MEKA-hanke. Alustavia huomioita hankkeesta Harry Berg

Transkriptio

1 MEKA-hanke Alustavia huomioita hankkeesta Harry Berg

2 Hankkeen lähtökohdat Metsämaa kaavoituksessa (MEKA) hankkeen tarkoituksena on kehittää kaavoitusta ja sen ohjausta metsämaahan kohdistuvan suunnittelun osalta. Päähuomio on kuntien kaavoissa, ensisijaisesti yleiskaavoissa Työn lähtökohtana on Arviointi maankäyttö- ja rakennuslain toimivuudesta (Suomen ympäristö 1/2014) Metsäalaa tukevan kaavoituksen kehittäminen on kirjattu myös metsästrategiaan. Tapio Oy on julkaissut selvityksen metsätalouden näkökulmista yleiskaavoitukseen Esittäjän nimi alatunnisteeseen 2

3 Hankkeen toteutus MEKA-hankkeen konsultiksi valittiin kilpailutuksessa SITO Oy. Hankkeella on ohjausryhmä (YM:n eri yksiköt, MMM, Suomen metsäkeskus, kuntien kaavoitus, ELYkeskukset). Hankkeeseen sisältyy kaksi työpajaa ( ja ), joissa eri intressitahot voivat tuoda näkemyksensä huomioitavaksi. Työ valmistuu loppukeväällä Esittäjän nimi alatunnisteeseen 3

4 MEKA-hankkeen 1. työpajan huomion kohteita (1/4) M Maa- ja metsätalousvaltainen alue Merkintää lienee tarkoituksenmukaista käyttää jatkossakin. MY Maa- ja metsätalousvaltainen alue, jolla on erityisiä ympäristöarvoja. Merkintää on käytetty ympäristöselvitysten perusteella. Rinnakkaisia merkintöjä ovat alueen erityisominaisuuksia ilmaiseva rasterointi (alue, jolla on säilytettäviä ympäristöarvoja, maisemallisesti arvokas alue, kaupunki- ja kyläkuvallisesti arvokas alue). MY-merkinnän toteutustapa jää usein epäselväksi metsätalouden harjoittajille. MU Maa- ja metsätalousvaltainen alue, jolla on erityistä ulkoilun ohjaamistarvetta. Merkintää on käytetty ulkoilutarpeen selvitysten perusteella. Merkinnän tarkoituksena on metsätalousmaan kulumisen estäminen kokoamalla jokamiehen oikeuksiin perustuvaa metsässä liikkumista tietyille poluille ja levähdyspaikoille. Ulkoilun ohjaamistarpeen vuoksi alueelle on tarkoitus toteuttaa ulkoilureittejä, levähdys- ja muine tukialueineen. MU-merkinnän toteutustapa jää usein epäselväksi metsätalouden harjoittajille. Esittäjän nimi alatunnisteeseen 4

5 MEKA-hankkeen 1. työpajan huomion kohteita (2/4) S suojelualue yleismerkintää käytetään, kun ei ole kyse selvästi tietyn lainsäädännön mukaisesta suojelutarpeesta. SL luonnonsuojelualue merkinnällä osoitetaan luonnonsuojelulain mukaiset suojelualueet (kansallispuistot, luonnonpuistot ja yksityisten maiden suojelualueet). luo luonnon monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeä alue merkinnällä osoitetaan mm. ekologia yhteyksien kannalta merkittävät ja lajirikkaat alueet, kosteikot ja perinnebiotoopit. Metsälain 10 koskee monimuotoisuuden säilyttämistä ja erityisen tärkeitä elinympäristöjä (mm. lähteet, purot, suoelinympäristöt, jyrkänteet, kivikot ja hietikot). Kaavojen metsäalueiden suojelumerkintöjen (erityisesti luo merkinnän) ja metsälain 10 :n kohteiden välisessä suhteessa nähdään epäselvyyttä. Esittäjän nimi alatunnisteeseen 5

6 MEKA-hankkeen 1. työpajan huomion kohteita (3/4) Viheryhteystarve (kaksisuuntainen vihreä nuoliviiva) Merkinnän käyttöä tulisi ilmeisesti selkeyttää. Voitaisiin erottaa eläinten liikkumistarpeisiin ja ihmisten ulkoilutarpeisiin liittyvät yhteystarpeet. Olisi mahdollista, että merkintää käytetään vain lyhyenä merkintänä liikkumista rajoittavien kohteiden kohdalla (teiden ja ratojen ylitykset, kannakset järvien ja soiden välissä jne.). Ulkoilureiteille on olemassa oma merkintänsä. Esittäjän nimi alatunnisteeseen 6

7 MEKA-hankkeen 1. työpajan huomion kohteita (4/4) Maisematyölupa Metsäalueisiin kohdistuvaa maisematyölupaa on kritisoitu metsätalouden harjoittamisen näkökulmasta. Toisaalta taajamien ja matkailukeskusten lähellä tarvitaan jokamiehen oikeuksiin perustuvaan ulkoiluun soveltuvia metsiä. On ilmeistä, että maisematyöluvan kautta metsänhoidolle ja puunkorjuulle seuraavia viivytyksiä ja kustannuksia tulisi välttää. Kuitenkin on tarpeen edelleen pitää luvanvaraisena ainakin maanrakennustyö, läjitystoiminta sekä metsähakkuut tai maaperän ja polkuverkoston rikkominen. Esittäjän nimi alatunnisteeseen 7

8 Miten kaavoitusta tulisi kehittää? Metsämaahan kohdistuvan kaavoituksen kehittäminen voi tapahtua lainsäädäntöä kehittämällä, kaavojen merkintöjä ja määräyksiä kehittämällä, suunnittelukäytäntöä ja tietämystä kehittämällä, parantamalla kaavojen vaikutusarvioita metsätalouden osalta sekä parantamalla metsäalan toimijoiden ja kaavoittajien yhteistyötä. Useat metsämaahan kohdistuvat ohjaustoimet ovat tarpeellisempia taajamien ja matkailukeskusten läheisyydessä kuin muilla metsäalueilla. Esittäjän nimi alatunnisteeseen 8