Pienjännitevesistökaapelin johtaminen Rekijoen ali ja valmistelulupa, Joensuu

Transkriptio

1 Itä-Suomi PÄÄTÖS Nro 69/2014/2 Dnro ISAVI/18/04.09/2014 Annettu julkipanon jälkeen ASIA Pienjännitevesistökaapelin johtaminen Rekijoen ali ja valmistelulupa, Joensuu HAKIJA Pohjois-Karjalan Sähkö Oy HAKEMUS Pohjois-Karjalan Sähkö Oy on aluehallintovirastossa vireille panemassaan ja täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa pienjännitevesistökaapelin asentamiseen Joensuun kaupungin Konnunniemen kylässä Rekijoen ali ja lupaa ryhtyä hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Hankkeen tarkoitus ja kuvaus Rakentamisen tarkoituksena on korvata nykyinen, joen yli menevä ilmajohto joen alittavalla kaapelilla. Vesistöalituksen pituus on noin 65 metriä. Kaapeli sijoitetaan suojaputkeen, joka asennetaan suuntaporaamalla vesistön ali. Molemmille rannoille asennetaan kaapelista varoittavat kyltit. Kaapeli on tarkoitus rakentaa vuoden aikana. Hankealueella on voimassa hyväksytty Joensuun kaupungin Tuupovaara- Kovero-Loitimo osayleiskaava, osa-alue 6/6 Tuupovaara-Kaatiojärvi, jossa rantautumisalueet ovat maa- ja metsätalousvaltaisella alueella, jolla on erityistä ulkoilun ohjaamistarvetta (MU). Vesialueiden ja rantautumisalueiden kiinteistö- ja omistustiedot Kaapeli sijoittuu Konnunniemen kalaveden osakaskunnan hallinnoimalle yhteiselle vesialueelle Kaapeli rantautuu kiinteistöllä Rekivaara ja kiinteistöllä Kekäle Hakemukseen on liitetty maa- ja vesialueiden omistajien kanssa tehdyt sopimukset. Osakaskunnan ja toisen maanomistajan kanssa on sovittu maksettavista korvauksista. ITÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE puh fax Mikkelin päätoimipaikka Maaherrankatu 16 Mikkeli Joensuun toimipaikka Torikatu 36 Joensuu Postiosoite: PL 50, Mikkeli Kuopion toimipaikka Hallituskatu Kuopio

2 2 (6) Hankkeen vaikutukset Rekijoki virtaa Kaatiojärveen, jotka molemmat kuuluvat Kinnasjärven vesistöalueeseen (01.071). Työ aiheuttaa hetkellistä ja paikallista veden samentumista. Alueella ei ole Natura-alueita. Valmisteluluvan perustelut Vesistön alitusporaus on tarkoitus tehdä tämän vuoden aikana ennen routaa ja vesistön jäätymistä. Jos lupa-asian käsittely kestää pitkään, työ saattaa jäädä kesälle HAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Lausunnot Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 7, 10 ja 11 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Joensuun kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään Kuulutus on erikseen lähetetty asiakirjoista ilmeneville asianosaisille. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 6 :n mukaisesti pyytänyt hakemuksen johdosta lausunnon Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen (ELY-keskus) ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta sekä Joensuun kaupungilta ja Joensuun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta. 1) Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on lausunnossaan todennut, että suuntaporaustekniikalla asennettavasta pienjännitekaapelista aiheutuu ympäristölle ja vesistön virkistyskäytölle vain vähäisiä haittoja. Hankesuunnitelmassa ei ole esitetty poraussyvyyttä, mutta maaalueella kaapeli on tarkoitus asentaa 0,7 metrin syvyydelle. Joen uoman mahdolliset ruoppaustarpeet huomioiden asennussyvyydeksi on syytä määrätä vähintään kaksi metriä joen pohjan alapuolelle. Muutoin lupa suunnitelman mukaiseen vesistön alitukseen ja sitä koskeva valmistelulupa voidaan myöntää normaalein lupaehdoin. Hakijan selitys 2) Joensuun kaupungilla ei ole huomautettavaa hakemukseen. Hakija on ilmoittanut, ettei se näe tarpeellisena antaa selitystä.

3 3 (6) ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Aluehallintovirasto myöntää Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:lle luvan pienjännitevesistökaapelin rakentamiseen Rekijoen ali hakemuksen mukaisesti Joensuun kaupungin Konnunniemen kylässä. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu muuta vesilain mukaan korvattavaa edunmenetystä kuin mistä hakija ja alueiden omistajat ovat erikseen sopineet. Kaapelin sijainti ja asennus ilmenevät hakemuksen liitteenä olevasta päivätystä asemapiirroksesta ja päivätystä leikkauspiirroksesta. Lupamääräykset Perustelut 1. Kaapeli on asennettava suunnitelman mukaisesti suojaputkeen suuntaporaamalla vähintään kahden metrin syvyyteen vesistön pohjan alapuolelle siten, että se pysyy asennussyvyydessään. 2. Ennen töihin ryhtymistä luvan saajan on selvitettävä hankealueella mahdollisesti sijaitsevat muut johdot ja kaapelit sekä varottava vahingoittamasta niitä. 3. Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. 4. Kaapelin sijainti vesialueella on merkittävä kaapelin rantautumispaikoille asetettavilla merkkipaaluilla. Kaapeli ja merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä luvan edellyttämässä kunnossa. 5. Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 6. Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kahden vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa raukeaa. 7. Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Pohjois-Karjalan elinkeinoliikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle ja Joensuun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 8. Hankkeen valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle ja Joensuun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Hakija on sopinut kaapelin sijoittamisesta kaapelin rantautumistilojen omistajien ja vesialueen omistavan osakaskunnan kanssa. Edellytykset luvan myöntämiselle ovat olemassa.

4 4 (6) SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Vesilain 2 luvun 7 ja 3 luvun 4 :n 1 momentin 1) kohta VALMISTELULUPA Perustelut Aluehallintovirasto oikeuttaa Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:n ryhtymään hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin jo ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Valmistelevat toimenpiteet voidaan suorittaa tuottamatta muulle vesien käytölle tai luonnolle ja sen toiminnalle huomattavaa haittaa. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupapäätös kumotaan tai sen määräyksiä muutetaan. Vakuutta ei määrätä asetettavaksi, koska hankkeen koko, sijainti ja alueen omistajien antamat suostumukset huomioon ottaen ei ennalta arvioiden ole odotettavissa vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamista, jotka päätöksen kumoaminen tai lupamääräysten muuttaminen voisi aiheuttaa. Sovelletut säännökset Vesilain 3 luvun 16 ja 17 LAUSUNTOIHIN VASTAAMINEN Aluehallintovirasto on huomioinut Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen ja Joensuun kaupungin lausunnot. KÄSITTELYMAKSU Käsittelymaksu on euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1092/2013) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 3 luvun mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on euroa.

5 5 (6) PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Hakija Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Joensuun kaupunki Joensuun kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/ ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Päätöksen antamisesta ilmoitetaan niille, joille hakemuksesta on annettu erikseen tieto. Ilmoittaminen ilmoitustaululla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Itä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Joensuun kaupungin virallisella ilmoitustaululla.

6 6 (6) MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Liite Valitusosoitus Keijo Lindberg Markku Juvonen Asian on ratkaissut ympäristöylitarkastaja Keijo Lindberg. Asian on esitellyt ympäristöylitarkastaja Markku Juvonen.

7 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on 30 päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka sääntöjen mukaisella toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, hankkeen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella hankkeen ympäristövaikutukset ilmenevät, valtion valvontaviranomainen sekä hankkeen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faksilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Itä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan lähettää myös faksina tai sähköpostilla, jolloin valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Itä-Suomen aluehallintoviraston Mikkelin päätoimipaikan kirjaamon yhteystiedot käyntiosoite: Maaherrankatu 16, Mikkeli postiosoite: PL 50, Mikkeli puhelin: (vaihde) faksi: sähköposti: kirjaamo.ita@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 97 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.