Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 Inarin kunta Päätösluettelo 7/ Tiedote on epävirallinen Kunnanhallitus Kokousaika klo 16:00 Kokouspaikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Käsiteltävät asiat (asialista) Asia Otsikko Sivu 171 Viranhaltijain päätökset ja tiedoksi saatettavat asiat Hallintosäännön uudistaminen Kunnanhallituksen ratkaisuvaltapäätöksen muuttaminen Ivalon asemakaavan muutos ja laajennus keskustan ja entisen emäntäkoulun alueelle 175 Kunnan ilmoitusten julkaisemistavasta päättäminen / tarjousten hylkääminen ja uusi tarjouspyyntö 176 Turvallisuussuunnitelma valtuustokaudelle Polar Taitoa Oy:n osakkeiden myynti Kunnan Taitoa Oy:lle Keskinäinen Kiinteistö Oy Sevettijärven palvelukeskuksen osakkeiden myynti Inarin Kiinteistöt Oy:lle 179 Saariselän rinnealuetta koskevat sopimukset Saariselän Siula Oy:n talous ja siihen liittyvät toimenpiteet Inarin kunnan lausunto Suomen uudistetusta arktisesta strategiasta Kannanotto Lapin ELY:n tienpidon ja liikenteen suunnitelmaan Ranta-asemakaavan laatiminen Sarmilompolon ranta-alueelle Maanostotarjous: Test World Oy Tilusvaihtoesitys: Arktinen Jäätestipalvelu Oy Elinkeinojohtajan anomus sivutoimiluvista Kuntoutuksen asiakasyhteistyöryhmä toimikaudelle Lausunto koneellisesta kullankaivuusta Miron 1 ja Miron 2 alueilla Hammastunturin erämaa-alueella 189 Inarin MLL.n paikallisydistyksen lainahakemus leikkivälineiden hankintaan 190 Inarin kirkonkylän kyläyhdistyksen lainahakemus Frisbeegolfradan rakentamiseen

2 Inarin kunta Päätösluettelo 7/ Tiedote on epävirallinen 191 Perustuslakivaliokunnan vierailu Inarissa / tapaaminen Lapin ELY-keskuksen maankäyttö- ja rakennuslain mukainen kehittämiskeskustelu Tuulivoiman tiedotustilaisuus Edustajan valitseminen Lappi-brändi informaatiotilaisuuteen Suomi-Venäjä-Seuran Pohjois-Suomen piirijärjestön kokous Tilinpäätöskokous Poikkeamislupahakemus: Poikkeamislupahakemus: Poikkeamislupahakemus:

3 Inarin kunta Päätösluettelo 7/ Tiedote on epävirallinen Kunnanhallitus Kokousaika klo 16:00 Kokouspaikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Jäsenet Jäsen Henkilökohtainen varajäsen Jari Huotari, puheenjohtaja Anne Tuovila Toini Sanila, I varapuheenjohtaja Tina Kiviniemi Ulla-Maija Kemppainen, II varapuheenjohtaja Markku Harri Kari Akujärvi Arvi Kustula Valtteri Huhtamella Erika Sarivaara Matti Kyllönen Timo Väisänen Marja Männistö Tanja Sanila Heli Portti Laila Aikio Veikko Väänänen Aslak Pekkala Muut Laillisuus ja päätösvaltaisuus Anu Avaskari, valtuuston puheenjohtaja Marko Katajamaa, valtuuston I varapuheenjohtaja Eeva Harmanen, valtuuston II varapuheenjohtaja Reijo Timperi, kunnanjohtaja, esittelijä Pentti Tarvainen, hallintojohtaja, pöytäkirjan pitäjä Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan kunnantalolla. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Ulla-Maija Kemppainen ja Heli Portti. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Jari Huotari puheenjohtaja Juho Hiltunen pöytäkirjan pitäjä Pöytäkirjan tarkastusaika Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Kunnantalolla arkistosihteerin virkahuoneessa Pentti Tarvainen hallintojohtaja

4 Inarin kunta Esityslista 7/ Viranhaltijain päätökset ja tiedoksi saatettavat asiat Ohessa on luettelo kunnanhallituksen päätösvallan siirto-oikeuden perusteella tehdyistä viranhaltijapäätöksistä. Päätökset ja asiakirjat ovat nähtävillä päätöksen tehneillä ja ilmoitusasiat kokoushuoneessa. Tiedoksi: Johtoryhmän muistiot ja Kunnanjohtajan viikkokatsaus viikko 13 / 2013 Tilasto työllisyydestä Lausunto Gold Line Oy:n liikenteen lakkautushakemuksesta Kultamuseosäätiön kunnanhallitukselle toimittama avustusanomus on siirretty Elinkeinot & kehitys Nordican käsiteltäväksi Mannerheimin lastensuojeluliiton Inarin paikallisyhdistys ry:n kunnanhallitukselle osoitetun aloitteen siirtämisestä teknisen lautakunnan käsiteltäväksi Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitoksen lähettämä kirje Inarijärven säännöstelyn kalatalousvelvoitteen tiedotustilaisuudesta Pekka Pekkalan lähettämä tulvasuojelualoite on siirretty Lapin ELY-keskuksella Saariselän Siula Oy:n hallituksen puheenjohtajalle lähetetty kirje Saariselän Siula Oy:n lainan maksun viivästymisestä Lapin liiton kunnanhallitukselle toimittama rahoitushakemus on siirretty Elinkeino & kehitys Nordican käsiteltäväksi Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi 1. viranhaltijain tekemät päätökset ja päättää, että se ei KuntaL 51 :n mukaisessa tarkoituksessa käytä otto-oikeuttaan 2. muut luetellut asiat. Käsittely: Kunnanhallitukselle jaettiin kunnanjohtajan viikkokatsaus vko 15 / Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: hallinto-osasto / asiakirjapalvelu kunnanjohtaja Reijo Timperi, puh , hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh

5 Inarin kunta Esityslista 7/ Sääntötoimikunta Hallintosäännön uudistaminen 316/ /2012 SÄÄNTÖTK 6 Hallintojohtaja Kunnanhallitus asetti toimikunnan tekemään esityksiä hallintosäännön ja kunnanhallituksen ratkaisuvallan uudistamisesta mennessä. Toimikuntaan valittiin puheenjohtajaksi kunnanhallituksen puheenjohtaja Jari Huotari ja jäseniksi Anu Avaskari, Matti Kyllönen, Ulla-Maija Kemppainen ja Valtteri Huhtamella. Toimikunnan valmistelijaksi ja sihteeriksi valittiin hallintojohtaja. Toimikunta jakoi työnsä kolmeen osaan: hallintosäännön uudistamiseen, kunnanhallituksen ratkaisuvaltapäätöksen uudistamiseen ja luottamushenkilöiden edustus- ja palkkiokäytäntöjen selkiyttämiseen. Asiat käsitellään erillisinä. Toimikunta on pitänyt kolme kokousta. Toimikunnan esitys muutettavaksi hallintosäännöksi on ohessa. Muutokset on tehty nykyisen hallintosäännön pohjalle siten, että poistettavat osat on alleviivattu ja muutettavat osat kirjoitettu kursivoidulla tekstillä (huom. samalla tekstillä on kirjoitettu voimassa olevaan sääntöön otsikot vaikka niitä ei esitetäkään muutettavaksi). Hallintosäännön numerointia ei ole tässä vaiheessa korjattu, koska se vaikuttaisi mm. päätöspohjina oleviin viranhaltijapäätöksiin. Toimikunta esittää muutoksia seuraaviin pykäliin: 2, 3, 43, 45 a ja 45. Kunnan hallinto-organisaatiokaavioon on lisätty Elinkeinot & Kehitys Nordica ja elinkeinojohtaja. Kunnanhallitukselle ja valtuustolle toimitetaan vain ne pykälät hallintosäännöstä, joihin esitetään muutoksia. Toimikunta oli hallintosäännön muutosten osalta työssään yksimielinen lukuun ottamatta kunnanhallituksen toimialaa, jossa toimikunnan enemmistö esittää 43 3)-kohtaa muutettavaksi niin, että kunnanhallitus päättää kaavoitusprosessin aloittamisesta ja periaatteista vain Saariselän alueella. Vähemmistö säilyttäisi hallintosäännön tältä osin ennallaan eli kunnanhallitus päättää kaikkien kaavoitusprosessien aloittamisesta ja periaatteista. Hallintosääntöä muutettiin tältä osin viime vuonna. Toimikunta pitää tarpeellisena Elinkeinot & Kehitys Nordican johtosäännön selkiyttämistä. Hallintojohtajan ehdotus Toimikunta esittää hallintosäännön muutokset kunnanhallituksen ja edelleen valtuuston hyväksyttäväksi.

6 Inarin kunta Esityslista 7/ Sääntötoimikunta Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan kokouksessa. Hallintojohtajan ehdotuksen muutos: Korjataan 12 :ssä valtuuston varapuheenjohtajan puhe- ja läsnäolo-oikeus kunnanhallituksen kokouksessa monikkomuotoon (varapuheenjohtajilla). Toimikunta hyväksyi yksimielisesti hallintojohtajan ehdotuksen ja ehdotuksen muutoksen. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastettiin kokouksessa. Ohessa on hallintosääntö, johon muutokset on merkitty siten kuin edellä on selostettu. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle tehtäväksi hallintosääntöön sääntötoimikunnan esittämät muutokset. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Teknisenä tarkastuksena pykälämerkinnät: 2, 3, 45a, 45. Muutetaan muotoon 2, 3, 45a ja 46. Muilta osin kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh

7 Inarin kunta Esityslista 7/ Sääntötoimikunta Kunnanhallituksen ratkaisuvaltapäätöksen muuttaminen 316/ /2012 SÄÄNTÖTK 7 Hallintojohtaja Kunnanhallitus asetti toimikunnan tekemään esityksiä hallintosäännön ja kunnanhallituksen ratkaisuvallan uudistamisesta mennessä. Toimikuntaan valittiin puheenjohtajaksi kunnanhallituksen puheenjohtaja Jari Huotari ja jäseniksi Anu Avaskari, Matti Kyllönen, Ulla-Maija Kemppainen ja Valtteri Huhtamella. Toimikunnan valmistelijaksi ja sihteeriksi valittiin hallintojohtaja. Toimikunta jakoi työnsä kolmeen osaan: hallintosäännön uudistamiseen, kunnanhallituksen ratkaisuvaltapäätöksen uudistamiseen ja luottamushenkilöiden edustus- ja palkkiokäytäntöjen selkiyttämiseen. Asiat käsitellään erillisinä. Toimikunta on pitänyt kolme kokousta. Toimikunnan esitys kunnanhallituksen ratkaisuvallaksi on ohessa. Muutokset nykyiseen on tehty nykyisen ratkaisuvaltapäätöksen pohjalle siten, että poistettavat osat on alleviivattu ja muutettavat osat kirjoitettu kursivoidulla tekstillä. Hallintosäännön numerointia eikä aakkostusta ole tässä vaiheessa korjattu, koska se vaikuttaisi mm. päätöspohjina olevien viranhaltijapäätöksiin. Poikkeuksen tekee kohta D, jossa virkanimikkeen ja tehtävien uudelleen järjestelyjen takia on ollut perusteltua tehdä kokonaan uusi numerointi. Elinkeinot & Kehitys Nordica ja elinkeinojohtajalle siirrettävä ratkaisuvalta on otettu kohtaan J, joten loppuosan aakkostus on voitu pitää nykyisenä Toimikunta oli ratkaisuvaltapäätösten muutosten osalta työssään yksimielinen. Kunnanhallituksen tulisi antaa toimintaohjeena lautakunnille muuttaa ratkaisuvaltapäätöstään tarvittavilta osin saman suuntaiseksi kuin kunnanhallituksen ratkaisuvaltapäätös. Hallintojohtajan ehdotus: Toimikunta päättää esittää kunnanhallitukselle 1. hyväksyttäväksi oheisen kunnanhallituksen ratkaisuvaltapäätöksen 2. annettavaksi lautakunnille ohjeen muuttaa ratkaisuvaltapäätöstään tarvittavilta osin saman suuntaiseksi kuin kunnanhallituksen ratkaisuvaltapäätös. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan kokouksessa. Toimikunta hyväksyi yksimielisesti hallintojohtajan ehdotuksen.

8 Inarin kunta Esityslista 7/ Sääntötoimikunta Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Puheenjohtaja päättti kokouksen klo Oheisena sääntötoimikunnan esitys ratkaisuvaltapäätökseksi. Kunnanhallitus päättää hyväksyä sääntötoimikunnan ehdotuksen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Tiedoksi: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh

9 Inarin kunta Esityslista 7/ Tekninen lautakunta Ivalon asemakaavan muutos ja laajennus keskustan ja entisen emäntäkoulun alueelle 119/ /2012 TEKLTK 14 liite 2,3,4,5,6 Tekninen johtaja Tekninen lautakunta on käynnistänyt Ivalon asemakaavan muutoksen ja laajennuksen keskustan ja entisen emäntäkoulun alueelle Kaavaluonnokset ovat olleet yleisesti nähtävillä Tekninen lautakunta on käsitellyt luonnoksista jätetyt kommentit ja erikseen tarkastellut kortteleiden 7 ja 88 sekä 34 ja 35 yksityiskohtaista sisältöä Teknisen lautakunnan päätöspöytäkirjat ohessa. Ivalon asemakaavan muutosehdotus koskien keskustan ja entisen emäntäkoulun alueita on ollut yleisesti nähtävillä välisenä aikana. Asemakaavaehdotus ja kaavaselostus liitteinä nro 2 ja 3. Asemakaavaehdotus ja kaavaselostus löytyvät myös Inarin kunnan internet -sivuilta osoitteesta kaavat/asemakaavat.html Kaavaehdotuksesta on pyydetty lausunto Lapin Ely-keskukselta, Lapin liitolta, Lapin pelastuslaitokselta, Saamelaismuseo Siidalta, Museoviraston Arkeologian laitokselta, Inarin kunnan ympäristöyksiköltä, Sosiaali- ja terveyslautakunnalta, Saamelaiskäräjiltä, Ivalon paliskunnalta, Hammastunturin paliskunnalta, Inarin luonnonystävät ry:ltä, Pohjois- Lapin Matkailu Oy:ltä, Tunturiverkko Oy/Inergia Oy:ltä, Inarin Lapin Vesi Oy:ltä ja Elinkeinoyhtiö Inlike Oy:ltä. Lapin Ely-keskuksen, Lapin liiton, Saamelaismuseo Siidan, Museoviraston, Inarin kunnan ympäristöyksikön, Inarin luonnonystävät ry:n, Pohjois-Lapin Matkailu Oy:n ja Inergia Oy:n lausunnot ohessa. Määräaikaan mennessä jätettiin 10 muistutusta. Muistutukset ohessa. Kaavanlaatijan vastineet jätettyihin lausuntoihin ja muistutuksiin ohessa. Maa- ja metsätalousministeriö on asettanut tulvaryhmän Ivalojoen vesistöalueen tulvariskien hallintasuunnitelman laatimiseksi. Tulvaryhmän työskentelyn tuloksena on tuotettu runsaasti selvityksiä Ivalojoen tulvan osalta. Selvitykset liitetään kaava-asiakirjoihin. Selvitys Ivalon tulvariskien pienentämiseksi kerran sadassa vuodessa toistuvassa tulvatilanteessa ohessa. Ivalon tulvasuojelusta on Ely-keskuksen kanssa palaveri Lisätietoa Ivalon tulvasuojelusta annetaan kokouksessa. Suunnittelualueelle Ivalon alueen yleiskaavassa on merkitty vahvalla suojelumerkinnällä SR entinen SYP:n pankkitalo. (SR: Rakennukset ja rakenteet tulee säilyttää. Rakennuksen ulkoasua ei saa muuttaa siten, että niiden kulttuurihistoriallisesti arvokas tai miljöön kannalta merkittävä luonne muuttuu. Kohdetta ei saa purkaa ilman MRL 127 :n mukaista lupaa. Kohteen ympäristö on säilytettävä.) Muut suunnittelualueen suojelukohteet on Iva-

10 Inarin kunta Esityslista 7/ Tekninen lautakunta lon alueen yleiskaavassa merkitty suojelumerkinnällä S, johon ei liity velvoittavia kaavamääräyksiä. Merkintään liittyy kaavasuositus: Rakennuksia tai kohdetta ei tulisi ilman pakottavaa syytä purkaa eikä niiden ulkoasua muuttaa siten, että niiden kulttuurihistoriallisesti arvokas tai kylämiljöön kannalta arvokas luonne turmeltuu. Asemakaavaehdotuksessa merkinnällä sr-1 on samanarvoisiksi suojelukohteiksi merkitty entinen SYP:n pankkitalo, entinen työvoimatoimisto, ortodoksikirkko, entinen metsähallituksen virkatalo Puistolinna ja emäntäkoulun päärakennus. Kaavanlaatija esittää kaavamerkinnän sr-1 suojelumääräyksen vahvistamista ELY-keskuksen lausunnon mukaisesti. Tämä johtaisi suojelustatuksen korostumiseen kaikilla sr-1 merkinnällä osoitetuille kohteille, vaikka yleiskaavassa osoitettu tehostetun suojelun kohdemerkintä on vain entisellä SYP:n pankkitalolla. Yleiskaavasta poiketen kaavasuunnittelija on lisännyt sr-1 merkinnän metsähallituksen entisen virkatalon kohdalle ja poistanut merkinnän entisen nimismiehen virkatalon kohdalta ja entisen kätilön talon osalta. Koska Ivalon alueen yleiskaavassa metsähallituksen virkataloa ei ole merkitty suojeltavaksi, ei suojelualueita tulisi lisätä asemakaavassakaan. Entinen nimismiehen virkatalo on saneerattu ulkoa ja sisäpuolelta sekä sen kattorakenteet on muutettu siten, että myös toiseen kerrokseen on sijoitettu huoneita. Kätilön talo on toiminut kylmänä varastona ja se on erittäin heikkokuntoinen, joten suojelumääräyksen poistaminen näiltä kohteilta on ollut perusteltua. Kaavamääräyshierarkiassa tulisikin noudattaa yleiskaavan linjausta siten, että uudella yleiskaavan SR-kaavamääräyksestä johdetulla sr-2 merkinnällä osoitetaan entinen SYP:n pankkitalo ja entinen emäntäkoulun päärakennus. Vanha työvoimatoimisto ja ortodoksikirkko osoitetaan merkinnällä sr-1, jonka kaavamääräys muutetaan suunnittelijan esittämäksi tarkistetuksi määräykseksi. Kaavoittajan vastineessa sivulla 4 oleva kuva Luhtakultasiiven esiintymisalueesta on virheellinen. Kysymys on ollut vanhasta linja-autoasemasta. Inergia Oy on esittänyt, että Kaamospolku säilyisi kevyenliikenteen väylänä ja Antero Ylävaara on esittänyt Tuulentien pysyttämistä katuna. Molemmat esitykset huomioiva ratkaisu voisi olla, että Kaamospolku säilyy kevyenliikenteen väylänä ja Tuulentie siltä osin kuin se on asemakaavaehdotuksessa merkitty kevyenliikenteen väyläksi, muutetaan hidaskaduksi, jossa sallitaan läpiajo, mutta katurakentein läpiajoliikenteen nopeutta rajoitetaan. Pentti ja Marjatta Kusminin esitys tarkoittaa kulkuyhteyden katkaisemista Kinttupolulta Antinpuistoon. Voimassa olevassa asemakaavassa Kusminien tilan pohjoisrajalle on osoitettu kevyenliikenteenväylä Antinpuistoon. Kaavaehdotuksessa kevyenliikenteenväylä on muutettu puistokaistaleeksi, jolla on turvattu kulkuyhteys ilman rakennettavaa kevyenliikenteen väylää. Kulkuyhteyden siirtäminen naapuritontin puolelle maanomistajaa kuulematta sekä rakennusalueen rajan siirto pelkästään Kusminien hyväksi ei toteuta maanomistajien tasapuolista kohtelua. Toisaalta tilan Haajanen RN:o 31:104 tontin pinta-ala on ehdotuksessa kasvanut n. 380 m² vaikka alueesta irrotettaisiinkin viherkäytävä Antinpuistoon. Muutoksesta on oltu yhtey-

11 Inarin kunta Esityslista 7/ Tekninen lautakunta dessä tilan edustajaan, mutta esitystä tehdessä vastausta ei ole vielä saatu. Tilan Haajanen RN:o 31:104 pihapiiri aukeaa etelään, joten luonteva viherkäytävän sijoituspaikka olisi tilan pohjoisreunassa, jolloin viherkäytävä toimisi myös maisemallisena esteenä pihapiirin ja kerrostalon välillä. Kunnanvaltuusto on päättänyt velvoittaa maanomistajia, joille osoitetaan asemakaavassa enemmän kuin 500 k-m², osallistumaan yhdyskuntarakentamisen kustannuksiin (maankäyttömaksu) uhalla, että muutoin maanomistajalle ei osoiteta asemakaavassa uutta rakennusoikeutta kuin korkeintaan 500 k-m². Ivalon keskustan ja entisen emäntäkoulun asemakaavaehdotuksessa Kyrön jakokunnalle on osoitettu uudet omakotitontit (AO) 5 ja 6 korttelissa 400. Molempien tonttien rakennusoikeus on 300 k-m², joten Kyrön jakokunnan saama lisärakennusoikeus on 600 k-m². Mikäli tonttien rakennusoikeus alennetaan siten, että kummankin tontin rakennusoikeudeksi muodostuu 250 k-m², maankäyttösopimusta ei edellytetä. Muilta osin voidaan edetä kaavan laatijan vastineessaan esittämällä tavalla edellyttäen, että muutokset eivät edellytä asemakaavaehdotuksen laittamista uudelleen nähtäville. Hallintosäännön 43 :n mukaisesti kunnanhallituksen toimivaltaan kuuluu mm. kaavoitusprosessin periaatteista päättäminen. 46 :n mukaan teknisen lautakunnan toimivaltaan kuuluu rakennuskaavoitus. Täydennetty esitys ja päätösehdotus annetaan kokouksessa. _ Tulvasuojelun osalta tavoitetaso on kerran 100 vuodessa tapahtuva tulva. Vaikeasti evakuoitavien kohteiden, kuten terveyskeskuksen ja vanhuspalvelukohteiden yms. osalta tulvasuojelun tavoitetaso on kerran 250 vuodessa tapahtuva tulva. Ivalon tulvasuojelupadot täyttävät lähes kauttaaltaan kerran 100 vuodessa tapahtuvan tulvan lukuun ottamatta varmuusvaraa, joka on 30 cm. Patovallien korotustarve on n. 8 cm - 40 cm. Erityiskohteiden eli vaikeasti evakuoitavien kohteiden tulvasuojelusuunnitelma tulee laatia erikseen. Asemakaava sinällään ei ota kantaa tulvasuojeluun muutoin kuin uusien rakennuslupien osalta. Ennen rakennusluvan myöntämistä asemakaava-alueelle tulvasuojelu tulee olla toteutettu tai rakennuksen kastuvat rakenteet tulee sijoittaa tason tulva 1/100 vuotta + 0,50 m yläpuolelle. Ely-keskus on lausunnossaan edellyttänyt maisema- ja hulevesiselvityksiä, mikäli rakennusten korkeusasema määrätään tulvarajan yläpuolelle. Mikäli kaavaratkaisussa päädytään siihen, että nykyisien tulvapatojen kunnostamisella täytetään asemakaavalle määrätyt tavoitteet, ei merkittäviä erillisiä selvityksiä tarvitse tehdä. Tilan Haajanen RN:o 31:104 omistajan Evi Mikkosen nimeämän asianhoitajan Anneli Hännisen kanssa on alustavasti keskusteltu, että puistoyhteys

12 Inarin kunta Esityslista 7/ Tekninen lautakunta Antinpuistoon voidaan osoittaa tilan pohjoisreunaan, jolloin viheralue toimii suojavyöhykkeenä kerrostalon suuntaan. Samalla koko muu tila osoitetaan tonttialueeksi voimassa olevan asemakaavan mukaisella tonttitehokkuudella (e = 0.3). Ratkaisulla nykyinen pihapiiri säilyy entisellään. Kartta liitteenä 5. Kyrön jakokunnan puolesta Aslak Pekkala on ilmoittanut, että kaavaehdotuksen korttelin 400 tonttien 5 ja 6 rakennusoikeudet tulee alentaa siten, että molempien uuden tontin rakennusoikeus on 250 k-m². Kartta liitteenä 6. Ennen kunnanhallituksen käsittelyä kaavaehdotuksesta tulee pitää viranomaisneuvottelu Ely-keskuksessa. Osastopäällikön ehdotus: Tekninen lautakunta päättää esittää ehdotuksen Ivalon asemakaavan muutokseksi ja laajennukseksi keskustan ja entisen emäntäkoulun alueella kunnanhallituksen hyväksyttäväksi ja esitettäväksi edelleen valtuuston hyväksyttäväksi seuraavin muutoksin: 1. Tulvasuojelua koskeva kaavamääräys muutetaan muotoon: Ennen rakennusluvan myöntämistä tulvasuojellulle alueelle, tulvapenger tulee korottaa vähintään 30 cm ylemmäksi kuin kerran 100 vuodessa laskettu korkein tulvakorkeus (HW 1/100) tai sitä suurempi havaittu todellinen tulvakorkeus ellei voida osoittaa, että alueen tulvasuojauksen tarvetta on alennettu muilla toimenpiteillä. Ennen rakennusluvan myöntämistä erityisen tärkeälle kohteelle (sairaalat, vanhainkodit yms) tulee tulvasuojelu olla toteutettu kerran 250 (HW 1/ cm) vuodessa toistuvilta tulvilta. 2. Entinen SYP:n pankkitalo ja entisen emäntäkoulun päärakennus merkitään kaavamerkinnällä sr-1: Suojeltava rakennus. Kaavamääräys: Kulttuurihistoriallisesti merkittävä rakennus. Rakennuksen ulkoasua ei saa muuttaa siten, että sen kulttuurihistoriallisesti arvokas tai miljöön kannalta merkittävä luonne muuttuu. Entinen työvoimatoimisto ja ortodoksikirkko merkitään kaavamerkinnällä sr-2: Suojeltava rakennus. Kaavamääräys: Paikallishistoriallisesti, sekä taajama- ja kyläkuvan kannalta tärkeä rakennus. (Rakennusta ei saa purkaa ilman pakottavaa syytä.) Rakennuksen kulttuurihistorialliset ominaispiirteet ja taajamakuvan kannalta merkittävä luonne tulee säilyttää muutos- ja korjaustöissä. 3. Kaamospolku säilytetään voimassa olevan asemakaavan mukaisena ja kaavaehdotuksessa Tuulentien kevyenliikenteen väylän osa muutetaan hidaskaduksi. 4. Kulkuyhteys Kinttupolulta Antinpuistoon osoitetaan tilan Haajanen RN:o 31:104 pohjoisrajaa pitkin ja tilalle osoitetaan rakennusoikeutta 795 k-m². 5. Korttelin 400 tonttien 5 ja 6 rakennusoikeudeksi merkitään 250 k-m². 6. muutoin kaavanlaatijan vastineessaan esittämällä tavalla. Käsittely: Keskustelussa korostui näkemys, jonka mukaan vanhan työvoimatoimis-

13 Inarin kunta Esityslista 7/ Tekninen lautakunta ton/postitalon suojeluarvo kyläkuvan kannalta on olennaisesti heikentynyt alueella myöhemmin tapahtuneen rakentamisen arkkitehtuurin myötä (virastotalo). Edellä mainitun korttelin taajamakuvallista merkitystä voidaan parantaa vain hyvällä suunnittelulla ja kokonaisvaltaisella rakentamisella. Osastopäällikön muutettu ehdotus: Tekninen lautakunta päättää esittää ehdotuksen Ivalon asemakaavan muutokseksi ja laajennukseksi keskustan ja entisen emäntäkoulun alueella kunnanhallituksen hyväksyttäväksi ja esitettäväksi edelleen valtuuston hyväksyttäväksi seuraavin muutoksin: 1. Tulvasuojelua koskeva kaavamääräys muutetaan muotoon: Ennen rakennusluvan myöntämistä tulvasuojellulle alueelle, tulvapenger tulee korottaa vähintään 30 cm ylemmäksi kuin kerran 100 vuodessa laskettu korkein tulvakorkeus (HW 1/100) tai sitä suurempi havaittu todellinen tulvakorkeus ellei voida osoittaa, että alueen tulvasuojauksen tarvetta on alennettu muilla toimenpiteillä. Ennen rakennusluvan myöntämistä erityisen tärkeälle kohteelle (sairaalat, vanhainkodit yms) tulee tulvasuojelu olla toteutettu kerran 250 (HW 1/ cm) vuodessa toistuvilta tulvilta. 2. Entinen SYP:n pankkitalo ja entisen emäntäkoulun päärakennus merkitään kaavamerkinnällä sr-1: Suojeltava rakennus. Kaavamääräys: Kulttuurihistoriallisesti merkittävä rakennus. Rakennuksen ulkoasua ei saa muuttaa siten, että sen kulttuurihistoriallisesti arvokas tai miljöön kannalta merkittävä luonne muuttuu. Ortodoksikirkko merkitään kaavamerkinnällä sr-2: Suojeltava rakennus. Kaavamääräys: Paikallishistoriallisesti, sekä taajama- ja kyläkuvan kannalta tärkeä rakennus. (Rakennusta ei saa purkaa ilman pakottavaa syytä.) Rakennuksen kulttuurihistorialliset ominaispiirteet ja taajamakuvan kannalta merkittävä luonne tulee säilyttää muutos- ja korjaustöissä. 3. Kaamospolku säilytetään voimassa olevan asemakaavan mukaisena ja kaavaehdotuksessa Tuulentien kevyenliikenteen väylän osa muutetaan hidaskaduksi. 4. Kulkuyhteys Kinttupolulta Antinpuistoon osoitetaan tilan Haajanen RN:o 31:104 pohjoisrajaa pitkin ja tilalle osoitetaan rakennusoikeutta 795 k-m². 5. Korttelin 400 tonttien 5 ja 6 rakennusoikeudeksi merkitään 250 k-m². 6. muutoin kaavanlaatijan vastineessaan esittämällä tavalla. 7. Kortteleiden 1 ja 23 väliselle VP-alueelle tulee sallia myös toritoiminta. Käsittely: Maire Puikko esitti, että entinen työvoimatoimisto merkitään kaavamerkinnällä sr-2. Esitystä ei kannatettu. Tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti osastopäällikön muutetun ehdotuksen. Merkittiin pöytäkirjaan, että Maire Puikko jätti kirjallisen eriävän mielipiteensä. Eriävä mielipide liitteenä nro 4.

14 Inarin kunta Esityslista 7/ Tekninen lautakunta Osastopäällikkö Arto Leppälä, puh Ohessa Liite 1 - teknisen lautakunnan päätökset ja kaavaehdotus - kaavaselostus - lausunnot kaavaehdotuksesta - muistutukset kaavaehdotuksesta - kaavan laatijan vastine lausunnoista ja muistutuksista - selvitys Ivalon tulvariskien pienentämiseksi kerran sadassa vuodessa toistuvassa tulvatilanteessa - kartta tilan Haajanen RN:o 31:104 alueesta - kartta Kyrön jakokunnan alueesta - Maire Puikon eriävä mielipide. Tekninen johtaja Maankäyttö- ja rakennuslain 66 :n ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 26 :n mukainen 2. viranomaisneuvottelu pidettiin Lapin ELY-keskuksessa Muistio oheisena. Viranomaisneuvottelun perusteella kaavan laatija on tarkistanut kaavoittajan vastineita annettuihin mielipiteisiin ja lausuntoihin. Tarkistettu kaavoittajan vastine oheisena. Viranomaisneuvottelussa nousivat esille seuraavat asiat: 1. Tulvasuojelua koskevat kaavamääräykset Teknisen lautakunnan esittämät tarkennetut kaavamääräykset katsottiin riittäviksi tulvasuojelluille alueille, mutta kaavamääräyksiin tulee lisätä määräys koskemaan tulvasuojeltujen alueiden ulkopuolisia alueita seuraavasti: Tulvapenkereen ulkopuolisilla alueilla kosteudelle alttiit rakennusosat on sijoitettava vähintään 0,5 m ylemmäksi kuin kerran 100 vuodessa laskettu korkein tulvakorkeus (HW 1/100), elleivät kaavan hyväksymisen jälkeen valmistuvat selvitykset muuta osoita, taikka rakennusluvan myöntävä viranomainen ei olosuhteista johtuen vaadi rakennusta sijoitettavaksi korkeammalle. 2. Rakennussuojelumääräykset Teknisen lautakunnan tarkentamat kaavamääräykset sr-1 ja sr-2 katsottiin viranomaisten taholta riittäviksi. Entisen postin/työvoimatoimiston osalta ELY-keskus kritisoi suojelumerkinnän poistamista. Keskustelujen pohjalta ELY-keskus esitti sr-1 merkinnän korvaamista

15 Inarin kunta Esityslista 7/ Tekninen lautakunta merkinnällä sr/ur; Säilytettävärakennus/uusi rakennus. 'Kaupunkikuvan kannalta tärkeä rakennus, jota ei saa purkaa, ennen kuin tilalle tulevalle uudisrakennukselle on saatu rakennuslupa. Uudisrakennuksen sopeutumisessa ympäristöönsä on kiinnitettävä erityistä huomiota kaupunkikuvallisiin vaatimuksiin. Rakennuksen räystään tulee ulottua x cm yli julkisivun ja kattokaltevuuden tulee olla x astetta' (eli kattokaltevuus ja räystäs kuten nykyisessä rakennuksessa). Kaavamääräyksen tarpeellisuutta pohdittaessa on hyvä miettiä, miltä kaupunkikuva näyttäisi, jos rakennus purettaisiin esimerkiksi pysäköintialueen tieltä. 3. Suojeltavia luontokohteita koskevat määräykset Laaksoarhon esiintymispaikat tulisi kaavassa merkitä luo-1 sijaan slmerkinnällä (Alueen osa, jolla sijaitsee luonnonsuojelulain mukainen luonnonsuojelualue tai - kohde). Pohjanoidanlukon, Ketonoidanlukon ja Lapinlemmikin esiintymispaikat merkitään luo-1 merkinnällä. Korttelissa 7 Laaksoarhon esiintymisalueen turvaamiseksi esitettiin harkittavaksi puistokaistaleen osoittamista kaamostien reunaan. Kartta liitteenä nro 1. Korttelissa 17 tehty noidanlukon havainto tulisi tarkistaa, joten kaavan eteenpäin viemiseksi tulisi harkita korttelin 17 rajaamista kaavamuutosalueen ulkopuolelle. Edellä viranomaisneuvottelussa esitetyt tarkennukset eivät edellytä asemakaavaehdotuksen asettamista uudelleen nähtäville. Muu aineisto on lähetetty kunnanhallituksen esityslistan mukana. Kunnanhallitus päättää hyväksyä teknisen lautakunnan ehdotuksen ja esittää sen edelleen valtuuston hyväksyttäväksi seuraavin muutoksin: 1. Tulvamääräyksiin lisätään määräys koskemaan tulvasuojellun alueen ulkopuolisia alueita viranomaisneuvottelun muistion mukaisesti 2. Laaksoarhon esiintymispaikat merkitään sl-merkinnällä (Alueen osa, jolla sijaitsee luonnonsuojelulain mukainen luonnonsuojelualue tai -kohde) 3. Kortteli 17 rajataan hyväksyttävän asemakaava-alueen ulkopuolelle 4. Entisen postin/työvoimatoimiston päärakennus (ei autotallisiipi) merkitään merkinnällä sr/ur; Säilytettävärakennus / uusi rakennus. Kaavamääräys: Kaupunkikuvan kannalta tärkeä rakennus, jota ei saa purkaa, ennen kuin tilalle tulevalle uudisrakennukselle on saatu rakennuslupa. Uudisrakennuksen sopeutumisessa ympäristöönsä on kiinnitettävä erityistä huomiota kaupunkikuvallisiin vaatimuksiin. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.

16 Inarin kunta Esityslista 7/ Tekninen lautakunta Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle tekninen johtaja Arto Leppälä, puh

17 Inarin kunta Esityslista 7/ Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Kunnan ilmoitusten julkaisemistavasta päättäminen / tarjousten hylkääminen ja uusi tarjouspyyntö 650/ / Vs. viestintä- ja yhteistoimintapäällikkö Kuntalain 64 :n mukaan kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä tarpeen vaatiessa muulla kunnan päättämällä tavalla. Inarin kunta pyysi tarjouksia kunnallisten ilmoitusten julkaisemisesta klo mennessä. Ohessa oleva tarjouspyyntö oli esillä Hilmassa sekä Inarin kunnan www-sivuilla kohdassa Inarin kunnan tarjouspyynnöt. Tarjouksia saapui kaksi. Ukko-Media Oy:n (Inarilainen) ja Pasi Ruotsalaisen (InariNyt) tarjoukset ovat ohessa. Paikallislehti Inarilainen jaetaan Inarin ja Utsjoen kunnan alueella tarjouksessa olevan liitteen mukaisesti. Pasi Ruotsalaisen InariNyt jaetaan Itellan kautta Itellan määrittelemän jokaiseen talouteen Inarin kunnassa ja jokaiseen talouteen Utsjoen kunnassa -peittojakelun mukaan. Käytännössä molempien lehtien jakelualue on sama. Lisätietopyynnön perusteella molemmat tarjoukset koskevat kaikkia kuntakonsernin yhtiöitä. Vuoden 2013 hinnat ovat Ukko Media Oy:n tarjouksessa seuraavat: - suomen- ja saamenkieliset tekstit valmiina aineistona sähköisessä muodossa 0,70 e / pmm - tekstit toimituksessa kirjoitettuna 0,86 e / pmm - yksittäisissä ilmoituksissa laskutetaan kerran Inarin kunnan logo ja Inari tiedottaa - teksti / lehti, pmm -hinnan mukaisesti - sivuilmoitus 578 euroa - aukeamailmoitus 965 euroa - hintoihin lisätään alv 24 %. Edellä oleviin hintoihin myönnettävät alennukset: - toistona julkaistava ilmoitus -15% 0,595 e / pmm - painovalmis aineisto -15% 0,595 e / pmm - painovalmis, toistona julkaistava ilmoitus -20% 0,56 e / pmm Vuoden 2013 hinnat ovat Pasi Ruotsalaisen tarjouksessa seuraavat:

18 Inarin kunta Esityslista 7/ Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus suomen-, saamen- ja koltankieliset tekstit valmiina aineistona sähköisessä muodossa 0,58 e / pmm - tekstit toimituksessa kirjoitettuna 0,75 e / pmm - yksittäisissä ilmoituksissa laskutetaan kerran Inarin kunnan logo ja Inari tiedottaa - teksti / lehti, pmm -hinnan mukaisesti - sivuilmoitus 549 euroa - aukeamailmoitus 899 euroa - hintoihin lisätään alv 24 %. Tarjouspyynnössä mainittuna valinnan ratkaisuperusteina olivat hinta ilman arvonlisäveroa (70%) sekä levikki (30%). Oheisen pisteytyskaavion perusteella Ukko-Media Oy:n kokonaispisteet olivat 0,977 ja Pasi Ruotsalaisen 0,988. Maksimipistemäärä oli 1,0. Pisteytyksen perusteella valituksi tulee Pasi Ruotsalaisen tarjous. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että 1. Pasi Ruotsalaisen tarjous (InariNyt) hyväksytään 2. kuntalain 64 :n mukaiset ilmoitukset saatetaan kuntalaisten tietoon julkaisemalla ne julkisten kuulutusten ilmoitustaululla siten kuin erikseen on säädetty sekä mahdollisesti kunnan www-sivuilla / kuulutukset ja sen lisäksi InariNyt -lehdessä seuraavin poikkeuksin: A. Mikäli ilmoitus ei ehdi kuntalaisten luettavaksi hyvissä ajoin lehden harvan ilmestymisen tai muun syyn vuoksi, eikä lehdessä ole voitu ilmoitusta näin ollen julkaista, ei tämä ole esteenä toimenpiteen laillisuuteen nähden. Jos ilmoitus on kooltaan niin suuri, ettei sitä kustannusten vuoksi ole taloudellista julkaista sanomalehdessä, voidaan ilmoitus toimittaa kuntalaisille muullakin tavoin. B. Virkoja ja työsuhteita koskevat hakuilmoitukset ja välitys ilmoitukset niistä annettujen määräysten mukaan. C. Viran tai työsuhteen hakuilmoitukset voidaan julkaista InariNyt lehdessä myöskin lyhennettynä siten, että ilmoituksessa mainitaan mikä virka tai toimi on haettavana ja että ilmoitus on kokonaan julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. D. Kuntayhtymiä koskevat ilmoitukset julkaistaan ainoastaan julkisten kuulutusten ilmoitustaululla.

19 Inarin kunta Esityslista 7/ Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus E. Jos kunnanhallitus tai lautakunta katsoo tarpeelliseksi, voi ilmoituksen julkaista muissakin lehdissä. Ilmoituksen voi saattaa tiedoksi muullakin tavalla kuin julkaisemalla lehdessä. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely: Marko Katajamaa ehdotti, että Pasi Ruotsalaisen InariNyt -lehden tarjous hylätään ja hyväksytään Ukko-Median tarjous ja kunta mainostaa Inarilainen -lehdessä. Katajamaan ehdotusta ei kannatettu. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh VALT 17 Liitteet 8 ja 9 Ohessa on tarjouspyyntö, saapuneet tarjoukset ja tarjousten hintavertailu. Kunnanhallituksen ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että 1. Pasi Ruotsalaisen tarjous (InariNyt) hyväksytään 2. kuntalain 64 :n mukaiset ilmoitukset saatetaan kuntalaisten tietoon julkaisemalla ne julkisten kuulutusten ilmoitustaululla siten kuin erikseen on säädetty sekä mahdollisesti kunnan www-sivuilla / kuulutukset ja sen lisäksi InariNyt -lehdessä seuraavin poikkeuksin: A. Mikäli ilmoitus ei ehdi kuntalaisten luettavaksi hyvissä ajoin lehden harvan ilmestymisen tai muun syyn vuoksi, eikä lehdessä ole voitu ilmoitusta näin ollen julkaista, ei tämä ole esteenä toimenpiteen laillisuuteen nähden. Jos ilmoitus on kooltaan niin suuri, ettei sitä kustannusten vuoksi ole taloudellista julkaista sanomalehdessä, voidaan ilmoitus toimittaa kuntalaisille muullakin tavoin. B. Virkoja ja työsuhteita koskevat hakuilmoitukset ja välitys ilmoitukset niistä annettujen määräysten mukaan. C. Viran tai työsuhteen hakuilmoitukset voidaan julkaista InariNyt -lehdessä myöskin lyhennettynä siten, että ilmoituksessa mainitaan mikä virka tai toimi on haettavana ja että ilmoitus on kokonaan julkipantu jul-

20 Inarin kunta Esityslista 7/ Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus kisten kuulutusten ilmoitustaululla. D. Kuntayhtymiä koskevat ilmoitukset julkaistaan ainoastaan julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. E. Jos kunnanhallitus tai lautakunta katsoo tarpeelliseksi, voi ilmoituksen julkaista muissakin lehdissä. Ilmoituksen voi saattaa tiedoksi muullakin tavalla kuin julkaisemalla lehdessä. Käsittely: Aslak Pekkala jätti Kokoomuksen valtuustoryhmän ehdotuksen Maire Puikon, Toini Sanilan ja Ilkka Kuuvan kannattamana, jossa esitetään kunnanhallituksen esityksen hylkäämistä ja ilmoituslehtiasian palauttamista uudelleen käsittelyyn kunnanhallitukseen. Kunnan ilmoitukset julkaistaan vuoden 2012 päätetyssä ilmoituslehdessä, kunnes uusi päätös on tehty. Esityksen perustelut käyvät ilmi liitteenä 8 olevasta kirjallisesti jätetystä esityksestä ja perusteluista. Koska oli tehty päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, puheenjohtaja määräsi suoritettavaksi äänestyksen, joka päätettiin toimittaa nimenhuudolla. Hän teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen päätösehdotusta, äänestävät "jaa", jos "ei" voittaa, on Pekkalan ehdotus tullut päätökseksi. Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Toimitetussa äänestyksessä annettiin 27 ääntä: 6 jaa-ääntä ja 21 ei-ääntä. Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä 9. Puheenjohtaja totesi päätökseksi tulleen Aslak Pekkalan ehdotuksen. Valtuusto hylkäsi kunnanhallituksen esityksen ja palautti ilmoituslehtiasian kunnanhallitukselle uudelleen käsiteltäväksi. Kunnan ilmoitukset julkaistaan vuoden 2012 päätetyssä ilmoituslehdessä, kunnes uusi päätös on tehty. Matti Kyllönen, Riitta Näkkäläjärvi ja Eira Oikarinen pyysivät merkitsemään pöytäkirjaan eriävän mielipiteensä. hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh Hallintojohtaja Alkuperäisessä tarjouspyynnössä valinnan ratkaisuperusteiksi on ilmoitettu hinta ja levikki Inarin kunnan alueella. Kumpikaan tarjoajista ei ole toimittanut selvitystä levikistä. Kumpikaan tarjous ei ole tarjouspyynnön mukai-

21 Inarin kunta Esityslista 7/ Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus nen. Aikaisempaa menettelyä on puoltanut se, että molempia osapuolia on kohdeltu tässä asiassa tasapuolisesti ja syrjimättä sekä toimittu avoimesti ja suhteellisuuden vaatimukset huomioon ottaen kuten hankintalaki edellyttää (hankintalaki 2 ). Aikaisempaa menettelyä sen tarkemmin perustelematta voi todeta, että tarjouspyynnön vastaisuus on hylkäysperuste (hankintalaki 46 ). Tämä olisi voitu tehdä jo valtuustossa. Ohessa on valtuuston päätöksen liite 8. Jotta asiassa päästään eteen päin selvintä on, että kunnanhallitus hylkää tarjoukset. Kunnanhallituksen toimivallassa on tehdä myös hankintapäätös ja -sopimus. Ilmoituslehtihankinnan käsitteleminen valtuustossa on perustunut vanhaan perinteeseen, ei velvoittaviin säädöksiin. Ohessa on esitys uudeksi tarjouspyynnöksi. Kunnanhallitus päättää 1. hylätä Ukko-Media (Inarilainen) Oy:n ja Pasi Ruotsalaisen (InariNyt) ilmoituslehtitarjoukset 2. julkaista oheisen tarjouspyynnön. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely: Kunnanhallitus käsitteli tämä asia ensimmäisenä. Ulla-Maija Kemppainen poistui esteellisenä (intressijäävi) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Paikalla oli Kemppaisen henkilökohtainen varajäsen Markku Harri klo Timo Väisänen ehdotti, että pysytään alkuperäisessä päätöksessä. Väisäsen ehdotusta ei kannatettu. Kunnanjohtajan ehdotuksen muutos: Kunnanhallitus päättää 1. hylätä Ukko-Media (Inarilainen) Oy:n ja Pasi Ruotsalaisen (InariNyt) ilmoituslehtitarjoukset 2. julkaista oheisen tarjouspyynnön niin, että nettilehti poistetaan eli hinnan osuus on 100 % (a 80 %, b 16 % ja c 4 %). Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan muutetun ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.

22 Inarin kunta Esityslista 7/ Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Timo Väisänen pyysi merkitsemään pöytäkirjaan eriävän mielipiteensä. Toimeksi: Tiedoksi: henkilöstösihteeri Ukko-Media, Pasi Ruotsalainen hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh Hallintojohtaja Tarjouskilpailu kunnallisten ilmoitusten julkaisemisesta vuosille päättyi klo Tarjouspyyntö oli esillä Hilmassa sekä Inarin kunnan www-sivuilla kohdassa Inarin kunnan tarjouspyynnöt. Lisäksi tarjouspyyntö lähetettiin sähköpostitse kaikille edelliseen tarjouskilpailuun osallistuneille. Tarjouksia saapui yksi. Ukko-Media Oy:n (Inarilainen) tarjous on tarjouspyynnössä esitettyjen vaatimusten mukainen. Tarjous ohessa. Kunnanhallitus päättää, että 1. Ukko-Media Oy:n (Inarilainen) tarjous valitaan tarjouskilpailun 2. kuntalain 64 :n mukaiset ilmoitukset saatetaan kuntalaisten tietoon julkaisemalla ne julkisten kuulutusten ilmoitustaululla siten kuin erikseen on säädetty sekä mahdollisesti kunnan www-sivuilla / kuulutukset ja sen lisäksi Inarilainen-lehdessä seuraavin poikkeuksin: A. Mikäli ilmoitus ei ehdi kuntalaisten luettavaksi hyvissä ajoin lehden harvan ilmestymisen tai muun syyn vuoksi, eikä lehdessä ole voitu ilmoitusta näin ollen julkaista, ei tämä ole esteenä toimenpiteen laillisuuteen nähden. Jos ilmoitus on kooltaan niin suuri, ettei sitä kustannusten vuoksi ole taloudellista julkaista sanomalehdessä, voidaan ilmoitus toimittaa kuntalaisille muullakin tavoin. B. Virkoja ja työsuhteita koskevat hakuilmoitukset ja välitys ilmoitukset niistä annettujen määräysten mukaan. C. Viran tai työsuhteen hakuilmoitukset voidaan julkaista Inarilainen lehdessä myöskin lyhennettynä siten, että ilmoituksessa mainitaan mikä virka tai toimi on haettavana ja että ilmoitus on kokonaan julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. D. Kuntayhtymiä koskevat ilmoitukset julkaistaan ainoastaan julkisten kuulutusten ilmoitustaululla.

23 Inarin kunta Esityslista 7/ Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus E. Jos kunnanhallitus tai lautakunta katsoo tarpeelliseksi, voi ilmoituksen julkaista muissakin lehdissä. Ilmoituksen voi saattaa tiedoksi muullakin tavalla kuin julkaisemalla lehdessä. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh

24 Inarin kunta Esityslista 7/ Turvallisuussuunnitelma valtuustokaudelle /09.00/2012 Henkilöstösihteeri Turvallisuussuunnitelma perustuu laaja-alaiseen turvallisuuskäsitteeseen sekä viranomaistoimijoiden ja kolmannen sektorin yhteistyöhön. Kuntien turvallisuussuunnitelmissa käsitellään yleisesti kuntalaisten arjen turvallisuuteen liittyviä asioita. Valtuusto on hyväksynyt Inarin ja Utsjoen kuntien turvallisuussuunnitelman. Sisäasiainministeriön ohjeiden mukaan turvallisuussuunnitelma uusitaan valtuustokausittain siten, että uusi valtuusto hyväksyy suunnitelman toimikautensa alussa. Turvallisuussuunnitelmaa on päivitetty kunnan omien ja sidosryhmien asiantuntijoiden sekä julkisten kommenttikierrosten avulla syksystä 2011 lähtien. Kunnan suunnitelma noudattaa Sisäasiainministeriön sisäisen turvallisuuden ohjelmassa ja Lapin AVI:n sisäisen turvallisuuden ohjelman alueellisessa toimeenpanosuunnitelmassa asetettuja kansallisia ja alueellisia tavoitteita ja painopistealueita, ottaen samalla huomioon kunnan erityispiirteet. Lapin aluehallintoviraston näkemys on, että turvallisuussuunnitelman tulisi olla kiinteä osa kunnan johtamista ja talouden suunnittelua. Jotta turvallisuussuunnitelmasta olisi hyötyä kunnan turvallisuustilanteen parantamisessa, tulee suunnitelmassa esitettyihin toimenpiteisiin varata määrärahat ja määrittää vastuutahot. Suunnitelman toteutumista on hyvä seurata vuosittain Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle hyväksyttäväksi oheisen esityksen turvallisuussuunnitelomaksi vuosille Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely: Veikko Väänänen esittää, että lisätään maininta teiden kunnosta, erityisesti talvikunnossapidosta. Kunnanjohtajan ehdotuksen lisäys: Lisätään liikenneturvallisuuteen liittyvään toimenpide-esitykseen toimijaksi liikennevirasto. Lisätään suunnitelmaan maininta teiden kunnossapidosta, erityisesti talvikunnossapidosta.

25 Inarin kunta Esityslista 7/ Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen ja ehdotuksen lisäyksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle henkilöstösihteeri Juho Hiltunen, puh

26 Inarin kunta Esityslista 7/ Polar Taitoa Oy:n osakkeiden myynti Kunnan Taitoa Oy:lle 213/ /2013 Hallintojohtaja Kunnan Taitoa Oy osti 2011 vuoden alkupuolella osake-enemmistön (51%) Polarmon Oy:stä, jonka nimi on sen jälkeen muutettu Polar Taitoa Oy:ksi. Taitoa pyrkii yksinkertaistamaan konsernirakennettaan ja on keskustellut Polar Taitoa Oy:n muiden omistajien kanssa omistusosuutensa kasvattamisesta 100 prosenttiin ja Polar Taitoa Oy:n fuusioimisesta Kunnan Taitoaan. Konsernirakenne ei ole optimaalinen myöskään Polar Taitoan muiden omistajien näkökulmasta, koska se a) hidastaa tuottavuushyötyjen realisoitumista, b) heikentää Polar Taitoan toimipisteiden asemaa Taitoa konsernin sisäisessä työnjaossa ja c) teettää hallinnollista työtä, joka kasvattaa hallinnon kuluja. Käytännössä tämä tarkoittaa mm. sitä, että kun Taitoa konserniin tulee uusia asiakkaita, ei Taitoa pysty hyödyntämään Polar Taitoan resursseja näiden asiakkuuksien hoidossa. Näin ollen Polar Taitoan toimipisteisiin ei voida lisätä uusien Kunnan Taitoan asiakkaiden tuomaa työtä, jolloin myöskään Polar Taitoan nykyisten asiakkaiden saamia palveluita ei pystytä tehokkaasti kehittämään. Polar Taitoan osakeomistus jakautuu seuraavasti: Kunnan Taitoa Oy 459 kpl (51%) Rovaniemen kaupunki 324 kpl (36%) Sodankylän kunta 51 kpl (5,7%) Inarin kunta 39 kpl (4,3%) Posion kunta 20 kpl (2,2%) Utsjoen kunta 7 kpl (0,8%) Yhtiön vuoden 2012 kassavirta oli yli euroa negatiivinen sen tehdessä tappiota yli euroa. Kunnan Taitoa Oy on valmis ostamaan Polar Taitoan muiden omistajien osakkeet samaan hintaan, kuin millä se osti osakkeita vuonna Tämä tarkoittaa, että osakekohtainen hinta olisi 209,44. Lisäksi Kunnan Taitoa Oy on valmis sitoutumaan toiminnan jatkumiseen ja laajentamiseen nykyisillä paikkakunnilla niin kauan, kuin ko. kunnat ostavat talous- ja henkilöstöhallinnon palveluita Taitoalta vähintään nykyisessä laajuudessa. Osakekohtainen hinta voi olla enintään saman suuruinen kuin mihin arvonmäärityksellä on päädytty vuonna Näin siksi, että vaikka

27 Inarin kunta Esityslista 7/ toiminta onkin laajentunut jonkin verran, ei yhtiön tulos ole kuitenkaan, edellä mainituista syistä, kehittynyt positiivisesti. Kunnanjohtaja ehdottaa, että kunnanhallitus päättää myydä kunnan omistamat Polar Taitoa Oy:n osakkeet Kunnan Taitoa Oy:lle. Kunnanjohtaja oikeutetaan käymään tarvittavat neuvottelut ja allekirjoittamaan osakekauppakirja. Kunnanjohtajan ehdotuksen muutos: kunnanhallitus päättää 1) myydä kunnan omistamat Polar Taitoa Oy:n osakkeet Kunnan Taitoa Oy:lle. 2) oikeuttaa kunnanjohtajan käymään tarvittavat neuvottelut ja allekirjoittamaan osakekauppakirja. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen muutoksen. Toimeksi: Tiedoksi: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh

28 Inarin kunta Esityslista 7/ Kunnanhallitus Keskinäinen Kiinteistö Oy Sevettijärven palvelukeskuksen osakkeiden myynti Inarin Kiinteistöt Oy:lle 495/ / Suunnittelija Hyväksytyn konsernin kehittämissuunnitelman mukaisesti Inarin kunnan omistamien eri yhtiöiden osakekanta on tarkoitus siirtää osakevaihdolla tai kaupalla Inarin Kiinteistöt Oy:n omistukseen mm. Keskinäinen Kiinteistö Oy Sevettijärven palvelukeskuksen osakkeet. Varainsiirtoverolaki on muuttumassa alkaen. Lain muutoksen vuoksi osakekauppa ko. osakkeiden kohdalla on edullisinta tehdä vuoden 2012 aikana. Arvopaperin luovutusta koskeva vero nousee alkaen 1,6 %:sta 2 %:iin. Edellisen lisäksi lain 20 muuttuu siten, että alkaen myös yhtiölainaosuus luovutuksissa luetaan veron perusteeksi. Kaupan kohteena ovat kunnan omistamat osakkeet 2500 kpl (koko osakekanta 2821 kpl) nimellisarvoltaan 62 euroa / kpl, yhteensä euroa. Varainsiirtovero kaupasta voimassa olevan lain mukaan 1,6 % on yhteensä euroa, joka on maksettava kahden kuukauden kuluessa kaupantekopäivästä. Vuoden 2012 aikana tehdyistä kaupoista jää varainsiirtoveron ulkopuolelle yhtiölainaosuus. Inarin kunnan Keskinäinen Kiinteistö Oy Sevettijärven palvelukeskukselle annettu pääomalaina on lain tarkoittama yhtiölaina, koska se on sidottu tiettyihin kunnan omistamiin osakkeisiin. Pääomalaina on määrältään ,03 euroa. Kunnanhallitus päättää myydä Keskinäinen Kiinteistö Oy Sevettijärven palvelukeskuksen osakkeet Inarin Kiinteistöt Oy:lle oheisen kauppakirjan mukaisesti. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely: Riitta Näkkäläjärvi poistui esteellisenä (yhteisöjäävi) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi: kunnanjohtaja Keskinäinen Kiinteistö Oy Sevettijärven palvelukeskus, laskentatoimen päällikkö

29 Inarin kunta Esityslista 7/ Kunnanhallitus suunnittelija Maija-Leena Kiviniemi, puh Hallintojohtaja Oheisen kauppakirjan mukaan osakeiden kauppahinta olisi tullut maksaa viimeistään Inarin Kiinteistöt Oy ei ole kyennyt kauppahintaa maksamaan. Kunnanjohtaja ja yhtiön toimitusjohtaja ovat sopineet, että kunnanhallitukselle esitetään kauppahinnan maksun siirtämistä tapahtuvaksi viimeistään Myös mahdollinen omaisuuden vaihtomahdollisuus kauppahinnan maksuna selvitetään. Kunnanhallitus päättää, että Keskinäinen Kiinteistö Oy Sevettijärven palvelukeskuksen osakkeet voidaan maksaa viimeistään Kauppakirjaa voidaan tältä osin muuttaa. Mahdollinen omaisuuden vaihtomahdollisuus kauppahinnan maksuna selvitetään. Käsittely: Toini Sanila, Kari Akujärvi ja Markku Harri poistuivat esteellisinä päätöksenteon ajaksi (ovat Inarin Kiinteistöt Oy:n hallituksessa) Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Tiedoksi: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh