JÄMSÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 KIRKKONEUVOSTO 1 (12) klo Jämsän seurakuntakeskuksen takkahuone

Transkriptio

1 KIRKKONEUVOSTO 1 (12) KOKOUSTIEDOT Aika klo Paikka KÄSITELTÄVÄT ASIAT Jämsän seurakuntakeskuksen takkahuone KN 147 KOKOUKSEN AVAUS 3 KN 148 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 KN 149 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 3 KN 150 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 4 KN 151 TALOUSARVION VALMISTELU 5 KN 152 ALUENEUVOSTOT JA TYÖRYHMÄT 6 KN 153 KOLEHTISUUNNITELMA ALKUVUODELLE KN 154 EI JULKAISTA INTERNETISSÄ 8 KN 156 NUORISOTYÖNOHJAAJAN VIRAN LAKKAUTTAMINEN 9 KN 157 NUORISOTYÖNOHJAAJAN VIRAN MÄÄRÄAIKAINEN TÄYTTÄMINEN 11 KN 158 MUUT ASIAT 12 KN 159 ILMOITUSASIAT 12 KN 160 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA KOKOUKSEN PÄÄTÖS 12 Puheenjohtaja Pentti Leppänen

2 KIRKKONEUVOSTO 2 (12) KOKOUSTIEDOT Aika Paikka OSALLISTUJAT Päätöksentekijät klo Jämsän seurakuntakeskuksen takkahuone Leppänen Pentti, puheenjohtaja Ekosaari Leena Honkanen Jorma Kiuru Inkeri, Konstari Tarmo poissa Laukkanen Laila Lehtonen Pertti, Leppänen Antero Rautiainen Erkki Sanaslahti Erja Stenhäll Juhani Varajäsenet Kokko Jyrki poissa Muut osallistujat Ahola Lotta, kirkkovaltuuston puheenjohtaja Erkkilä Valtteri, kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja Mäkinen Marjatta, aluekappalainen Luomanen Johanna, aluekappalainen poistui klo Pietilä Timo, aluekappalainen poissa Hell Anneli, talousjohtaja, kirkkoneuvoston sihteeri Niemelä Harri, kappalainen ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Aika ja paikka Pentti Leppänen Jämsässä Anneli Hell Allekirjoitukset Antero Leppänen Erkki Rautiainen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Jämsän pappila, taloustoimisto Todistaa x

3 KIRKKONEUVOSTO 3 (12) KN 147 KOKOUKSEN AVAUS Puheenjohtaja Pentti Leppänen avasi kokouksen. KN 148 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kirkkoneuvostoon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja 9 jäsentä. Kutsu kirkkoneuvoston kokoukseen on kirkkoneuvoston ohjesäännön mukaan lähetettävä jäsenille viimeistään viisi päivää ennen kokousta. Toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla (KL 7:4 ). Kokouskutsu on lähetetty Talousjohtaja ehdottaa Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. KN 149 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Talousjohtaja ehdottaa Asiat käsitellään esityslistan esittämässä järjestyksessä. Asiat käsitellään esityslistan esittämässä järjestyksessä.

4 KIRKKONEUVOSTO 4 (12) KN 150 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Kirkkoneuvoston ohjesäännön mukaan pöytäkirjan tarkastaa kaksi kokouksen valitsemaa pöytäkirjan tarkastajaa tai jos kokous niin päättää, kirkkoneuvosto kokouksessaan. Talousjohtaja ehdottaa Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan aakkosjärjestyksen mukaan Antero Leppänen ja Erkki Rautiainen. Pöytäkirja tarkastetaan kokouksen jälkeen. Pöytäkirja on nähtävänä taloustoimistossa. Ilmoitus nähtävillä pitämisestä on Jämsän kirkkoherranviraston ilmoitustaululla. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Antero Leppänen ja Erkki Rautiainen.

5 KIRKKONEUVOSTO 5 (12) KN 151 liite 1-2 TALOUSARVION VALMISTELU Talousjohtaja esittelee toiminta- ja taloussuunnitelman valmistelua koskevan tilannekatsauksen kirkkoneuvostolle. Verotulot on budjetoitu veroprosentin 1,50 % mukaisesti Kirkkovaltuuston päätöksen mukaisesti. Palkkoja on korotettu yksi prosentti 2018 ja vuonna 2020 on palautettu lomarahojen leikkaus. Vuoden 2018 tulos on selvästi alijäämäinen. Suunnitelmavuosina on näkyvissä taloudellista kohentumista, johtuen henkilöstövähennyksistä ja tuloveroprosentin mahdollisesta nostosta. Suunnittelussa on toteutettu talouden tasapainottamisohjelmassa esitettyjä toimenpiteitä. Verotulojen ennuste on, että vuoden 2017 kaltaista alenemaa ei tulisi talousarviovuotena vaan talouskasvun ansiosta verotulot pysyvät kuluvan vuoden tasolla, toisaalta Jämsässä on henkilörakenne hyvin haastava, kun työssäkäyvä väestö on noin 50 prosenttia ja nuorten ja lasten määrä vähenee. Kiinteistöjen kohdalla Anilan myyntiä jatketaan kahtena määräalana. Länkipohjan rukoushuoneen kustannuksia on vähennetty vuodelle 2020, jolloin pitää jo olla selvillä mitä kyseiselle rakennukselle tehdään. Käyttötalousosassa on euron määräraha sisäilmantutkimusta varten. Tutkimuksen tavoite on selvittää, voidaanko tila palauttaa toiminnan käyttöön ja millä edellytyksillä vai alammeko valmistelemaan purkamista. Kelhän mahdollista myyntiä ja toiminnan siirtymistä varten seurakuntakeskuksen ryhmätilan suunnitteluun on varattu euroa. Vuosien aikana henkilöstö vähenee kuusi henkilötyövuotta ja luvut näkyvät talousarviossa. Vähennyksestä huolimatta suunnitelmavuosien tulos jää alijäämäiseksi. Talouden tasapainottamissuunnitelman hyväksymisen yhteydessä tavoite oli vähentää vähintään viisi henkilötyövuotta, nykyisen suunnitelman mukaan kuusi ei riitä ellei verotulojen hiipuminen pysähdy. Kiinteistöjen vähentäminen toki korjaisi tilannetta. Talousarvion teon yhteydessä työmuodot arvioivat työmuodon kehitystä resurssien vähentyessä, lomakkeen avulla arvioitiin mikä on pysyvää toimintaa ja mistä voitaisiin luopua. Liitteenä on kooste vastauksista sekä jokaisen työmuodon oma näkemys työmuodon kehityksestä. Edellisten tilikausien ylijäämä on alkaessa euroa, jolla voidaan tulevien vuosien alijäämät kattaa. Talousjohtaja ehdottaa Kirkkoneuvosto keskustelee talousarvion linjauksista. Merkittiin tiedoksi.

6 KIRKKONEUVOSTO 6 (12) KN 152 ALUENEUVOSTOT JA TYÖRYHMÄT Jämsän alueseurakunnan alueneuvosto on keskustellut kokouksessaan (2/2017) alueneuvostojen tarpeellisuudesta. Pykälässä 4 pyydetään selvittämään alueneuvostojen tarpeellisuus ja mahdolliset jatkotoimet jo ennen uutta vaalikautta. Jämsän seurakunnan julistustyön työryhmän kokousmuistiosta 3/2017 ( ) ilmenee, että työryhmässä on keskusteltu julistustyön työryhmän laajuudesta ja siitä, olisiko työryhmän rakenne työskentelyn kannalta toimivampaa erimuotoisena. Työryhmän muistioon on myös kirjattu syntyneitä malleja julistustyön uudelleen organisoimiseksi. Uudelleen organisointi koskettaa myös toista työalaa, joten uuden hallintomallin / toimintamallin rakentaminen vie vähin erin toistenkin työryhmien uudelleenjärjestelyyn. Jämsän seurakuntaan perustettu hallinnon alueneuvostojen ja työalojen muodostama matriisimalli on ollut toimiva ja tarpeellinen, mutta ajan kuluessa on tarpeellista kehittää ja vertailla myös toisenlaisia toiminta- ja hallintomalleja. Toisenlaisten mallien tarpeellisuus tulee ajan oloon välttämättömäksi myös siksi, koska säästöjen myötä on toimintaa muutettava ja alueellisia rajoja madallettava alueita yhdistettävä. Sama rajojen madaltaminen tulee myös työalojen osaksi. Tällainen kehitys mahdollistaa vähemmällä henkilöstöllä laajempialaisen työn. Kirkkoneuvoston on hyvä asettaa vaikka esimiestiimi pohtimaan uutta toiminta- ja hallintomallia, sillä esimiestiimin kautta tulee aito tieto sekä seurakunnan toiminnasta että työryhmien työskentelystä ja alueneuvostojen toiminnasta / tehtävistä. Tehokas kehittämistyö vaatii usein myös ulkopuolista asiantuntijaa. Tätä asiantuntijaa voidaan tiedustella Tampereen hiippakunnan tuomiokapitulilta. Samalla kapitulilta tiedustellaan sitä, voisiko tämän kehityshankkeen liittää myös tulevaan piispantarkastukseen. Kirkkoherra ehdottaa Jämsän seurakunnan kirkkoneuvosto päättää aloittaa selvityksen mahdollisuudesta järjestää alueneuvostojen ja työryhmien hallinto- ja toimintamalli paremmin seurakuntaa palvelevaksi. Jämsän seurakunnan kirkkoneuvosto määrittelee henkilöt, jotka selvityksen tekevät. Kirkkoneuvosto päätti aloittaa selvityksen mahdollisuudesta järjestää alueneuvostojen ja työryhmien hallinto- ja toimintamalli paremmin seurakuntaa palvelevaksi. Jämsän seurakunnan kirkkoneuvosto nimesi työryhmään Tarmo Konstarin, Kimmo Pohjanheimon ja viisi esimiestiimin jäsentä, jotka tiimi valitsee keskuudestaan, lisäksi kutsutaan ryhmään Tampereen tuomiokapitulin konsultti.

7 KIRKKONEUVOSTO 7 (12) KN 153 KOLEHTISUUNNITELMA ALKUVUODELLE 2018 liite 3-4 Jokaiselle vuodelle kirkkoneuvosto vahvistaa seurakunnan kolehtisuunnitelman. Se voi tapahtua vuosittain yhdessä, kahdessa tai kolmessa jaksossa. Seurakunnassamme on ollut tapana vahvistaa kolehtisuunnitelma puolivuosittain. Kolehtisuunnitelmaan tukevan pohjan luo kirkkohallituksen antamat kolehtisunnuntait ja kolehtikohteet. Oman lisänsä tuo hiippakunnan määrittelemät kolehdit. Tämän lisäksi Kirkkohallitukselta tulee pitkä luettelo järjestöistä, joita suositellaan kolehdinkeruukohteeksi. Myös kirjeitse tulee kolehtipyyntöjä. Ne kirjeitse ja sähköpostitse tulleet kolehtipyynnöt, joihin ei ole osoitettu kolehtipyhää, ovat erillisenä liitteenä. Vapaasti sovittavat kolehtikohteet on merkitty suunnitelmaan vahvennettuna kursiivitekstinä. Vuoden 2018 ensimmäinen kolehtisuunnitelma on liitteenä. Kirkkoherra ehdottaa Kirkkoneuvosto vahvistaa Jämsän seurakunnan vuoden 2018 kolehtisuunnitelman, joka koskee kuukausia tammikuu kesäkuu. Esityksen mukainen.

8 KIRKKONEUVOSTO 8 (12) KN 154 KN 155 EI JULKAISTA INTERNETISSÄ EI JULKAISTA INTERNETISSÄ

9 KIRKKONEUVOSTO 9 (12) KN 156 NUORISOTYÖNOHJAAJAN VIRAN LAKKAUTTAMINEN liite 6 Nuorisotyön työryhmän kokouksessa otettiin esille nuorisotyönohjaajan virka, joka on ollut täyttämättä. Viimeksi tässä virassa on vakituisena viranhaltijana ollut nuorisotyönohjaaja Marja Mäkeläinen. Nuorisotyön työryhmän muistion kohdassa 10 lukee seuraavasti: Nuorisotyön virka Seurakunnassa on ollut täyttämättä seurakunnassa oleva viides nuorisotyöntekijän virka syksystä 2016 alkaen. Vaiheet on kerrottu nuorisotyön virkojen lukumäärään liittyvässä Lapsivaikutusarvioinnissa (päiväys ). Työryhmältä pyydettiin mielipiteitä miten edetään asian kanssa. Esille tuli kysymys, mistä nuorisotyöntekijöiden työ koostuu. Pohdittiin vaikuttavatko tulevat Jämsän alueen nuorisotilojen tilaratkaisut viran täyttämiseen. Mielipiteet jakaantuivat: toisaalta seurakunnan kokonaissäästötavoitteet ovat suuret ja toisaalta työssä olevien nuorisotyöntekijöiden määrän vähyydestä on nuorisotyön puolella kärsitty pitkään, jolloin viran lakkauttaminen uhkaa kuormittaa nuorisotyöntekijöiden työtaakkaa vaarallisen paljon. Toimintaa on jo sopeutettu pieneneviin resursseihin. Edelleen

10 KIRKKONEUVOSTO 10 (12) jatkuvaa sopeuttamisen tietä ei koeta helpoksi. Todettiin kuinka päätöksen viran täyttämisestä tai täyttämättä jättämisestä tekee lopulta seurakunnan päättävät elimet. Siihen sopeudutaan. Virkaan liittyvä LAVA on tehty ja on liitteenä. Nuorisotyössä on tällä hetkellä viisi nuorisotyönohjaajan virkaa, joista yksi on ollut täyttämättä. Kirkkoneuvoston on ennen pitkää joko täytettävä virka tai sitten esitettävä kirkkovaltuustolle, joka on perustanut viran, sen lakkauttamista. Jämsän seurakunnan strategia ei anna yksiselitteistä ratkaisumallia nuorisotyönojaajan viran lakkauttamiseen tai täyttämiseen. Strategia luo suuntaviivoja ja arvopohjaa tällaisiin ratkaisuihin seuraavalla tavalla: Viran tai toimen vapautuessa harkitaan joka kerta, onko kyseisen viran tai toimen täyttö välttämätön vai voidaanko tehtäväalue hoitaa muutoin. Jämsän seurakunta ottaa vakavasti haasteet, jotka tulevat kristillisen opetuksen ja arvojen ohentumisesta, kohtaamisen tarpeesta ja viestinnän tulvasta. Seurakunta tukee koteja ja erilaisia yhteistyökumppaneita kristillisen opetuksen antamisella ja tukemisella - korostaen armon ja sovituksen sanomaa. Tuetaan toimintaa, jossa kohdataan paljon ja laaja-alaisesti ihmisiä muistaen erityisesti lapset ja nuoret. Kirkkoherra ehdottaa Jämsän seurakunnan kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuusto lakkauttaa täyttämättä olevan nuorisotyönohjaajan viran. Jämsän seurakunnan kirkkoneuvosto päätti esittää kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuusto lakkauttaa täyttämättä olevan nuorisotyönohjaajan viran.

11 KIRKKONEUVOSTO 11 (12) KN 157 NUORISOTYÖNOHJAAJAN VIRAN MÄÄRÄAIKAINEN TÄYTTÄMINEN Jämsän seurakunnan kirkkoneuvosto on myöntänyt nuorisotyönjohtaja Elina Airaksiselle virkavapaata ajalle Tälle virkavapaa-ajalle tulee nuorisotyöhön henkilöstövajetta. Henkilöstövaje kestää vuoden 2018 loppuun saakka. Koska Elinan virkavapaa-aika alkaa joulun aikaan, niin heti silloin ei ole mielekästä kutsua viransijaista hoitamaan virkaa. Mielekkäin ajankohta alkaa virkasuhde on Määräaikaisen viransijaisen tehtäviin kuuluu nuoriso-, rippikoulu- ja erityisnuorisotyötä sekä nuorten aikuisten toimintaa. Viransijaisuuteen liittyy myös päivänavauksia ja koulupäivystystä ja muita esimiehen hänelle osoittamia tehtäviä. Hänen pääasiallinen toiminta-alueensa on Jämsänkosken alueseurakunta. Lokakuun 18. päivänä kirkkoneuvosto julisti haettavaksi ( 141) nuorisotyön työalajohtajan määräaikaisen viransijaisuuden ajalle Määräaikaan klo 15 mennessä tuli vain kaksi kirkon nuorisotyöhön koulutuksensa puolesta epäpätevän henkilön hakemusta. Tämän tähden on hyvä pistää nuorisotyönohjaajan määräaikainen viransijaisuus uudelleen haettavaksi ilman työalajohtajan velvoitteita. Työalajohtajan tehtävät voidaan vuonna 2018 järjestää nykyisten nuorisotyönohjaajien ja / tai kasvatuksesta vastaavan papin kautta. Nuorisotyön määräaikaisen viransijaisuuden hakuaika voisi olla ajalla klo 14. Haastatteluryhmä valitsee haastatteluun kutsuttavat ja haastattelut järjestetään Kelhällä maanantaina perustelluista syistä voidaan haastatteluaikaa sopia myös toiseen päivään haastattelijoiden suostumuksella. Haastattelijoina toimivat kirkkoneuvoston valitsemat henkilöt. Tarvittaessa hakuaikaa voidaan erillisellä viranhaltijapäätöksellä jatkaa. Nuorisotyön määräaikaisesta viransijaisuudesta hakuaikoineen ilmoitetaan sivustoilla: kirkon avoimet työpaikat, TE- palvelut ja seurakunnan omat verkkosivut. Kirkkoherra ehdottaa Jämsän seurakunnan kirkkoneuvosto toteaa, että nuorisotyön työalajohtajan määräaikaiseen virkaa hakeneissa ei ole koulutukseltaan päteviä hakijoita, joten tämä virantäyttöprosessi päättyy. Jämsän seurakunnan kirkkoneuvosto julistaa haettavaksi määräaikaisen nuorisotyönohjaajan viransijaisuuden ajalle Hakuaika on klo 14. Haastatteluryhmänä toimii aiemmin valittu haastatteluryhmä. Esityksen mukainen.

12 KIRKKONEUVOSTO 12 (12) KN 158 MUUT ASIAT Kirkkoherra kertoi työaloilla tehdyistä muutoksia. Matti-Pekka Piirainen siirtyy määräajaksi varhaiskasvatuksen ja nuorisotyön papiksi ja Sanna Loimusalo siirtyy diakoniatyön papiksi. Talousjohtaja ehdottaa Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. KN 159 ILMOITUSASIAT Taloustyöryhmän muistio Kirkkohallituksen yleiskirjeet Työmarkkinalaitoksen yleiskirjeet Talousjohtaja ehdottaa Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. KN 160 liite 7 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA KOKOUKSEN PÄÄTÖS Puheenjohtaja antaa kirkkolain mukaisen muutoksenhakuohjauksen ja päätti kokouksen kello 19:55.