Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 17/ Kunnanhallitus Kokousaika klo 16:00 Kokouspaikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Käsiteltävät asiat (asialista) Asia Otsikko Sivu 266 Viranhaltijain päätökset ja tiedoksi saatettavat asiat Talousarvion toteutuminen (3. vuosineljännes) ja vuoden 2018 talousarvion toteutuma-arvio 268 Elinvoimatyöpajojen aikataulu / Tilannekatsaus Sopimus ensilumen latupohjan toteutuksesta Inarijärven osayleiskaavan muuttaminen Poikkeamislupahakemus: Inarijärven yleiskaava Poikkeamislupahakemus: Konesjärvi 15 4

2 17/ Kunnanhallitus Kokousaika klo 16:00 Kokouspaikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Jäsenet Jäsen Henkilökohtainen varajäsen Jari Huotari, puheenjohtaja Inka Kangasniemi Hannu Alenius, I varapuheenjohtaja Pekka Pekkala Timo Väisänen, II varapuheenjohtaja Velijosi Salonen Kari Akujärvi Marko Katajamaa Janne Hannola Tapani Pennanen Miia Kärnä Aleksi Kinnunen Maire Puikko Miina Seurujärvi Jaana Seipiharju Tiitu Kemppainen Anne Tuovila Eeva Harmanen Muut Laillisuus ja päätösvaltaisuus Anu Avaskari, valtuuston puheenjohtaja Toini Sanila, valtuuston I varapuheenjohtaja Kari Tammela, valtuuston II varapuheenjohtaja Toni K. Laine, kunnanjohtaja, esittelijä Mari Palolahti, vs. hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokouskutsu on lähetetty Asiat Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan kunnantalolla. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Hannu Alenius ja Maire Puikko. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Jari Huotari puheenjohtaja Mari Palolahti pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastusaika Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Inarin kunnan verkkosivuilla osoitteessa

3 17/ Viranhaltijain päätökset ja tiedoksi saatettavat asiat 33/ /2018 KHALL Ohessa on luettelo kunnanhallituksen päätösvallan siirto-oikeuden perusteella tehdyistä viranhaltijapäätöksistä, jotka on laitettu nähtäväksi kunnan tietoverkkoon päätöksen allekirjoituspäivänä. Ilmoitusasiat on nähtävillä kokoushuoneessa. Tiedoksi: Johtoryhmän muistio Inarin kylien neuvoston kokousmuistio. Alueellisia kieliä tai vähemmistökieliä koskevan eurooppalaisen peruskirjan täytäntöönpano Suomessa; Ministerikomitean suositukset. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi 1. viranhaltijain tekemät päätökset ja päättää, että se ei KuntaL 92 :n mukaisessa tarkoituksessa käytä otto-oikeuttaan 2. muut luetellut asiat. Ennen tämän pykälän käsittelyä kokous keskeytettiin klo ja kuultavana oli Timo Jokinen klo ja Arto Leppälä klo Maire Puikko saapui klo Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Lisätietoja: hallinto-osasto / asiakirjapalvelu kunnanjohtaja Toni K. Laine, puh , vs. hallintojohtaja Mari Palolahti, puh

4 17/ Talousarvion toteutuminen (3. vuosineljännes) ja vuoden 2018 talousarvion toteutumaarvio 221/ /2018 KHALL Taloussihteeri Tuloslaskelma Vuoden 2018 talousarvion kolmannen vuosineljänneksen toteutumisprosentti koko kunnan toimintakatteen (nettomenojen) osalta on 74 %, mikä ajankohdan mukaisesti tarkoittaa, että toteutuma on talousarvion mukainen. Keskeisimpänä huomiona ajankohtaan nähden voidaan pitää sosiaali- ja terveystoimen ja sivistystoimen osalta ostojen korkeahkoa toteutumisprosenttia. Tässä vaiheessa molempien lautakuntien toimintakate on kuitenkin talousarvion mukainen, joskin menojen kasvun kehitykseen tilikauden edetessä tulee kiinnittää huomiota. Verotulojen edelleen arvioitua parempi kehitys vaikuttaa tämän ajankohdan kohtuullisen hyvään tilikauden tulokseen. Valtionosuudet ovat ajankohtaan nähden toteutuneet talousarvion mukaisesti. Kalatalouden kehittämisrahaston toimintakate ei ole toteutunut talousarvion mukaisesti. Toimintatuottojen kehitys ei tässä vaiheessa ole tavoitteen mukainen, joskin tasoittunee tilikauden edetessä. Saariselän kehittämisrahaston talousarvio ei vielä tässä vaiheessa tilikautta ole toteutunut suunnitellusti. Ruokapalvelu liikelaitoksen, Tilapalvelu liikelaitoksen ja elinvoimalautakunnan talousarviototeutumat ovat tavoitteen mukaiset. Vertailu edellisen vuoden vastaavaan ajankohtaan Vuoden 2018 talousarvion kolmannen vuosineljänneksen toteutuminen on koko kunnan tilikauden tuloksen osalta n. 1,4 milj. euroa huonompi verrattuna viime vuoden vastaavaan ajankohtaan.toimintakulut ovat kasvaneet n. 2 milj. euroa, vastaavasti toimintatuotot ovat tässä vaiheessa samansuuruiset kuin vuosi sitten. Suurimmat toimintakulujen kasvut kohdistuvat sosiaali- ja terveystoimeen, n. 1 milj. euroa sekä sivistystoimeen, n. 0,5 milj. euroa. Huolimatta edelleen kasvusuunnassa olevista verotuloista, vuosikate jää kuitenkin vielä 1,4 milj. euroa pienemmäksi, kuin vastaavana ajankohtana viime vuonna. Investointiohjelman tilanne 10 / 2018 Kuluvalle vuodelle varatuista investointimäärärahoista on lokakuun loppuun mennessä peruskunnan puolella käytetty 69 %. Kalatalouden kehittämisrahaston investointien toteutumaprosentti on n. 53 %. Ruokapalvelu liikelaitoksen investoinnit ovat juuri toteutumassa. Tilapalvelu liikelaitoksen

5 17/ investointiohjelmasta on tässä vaiheessa toteutunut n. 30 %. Saariselän kehittämisrahaston investoinnit eivät juurikaan ole toteutuneet. Vuoden 2018 talousarvion toteutuma-arvio Vuoden 2018 tilikauden tulos koko kunnan osalta toteutuman perusteella on muodostumassa n. 1,2 milj. euroa ylijäämäiseksi suunnitellun - 0,2 milj. euron alijäämän sijaan. Vuosikatteen arvioidaan olevan n. 1,2 milj. euroa suunniteltua enemmän. Tähän vaikuttavat verotulojen arvioitua parempi kasvu ja arvioitu nettomenojen hienoinen alittuminen. Ohessa ovat talousarvion toteutumat koko kunnasta, peruskunnasta ja osastoittain sekä liikelaitoksista ja taseyksiköistä. Lisäksi ohessa on investointien toteutumatilanne lokakuun lopussa. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi talousarvion toteutumisen ja vuoden 2018 toteutuma-arvion syyskuun lopun mukaan sekä investointien toteutumatilanteen lokakuun lopussa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Tiedoksi: Lisätietoja: valtuustolle vs. hallintojohtaja Mari Palolahti, puh

6 17/ Elinvoimalautakunta Elinvoimalautakunta Elinvoimalautakunta Elinvoimatyöpajojen aikataulu / Tilannekatsaus 465/ /2018 EVLTK 28 Elinkeinojohtaja Uuden elinvoimaohjelman aikaansaamiseksi on pidetty kaksi elinvoimatyöpajaa; ensimmäinen työpaja pidettiin ja toinen Ensimmäisessä työpajassa käytiin läpi konkreettisia tulevaisuuden kehittämiskohteita ja tehtiin pohjaa suunnitelman tekemiselle. Toisessa työpajassa määriteltiin strategiset tavoitteet. Työpajan muistio ja tulokset liitteenä. Työpajassa määriteltiin kolme painopistealuetta, joiden alle listattiin tavoitteita. Jatkossa pitää määritellä ne toimenpiteet joilla tavoitteihin päästään, sekä toimenpiteille aikataulut ja vastuutahot. Elinkeinojohtajan ehdotus: Elinvoimalautakunta 1. valitsee työryhmään jäsenet, jotka lähtevät jatkojalostamaan tavoitteita toimenpiteiksi, aikatauluttamaan tavoitteet ja jakamaan vastuut 2. päättää ajankohdan ensimmäiselle työryhmäkokoukselle. 1. Työryhmään valittiin Samuli Mikkola, Marja Männistö, Tanja Sanila, Miia Kärnä, Jaana Seipiharju, Maire Puikko ja Tapani Pennanen. Ryhmää täydennetään uusilla jäsenillä tarpeen mukaan. 2. Ensimmäinen työpaja järjestetään kello 14 elinkeinotalolla osoitteessa Sairaalantie 3b, Ivalo. Toimeksi: Samuli Mikkola Tiedoksi: Työryhmään valitut Lisätietoja: elinkeinojohtaja Samuli Mikkola, puh EVLTK 37 Kehittämiskoordinaattori Elinvoimatyöpajan työryhmä pitää työpajan perjantaina Elinkeinojohtaja kertoo elinvoimalautakunnalle työryhmän tuloksista ja tulevaisuuden kehittämispainotuksista mm. vuoden 2019 talousarvion suunnittelun näkökulmasta. Elinkeinojohtajan ehdotus:

7 17/ Elinvoimalautakunta Elinvoimalautakunta Elinvoimalautakunta Elinvoimalautakunta merkitsee tilannekatsauksen tiedoksi. Seuraava elinvoimatyöpaja pidetään Elinvoimalautakunta hyväksyi yksimielisesti elinkeinojohtajan ehdotuksen. Lisätietoja: elinkeinojohtaja Samuli Mikkola, puh EVLTK 42 Kehittämiskoordinaattori Elinvoimaohjelman tekemiseen valittu viiden hengen työryhmä täydennettynä Nordican henkilöstöllä on kokoontunut työpajoihin kolme kertaa ja työpajojen tulokset ryhmän määrittämistä kolmesta painopistealueesta tavoitteineen ja toimenpiteineen on saatu koottua yhteen. Tärkeysjärjestyksen mukainen yhteenveto on ohessa. Taulukon pisteytys on tehty siten, että kukin työryhmän jäsen antoi oman arvionsa (pisteytyksen) tärkeysjärjestyksestä kunkin painopistealueen tekijöistä ja pisteet on laskettu yhteen. Taulukossa pienin luku tarkoittaa tärkeintä tavoitetta ja suurin luku vähiten tärkeää tavoitetta. Tässä vaiheessa elinvoimalautakunnan tulee antaa palautetta tehdystä työstä; painopistealueista, tavoitteista ja toimenpiteistä jatkotyöstämistä varten. Jatkotoimenpiteinä ovat mm. yrittäjien kuuleminen eli esimerkiksi kyselyn tai haastattelun tekeminen ja lopullisen version kirjoittaminen. Elinkeinojohtajan ehdotus: Elinvoimalautakunta 1. kommentoi ja täydentää tehtyä tavoite- ja toimenpidetaulukkoa 2. hyväksyy jatkotoimenpiteet Elinvoimalautakunta 1. kävi keskustelua elinvoimaohjelman tavoitteista ja toimenpiteistä 2. päätti järjestää vielä uuden työpajan, jonka vetää ulkopuolinen fasilitoija. Työpajaan kutsutaan aiempaa laajempi työryhmä. Tiedoksi elinvoimatyöpajan jäsenet Lisätietoja: elinkeinojohtaja Samuli Mikkola, puh KHALL vs. hallintojohtaja

8 17/ Elinvoimalautakunta Elinvoimalautakunta Elinvoimalautakunta Elinvoimalautakunta on kokouksessaan päättänyt järjestää vielä uuden työpajan uuden elinvoimaohjelman aikaansaamiseksi ja kutsuu työpajaan aiempaa laajemman työryhmän. Elinkeinojohtajan mukaan työpajaan olisi hyvä osallistua luottamushenkilöiden lisäksi myös eri toimialojen edustajia. Ohessa aikaisempien elinvoimatyöpajojen työstämää materiaalia. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää toimialojen osallistumisesta elinvoimaohjelman työpajaan. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanjohtajan ehdotuksen muutos: Kunnanhallitus päättää, että toimialajohtajat osallistuvat elinvoimaohjelman työpajaan. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan muutetun ehdotuksen. Toimeksi: Tiedoksi: Lisätietoja: elinkeinojohtaja, kehittämiskoordinaattori vs. hallintojohtaja Mari Palolahti, puh

9 17/ Sopimus ensilumen latupohjan toteutuksesta 152/ /2012 KHALL vs. hallintojohtaja Inarin kunnalla / Saariselän kehittämisrahastolla ja Ski Saariselkä Oy:llä on ollut kauteen asti sopimus ensilumen latupohjan toteutuksesta. Saariselkä Ski & Sport Resort Oy on lähettänyt ehdotuksen sopimuksen uusimisesta aiempien käytäntöjen mukaisesti. Yritys esittää, että sopimus tehdään saakka. Sopimusehdotus on ohessa. Ensilumen latupohjan toteutuksen kustannukset maksetaan Saariselän kehittämisrahastosta. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä Saariselkä Ski & Sport Oy:n sopimusehdotuksen Saariselän ensilumen ladun latupohjan toteutuksesta saakka. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely: Arto Leppälä kuultavana Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi: Lisätietoja: Saariselkä Ski & Sport Oy vs. hallintojohtaja Mari Palolahti, puh

10 Epävirallin en päätösluette lo 17/ Inarijärven osayleiskaavan muuttaminen 554/ /2012 KHALL Liite 1 Tekninen johtaja Inarijärven osayleiskaava hyväksyttiin Kaavan hyväksymisen aikoihin MRL 128 :n mukainen maisematyövelvoite kuului seuraavasti: Maisemaa muuttavaa maanrakennustyötä, puiden kaatamista tai muuta näihin verrattavaa toimenpidettä ei saa suorittaa ilman lupaa (toimenpiderajoitus): 1. asemakaava-alueella, 2. yleiskaava-alueella, jos yleiskaavassa niin määrätään, 3 eikä alueella, jolla on voimassa 53 :ssä tarkoitettu rakennuskielto. MRL:n 128 :ää koskeva lakimuutos astui voimaan loppulausumalla, että Kaavoihin, jotka ovat tulleet voimaan ennen tämän lain voimaan tuloa, sovelletaan tämän lain voimaan tullessa ollutta 128 :ää. Lakimuutoksessa 128 muotoiltiin seuraavasti: Maisemaa muuttavaa maanrakennustyötä, puiden kaatamista tai muuta näihin verrattavaa toimenpidettä ei saa suorittaa ilman lupaa (toimenpiderajoitus): 1. asemakaava-alueella, 2. yleiskaava-alueella, jos yleiskaavassa niin määrätään, lukuun ottamatta puiden kaatamista yleiskaavassa metsätalousvaltaiseksi alueeksi osoitetulla alueella, 3. eikä alueella, jolla on voimassa 53 :ssä tarkoitettu rakennuskielto Inarijärven yleiskaavassa Pielpaniemi on osoitettu merkinnällä MP: maa- metsä ja porotalousvaltainen alue. Edellä kerrotun perusteella maisematyölupa olisi jäänyt voimaan, jos kaava olisi vahvistunut ennen Kaavavalitusten johdosta kaava ei ole vahvistunut ja nyt maisematyölupa ei koske MP-alueella tapahtuvia mahdollisia hakkuita. Koska Inarijärven osayleiskaavan tavoitteet eivät kaikilta osin ole toteutumassa, tulisi harkita kaavaehdotuksen muuttamista Inarijärven rantaan ulottuvien MP ja MPY-alueiden osalta. Kartta liitteenä 1. Ratkaisuna voisi olla, että Inarijärven rantaan ulottuvien MP ja MPY-alueiden osalta vanhassa Inarijärven osayleiskaavassa hakkutoiminnan ulkopuolelle jätetyt alueet osoitettaisiin virkistysalueina, joilla metsätaloushakkuut olisivat kielletty. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää käynnistää Inarijärven yleiskaavaehdotuksen muutoksen Inarijärven rantaan ulottuvien MP ja MPY-alueiden osalta. Käsittely: Arto Leppälä kuultavana

11 Epävirallin en päätösluette lo 17/2018 Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Tiedoksi: Lisätietoja: tekninen johtaja tekninen johtaja Arto Leppälä, puh

12 17/ Poikkeamislupahakemus: Inarijärven yleiskaava 448/ /2017 KHALL Liite 2 Tekninen johtaja Rakennushanke Kimmo Gylden hakee poikkeamislupaa Inarijärven Tissikivisaareen rakentaakseen 60 k-m² suuruisen loma-asunnon ja 20 k-m² suuruisen talousrakennuksen tilalle Eräsaari Kartta liitteenä 2 ja asemapiirros ohessa. Rakennuskielto tai rajoitus Maankäyttö- ja rakennuslain 72 :n 1 momentti; Meren tai vesistön rantaalueeseen kuuluvalle rantavyöhykkeelle ei saa rakentaa rakennusta ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena. Hakemuksen mukainen hanke sijoittuu Inarin valtuuston hyväksymän Inarijärven yleiskaavan mukaiselle rakennuspaikalle. Yleiskaavasta jätettiin useita valituksia. Pohjois-Suomen hallinto-oikeus on hylännyt valitukset antamallaan päätöksellä. Hallinto-oikeuden päätös ei ole vielä lainvoimainen. Asian esittely Hakemuksen tarkoittama rakennuspaikka sijaitsee Inarijärven Tissikivisaaressa. Kimmo Gyldenille on myönnetty rakennuspaikalle poikkeamislupa lomarakennuksen, saunan ja talousrakennuksen rakentamiseksi. Poikkeamisluvasta on valitettu Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen. Valitusten käsittely on kesken. Hakija on jättänyt ehdollisen poikkeusluvan perumispyynnön, jonka mukaan hakija peruu kunnanhallituksen myöntämän poikkeamisluvan, mikäli nyt vireillä oleva uusi hakemus hyväksytään. Ehdollinen peruutus ohessa. Aikaisemmasta hakemuksesta valituksen tehnyt naapuri on hyväksynyt vireillä olevan uuden hankkeen. Maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n mukaan Kunta voi erityisestä syystä hakemuksesta myöntää poikkeamisen tässä laissa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta. Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se:

13 17/ ) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Edellä 2 momentin 4 kohdassa tarkoitettuna vaikutuksiltaan merkittävänä rakentamisena ei pidetä tuulivoimalan rakentamista asemakaavassa teollisuus- tai satamaalueeksi osoitetulle jo rakennetulle alueelle. Poikkeamista ei voida myöntää maisematyölupaa koskevista säännöksistä eikä 137 :ssä säädetyistä rakennusluvan erityisistä edellytyksistä suunnittelutarvealueella. Maankäyttö- ja rakennuslain 174 :n mukaan Kunnan on perusteltava poikkeamispäätös siten kuin hallintolaissa säädetään. Kunta voi poikkeamispäätöksessä määrätä ehtoja poikkeamiselle. Kunnan on määrättävä poikkeamispäätöksessä aika, jonka kuluessa poikkeamispäätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava. Määräaika voi olla enintään kaksi vuotta. Alueellisen poikkeamisen määräaika voi olla kuitenkin enintään viisi vuotta. Kunnan on toimitettava poikkeamispäätös hakijalle. Kunnan on toimitettava poikkeamispäätös tai sen jäljennös myös niille, jotka ovat tehneet muistutuksen asiassa, sekä niille, jotka ovat sitä erikseen pyytäneet. Jos samassa muistutuksessa on useita muistuttajia, voidaan poikkeamispäätös tai sen jäljennös lähettää ainoastaan muistutuksen ensimmäiselle allekirjoittajalle. Ensimmäinen allekirjoittaja vastaa tiedon toimittamisesta muille allekirjoittaneille. Lisäksi kunnan on toimitettava poikkeamispäätös viivytyksettä tiedoksi elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. Päätöksen perustelut Kimmo Gyldenille on myönnetty poikkeamislupa hakemuksen kohteena olevalle Inarijärven yleiskaavaehdotuksen mukaiselle tontille Hakemuksesta on valitettu Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen. Hakija on neuvotellut naapureidensa kanssa ratkaisun, joka tyydyttää myös naapureita. Samalla hakija peruuttaa aikaisemman riidanalaisen hakemuksensa ehdolla, että hänelle myönnetään uusi poikkeamislupa. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää 1. kumota kunnanhallituksen päätöksen myöntää haetun poikkeuksen MRL 171 :n mukaisesti. Poikkeaminen ei aiheuta MRL :n mukaisia seuraamuksia. Lupa on voimassa enintään kaksi vuotta päätöksentekopäivästä lukien. Ennen rakennustoimenpiteisiin ryhtymistä on säädetyssä järjestyksessä haettava rakennuslupa ja saatava todistus poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta. Poikkeamispäätökseen merkittävän lainvoimaisuustodistuksen saa 30 päivän kuluttua päätöksen antamisesta Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden kirjaamosta, jonne päätös on sitä varten toimitettava. _

14 17/ Päätös 171 :ssä tarkoitetussa poikkeamisasiassa annetaan julkipanon jälkeen. MRL 174 :n mukaisesti päätös on toimitettava hakijalle. Päätös tai sen jäljennös toimitetaan lisäksi asetuksella säädettäville viranomaisille ja niille, jotka ovat tehneet muistutuksen asiasta, sekä niille, jotka ovat sitä erikseen pyytäneet. Lisäksi kunnan tulee toimittaa poikkeamispäätös tiedoksi alueelliselle ELYkeskukselle viivytyksettä päätöksen antamisen jälkeen. Käsittely: Arto Leppälä kuultavana Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Lisätietoja: hallinto-osasto / asiakirjapalvelu tekninen johtaja Arto Leppälä, puh

15 17/ Poikkeamislupahakemus: Konesjärvi 450/ /2018 KHALL Liite 3 Tekninen johtaja Rakennushanke Marke Laaksonen ja Juha Heinonen hakevat poikkeamislupaa rakentaakseen n. 120 k-m² suuruisen omakotitalon ja n. 30 m² suuruisen talousrakennuksen esisopimuksella hallitsemalleen n. 1,5 ha määräalalle tilaa Kesälahti Kartta liitteenä 3. Rakennuskielto tai rajoitus Maankäyttö- ja rakennuslain 72 :n 1 momentti; Meren tai vesistön rantaalueeseen kuuluvalle rantavyöhykkeelle ei saa rakentaa rakennusta ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena. Asian esittely Hakemuksen tarkoittama rakennuspaikka sijaitsee Riutulassa Konejärven rannalla. Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia. Emätilalla RN:o 84 on ollut Konesjärven muunnettua rantaviivaa n. 610 m. Emätilasta on muodostettu Konesjärven rantaan yksi lohkotila, jota ei ole rakennettu. Haja-asutusalueiden omarantaisten rakennuspaikkojen mitoituksella viisi rakennuspaikkaa muunnettua rantaviivakilometriä kohden on mahdollistaa myöntää poikkeaminen haetulle hankkeelle. Maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n mukaan Kunta voi erityisestä syystä hakemuksesta myöntää poikkeamisen tässä laissa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta. Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Edellä 2 momentin 4 kohdassa tarkoitettuna vaikutuksiltaan merkittävänä rakentamisena ei pidetä tuulivoimalan rakentamista asemakaavassa teollisuus- tai satamaalueeksi osoitetulle jo rakennetulle alueelle. Poikkeamista ei voida myöntää maisematyölupaa koskevista säännöksistä eikä 137 :ssä säädetyistä rakennusluvan erityisistä edellytyksistä suunnittelutarvealueella.

16 17/ Maankäyttö- ja rakennuslain 174 :n mukaan Kunnan on perusteltava poikkeamispäätös siten kuin hallintolaissa säädetään. Kunta voi poikkeamispäätöksessä määrätä ehtoja poikkeamiselle. Kunnan on määrättävä poikkeamispäätöksessä aika, jonka kuluessa poikkeamispäätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava. Määräaika voi olla enintään kaksi vuotta. Alueellisen poikkeamisen määräaika voi olla kuitenkin enintään viisi vuotta. Kunnan on toimitettava poikkeamispäätös hakijalle. Kunnan on toimitettava poikkeamispäätös tai sen jäljennös myös niille, jotka ovat tehneet muistutuksen asiassa, sekä niille, jotka ovat sitä erikseen pyytäneet. Jos samassa muistutuksessa on useita muistuttajia, voidaan poikkeamispäätös tai sen jäljennös lähettää ainoastaan muistutuksen ensimmäiselle allekirjoittajalle. Ensimmäinen allekirjoittaja vastaa tiedon toimittamisesta muille allekirjoittaneille. Lisäksi kunnan on toimitettava poikkeamispäätös viivytyksettä tiedoksi elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. Päätöksen perustelut Hakemus kohdistuu emätilaan RN:o 84, jolla on ollut Konesjärven rantaviivaa n. 610 m. Emätilasta on muodostettu yksi lohkotila, joka on rakentamatta. Nyt hakemuksen kohteena oleva esisopimuksen tarkoittama n. 1,5 ha määräala muodostaa toisen rakennuspaikan mainitulle n. 610 m matkalle. Hanke ei ylitä Inarin kunnan yleiskaavoissa haja-asutusalueille osoitetun rantarakentamisen mitoituksen määrää 5 rp/km. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää myöntää haetun poikkeuksen MRL 171 :n mukaisesti. Poikkeaminen ei aiheuta MRL :n mukaisia seuraamuksia. Lupa on voimassa enintään kaksi vuotta päätöksentekopäivästä lukien. Ennen rakennustoimenpiteisiin ryhtymistä on säädetyssä järjestyksessä haettava rakennuslupa ja saatava todistus poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta. Poikkeamispäätökseen merkittävän lainvoimaisuustodistuksen saa 30 päivän kuluttua päätöksen antamisesta Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden kirjaamosta, jonne päätös on sitä varten toimitettava. _ Päätös 171 :ssä tarkoitetussa poikkeamisasiassa annetaan julkipanon jälkeen. MRL 174 :n mukaisesti päätös on toimitettava hakijalle. Päätös tai sen jäljennös toimitetaan lisäksi asetuksella säädettäville viranomaisille ja niille, jotka ovat tehneet muistutuksen asiasta, sekä niille, jotka ovat sitä erikseen pyytäneet. Lisäksi kunnan tulee toimittaa poikkeamispäätös tiedoksi alueelliselle ELYkeskukselle viivytyksettä päätöksen antamisen jälkeen. Käsittely: Arto Leppälä kuultavana

17 17/ Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Lisätietoja: hallinto-osasto / asiakirjapalvelu tekninen johtaja Arto Leppälä, puh