätä sana satunnainen: Esimerkiksi satunnainen moottorikäyttöisellä ajoneuvolla ajaminen metsässä vaatii maastoliikennelain mukaisesti maanomistajan luvan. Sivu 9. Lauseesta punaisella kirjoitettu pois ja niitty sana korvataan sanalla luonnonniityillä: Jokamiehenoikeudella saa: liikkua jalan, hiihtäen tai pyöräillen luonnossa, kuten metsissä, luonnonniityillä ja sellaisilla pelloilla, jotka eivät ole viljelyksessä; Ei saa kohtaan lisäys Luonnossa ratsastaminen ilman maanomistajan lupaa kielletty Lause Jokamiehenoikeuksien käyttö on maksutonta, eikä siihen tarvitse suostumusta tai lupaa pois. Sivu 10. Lauseesta Tällaisia ovat esimerkiksi kulkuoikeuden rajoitukset metsätyömaalla, puutarhassa ja ampumaradalla sana puutarha pois, koska se saattaa olla osa viljelystä. Jos kyseessä taas on kotipuutarha, se kuuluu todennäköisesti pihapiiriin. Kappale pois: Jokamiehenoikeuteen liittyvät oikeustapaukset ovat usein taloudelliselta merkitykseltään vähäisiä, oikeudenkäynnin kustannukset korkeita ja oikeuden ratkaisut osin ennakkotapausten puutteen vuoksi usein vaikeasti ennakoitavia. Oikeuteen vietyjä riitatapauksia ja yleisen syytteen alaisia rikostuomioita onkin jokamiehenoikeuksien käytön laajuuteen nähden hyvin vähän. Tavallisesti erimielisyyksissäkin päästään sopimukseen osapuolten välillä neuvottelemalla. Ympäristöministeriön teettämän tutkimuksen perusteella voidaan todeta, että jokamiehenoikeudet toimivat Suomessa hyvin, eikä niihin liity erityisiä ongelmia viranomaisten, maaomistajien tai oikeuksien käyttäjien näkökulmasta (Viljanen ym. 2007). Sivu 16. Kappale 16 lause Ulkoilu- ja retkeilyalueiden pinta-ala on noin 3 3,5 miljoonaa hehtaaria, joka on noin prosentti Suomen pinta-alasta ristiriitainen pinta-aloiltaan Sivu 20. Viittaus pois >Laki alkaa> Ulkoilulaki 1 Ulkoilureitti Jos yleisen ulkoilutoiminnan kannalta on tärkeätä saada johdetuksi ulkoilijain kulkeminen kiinteis-tön kautta eikä siitä aiheudu huomattavaa haittaa kiinteistölle, on tästä luovutettava alue ulkoilu-reittinä käytettäväksi. Ulkoilureittiin kuuluvaksi sen liitännäisalueena katsotaan ulkoilureitin käyttäjien lepoa ja virkisty-mistä varten tarvittavat

3 Kappale Koska luonnonpolkuja ei ole suunniteltu, ne voivat sijaita maankäytön kannalta ongelmallisessa paikassa etenkin jos polun käyttö lisääntyy merkittävästi. Tällaisissa tapauksissa voi olla tarkoituksenmukaista perustaa ulkoilureitti tai ohjaamaan kulku muuten sopivampaan paikkaan pois Sivu 21. Kohta Tekolumiladut, kolmas kappale. Lauseesta ehkä sana pois: Tekolumiladuista ei ole erityisesti säädetty. Jos tekolumilatu on alueeltaan suppea ja rajoiltaan määrätty, ladun pitäjä voi ehkä määrätä sen maksulliseksi. Sivu 24. Metsäalueet kappaleeseen pitää lisätä ensimmäiseksi lauseeksi Metsäalueet ovat metsätalouskäytössä. Sivu 26. Neljäs kappale. Muutaman tuhannen neliön asuntotontit sisältynevät (pitää olla sisältyy) sellaisenaan kotirauhan piiriin, mutta esimerkiksi maatilan talouskeskuksen piha voi olla rajoiltaan epäselvempi. Jatkeeksi Etäisyytenä maatilan talouskeskuksen kohdalla olisi vähintään 150 m. Sivu 30. Viljelysmaat ja laitumet ovat erityiseen käyttöön otettuja alueita, joilla jokamiehenoikeudet eivät useinkaan ole käytettävissä. Jatkolause Kun maa on talvella jäässä tai lumen peitossa, vahingon aiheuttamisen riski on useimmiten pienempi ja liikkuminen mahdollista pois. Sivu 31. Kohta sana pääsääntöisesti pois. Viljelyksessä olevalla pellolla ei pääsääntöisesti voi liikkua kasvukaudella ilman maanomistajan suostumusta. Edelleen kohta toisen kappaleen lauseen kohdalla sänkipelto pois ja hankikantosella tilalle: Jos kulkeminen ei aiheuta viljelyksille haittaa, pellolla voi liikkua jokamiehenoikeudella. Yleisesti on katsottu, että esimerkiksi sänkipellolla omin voimin liikkuminen ei aiheuttaisi sellaista haittaa, että siihen tarvittaisiin maanomistajan suostumus. Myöskään peltoteillä ei yleensä ole jokamiehenoikeuksia rajoittavia seikkoja. Perusteluna sänkipellon poistamiseen on nykyisin yleisessä käytössä oleva suorakylvö, jolloin on vaikea huomata onko pelto kylvetty, vaikka sänki onkin näkyvissä Kappale pois: Maanomistaja voi aidata viljelyksen. Aidan saa sitä vahingoittamatta kuitenkin ylittää. Aita on usein ilmaus siitä, että sen toisella puolella on helposti vahingoittuvaa omaisuutta, ja siten aidan ylittämis-tä tulee välttää. Vahingon sattuessa aidan ylitys saattaa lisätä teon tahallisuutta ja sillä voi olla merkitystä esimerkiksi vahingonkorvausvastuun kannalta. Kappaleet ja 12.3 pois, koska sisältyvät kappaleeseen (on jo muutoin erityiseen käyttöön otettua aluetta)

4 Sivu 33. Lauseen Jos korvauksesta ei päästä sopimukseen, asian ratkaisee kunnan tielautakunta kohdalla tielautakunta on nykyisin harvoin oikea nimike, voisi korvata sanomalla tielautakunta tai vastaava elin Sivu 40. Kappaleen osan Jokamiehen oikeuteen oleskella, liikkua ja toimia toisen alueella ei vaikuta toiminnan tarkoitus. Jokamiehenoikeuksien käytön ehdoksi ei ole asetettu lainsäädännössä erityisiä raja-arvoja tai muita numeerisia määreitä käytön useudesta, säännöllisyydestä tai kestosta. voi poistaa ja viimeinen lause Oleellista on, ettei toiminnalla loukata maanomistajan hallinnanoikeutta jätetään ensimmäisen kappaleen jatkoksi. Kohdan 19 Retkeily- ja liikuntaharrastukset kappaleeseen sana ratsain pois ja sana hiihtäen tilalle sekä lisätään sana tilapäisesti Liikkuminen maastossa jalkaisin, polkupyörällä, potkukelkalla, ratsain, lumikengillä, retkiluistimilla tai muulla vastaavalla tavalla on sallittua jokamiehenoikeudella siellä missä liikkuminen tilapäisesti muutoinkin on sallittua. Siellä missä voi liikkua jokamiehenoikeudella, voi myös leiriytyä. Kappale Jokamiehenoikeudella voi leiriytyä siellä missä kulkeminenkin on sallittua. Jokamiehenoikeudella mahdollisen leiriytymisen kestosta tai tarkoituksesta ei ole säädetty pois. Sivu 41. Sana ehkä pois: Jokamiehenoikeudella saa leiriytyä tilapäisesti leirinnän tarkoituksesta, leiriytymistavasta ja henkilöiden lukumäärästä riippumatta. Leiriytymisen yhteydessä ei saa kaivaa maata tai muuten loukata maanomistajan hallinnanoikeutta. Tulenteko on sallittua vain maanomistajan suostumuksel-la. Mikäli metsäpalovaroitus on voimassa, tulenteko ei ole sallittua ollenkaan (tulenteko, katso s. xx). Retkikeitintä saa käyttää. Jos leiripaikan lähellä ei ole käytettävissä käymälää, käymäläjätteet voivat olla ongelmallisia ja ne voidaan ehkä katsoa roskaamiseksi. Sivu 45 Sivulla 9 otimme jo aiemmin kannan, että ratsastus ei ole jokamiehenoikeutta. Sivu 47. Lauseet Pienimuotoisia suunnistustapahtumia kuten koulujen suunnistusopetusta, voidaan järjestää jokamiehenoikeuden puitteissa. Jos haitan riski kasvaa, tai järjestely on pitkäkestoinen, tarvitaan maanomistajan suostumus Korvataan lauseella Suunnistuksen järjestelyissä on aina kysyttävä maanomistajalta lupa. Sivu 48. Lause Kalliokiipeilyä voi harrastaa jokamiehenoikeudella korvataan lauseella Kalliokiipeilyyn on aina kysyttävä lupa maanomistajalta.

5 Lause Geokätköjä voi piilottaa luontoympäristöön ja etsiä sieltä jokamiehenoikeudella korvataan lauseella Geokätköön on kysyttävä lupa maanomistajalta. Sivu 56. Kappaleesta Värikuulasota aiheuttaa roskaantumista ja edellyttää toisinaan rakenteiden tekemistä. Värikuulasotaa ei useinkaan voida harrastaa jokamiehenoikeudella, koska riski vähäistä suuremman haitan aiheutumisesta on melko korkea toinen lause pois ja uusi lause Värikuulasotaan on kysyttävä aina maanomistajan lupa. Sivu 60. Kappale Kääpien keräämisestä ei ole säädetty erikseen. Käävät ovat luonnonvaraisia sieniä. Rikoslain mukaan puusta ei saa ottaa osia, mutta kääpä ei ole puun osa, vaan itsenäinen organismi. Rauhoittamattomien kääpien kerääminen lienee jokamiehenoikeutta, kun puuta tai kantoa ei kerätessä vahingoiteta. Monivuotiset käävät kasvavat keruun jälkeen takaisin. Luonnonsuojelulailla rauhoitettuja kääpiä ei saa kerätä pois. Tilalle lause Kääpiä ei saa kerätä jokamiehenoikeudella. Sivu 79. Lauseet Tyypillisiä harrastuspaikkoja ovat esimerkiksi kesantopellot ja metsät. Jäljestämisestä ei ole erikseen säädetty. Yleisesti on katsottu, että esimerkiksi sänkipellolla liikkuminen ei ehkä aiheuttaisi sellaista haittaa tai häiriötä, että siihen tarvittaisiin maanomistajan suostumus (viljelykset, katso s. xx) pois. Korvataan lauseella Jäljestäminen vain maanomistajan suostumuksella. Sivu 80. Pois lause Koiravaljakolla voi ajaa jokamiehenoikeudella. Korvataan lauseella Koiravaljakolla ajo vain maanomistajan suostumuksella. Sivu 86. Kohdasta 23 Järjestetty toiminta, ryhmät ja kokoontumiset alakohta Luonteeltaan yksityiset tapahtumat poistetaan kokonaisuudessaan, koska niitä ei voi katsoa jokamiehenoikeudeksi. MTK Häme