YHTEENVETO ANNETUISTA LAUSUNNOISTA JA VASTINEET

Transkriptio

1 MUNKINNIITTY, ASEMAKAAVOJEN MUUTOS, Munkinmäen itäosan asemakaavanmuutos koskee kortteleita 207 ja 215 sekä katualueita. Kirkkolaakson asemakaavanmuutos koskee katu- ja rautatiealueita. (Kumoutuvan asemakaavan korttelit 207 ja 215 sekä suojaviher-, katu-, liikenne- ja rautatiealueet) Nähtävänä MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti YHTEENVETO ANNETUISTA LAUSUNNOISTA JA VASTINEET Lausunnot: Saapunut 1. Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos Nimistötoimikunta Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo Kirkkonummen Yrittäjät ry Vammaisneuvosto Helsingin seudun ympäristöpalvelut kuntayhtymä HSY Uudenmaan liitto Fortum Power and Heat Oy Fingrid Oyj Helsingin seudun liikenne kuntayhtymä HSL Kirkkonummen kunta, Ympäristönsuojelu Caruna Espoo Oy Kirkkonummen kunta, Rakennusvalvonta Uudenmaan ELY-keskus Vanhusneuvosto Muistutukset: Muistutuksia ei jätetty. Seuraavat tahot eivät antaneet lausuntoa kaavamuutoksesta: Kuntatekniikkapalvelut, Vesihuoltolaitos, Elinkeinotoimi, Uudenmaan liitto, Espoon seudun ympäristöterveys, Elisa Networks Oyj, Telia Sonera Finland Oyj, DNA, Nordic Energy Link (Estlink), Poliisi, Kide r.y., Kirkkonummen ympäristöyhdistys r.y. ja Kyrkslätts Natur och Miljö rf. 1

2 1. Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos Pelastusviranomaisella ei ole huomautettavaa muutosehdotuksen suhteen. 2. Nimistötoimikunta Kaavaselostukseen liitetään luettelo kaava-alueen kaavanimistöstä rinnakkaismuotoineen. Kaavaselostusta täydennetään nimistön osalta. 2.2 Ohjeellisen kevyen liikenteen reitin nimeksi annetaan Munkinniitynpolku Munkängsstigen. Kaavakartalle merkitään ohjeelliselle kevyen liikenteen reitille nimi. 3. Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo Maakuntamuseo on ottanut kantaa rakennetun kulttuuriympäristön, taajamakuvan ja rakennussuojelun näkökulmasta. Maakuntamuseon näkemyksen mukaan suunnitelma vaikuttaa huolella laaditulta ja saattaa toteutuessaan parantaa kaupunkikuvaa. Maakuntamuseolla ei ole muuta kommentoitavaa asiaan. 3.2 Muinaismuistojen osalta lausunnonantaja on Museovirasto. 4. Kirkkonummen Yrittäjät ry Kaavamuutoksen tarkoituksena on mahdollistaa liiketoiminnan tehostaminen ja laajentaminen kortteleissa 207 ja 215 sekä liikenneyhteyksien parantaminen. Siksi Kirkkonummen Yrittäjät ry suhtautuu myönteisesti kaavojen muutosehdotukseen. 2

3 5. Vammaisneuvosto Radan ylikulku suunnitellaan esteettömäksi. Munkinmäen alueen katujen yleissuunnitelmassa (Kirkkonummen kunta ja Sito Oy 2014) radan ylitys tapahtuu Kirkkonummentien uuden rautatiesillan kautta. Sillan yhteyteen tulee kevyen liikenteen reitit ja bussipysäkit ajoväylien molemmille reunoille. Sillan molemmilta puolilta pääsee hissillä Munkinmäentielle. Nämä yhteydet toteutetaan esteettöminä. Hypermarketin (Prisma-tavaratalo) nykyinen huolto- ja lastaustila Länsiväylän (kantatie 51) ja Kirkkonummentien äärellä katetaan. Kävelijät ja pyöräilijät pääsevät Kirkkonummentieltä huolto- ja lastaustilan katolle ja sieltä edelleen hissillä hypermarkettiin (Prisma-tavaratalo). Tämä yhteys toteutetaan esteettömänä. Esteettömän rakentamisen vaatimus tulee myös muun lainsäädännön kautta, joten kaavakartalla asiaa ei ole tarvitse ohjeistaa tarkemmin. Ei muutoksia kaavakartalle. 5.2 Vammaisneuvosto pyytää ottamaan huomioon radan ylikulku Kirkkolaakson itäiseltä puolelta. Ylikulun sijoittaminen Kirkkolaaksoon on tutkittu. Silta jouduttaisiin rakentamaan kolmannen kerroksen tasolle, jolloin se muusta taajamarakenteesta irrallisena hallitsee maisemaa. Ylikulun käyttömukavuus ei ole paras mahdollinen. Sillan alustava hinta-arvio kahdella porrastornilla ja hissillä on 1,2 M, minkä lisäksi tulee vuosittainen kunnossapitokustannus. Estlink -kaapelin takia sekä ylikulkusilta että radan alittava yhteys ovat vaikeita toteuttaa, koska kaapelialueelle ei saa sijoittaa rakennelmia. Myös kaapelin vieressä olevalle toiminnalle on asetettu rajoitteita. Siksi ylikulun rakentamisesta on luovuttu. 5.3 Kevytliikenneväylien läheisyyteen sijoitetaan levähtämispaikkoja (penkkejä). Lähiympäristö- ja rakentamistapaohjeeseen lisätään levähdyspaikkojen tarve ja penkkien sijoittamisvaatimus. 6. Helsingin seudun ympäristöpalvelut kuntayhtymä HSY HSY pyytää kierrätyspisteen säilyttämistä kaava-alueella. Kierrätyspisteelle ja kartonkipuristimelle on varattava riittävä tila, jota on turvallista käyttää. Puristimelle on saatava sähköt. Tyhjennysautojen on päästävä esteettömästi kierrätyspisteelle. Länsiväylän (kantatie 51) puolella olevalta lastauslaiturilta on suunniteltu sisäinen huoltoyhteys katolle menevän ajorampin alitse lisärakennuksen huoltokäytävälle. Tarkoituksena on sijoittaa kartonkipuristin lastauslaiturille, jolloin se palvelee hyvin sekä nykyistä liikerakennusta että uudisosia. Kierrätyspisteen 3

4 eli ekopisteen sijoituspaikka on tutkittu siten, että huoltoliikenne toimii hyvin. Ei muutoksia kaavakartalle. 7. Uudenmaan liitto Uudenmaan liitto ei anna lausuntoa. 8. Fortum Power and Heat Oy Prisman laajennuksen k-m2 ja lisärakennuksen k-m2 tarvitsema kaukolämpöteho on noin 250 kw. Fortum tulee tarjoamaan kaukolämpöä kaikille alueelle rakennettaville kiinteistöille. 9. Fingrid Oyj Asemakaava-alueella sijaitsee Fingridin 150 kv sähkökaapeli Estlink 1. Sille on lunastettu 7 metriä leveä alue, jolle ei voida sijoittaa rakennuksia tai rakennelmia ilman lupaa. Kaapelialueen tulee säilyä myös puuttomana. Vieressä tapahtuva toiminta ei saa olla ristiriidassa ympäristön sähköturvallisuuden kanssa. eikä aiheuttaa vaaraa kaapelin käytölle ja kunnossa pysymiselle. Ennen rakentamiseen liittyviä kaivutöitä tulee järjestää kaapelinäyttö. 9.2 Kaavamuutoksessa kaapelialueelle sijoittuu katu. Pyydämme sijoittamaan kadun kaapelialueen ulkopuolelle. Katua, jalankulkureittiä tai muuta väylää ei saa sijoittaa kaapelialueella kaapelin suuntaisesti, mutta katualueen voi ylittää poikittaissuunnassa. Asiasta tulee pyytää Fingridistä erillinen risteämälausunto. Voimassa olevan asemakaavan mukaisen Munkinmäentien kaavoitusvaiheessa oli sovittu Estlink kaapelin paikasta siten, että se kulkee kadun suuntaisesti. Kaavaehdotuksessa Munkinmäentie on samalla paikalla kuin aiemmin, paitsi että sitä katualuetta on raidevarausten takia siirretty etelämmäksi. Ehdotuksessa kaapeli pieneltä osalta sijoittuu Munkinmäentien kääntöpaikalle. Kaavakarttaa tarkistetaan siten, että kääntöpaikka sijoittuu Estlink-kaapelin eteläpuolelle. Risteämää koskeva lausuntopyyntö merkitään tiedoksi. 9.3 Muiden kuin Fingrid Oyj:n omistamien voimajohtojen osalta tulee pyytää erillinen lausunto voimajohtojen omistajalta. Merkitään tiedoksi 4

5 9.4 Pyydämme tietoa kaavan etenemisestä. 10. Helsingin seudun liikenne kuntayhtymä HSL Joukkoliikenteen palvelutaso on hyvä. Kaavamuutosalueen palvelut eivät kuitenkaan ole joukkoliikenteen käyttäjien kannalta hyvät, koska liikekeskuksesta on rautatieasemalle 550 metrin kävelymatka ja Kirkkonummentien bussipysäkeille noin metrin kävelymatka. HSL:n mielestä kaavamuutoksella ei eheytetä kaupunkirakennetta eikä edistetä joukkoliikenteen kulkumuotoosuuden kasvattamista alueella. Kaavoittajan vastine Nykytilanteeseen verrattuna kaavamuutoksen toteuttamisen myötä kävelyyhteydet asemalle ja bussipysäkeille paranevat. Munkinmäen alueen katujen yleissuunnitelmassa (Kirkkonummen kunta, Sito Oy 2014) on tutkittu joukkoliikenteen ja kevyen liikenteen parantamistoimenpiteitä. Suunnitelmassa on varattu Kirkkonummentien ja Paadistenkaaren molemmille puolille kevyen liikenteen yhteydet. Munkinmäentien eteläpuolelle sijoittuva kevyen liikenteen yhteys johtaa asemalle ja Kirkkonummentien sillalle vieville hisseille. Hypermarketista (Prisma-tavaratalo) taas pääsee hissillä rakennuksen katolle ja rakennettavan huolto- ja lastaustilan katon kautta suoraan Kirkkonummentien bussipysäkeille. Ei muutoksia kaavakartalle HSL pitää hyvänä varautumista mahdollisen kaupunkiradan rakentamiseen. HSL toivoo, että katurakentamisen yhteydessä parannetaan kevyen liikenteen yhteyksiä Kirkkonummentien linjaautopysäkeille sekä rautatieaseman suuntaan. Kevyen liikenteen yhteyksiä tulisi parantaa jatkossa myös muilta suunnilta. Edellisessä vastineessa (10.1) on kuvattu kevyen liikenteen yhteyksien parantaminen. Kaavatyön aikana on selvitetty Liikenneviraston kanssa, että Kirkkonummen keskustan ja Tolsan välinen kevyen liikenteen väylä voidaan sijoittaa myöhemmissä asemakaavoissa Kirkkolaakson puolella virkistysalueen ja radan väliin. Kaavamuutoksessa korttelin 215 alueelle, radan eteläpuolelle on varattu Tolsaan johtava ohjeellinen kevyen liikenteen reitti. Kirkkonummentien kevyen liikenteen reitit jatkuvat tulevaisuudessa tien molemmilla puolilla Länsiväylän (kantatie 51) eteläpuolelle. Ei muutoksia kaavakartalle. 11. Caruna Espoo Oy Ei huomautettavaa kaavamuutokseen. 5

6 12. Kirkkonummen kunta, Ympäristönsuojelu Hulevesisuunnitelmassa määritellään hulevesiratkaisut ja asemakaavassa osoitetaan niitä koskevat varaukset määräyksineen. Edellä esitetty tulee ottaa myös huomioon lähiympäristö- ja rakentamistapaohjeessa. Lopulliseen hulevesisuunnitelmaan esitetään ensisijaisiksi ratkaisuiksi Jolkbyn jokeen hulevesien haitta-aineita vähentäviä ratkaisuja. Purkuvirtaama tulee vastaamaan korkeintaan luontaista purkuvirtaamaa hajautettuna. Kaavamääräyksiin on lisätty ohjeelliset alueen osat, jotka on varattu hulevesialtaalle (hule). Lisäksi kaavamääräyksistä on myös määräykset purkuvirtaamista, viivytysrakenteiden tyhjentymisajasta ja rakentamistasosta sekä virtaushidasteista kiintoaineiden laskeuttamiseksi. Kaavamääräysten lisäksi hulevesien hallintaa on tarkennettu lähiympäristö- ja rakentamistapaohjeessa. Ei muutoksia kaavakartalle. 13. Kirkkonummen kunta, Rakennusvalvonta Huollolle varattu alueen osa vaikuttaa ahtaalta, eikä Länsiväylä (kantatie 51) varren huolittelua ole määritetty tarkemmin. Voimassa olevan asemakaavan istutettava kaista ja puurivi esitetään kaavaehdotuksessa poistettavaksi. Kaavatyön aikana on tutkittu huoltoliikenteen toimivuus. Laadun varmistamiseksi piha-aluetta koskevassa kaavamääräyksessä vaaditaan: Korttelialueella vesi-, katu-, rautatieja liikennealueisiin rajoittuvat lähiympäristöt on toteutettava istutuksiltaan ja muilta rakenteiltaan korkealuokkaisesti. Lisäksi rakentajalta vaaditaan koko korttelialueen pihasuunnitelma, jossa on esitettävä pihaalueiden käsittely yksityiskohtaisemmin. Ei muutoksia kaavakartalle Huolto- ja lastauspihan sekä jätehuoltotilojen kattaminen ja näkösuojaus tulee toteuttaa Kirkkonummentien lisäkaistojen rakentamisen yhteydessä. Asia jää kuitenkin avoimeksi katu- ja maantiesuunnitelmaan nähden Liiketilojen sisäänkäynnit on määrätty asiakaspihan puolelle. Asiakaspihaa ei kuitenkaan ole esitetty kaavamerkinnöissä. Onko asiakaspiha jokin pysäköintiin varatun alueen osa. Hypermarketin (Prisma-tavaratalo) pihalle ja pysäköintialueille pääsee vain Munkinmäentien kautta. Pysäköintialueiksi merkityt alueen osat sisältävät jalankulkualueita, pyöräpysäköintiä, liikuntaesteisten autopaikkoja, sähköautojen latauspisteitä, pensas- ja puuistutuksia, joista kaikista on erilliset kaavamääräykset. Pysäköintialue toimii täten asiakaspihana. Kaavamääräyksissä asiakaspihan lisäksi puhutaan myös pääväylän (Länsiväylä) puoleisesta julkisivusta. Sisäänkäyntien sijoituspaikoista ei voi kaavamääräysten perusteella erehtyä. Ei muutoksia kaavakartalle. 6

7 13.4 Rakennusvalvonnalla ei ole asiantuntemusta ohjata ja valvoa hulevesien hallintaa ja toteutusta Kerroslukumerkintä II III on epämääräinen. Kerrosluku II-III sijoittuu nykyisen hypermarketin (Prisma-tavaratalo) kohdalle. Kerroslukumerkintä on perusteltu, sillä se mahdollistaa sisäänkäyntien ja mahdollisten muiden tarpeellisten rakenteiden toteuttamisen kerroslukua muuttamatta. Ei muutoksia kaavakartalle Jolkbyn joen itäpuolinen alue on määrätty avoimeksi. Pysäköintialueelle määrätään kuitenkin istutettavaksi puita ja pensaita. Määräykset eivät ole maisemallisesti selkeitä noudattaa. Kaavamääräysten mukaan Jolkbyn joen itäpuolen pysäköintialueelle voidaan istuttaa puita ja pensaita. Vain Jolkbyn joen itäpuolen rakentamaton alue on säilytettävä avoimena. Lähiympäristö- ja rakentamistapaohjeessa tämä rakentamaton istutettava alueen osa on määritelty niittypintaiseksi. Radan varren puustoa ja vesakkoa voidaan raivata ja harventaa tarvittaessa, jotta ne eivät peitä näkymiä taustalla olevalle kallioseinälle. Ei muutoksia kaavakartalle Kirkkonummentien maanalaisen pysäköintipaikan (ma-p) autopaikat on osoitettava lähialueen kortteleiden ja/tai liityntäpysäköinnin käyttöön. Rakennusvalvonnan kannalta määräys ei ole riittävä. Alue tulee merkitä joko yleiseen pysäköintiin tai osoittaa ne korttelit, jotka voivat käyttää aluetta. Kaavakartalle ei merkitä kortteleita, joiden autopaikkoja saa sijoittaa alueelle. Perusteena on, että Munkinmäenpuiston kaava-alueella ei vielä ole tiedossa tulevien korttelien määrä ja niiden numerot. Ei muutoksia kaavakartalle. 14. Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Rautatiesillan uusiminen ajoittuu aikaisintaan 2020-luvulle. Kaavamuutoksen laadinnan yhteydessä tulisi miettiä, miten kävelyn ja pyöräilyn yhteyksiä alueelle voidaan parantaa välivaiheen ratkaisuilla Kaava-aineistosta puuttuu arvio siitä, minkälaisia vaikutuksia hypermarketin (Prisma-tavaratalo) laajentamisella on ympäröivään ajoneuvoliikenteen verkkoon. Päivittäisiä asiakasvirtoja kulkutavoittain ei ole arvioitu nykytilanteessa eikä asemakaavan toteuduttua. 7

8 Kaavaselostuksen liitteessä 10 on ote liikennelaskennasta ja liikenteen toimivuustarkasteluista (Sito Oy 2012). Vuoden 2002 liikenneverkkosuunnitelman ja vuoden 2006 tarkentavien liikennelaskentojen perusteella Munkinmäentienliikennemäärä oli noin ajon./vrk. Vuoden 2012 Munkinmäentien keskivuorokausiliikenne on ajon./vrk. Vuoden 2030 keskivuorokausiliikenteen ennuste on ajon./vrk (Kirkkonummentien yleissuunnitelma 2014, Sito Oy). Munkinniityn kaavatyössä maankäytön muutoksen aiheuttama liikenteen kasvu sekä liikenteen toimivuus on otettu huomioon sekä Kirkkonummentien yleissuunnitelmassa (2014) että Kirkkonummen eritasoliittymän parantamisen suunnittelussa (kesken 2014). Sito Oy on vastannut näissä kaikissa eri suunnitelmissa liikennemäärien ennusteista sekä toimivuustarkasteluista. Munkinmäentien välityskyky tulee riittämään 1+1 -kaistaisena katuna, vaikka nykyliikenne kaksin- tai kolminkertaistuisi vuoteen 2030 mennessä. Hypermarketin (Prisma-tavaratalo) laajennus tulee kasvattamaan Munkinmäentien itäosan liikennettä noin 290 ajoneuvolla iltahuipputunnin aikana yhteensä molempiin ajosuuntiin. Kaavamuutosalueen muiden hankkeiden toteuttaminen liittyy liikennejärjestelyihin kuten rautatieja katurakentamiseen. Liikennejärjestelyjen toteuttamisaikataulu riippuu Liikenneviraston ja Kirkkonummen kunnan tulevista päätöksistä. Alustavan arvion mukaan Munkinmäentien ja Paadistenkaaren risteykseen tarvitaan kiertoliittymä vuonna 2018 (Munkinniitty, Liikennelaskenta ja katuverkon toimivuustarkastelu, Sito Oy 2012). Kiertoliittymä on viimeistään rakennettava, kun uusi rautatiesilta rakennetaan. Se on ohjelmoitu toteutettavaksi aikaisintaan 2020-luvun alkupuolella Asemakaavan laadinnan yhteydessä tulee arvioida hypermarketin (Prisma-tavaratalo) laajentamisen vaikutukset Kirkkonummentiehen ja Kirkkonummen eritasoliittymään. Tällöin saadaan käsitys mahdollisesti tarvittavista parantamistoimenpiteistä ja niiden ajoituksesta. Munkinniityn kaavatyössä maankäytön muutoksen (hypermarketin laajentamisen vaikutukset) aiheuttama liikenteen kasvu sekä liikenteen toimivuus on otettu huomioon sekä Kirkkonummentien yleissuunnitelmassa (2014) että Kirkkonummen eritasoliittymän parantamisen suunnittelussa (kesken 2014). Sito Oy on vastannut näissä kaikissa eri suunnitelmissa liikennemäärien ennusteista sekä toimivuustarkasteluista. Kaavaselostukseen on lisätty arvio kaavamuutoksen vaikutuksista Kirkkonummentiehen ja eritasoliittymään Kaavaselostukseen tulee korjata seuraavasti: Uudenmaan ELY-keskus laatii parhaillaan Kirkkonummen eritasoliittymän parantamissuunnitelmaa. Siinä suunnitellaan eritasoliittymän tulosuuntien ramppien parantamista sekä liikennevalo-ohjausta rampeille. Kaavaselostusta tarkistetaan. 8

9 15. Vanhusneuvosto Bussipysäkin olisi hyvä olla lähempänä kauppaa. Ennen hissien rakentamista olisi hyvä selkiyttää kävelyteitä. Kirkkonummentien keskustaan johtava bussipysäkki rakennetaan hypermarketin (Prisma-tavaratalo) kohdalle. Toinen pysäkki on suunniteltu vähän kauemmaksi. Nykyinen huolto- ja lastaustila Länsiväylän (kantatie 51) ja Kirkkonummentien äärellä katetaan. Molemmilta bussipysäkeiltä pääsee suoraan hypermarketin huolto- ja lastaustilan katolle ja sieltä edelleen hissillä kauppaan. Tämä yhteys toteutetaan myös esteettömänä. Kaavamuutosalueen toteuttaminen liittyy liikennejärjestelyihin kuten rautatieja katurakentamiseen. Liikennejärjestelyjen ja kävelyteiden toteuttamisaikataulu riippuu Liikenneviraston ja Kirkkonummen kunnan tulevista päätöksistä. Kirkkonummentien rautatiesillan rakentaminen on ohjelmoitu toteutettavaksi aikaisintaan 2020-luvun alkupuolella. 9