Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone. Timo Väisänen II varapuheenjohtaja

Transkriptio

1 14/ Kunnanhallitus Kokousaika klo 11:00-13:45 Kokouspaikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Jari Huotari puheenjohtaja Timo Väisänen II varapuheenjohtaja Kari Akujärvi jäsen Janne Hannola jäsen, saapui klo (231 :n aikana), poistui klo (232 :n aikana) Miia Kärnä jäsen Maire Puikko jäsen Jaana Seipiharju jäsen Eeva Harmanen varajäsen Muut saapuvilla olleet Anu Avaskari valtuuston puheenjohtaja Toini Sanila " I varapuheenjohtaja Kari Tammela " II varapuheenjohtaja Toni K. Laine kunnanjohtaja, esittelijä Mari Palolahti vs. hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokouskutsu on lähetetty Asiat Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan kunnantalolla. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jaana Seipiharju ja Eeva Harmanen. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Jari Huotari puheenjohtaja Pentti Tarvainen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastusaika Allekirjoitukset Jaana Seipiharju Eeva Harmanen Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Inarin kunnan verkkosivuilla osoitteessa

2 14/ Kunnanhallitus Kokousaika klo 11:00-13:45 Kokouspaikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Luettelo käsitellyistä asioista Otsikko Sivu 231 Viranhaltijain päätökset ja tiedoksi saatettavat asiat Vuosien talous- ja toimintasuunnitelman lähetekeskustelu Toimialojen selvitykset tarkastuslautakunnan huomioihin arviointikertomuksessa vuodelta Kutsuja tilaisuuksiin Törmäsen ja Alajoen alueen valokuituverkko -hanke Kannanotto Pohjois-Lapin maakuntakaavan valmistelua varten Esisopimus Kaunispään Rinnealueen tonteista Muut keskusteltavat asiat

3 14/ Kunnanhallitus Viranhaltijain päätökset ja tiedoksi saatettavat asiat 33/ /2018 KHALL 231 Ohessa on luettelo kunnanhallituksen päätösvallan siirto-oikeuden perusteella tehdyistä viranhaltijapäätöksistä, jotka on laitettu nähtäväksi kunnan tietoverkkoon päätöksen allekirjoituspäivänä. Ilmoitusasiat on nähtävillä kokoushuoneessa. Tiedoksi: Johtoryhmän muistiot 28.8., 4.9. ja Muistio Pohjois-Lapin kehittämispäivä - hyvinvointia, elinvoimaa ja työllisyyttä tilaisuudesta Saariselällä Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi 1. viranhaltijain tekemät päätökset ja päättää, että se ei KuntaL 92 :n mukaisessa tarkoituksessa käytä otto-oikeuttaan 2. muut luetellut asiat. Käsittely: Janne Hannola saapui kokoukseen klo tämän asian käsittelyn aikana. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: hallinto-osasto / asiakirjapalvelu kunnanjohtaja Toni K. Laine, puh , vs. hallintojohtaja Mari Palolahti, puh

4 14/ Kunnanhallitus Vuosien talous- ja toimintasuunnitelman lähetekeskustelu 291/ /2018 KHALL 232 Taloussihteeri Kunnanhallitus on antanut kokouksessaan ensi vuoden talousarvion ja vuosien oheiset talous- ja toimintasuunnitelman laadintaohjeet aikatauluineen. Ensi vuoden suunnittelun lähtökohdaksi ja talousarviokehykseksi on otettu kuluvan vuoden toteutuma-arvio, indeksikorotukset palkkoihin 2,6 % ja hankintoihin 1,4 % ja erikseen mainitut, toiminnallisista muutoksista aiheutuvat lisäykset tai vähennykset. Vuoden 2019 palkkojen indeksikorotus sisältää KVTES:n mukaisten korotusten lisäksi myös harkinnanvaraisen euron lisäyksen palkkojen tarkistamiseen. Suunnitteluvuosien kehyksiin on otettu vastaavat indeksikorotukset; vuodelle 2020 palkoissa 2,2 % ja hankinnoissa 1,7 % ja vuodelle 2021 palkoissa 2,3 % ja hankinnoissa 1,8 %. Sote- ja maakuntauudistusta ei ole huomioitu suunnitteluvuosien osalta, koska muutokseen liittyviä lakeja ei vieläkään ole hyväksytty. Kuntaliitto suosittelee, että kunnat laativat myös vuoden 2021 taloussuunnitelmansa siten, että sen luvuissa ei edelleenkään huomioida mahdollista tulevaa uudistusta. Kunnan suotuisa verotulokehitys sekä vuoden 2017 että kuluvan vuoden osalta voisi antaa aihetta pohtia lähivuosien tuloveroprosentin alentamista muun muassa kunnan vetovoimaisuuden näkökulmasta. Oheiset tulos- ja rahoituslaskelmat onkin laadittu tuloveroprosentin osalta nykyisen 19 %:n lisäksi myös 18,75 %;n mukaan. Johtoryhmä on käsitellyt taloussuunnittelutilannetta , , ja kokouksissaan. Esillä on ollut investointiohjelma, talousarvioraamiin liittyvät toiminnalliset muutokset ja mahdolliset toimintamenojen priorisoinnit sekä verotuloennusteet. Suunnittelun lähtökohtana on, että talousarvion tulee olla tasapainossa tai ylijäämäinen. Johtoryhmän kokousmuistiot ovat ohessa. Arviot toimialoittain ensi vuoden talousarviokehykseksi, alustavat tulos- ja rahoituslaskelmat sekä esitykset investoinneiksi ovat ohessa. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto käy lähetekeskustelun vuosien talous- ja toimintasuunnitelman perusteista ja sisällöstä. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely:

5 14/ Kunnanhallitus Kunnanhallituksen jäsenille jaettiin uudet alustavat tulos- ja rahoituslaskelmat sekä esitys investoinneiksi. Investointien osalta kunnanhallitus päätti yksimielisesti palauttaa Inarin kirkonkylän ikäihmisten vuokratalohankkeen suunnittelumäärärahan vuodelle 2019, poistaa teknisen lautakunnan ohjelmasta tapahtumatorin sähköistyksen sekä säilyttää Inarin koulun laavun rakentamisen vuodelle Toimialojen talousarviokehyksien osalta käytiin läpi sosiaali- ja terveyslautakunnan muutettu kehysesitys, jossa lastensuojeluun esitetään euroa lisää ja tämän takia talouden tasapainottamiseksi toiminnallisista muutoksista esitetään poistettavaksi avohoidon 0,5 lähihoitaja, vuodeosaston fysioterapeutti, ympäristötarkastajan määräaikainen 0,5 virka sekä ikäihmisten tehostetun asumispalvelun ostopalvelupaikkoihin varataan määräraha kolmelle paikalle viiden sijaan. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti säilyttää määräaikaisen ympäristötarkastajan 0,5 viran raamiesityksessä. Sivistysosaston raamiin esitetään lisättäväksi euroa kotihoidon tuen kuntalisän muutoksiin. Kehittämis- ja yhteistyöhankkeista esitetään vähennettäväksi euroa raamin tasapainottamiseksi. Janne Hannola poistui kokouksesta klo tämän asian käsittelyn aikana. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen käsittelyssä mainituin muutoksin. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle taloussihteeri Pirjo Kyrö puh

6 14/ Kunnanhallitus Toimialojen selvitykset tarkastuslautakunnan huomioihin arviointikertomuksessa vuodelta / /2017 KHALL 233 vs. hallintojohtaja Ohessa on toimialajohtajien ja taloussihteerin tekemät selvitykset tarkastuslautakunnan vuoden 2017 arviointikertomuksen huomioihin. Kunnanhallitus päättää antaa tarkastuslautakunnalle oheisen selvityksen sen vuoden 2017 arviointikertomuksessa tekemistä huomioista. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Tiedoksi: tarkastuslautakunta vs. hallintojohtaja Mari Palolahti, puh

7 Epäviralline n päätösluettel o 14/2018 Kunnanhallitus Kutsuja tilaisuuksiin 8/ /2018 KHALL 234 vs. hallintojohtaja Kuolan piiri järjestää Pienet kunnat - Suuret mahdollisuudet -seminaarin Murmanskin Business-viikon yhteydessä. Tapahtuman yhteydessä allekirjoitetaan yhteistyösopimus Inarin ja Kuolan kuntien välillä. Seminaariin on pyydetty Inarin kunnalta englanninkielinen puheenvuoro teemana Test Worldin toiminnan mahdollistaminen maankäyttöpäätöksillä ja päätösten vaikutus yhteisöön. Kunta voi myös määritellä puheenvuoron teeman itse. Tilaisuuteen ovat osallistumassa mm. Finnmarkin maakunnan edustajat, Itä-Finnmarkin kuntayhtymän edustajat ja Enontekiön kunnanjohtaja Jari Rantapelkonen pidetään Rajakuntaneuvoston hallituksen kokous, jonka suomalaisia jäseniä ovat Toni K. Laine ja Vuokko Tieva-Niittyvuopio (varalla Jari Rantapelkonen ja Viljo Pesonen). Kutsut ja tilaisuuksien ohjelmat ovat ohessa. Kunnanhallitus päättää valita Kuolan piirin järjestämään Pienet kunnat - Suuret mahdollisuudet -seminaariin Inarin kunnan edustajat. Kunnanhallitus valitsi yksimielisesti seminaariin kunnanhallituksen puheenjohtajan ja valtuuston puheenjohtajan ja heidän varalle varapuheenjohtajat järjestyksessään. Toimeksi: Tiedoksi: kv. asioiden koordinaattori valitut vs. hallintojohtaja Mari Palolahti, puh

8 14/ Kunnanhallitus Törmäsen ja Alajoen alueen valokuituverkko -hanke 388/ /2018 KHALL 235 Taloussihteeri Törmäsen alueelle perustettavana oleva Törmäsen kuituosuuskunta (nimi vahvistuu pitämässään perustamiskokouksessa ) on aikeissa hakea hankerahoitusta kyläverkon rakentamiseen Törmäsen kylän alueelle Lapin ELY-keskuksen teemahausta. Kyläverkot voivat saada rahoitusta 70 % kustannuksista, loput 30 % olisi yksityistä rahaa. Myönteiseen rahoituspäätökseen vaikuttavia tekijöitä ovat muun muassa alueen yritystoiminta ja hakijan taloudelliset ynnä muut resurssit toteuttaa hanke. Kyläverkon suunnittelu on tehtävä asiantuntijatyönä etukäteen ennen hankehakemuksen lähettämistä ja ELY-keskuksen rahoituspäätöstä. Perustettava osuuskunta esittää oheisessa esityksessään, että Inarin kunta maksaisi suunnittelutyön ensimmäisen vaiheen, enintään euroa (alv 0 %), jotta hankehakemus voidaan jättää Lapin ELY-keskukselle. Suunnittelukustannukset lasketaan hankekuluksi, joten osuuskunta maksaisi kustannukset takaisin Inarin kunnalle siinä vaiheessa, kun ensimmäinen maksatuserä tuesta on saatu. Mikäli hanke ei saisikaan rahoitusta Lapin ELY-keskukselta tai hanke ei jostakin muusta syystä käynnisty, perustettava osuuskunta esittää, että suunnittelukustannus (5 000 euroa) jäisi kunnan kuluksi. Hakijan mukaan esityksen mukainen kunnan rahoitusosuus olisi erityisesti tässä vaiheessa tärkeä, jotta valokuituverkon toteuttamiseen tähtäävä hanke saataisiin mahdollisimman joutuisasti liikkeelle ja perustettava osuuskunta pystyisi jättämään tukihakemuksensa määräpäivään mennessä. Talousarvion rahoitusosassa on kuluvalle vuodelle varattu 0,2 milj. euroa tilapäisrahoitukseen siten, että kunnanhallitus voi erillispäätöksillä antaa tilapäislainoja mahdollisiin kylien EU- ja muihin hankkeisiin. Kunnanhallitus päättää 1. antaa Törmäsen ja Alajoen alueelle perustettavalle Törmäsen kuituosuuskunnalle euron korottoman tilapäislainan suunnittelukustannuksiin siten, että osuuskunta maksaa lainan takaisin, kun hankkeen käynnistyttyä saavat ensimmäisen maksatuserän ELY-keskukselta. 2. että lainan myöntämisestä ja ehdoista päättää ja sopii perustettavan Törmäsen kuituosuuskunnan kanssa taloussihteeri. 3. että, jos hanke ei käynnisty suunnitellusti eli perustettava kuituosuuskunta ei saisi hankkeelle ELY-keskuksen myönteistä rahoituspäätöstä, euron suunnittelukustannukset jäisivät tällöin kunnan kuluksi.

9 14/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Tiedoksi: taloussihteeri perustettavan osuuskunnan edustaja taloussihteeri Pirjo Kyrö puh

10 Pöytäkirja 14/ Kunnanhallitus Kannanotto Pohjois-Lapin maakuntakaavan valmistelua varten 393/ /2018 KHALL 236 Tekninen johtaja Lapin liitto on käynnistänyt Pohjois-Lapin maakuntakaavan uudistamisen työnimellä Pohjois-Lapin maakuntakaava Osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaan kaavaehdotus olisi maakuntavaltuustossa hyväksyttävissä vuonna Voimassa oleva maakuntakaava on hyväksytty ja se on tullut voimaan vuonna Tarkastelujänne maakuntakaavassa on vuotta. Maakuntakaavoitus on vasta alkutekijöissään, mutta kaavoitustyön sujuvoittamiseksi asianosaisten tulisi olla aktiivisia ja aloitteellisia kaavan sisällön luomisessa. Inarin kunnanhallitus on keskustellut kaavamerkinnöistä, kaavamääräyksistä ja suunnittelumääräyksistä. Kunnanhallitus haluaa ohessa olevalla kannanotollaan sujuvoittaa maakuntakaavan laatimista Inarin kunnan alueen osalta. Kunnanhallitus päättää antaa Lapin liitolle oheisen kannanoton alustavasta maakuntakaavaluonnoksesta. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: hallinto-osasto / asiakirjapalvelu tekninen johtaja Arto Leppälä, puh

11 Pöytäkirja 14/ Kunnanhallitus Esisopimus Kaunispään Rinnealueen tonteista KHALL 237 Liite 1 Tekninen johtaja Inarin kunta, Saariselkä Oy ja Metsähallituksen Kiinteistökehitys ovat neuvotelleet yhteneväisestä kaupasta hollantilaisten TIC BV:n ja Red Concepts BV:n kanssa koskien merkittävää osaa Kaunispään Rinnealueen tonteista. Kartta liitteenä 1. Kaupat tehtäisiin vuosittain vuoden 2023 loppuun mennessä, siten että ensimmäiset kaupat tehtäisiin tämän vuoden loppuun mennessä. Sopimusjärjestely sisältäisi esisopimuksen ja vuosittain tehtävät kauppakirjat. Inarin kuntaa koskeva esisopimusluonnos ja Saariselkä Oy:tä koskeva esisopimusluonnos ovat ohessa. Kauppahinnassa on päädytty 15 %:n kokonaisalennukseen siten, että alussa kaupat tehdään normaalihinnoilla ja alennus kasvaa vuoteen 2023 mennessä siten, että kokonaisalennus saavutetaan. Kunnanhallitus päättää hyväksyä esisopimusluonnoksen. Kunnanhallitus myöntää kunnanjohtajalle oikeuden tehdä esisopimusluonnokseen tarkentavia vähäisiä muutoksia. Käsittely: Maire Puikko poistui esteellisenä (intressijäävi) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kunnanjohtajan ehdotuksen muutos: Kunnanhallitus päättää siirtää asian lisäselvityksiä varten seuraavaan kokoukseen. Kunnanhallitus yksimielisesti siirsi asian lisäselvityksiä varten seuraavaan kokoukseen. Toimeksi: kunnanjohtaja, tekninen johtaja tekninen johtaja Arto Leppälä, puh

12 Pöytäkirja 14/ Kunnanhallitus Muut keskusteltavat asiat KHALL 238 Seuraavat kunnanhallituksen kokoukset pidetään ja Kokouksen päätös Puheenjohtaja totesi kokouksen päättyneeksi kello ja antoi sivuilla --- olevan oikaisuvaatimusohjeen ja valitusosoituksen

13