PERUSTURVALAUTAKUNNAN ALAISTEN TOIMINTOJEN KÄYTTÖSUUNNITELMAT VUODELLE 2016

Transkriptio

1 PERUSTURVALAUTAKUNNAN ALAISTEN TOIMINTOJEN KÄYTTÖSUUNNITELMAT VUODELLE 2016 Perusturvalautakunta vahvistaa sitovat käyttösuunnitelmat tulosyksikkö I-tasolla. Perusturvajohtaja, johtava lääkäri, vanhuspalvelujohtaja vahvistavat sitovat käyttösuunnitelmat tulosyksikkö II-tasolla. Kunkin tulosyksikön kohdalla on mainittu, kuka hyväksyy ko. yksikön tositteet. Järjestetään arkielämän sujumisen turvaavia ja hyvinvointia edistäviä asiakaslähtöisiä sosiaali- ja terveyspalveluja ammattitaidolla, laadukkaasti, yhteistyössä ja tulevaisuutta ennakoivasti. 1. Perusturvan hallinto 1.1. Hallinto Toimintatuotot 0 Toimintakulut Henkilöstökulut Palvelujen ostot Aineet, tarvikkeet ja tavarat Vuokrat Muut toimintakulut -100 Toimintakate Suunnitelman mukaiset poistot Tilikauden tulos Vyörytyserät Toiminta sisältää perusturvajohtajan palkkakustannukset, kokouspalkkiot, kokousmatkat, toimistokulut, kirjallisuuden ja koulutuspalvelut. Toimistopalvelut ostetaan sisäisesti hallinto-osastolta. Sote uudistuksen etenemistä seurataan ja ryhdytään tarvittaviin toimenpiteisiin. Hankitaan tietoa ja pidetään henkilöstö ajan tasalla. Valmistaudutaan toimintojen ja palvelujen kehittämisessä tulevaan sote -uudistukseen. Kehitetään palveluja sähköisestä hyvinvointikertomuksesta ja kuntalaisten subjektiivisten kokemuksista saatujen tietojen perusteella.

2 Huomioidaan jälkeen voimaantulevat lakimuutokset toiminnoissa ja seurataan valmistelussa olevien lakimuutosten etenemistä. Valmistaudutaan kansallisen sosiaalihuollon asiakastietovarannon (KANSA) käyttöönottoon valtakunnallisen aikataulun linjoja seuraten. Lisätään henkilöstön osallisuutta toimintojen tavoitteellisessa kehittämisessä ja kehittämisen seurannassa. Vahvistetaan esimiestyötä ja tehostetaan tiedolla johtamista sekä kustannustietoisuutta. Tositteet hyväksyy perusturvajohtaja, varalta sosiaalityöntekijät Projektit Toimintatuotot 0 Toimintakulut Henkilöstökulut 0 Palvelujen ostot Toimintakate Tilikauden tulos Vyörytyserät -25 Vuoden 2016 hankkeet: Lasten Kaste, Seniori Kaste. Tositteet hyväksyy perusturvajohtaja tai ohjausryhmässä nimetty henkilö. 2. Lasten, nuorten ja perheiden palvelut Toiminta sisältää lasten ja nuorten huollon, päihdehuollon, lasten kotihoidon tuen ja lapsiperheiden kotipalvelun. Tarkoituksena on tuottaa lastensuojelu-, päihdehuolto- ja sosiaalihuoltolain mukaisia palveluja kuntalaisille Lasten kotihoidon tuki ja kotihoidon kuntalisä

3 Toimintatuotot 0 Toimintakulut Henkilöstökulut 0 Palvelujen ostot 0 Avustukset Toimintakate Tilikauden tulos Vyörytyserät Toiminta sisältää lasten kotihoidon tuen. Kotihoidon tukeen liittyneestä kuntalisästä luovutaan heikentyneen taloustilanteen vuoksi. Tositteet hyväksyy perusturvajohtaja, varalta sosiaalityöntekijät Lasten ja nuorten laitoshuolto Toimintatuotot Muut toimintatuotot Toimintakulut Henkilöstökulut 0 Palvelujen ostot Toimintakate Tilikauden tulos Vyörytyserät

4 Toiminta sisältää lastensuojelun palvelujen ostot laitoksilta ja ammatillisilta perhekodeilta sekä perhehoidon. Tositteet hyväksyy perusturvajohtaja, varalta sosiaalityöntekijät Muut lasten ja perheiden palvelut Toimintatuotot Maksutuotot Toimintakulut Henkilöstökulut Palvelujen ostot Aineet, tarvikkeet ja tavarat -700 Avustukset Vuokrat Muut toimintakulut -500 Toimintakate Suunnitelman mukaiset poistot -333 Tilikauden tulos Vyörytyserät Toiminta sisältää lasten ja nuorten huollon ja lapsiperheiden kotipalvelun. Siirretään lasten, nuorten ja perheiden palveluiden painopistettä ehkäiseviin palveluihin uudistuneen sosiaalihuoltolain mukaisesti. Hyödynnetään koulutusten kautta saatua osaamista palveluiden kehittämisessä. Vahvistetaan monialaista yhteistyötä lasten, nuorten ja perheiden kanssa toimivien muiden hallintokuntien työntekijöiden kanssa. Rekrytoidaan tukihenkilöitä. Lasten ja nuorten huollon osalta tositteet hyväksyy perusturvajohtaja, varalta sosiaalityöntekijät. Lapsiperheiden kotipalvelun osalta tositteet hyväksyy vanhuspalvelujohtaja, varalta perusturvajohtaja Päihdehuolto Toimintatuotot 0

5 Toimintakulut Henkilöstökulut 0 Palvelujen ostot Avustukset 400 Toimintakate Suunnitelman mukaiset poistot Tilikauden tulos Vyörytyserät -255 Ostetaan tarvittaessa päihdekuntoutusta ja palveluasumista. Vahvistetaan päihdehuollon avopalveluiden suunnitelmallista ja tavoitteellista työtapaa sekä kehitetään matalan kynnyksen palveluja. Tositteet hyväksyy perusturvajohtaja, varalta sosiaalityöntekijät.. 3. Vanhusten ja vammaisten palvelut Toiminta sisältää kodinhoitoavun, tukipalvelut, omaishoidontuen, Rantakodin muistisairaiden palveluasumisen, mielenterveyskuntoutujien palveluasumisen, vammaisten ja kehitysvammaisten palvelut sisältäen palveluasumisen, Marjaniemen laitoshoidon ja palveluasumisen. Tarkoituksena on tuottaa vanhuspalvelu-, sosiaalihuolto-, vammaispalvelu- ja kehitysvammaisten erityishuoltolain mukaisia palveluja kuntalaisille Vanhusten laitospalvelut Toimintatuotot Myyntituotot Maksutuotot Toimintakulut Henkilöstökulut Palvelujen ostot Aineet, tarvikkeet ja tavarat Vuokrat Toimintakate

6 Suunnitelman mukaiset poistot Tilikauden tulos Vyörytyserät Toiminta sisältää Marjaniemen laitoshoidon. Tositteet hyväksyy vanhuspalvelujohtaja, varalta perusturvajohtaja. Lääkkeiden osalta tositteet hyväksyy johtava lääkäri Palveluasuminen/Marjaniemi Toimintatuotot Maksutuotot Vuokratuotot Toimintakulut Henkilöstökulut Palvelujen ostot Aineet, tarvikkeet ja tavarat Vuokrat Toimintakate Suunnitelman mukaiset poistot Tilikauden tulos Vyörytyserät Toiminta sisältää Marjaniemen palveluasunnot palveluineen. Tositteet hyväksyy vanhuspalvelujohtaja, varalta perusturvajohtaja Kotipalvelut Toimintatuotot Myyntituotot Maksutuotot Toimintakulut Henkilöstökulut Palvelujen ostot

7 Aineet, tarvikkeet ja tavarat Avustukset -0 Vuokrat Muut toimintakulut -350 Toimintakate Tilikauden tulos Vyörytyserät Toiminta sisältää kotihoidon ja tukipalvelut, sotavammaisten kodinhoitoavun sekä Rantakodin palvelut. Tositteet hyväksyy vanhuspalvelujohtaja, varalta perusturvajohtaja Vanhusten tuki- ja asumispalvelut Toimintatuotot Myyntituotot Maksutuotot Vuokratuotot Toimintakulut Henkilöstökulut Palvelujen ostot Aineet, tarvikkeet ja tavarat Avustukset Vuokrat Muut toimintakulut Toimintakate Suunnitelman mukaiset poistot Tilikauden tulos Vyörytyserät Toiminta sisältää omaishoidontuen, Rantakodin ja Seniorikodin. Kotihoidon ja Marjaniemen toimintaa kehitetään ikälain, sen sovellusohjeiden ja uuden laatusuosituksen mukaisesti. Varaudutaan yhteistyöhön muiden yksiköiden ja toimijoiden kanssa ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemiseksi huomioiden ennakoivat palvelut. Vanhusten perhehoidosta tiedotetaan ja pyritään rekrytoimaan kunnasta perhehoitoyksiköitä.

8 Jatketaan Voimaa vanhuuteen yhteistyötä ikäihmisten, vapaaehtoisten ulkoiluystävien, kansalaisopiston ja seurakunnan kanssa. Muistisairaiden asumisyksikön, Rantakodin toimintaa kehitetään. Kk/sivukylät tiimin työtä kehitetään, suunnitellaan Mobiili-toiminnanohjausjärjestelmän käyttöönottoa. Tuetaan henkilöstön työhyvinvointia. Tositteet hyväksyy vanhuspalvelujohtaja, varalta perusturvajohtaja Vammaishuollon palvelut Toimintatuotot 0 Toimintakulut Henkilöstökulut 0 Palvelujen ostot Toimintakate Tilikauden tulos Vyörytyserät Toiminta sisältää pitkäaikaisen ja lyhytaikaisen laitoshoidon sekä tutkimus- ja kuntoutusjaksojen ostopalvelut Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymältä. Tositteet hyväksyy perusturvajohtaja, varalta sosiaalityöntekijät Asumis- ja vammaispalvelut Palvelukoti Päivikki Toimintatuotot Myyntituotot Vuokratuotot Toimintakulut

9 Henkilöstökulut Palvelujen ostot Aineet, tarvikkeet ja tavarat Avustukset Vuokrat Muut toimintakulut -200 Toimintakate Tilikauden tulos Vyörytyserät Toiminta sisältää palvelukoti Päivikin ja mielenterveyskuntoutujien palvelut Päivikin monipuolista ja laadukasta toimintaa jatketaan. Toiminta tukee palveluasumisessa ja yksityisissä kodeissa selviytymistä. Tositteet hyväksyy avoterveydenhuollon osastonhoitaja, varalta perusturvajohtaja Vammaispalvelut Toimintatuotot Maksutuotot Toimintakulut Henkilöstökulut Palvelujen ostot Avustukset Toimintakate Suunnitelman mukaiset poistot Tilikauden tulos Vyörytyserät Toiminta sisältää asuntojen korjaus- ja muutostyöt, vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaiset kuljetuspalvelut, välineet, koneet ja laitteet, muut taloudelliset tukitoimet, perhehoidon, neuvolapalveluiden oston Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymältä, palveluasumisen, henkilökohtaisen avustajapalvelun ja vaatekustannukset sekä erityisravinnon. Vammaispalvelulain mukaiset/subjektiivisten palvelujen asiakasmäärät lisääntyvät. Toimivat ja oikea-aikaiset vammaispalvelut hallintokuntien hyvällä yhteistyöllä.

10 Tositteet hyväksyy perusturvajohtaja, varalta sosiaalityöntekijät Kehitysvammaisten palveluasuminen Toimintatuotot Maksutuotot Vuokratuotot Toimintakulut Henkilöstökulut Palvelujen ostot Aineet, tarvikkeet ja tavarat Vuokrat Toimintakate Suunnitelman mukaiset poistot Tilikauden tulos Vyörytyserät Toiminta sisältää palvelukoti Marjukan, Palvelu- ja kuntoutuskoti Jukolan ostopalvelut. Palvelukoti Marjukassa jatketaan yksilölähtöisen ajattelumallin kehittämistä. Marjukan vastaavan sairaanhoitajan toimi muutetaan sairaanhoitajan viraksi. Kuntayhtymältä ja yksityiseltä palveluntuottajalta varaudutaan hankkimaan tarvittavat ostopalvelut. Kehitetään toimintaa asiakkaiden tarpeita vastaavaksi ja tehdään monialaista yhteistyötä yli kunnan hallintorajojen. Kartoitetaan vaihtoehtoisia päivätoimintamalleja pitkien välimatkojen asiakkaille. Tositteet hyväksyy sosiaaliohjaaja (vastaava sairaanhoitaja, kun virka perustettu), varalta perusturvajohtaja Kehitysvammapalvelut Toimintatuotot Myyntituotot Maksutuotot 9 800

11 Toimintakulut Henkilöstökulut Palvelujen ostot Aineet, tarvikkeet ja tavarat Avustukset Vuokrat Muut toimintakulut -0 Toimintakate Suunnitelman mukaiset poistot Tilikauden tulos Vyörytyserät Toiminta sisältää Niittyvillan, kuntoutuksen ohjauksen ja Eho-palvelut. Seurataan vammaispalvelulain uudistumista erityisesti itsemääräämisoikeuksien toteutumisen näkökulmasta. Tositteet hyväksyy sosiaaliohjaaja, varalta perusturvajohtaja. 4. Perusterveydenhuolto 4.1. Perusterveydenhuolto Toimintatuotot Myyntituotot Maksutuotot Toimintakulut Henkilöstökulut Palvelujen ostot Aineet, tarvikkeet ja tavarat Avustukset Vuokrat Muut toimintakulut -600 Toimintakate Suunnitelman mukaiset poistot Tilikauden tulos Vyörytyserät Toimintaan sisältyy avoterveydenhuolto, vuodeosasto, työterveyshuolto, laboratorio, röntgen, fysioterapia, terveydenhoitajat ja veteraanikuntoutus.

12 Tavoitteena ensisijaisesti toimintojen tason säilyminen huolimatta 2016 alkavasta terveyskeskuksen peruskorjauksesta. Tämä edellyttää hyvien väistötilojen löytymistä. Aloitusvuonna peruskorjataan terveyskeskuksen vanha osa. Vuodeosaston akuutti- ja kuntoutuspotilaitten hoito siirtyy neuvolan ja fysioterapian tiloihin. Pitkäaikaispotilaat siirtyvät Marjaniemen tiloihin. Terveyskeskuksen peruskorjauksella tavoitellaan toiminnallisina muutoksina ensihoidon resurssien mahdollisimman tehokasta hyödyntämistä, vuodeosaston tilojen sovittamista laskevaan pitkäaikaispotilaitten tarvitsemaan sairaansijamäärään sekä osaston tilojen soveltumista tulevaisuudessa mahdolliseen palveluasumiseen. Lisäksi tavoitteena on yhteisten työtilojen luominen ainakin perhetyössä toimiville sosiaali- ja terveydenhuollon työntekijöille. Syntyvyyden nopea lasku vähentää edelleen nopeasti terveydenhoitajatarvetta. Työntekijämitoitus pidetään asetuksen mukaisena. Vapautuva työpanos suunnataan kasvavan vanhusväestön palveluihin, pääosin dementiapotilaitten hoitoketjun vahvistamiseen. Vuodeosaston paikkaluku on laskettu 28:aan paikkaan. Tehostetun palveluasumisen jonoutuminen nostaa edelleen vuodeosaston kuormitusta. Valmistautuminen KANTA -arkistoon liittymisen II vaiheeseen, jolloin tärkeimpinä ovat hammashoidon ja kuvamateriaalien liittyminen. Suunniteltu käyttöönottovuosi on 2016, mikä vaikuttaa siirtyvän. Toimenpiteet kuvamateriaalien siirtämiseksi on aloitettu LSHP:n johdolla, jossa keskeisin uudistus RIS järjestelmän käyttöönottaminen. KANTA arkistoon siirtyminen edellyttää hammashoidon potilasjärjestelmän uusimista vaiheessa, jolloin ei todennäköisesti ole tiedossa tulevan SOTE -alueen tietojärjestelmäratkaisut. Valmistautuminen SOTE -uudistukseen osallistumalla aktiivisesti kehitystyöhön, joissa tavoitellaan yhteisiä toimintatapoja ja syvenevää käytännön toimintojen integraatiota.. Henkilöstön osaamisen ja jaksamisen turvaaminen pitkittyneessä muutosprosessissa. Keskeisimmät tavoitteet talousarviovuonna * Toimintojen tason säilyminen alkavasta tilojen peruskorjauksesta huolimatta * Taloudellisten toimintamallien jatkuva kehittäminen. * Aktiivinen osallistuminen SOTE valmisteluun. * Henkilöstön huomioiminen vaativassa muutospaineessa. Keskeisimmät tavoitteet suunnitelmavuosina * Toimintojen säilyminen kaksi vuotta kestävästä terveyskeskuksen peruskorjauksesta huolimatta. * Valmistautuminen SOTE uudistuksen mukanaan tuomiin toiminnallisiin muutoksiin.

13 Tositteet hyväksyy erikoissairaanhoidon, asiantuntijapalveluiden, lääkekeskuksen, laboratoriokustannusten ja veteraanikuntoutuksen osalta johtava lääkäri Timo Peisa, varalta terveyskeskuslääkäri Pentti Kursula. Avoterveydenhuollon, tukipalvelujen, työterveyshuollon, laboratorion, röntgenin, fysioterapian ja terveydenhoitajien muut laskut hyväksyy avohuollon osastonhoitaja, varalta vuodeosaston osastonhoitaja Marika Petäjäjärvi. Vuodeosaston muut laskut hyväksyy osastonhoitaja Marika Petäjäjärvi, varalta avohuollon osastonhoitaja Hammashuolto Toimintatuotot Myyntituotot Maksutuotot Toimintakulut Henkilöstökulut Palvelujen ostot Aineet, tarvikkeet ja tavarat Vuokrat Muut toimintakulut -150 Toimintakate Suunnitelman mukaiset poistot Tilikauden tulos Vyörytyserät Ostopalveluina järjestetään edelleen oikomishammaslääkärin palvelut. Suun terveydenhuollossa nykyinen hyvä ja koko väestön kattava palvelutarjonta pyritään säilyttämään, mikä merkitsee kustannustason säilymistä korkeana. Tositteet hyväksyy vastaava hammaslääkäri Markus Laine, varalta johtava lääkäri Timo Peisa ja terveyskeskuslääkäri Pentti Kursula. 5. Erikoissairaanhoito 5.1. Sairaanhoitolaitokset Toimintatuotot 0

14 Toimintakulut Henkilöstökulut Palvelujen ostot Toimintakate Tilikauden tulos Vyörytyserät Erikoissairaanhoidon palveluitten tarpeeseen ei ole odotettavissa olennaisia muutoksia. Ranuan erikoissairaanhoidon kustannukset ovat pysyneet keskimääräistä matalampina hyvin toimivan ja resurssoidun perusterveydenhuollon ansiosta. Kustannuskehitys erikoissairaanhoidossa tulee olemaan edelleen muuta toimintaa huomattavasti suurempaa. LSHP:n toimintamenojen kasvu on arvioitu sairaanhoitopiirin taholta 2016 olevan 2,9 % ja sen vaikutuksen jäsenkuntalaskutukseen 2,2 %. Nykylaajuinen erikoissairaanhoidon tutkimuspalveluitten hankinta yksityisiltä palveluntuottajilta säilytetään kustannustehokkaana ja hoitoprosesseja nopeuttavana. Palvelut hankitaan muutoin valtaosin keskitetysti Lapin sairaanhoitopiiriltä. Tositteet hyväksyy johtava lääkäri Timo Peisa, varalta terveyskeskuslääkäri Pentti Kursula. 6. Ympäristöterveydenhuolto Ympäristöhuollon palvelut ostetaan Rovaniemen kaupungilta ns. isäntäkuntamalli periaatteella Terveysvalvonta Toimintatuotot 0

15 Toimintakulut Henkilöstökulut 0 Palvelujen ostot Toimintakate Tilikauden tulos Vyörytyserät -256 Palvelut ostetaan Rovaniemen kaupungilta. Tositteet hyväksyy perusturvajohtaja Eläinlääkintähuolto Toimintatuotot 0 Toimintakulut Henkilöstökulut 0 Palvelujen ostot Toimintakate Tilikauden tulos Vyörytyserät Muu perusturva Palvelut ostetaan Rovaniemen kaupungilta. Tositteet hyväksyy perusturvajohtaja Muu perusturva Toimintatuotot

16 Tuet ja avustukset Muut toimintatuotot Toimintakulut Henkilöstökulut Palvelujen ostot Aineet, tarvikkeet ja tavarat Avustukset Vuokrat Muut toimintakulut Toimintakate Tilikauden tulos Vyörytyserät Toiminta sisältää sosiaalityön, perustoimeentulotuen, ennalta ehkäisevän toimeentulotuen, täydentävän toimeentulotuen, kunnan työllistämisyksikön, etsivän nuorisotyön ja nuorten työpajan. Varaudutaan toiminnassa perustoimeentulotuen siirtymiseen Kelalle Perustetaan työllistämisyksikkö alkaen omana seinättömänä ja työpajatyyppisenä toimintana kuntouttavan työtoiminnan ja työllistämispalveluiden tuottamiseen. Tavoitteena on tarjota asiakkaille oikea-aikaisella sijoittamisella työelämäkontakteja ja -osallisuutta kunnan omista palveluyksiköistä kuntouttavaan työtoimintaan, työkokeiluun ja osittain myös palkkatukityöhön. Työllistämisyksikkö vastaa kaikista kunnan työllisyydenhoitoon liittyvistä asioista. Työllistämisyksikkö tekee yhteistyötä mm. elinkeinojen kehittämisyksikön, TEtoimiston, TYP:n, oppisopimuskeskuksen, KELA:n, oppilaitosten sekä eläkelaitosten kanssa. Tarvittaessa ostetaan palveluja toiminnan täydentämiseksi. Tutkimuksen tekeminen työllistämisyksikön toiminnan vaikuttavuudesta opiskelijatyönä. Kehitetään työllistämisyksikön toiminnan seurantaan laatumittarit Verkostoidutaan muiden kuntien työllistämisyksiköiden kanssa tavoitteena hyvien työkäytäntöjen jakaminen. Tositteet hyväksyy perusturvajohtaja, varalta sosiaalityöntekijät. Sosiaalihuollon alaan kuuluvia tositteita hyväksyvät perusturvajohtajan lisäksi sosiaalityöntekijät ja toimistosihteeri Lilja Tauriainen.

17 8. Perusturvalautakunta 8.1. Käyttösuunnitelmat yhteensä Käyttötalousosa yhteensä TA 2016 Toimintatuotot Myyntituotot Maksutuotot Tuet ja avustukset Vuokratuotot Muut toimintatuotot Toimintakulut Henkilöstökulut Palvelujen ostot Aineet, tarvikkeet ja tavarat Avustukset Vuokrat Muut toimintakulut Toimintakate Suunnitelman mukaiset poistot Tilikauden tulos Vyörytyserät