Ympäristölautakunta

Transkriptio

1 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/ Ympäristölautakunta Aika klo 17:00-18:00 Paikka Kokoustila Formari Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 35 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Lausunto Helsingin hallinto-oikeudelle valituksesta ympäristölautakunnan tekemästä Nyhkälänharjun maisematyölupien M ja M myöntämistä koskevasta päätöksestä 39 Länsi-Uudenmaan vesienhoidon visio ja strategia sekä esitys vuoden 2019 toimenpiteiden rahoituksen hyväksymisestä 40 Ympäristölautakunnan osavuosikatsaus Ympäristölautakunnan talousarvioehdotus vuodelle 2019 ja suunnitelmakaudelle Ympäristölautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätöksiä Saapuneet kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset Teknisen johtajan ajankohtaiset asiat

2 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/ Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Palenius Timo 17:00-18:00 puheenjohtaja Reikko Laila 17:00-18:00 varapuheenjohtaja Boström Marianne 17:00-18:00 jäsen Hjelm Jukka 17:00-18:00 jäsen Lindfors Harri 17:00-18:00 jäsen Pihlaja Kristiina 17:00-18:00 jäsen Valkas Timo 17:00-18:00 jäsen Stigell Reima 17:00-18:00 varajäsen Poissa Laakso Jyri jäsen Savolainen Heidi jäsen Salo Maritta Kh:n puheenjohtaja Meri Juho Kh:n edustaja Muut osallistujat Setälä Kari 17:00-18:00 tekninen johtaja Siik Pirjo 17:00-18:00 ympäristönsuojelu sihteeri Telén Tuija 17:00-18:00 kaupunginjohtaja Myllyniemi Merja 17:00-18:00 asianhallintasihtee ri Lätti Anne 17:00-18:00 asianhallintasihtee ri Allekirjoitukset Timo Palenius puheenjohtaja Merja Myllyniemi pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Karkkila Timo Valkas Marianna Boström Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Tekninen toimiala klo 9-12

3 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/ Ympäristölautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ympäristölautakunta Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Toimielinten kokouskutsu on lähetettävä vähintään viisi (5) päivää ennen kokousta jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvolli suus, toi mi eli men päättämällä tavalla. Ympäristölautakunnan kokous on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enemmän kuin puolet lautakunnan jäsenistä. Ehdotus: Päätös: Todetaan laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/ Ympäristölautakunta Pöytäkirjantarkastajien valinta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunnan pöytäkirjan tarkastaa kullakin kerralla kaksi sitä varten valittua jäsentä. Tarkastusvuorossa ovat Timo Valkas ja Marianne Boström. Pöytäkirja tarkastetaan teknisellä toimialalla klo Ehdotus: Päätös: Ympäristölautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Timo Valkas ja Marianne Boström.

5 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/ Ympäristölautakunta Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Ympäristölautakunta Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyk sessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi erityisistä syistä päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa, mikäli vähintään puolet jäsenistä kannattaa asian käsiteltäväksi ottamista. Ehdotus: Päätös: Ympäristölautakunta hyväksyy esityslistan asioiden käsittelyjärjes tyk seksi. Ympäristölauakunta hyväksyi esityslistan asioiden käsittelyjärjestykseksi.

6 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/ Lausunto Helsingin hallinto-oikeudelle valituksesta ympäristölautakunnan tekemästä Nyhkälänharjun maisematyölupien M ja M myöntämistä koskevasta päätöksestä 56/ /2018, 140/ /2018 Ympäristölautakunta Esittelijä: Ympäristölautakunnan varapuheenjohtaja Laila Reikko Valmistelija / lisätietojen antaja: rakennustarkastaja Sakari Lundberg puh tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Karkkilan kaupungin rakennusvalvonnan rakennustarkastaja on tehnyt ja 49 myönteiset maisematyölupapäätökset M ja M kiinteistöille ja Nyhkälä, Huhdintie 17 ja 19 maanrakennustöihin. Maisematyöluvat on myönnetty Harjun kentän korkeusaseman laskemiseksi tasolta tasolle , keskimäärin noin 3.50 metriä. Kaivuutyön yhteydessä maamassoja poistetaan noin m3ktrv voimassa olevan asemakaavan mukaiselta VU-alueelta ( urheilu-ja virkistyspalvelujen alue). Hankkeessa on suunniteltu toteutettavaksi vuonna 2018 nykyisen sorapintaisen kentän madaltaminen tasolle +90,50 m minkä aluelle rakennetaan ulottuvuudeltaan 55 m x 90 m kokoinen tekonurmipintainen pallokenttä, asfalttipintainen kiinteä jääkiekkokaukalo, juoksusuora, pituushyppy- ja kuulantyöntöpaikka sekä kenttäalueen valaistuksen uusiminen ja alueen aitaaminen tarvittavilta osiltaan. Madallettavan kentän nykyinen pinta-ala on m2 ja madalluksen jälkeisen uuden korkeusaseman kentän pinta-ala on Madalluksella varmistetaan kentälle suunniteltujen urheilutoimintojen sopiminen ja toiminnallisuus sekä käytettävyys myös koulujen lähiliikuntapaikkoina. Madallettu kenttä toteuttaa myös paremmin esteettömyysvaatimuksen kentälle pääsemiseksi. Kentän naapurustossa olevan suojellun Pyhäjärven kunnantuvan rakennuksen mahdollinen myöhempi käyttö ei esty saatikka vaikeudu tämän rakennushankkeen toteutumisen myötä. Maankäyttö- ja rakennuslain 187 :n mukaan viranhaltijan päätökseen asiassa, joka kunnan rakennusvalvontaviranomaiselta tai muulta kunnan viranomaiselta on siirretty hänen ratkaistavakseen, ei saa hakea muutosta valittamalla (Ymla ). Päätökseen tyytymättömällä on oikeus

7 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/ saada asia asianomaisen viranomaisen käsiteltäväksi. Oikaisuvaatimuksen käsittelyn toimivalta kuuluu Karkkilan ympäristölautakunnalle, joka on kunnan rakennusvalvontaviranomainen (Karkkilan kaupungin hallintosäännön 9 ). Alueen kaavatilanne Maisematyön kohdealueella Nyhkälän koulun ja harjun välisellä kentällä on voimassa detaljikaavoina Karkkilan kaupunginvaltuuston hyväksymä asemakaava nro 178 ja eteläreunalla hyväksytty asemakaava nro 207. Lisäksi alueella on voimassa asemakaavoitusta ohjaava Karkkilan keskustan osayleiskaava, joka on hyväksytty kaupunginvaltuustossa ja saanut lainvoiman Maisematyölupapäätöksen lähtökohdat ja perustelut Suoritettavien toimenpiteiden toteutusjärjestys tulee hyväksyttää rakennustarkastajalla ennen toimenpiteiden aloittamista. Päätöksen ehto on selkeä ja antaa hakijalle mahdollisuuden valita selvityksen muodon, joka tulee hyväksyttää ennen toimenpiteiden aloittamista. Maankäyttö- ja rakennuslain 128 :ssä säädetään maisematyöluvasta. Pykälän 1 momentin 2 kohdan mukaan maisemaa muuttavaa maanrakennustyötä, puiden kaatamista tai muuta näihin verrattavaa toimenpidettä ei saa yleiskaava-alueella suorittaa ilman lupaa (toimenpiderajoitus), jos yleiskaavassa niin määrätään. Pykälän 2 momentin mukaan lupaa ei tarvita vaikutuksiltaan vähäisiin toimenpiteisiin. Maankäyttö- ja rakennuslain 140 :n 1 momentin mukaan maisematyölupa on myönnettävä, jollei toimenpide vaikeuta alueen käyttämistä kaavassa varattuun tarkoitukseen taikka turmele kaupunki- tai maisemakuvaa. Pykälän 3 momentin mukaan, jos lupa muuhun toimenpiteeseen kuin kaivamiseen tai louhimiseen mainituilla alueilla evätään eikä maanomistaja sen vuoksi voi kohtuullista hyötyä tuottavalla tavalla käyttää hyväkseen maataan, hänellä on oikeus saada kunnalta tai, jos alue on tarkoitettu tai osoitettu valtion tarpeisiin, tältä korvaus vahingosta, joka hänelle siitä aiheutuu. Lupahakemuksen mukainen toimenpide ei ole evätty, mutta toimenpiteelle on asetettu ehtoja lupa-asiakirjojen vajavaisuuden takia. Maankäyttö- ja rakennuslain 144 :n mukaan Lupaviranomainen voi perustellusta syystä ja edellyttäen, ettei täytäntöönpano tee muutoksenhakua hyödyttömäksi, antaa

8 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/ oikeuden rakennustyön tai muun toimenpiteen suorittamiseen osaksi tai kokonaan ennen kuin rakennus-, toimenpide- tai maisematyölupaa taikka 161, 162 tai 163 :ssä säädettyä laitteiden sijoittamista, muuttamista tai poistamista koskeva päätös on saanut lainvoiman (aloittamisoikeus). Oikeudesta päätetään edellä tarkoitetun päätöksen yhteydessä. Muutoksenhakutuomioistuin voi valituksesta kumota määräyksen tai muuttaa sitä tai muutoinkin kieltää lupapäätöksen täytäntöönpanon. Hallinto-oikeuden Hakijan tulee asettaa hyväksyttävä vakuus niiden haittojen, vahinkojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan muuttaminen voi aiheuttaa. Edellä 1 momentissa tarkoitettu oikeus voidaan samoin edellytyksin myöntää myös valitusajan kuluessa tai 14 päivän kuluessa valitusajan päättymisestä erikseen tehdystä hakemuksesta. Päätös on tehtävä ilman tarpeetonta viivytystä.päätöksen antamiseen sovelletaan, mitä 142 :ssä säädetään. Lisäksi myönnetystä oikeudesta on välittömästi ilmoitettava hallinto-oikeudelle sekä muutosta hakeneille. Se, joka on valittanut pääasiassa tehdystä päätöksestä, voi hallinto-oikeudessa vaatia tässä momentissa tarkoitettua ratkaisua kumottavaksi tai muutettavaksi ilman, että hänen olisi siitä erikseen valitettava. Muutoksenhausta on muutoin voimassa, mitä 1 momentissa säädetään. Vakuuden asettamisvelvollisuus ei koske valtiota, kuntaa eikä kuntayhtymää Maankäyttö- ja rakennuslain149d ennen rakennustyön aloittamista sallitut toimet mukaan kaivaminen, louhiminen, puiden kaataminen tai näihin verrattava rakentamista valmisteleva toimenpide voidaan tehdä ennen rakennustyön aloittamista noudattaen, mitä maisematyöluvasta säädetään. Myös tällaisesta rakentamista valmistelevasta toimenpiteestä on ennen sen aloittamista ilmoitettava rakennusvalvontaviranomaiselle. Oikaisuvaatimukset perusteluineen Maisematyöluvista on saapunut kolme oikaisuvaatimusta. Vastine oikaisuvaatimukseen 1 - maisematyöluvan kohteena olevalle alueelle suunnitellaan jalkapallokenttää. Se sijoittuu asemakaavassa VU-alueelle, joka on tarkoitettu urheilu- ja virkistyspalveluiden käyttöön. Kenttää uudistetaan niin, että nykyistä kenttää madalletaan tasosta +93,90 tasoon +90,50. Maisematyölupa kohdistuu kentän madaltamistoimenpiteeseen. Madaltamistoimenpide ei koske

9 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/ arvokasta harjualuetta. - ko. maisematyölupa ei tarvitse poikkeuslupaa, koska hanke on voimassa olevan asemakaavan mukainen. - lähiliikunta-alueelle on tehty yleissuunnitelma, jossa on huomioitu suunnittelualueen lähiympäristö mm. Kunnantupa. - Kunnantuvan osalta em. suunnitelmassa on esitetty pysäköinti ja MRL 117 e mukaiset kulkureitit - nykytilanteen mukaiset ongelmat, kuten voimakkaat korkeuserot, ovat syntyneet (vuonna 2014) Nyhkälän koulun laajennuksen yhteydessä suoritetuissa maanrakennustöissä. - suunnitelmilla haetaan kaupunkikuvallista parantamista nykytilanteeseen nähden, joka on syntynyt puutteellisesta koulun laajennuksen yhteydessä toteutetusta suunnittelusta ja suunnittelunohjauksesta. Suunnitelmien mukainen toteutus mahdollistaa alueelle rakennettavat liikunta- ja urheilutoiminnot. - maisematyölupa päätöksen sovelletut oikeusohjeet ovat Maankäyttö- ja rakennuslaki 128, 140, 144, 149d. - maisematyölupaan on pyydetty 6 lausuntoa. Naapureiden kuulemisen johdosta on annettu 9 huomautusta. - saapuneiden lausuntojen ja huomautusten vuoksi on hakijalta pyydetty lisäselvityksiä ja tarkennuksia suunnitelmiin. Kyseisissä suunnitelmissa on tarkennettu alueen toimivuutta mm. vanhan kunnantuvan ja kentän itäpään luiskan ympäristössä. - Lisäselvityksissä on arvioitu hankkeen ympäristö- ja maisemavaikutuksia sekä kaavanmukaisuutta. - Näiden täsmennysten pohjalta voidaan todeta, että luvan myöntämiselle ei ole estettä - Päätöksen perusteena ovat olleet seuraavat asiakirjat: asemapiirustus MARK leikkaukset MARK mittakuva MARK tyyppirakennekuva det_ yleissuunnitelma MARK maisematyölupa saate MA arkkitehtien lausunto maisema-arvoista pvp mittaustulokset 1 ja 2 pohjavesiputket sijaintikartta Hanketta koskevan päätösprosessin vireilläolo ei sinänsä vaikuta MRL:n mukaisen hakemuksen ratkaisemiseen

10 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/ välittömästä (ei ole MRL:ssä säädetty edellytys). Kunnalla on toimivalta hakea tarvitsemiaan lupia, eikä lupa-asialla ratkaista muita hanketta koskevia kysymyksiä kuin MRL:n mukaisuus (tai vastaisuus). Vastine oikaisuvaatimukseen 2 - maisematyöluvan kohteena olevalle alueelle suunnitellaan jalkapallokenttää. Se sijoittuu asemakaavassa VU-alueelle, joka on tarkoitettu urheilu- ja virkistyspalveluiden käyttöön. Kenttää uudistetaan niin, että nykyistä kenttää madalletaan tasosta +93,90 tasoon +90,50. Maisematyölupa kohdistuu kentän madaltamistoimenpiteeseen. - ko. maisematyölupa ei tarvitse poikkeuslupaa, koska hanke on voimassa olevan asemakaavan mukainen. - Huhdinkentän maisematyölupa ei edellytä maa-aineksen ottolupaa - poistettava maa-aines on kentän aiemmassa rakentamisessa syntynyttä pääosin käytettyä täyttömaata - maisematyölupa päätöksen sovelletut oikeusohjeet ovat Maankäyttö- ja rakennuslaki 128, 140, 144, 149d. Maisematyölupaan on pyydetty 6 lausuntoa. Naapureiden kuulemisen johdosta on annettu 9 huomautusta. - saapuneiden lausuntojen ja huomautusten vuoksi on hakijalta pyydetty lisäselvityksiä ja tarkennuksia suunnitelmiin. Kyseisissä suunnitelmissa on tarkennettu alueen toimivuutta mm. vanhan kunnantuvan ja kentän itäpään luiskan ympäristössä. - Lisäselvityksissä on arvioitu hankkeen ympäristö- ja maisemavaikutuksia sekä kaavanmukaisuutta. - näiden täsmennysten pohjalta voidaan todeta, että luvan myöntämiselle ei ole estettä. Päätöksen perusteena ovat olleet seuraavat asiakirjat: asemapiirustus MARK leikkaukset MARK mittakuva MARK tyyppirakennekuva det_ yleissuunnitelma MARK maisematyölupa saate MA arkkitehtien lausunto maisema-arvoista

11 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/ pvp mittaustulokset 1 ja 2 pohjavesiputket sijaintikartta hanketta koskevan päätösprosessin vireilläolo ei sinänsä vaikuta MRL:n mukaisen hakemuksen ratkaisemiseen välittömästä (ei ole MRL:ssä säädetty edellytys). Kunnalla on toimivalta hakea tarvitsemiaan lupia, eikä lupa-asialla ei ratkaista muita hanketta koskevia kysymyksiä kuin MRL:n mukaisuus (tai vastaisuus). Vastine oikaisuvaatimukseen 3 - maisematyöluvan kohteena olevalle alueelle suunnitellaan jalkapallokenttää. Se sijoittuu asemakaavassa VU-alueelle, joka on tarkoitettu urheilu- ja virkistyspalveluiden käyttöön. Kenttää uudistetaan niin, että nykyistä kenttää madalletaan tasosta +93,90 tasoon +90,50. Maisematyölupa kohdistuu kentän madaltamistoimenpiteeseen. Madaltamistoimenpide ei koske arvokasta harjualuetta - maisematyöluvan liitteenä olevat suunnitelmat tarkentuvat työn suorituksen myötä, sillä yksityiskohtaisemmat työpiirustukset tehdään pintarakenteiden tekemisen yhteydessä - mainittu leikkausviiva ei ole olennainen asia tässä vaiheessa, mutta toteutuspiirustuksiin teetetään lisää leikkaus D-D osoittamaan profiilia kentän eteläpäästä. - palaneen Vaittisen talon tontilla (kt: ) on vapaa rakennuspaikka, joho on mahdollista suunnitella ko. piirustuksessa esitetty rakennus. Pohjakarttaan tehdään tarpeellinen korjaus poistamalla siitä po. tarpeeton rakennus. Teknisen johtajan ehdotus: Yllä olevan selvityksen perusteella ympäristölautakunta päättää pysyttää maisemalupapäätökset M ja M sellaisenaan ja hylätä oikaisuvaatimukset aiheettomina. Perustelut Maisematyöluvan päätöksenteon yhteydessä ei ole tapahtunut käsittely- tai asiavirhettä eikä oikaisuvaatimuksessa ole esitetty sellaista seikkaa joka lain perusteella vaatisi maisematyöluvan kumoamista. Näin ollen päätöksen kumoamiselle ei ole perusteita. Käsittely: Vt. tekninen johtaja poistui kokouksesta esteellisenä tämän

12 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/ pykälän käsittelyn ajaksi klo Keskustelun kuluessa Timo Valkas teki Reima Stigellin kannattamana vastaehdotuksen: Käsiteltävänä olevaan kahteen maisematyölupapäätökseen on jätetty kolme lupapäätöstä moittivaa oikaisuvaatimusta. Oikaisuvaatimuksissa on tuotu esiin useita merkittäviä perusteita lupapäätöksen lainvastaisuudesta. Yhtenä esimerkkinä tästä on Maankäyttö ja rakennuslain 144.Ympäristölautakunta ei näin ollen voi pysyttää lupapäätöksiä sellaisenaan, vaan palauttaa ne uudelleen valmisteluun. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että asiassa on tehty kannatettu vastaehdotus, joten asiassa on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti suoritettavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että ne, jotka kannattavat teknisen johtajan pohjaehdotusta äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Timo Valkkaan tekemää vastaehdotusta äänetävät "EI". Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 4 JAA-ääntä (Jyri Laakso, Harri Lindfors, Marianne Boström, Jukka Hjelm) ja 4 EI-ääntä (Laila Reikko, Kristiina Pihlaja, Reima Stigell, Timo Valkas). Puheenjohtaja totesi lautakunnan hyväksyneen Timo Valkkaan tekemän vastaehdotuksen äänin 4-4 puheenjohtajan äänen ratkaistessa. Harri Lindfors ja Marianne Boström jättivät eriävän mielipiteen merkittäväksi pöytäkirjaan. Päätös: Täytäntöönpano: Ympäristölautakunta palauttaa lupapäätökset uudelleen valmisteluun. asianosaiset, rakennusvalvonta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Esittelijä: Ympäristölautakunnan puheenjohtaja Timo Palenius Valmistelija / lisätietojen antaja: rakennustarkastaja Sakari Lundberg puh tai sähköposti

13 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/ Karkkilan kaupungin rakennusvalvonnan rakennustarkastaja on tehnyt ja 49 myönteiset maisematyölupapäätökset M ja M kiinteistöille ja Nyhkälä, Huhdintie 17 ja 19 maanrakennustöihin. Maisematyöluvat on myönnetty Harjun kentän korkeusaseman laskemiseksi tasolta tasolle , keskimäärin noin 3.50 metriä. Kaivuutyön yhteydessä maamassoja poistetaan noin m3ktrv voimassa olevan asemakaavan mukaiselta VU-alueelta ( urheilu-ja virkistyspalvelujen alue). Hankkeessa on suunniteltu toteutettavaksi vuonna 2018 nykyisen sorapintaisen kentän madaltaminen tasolle +90,50 m minkä aluelle rakennetaan ulottuvuudeltaan 55 m x 90 m kokoinen tekonurmipintainen pallokenttä, asfalttipintainen kiinteä jääkiekkokaukalo, juoksusuora, pituushyppy- ja kuulantyöntöpaikka sekä kenttäalueen valaistuksen uusiminen ja alueen aitaaminen tarvittavilta osiltaan. Madallettavan kentän nykyinen pinta-ala on m2 ja madalluksen jälkeisen uuden korkeusaseman kentän pinta-ala on Madalluksella varmistetaan kentälle suunniteltujen urheilutoimintojen sopiminen ja toiminnallisuus sekä käytettävyys myös koulujen lähiliikuntapaikkoina. Madallettu kenttä toteuttaa myös paremmin esteettömyysvaatimuksen kentälle pääsemiseksi. Kentän naapurustossa olevan suojellun Pyhäjärven kunnantuvan rakennuksen mahdollinen myöhempi käyttö ei esty saatikka vaikeudu tämän rakennushankkeen toteutumisen myötä. Maankäyttö- ja rakennuslain 187 :n mukaan viranhaltijan päätökseen asiassa, joka kunnan rakennusvalvontaviranomaiselta tai muulta kunnan viranomaiselta on siirretty hänen ratkaistavakseen, ei saa hakea muutosta valittamalla (Ymla ). Päätökseen tyytymättömällä on oikeus saada asia asianomaisen viranomaisen käsiteltäväksi. Oikaisuvaatimuksen käsittelyn toimivalta kuuluu Karkkilan ympäristölautakunnalle, joka on kunnan rakennusvalvontaviranomainen (Karkkilan kaupungin hallintosäännön 9 ). Alueen kaavatilanne Maisematyön kohdealueella Nyhkälän koulun ja harjun välisellä kentällä on voimassa detaljikaavoina Karkkilan kaupunginvaltuuston hyväksymä asemakaava nro 178 ja eteläreunalla hyväksytty asemakaava nro 207. Lisäksi alueella on voimassa asemakaavoitusta ohjaava Karkkilan keskustan osayleiskaava, joka on hyväksytty

14 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/ kaupunginvaltuustossa ja saanut lainvoiman Maisematyölupapäätöksen lähtökohdat ja perustelut Suoritettavien toimenpiteiden toteutusjärjestys tulee hyväksyttää rakennustarkastajalla ennen toimenpiteiden aloittamista. Päätöksen ehto on selkeä ja antaa hakijalle mahdollisuuden valita selvityksen muodon, joka tulee hyväksyttää ennen toimenpiteiden aloittamista. Maankäyttö- ja rakennuslain 128 :ssä säädetään maisematyöluvasta. Pykälän 1 momentin 2 kohdan mukaan maisemaa muuttavaa maanrakennustyötä, puiden kaatamista tai muuta näihin verrattavaa toimenpidettä ei saa yleiskaava-alueella suorittaa ilman lupaa (toimenpiderajoitus), jos yleiskaavassa niin määrätään. Pykälän 2 momentin mukaan lupaa ei tarvita vaikutuksiltaan vähäisiin toimenpiteisiin. Maankäyttö- ja rakennuslain 140 :n 1 momentin mukaan maisematyölupa on myönnettävä, jollei toimenpide vaikeuta alueen käyttämistä kaavassa varattuun tarkoitukseen taikka turmele kaupunki- tai maisemakuvaa. Pykälän 3 momentin mukaan, jos lupa muuhun toimenpiteeseen kuin kaivamiseen tai louhimiseen mainituilla alueilla evätään eikä maanomistaja sen vuoksi voi kohtuullista hyötyä tuottavalla tavalla käyttää hyväkseen maataan, hänellä on oikeus saada kunnalta tai, jos alue on tarkoitettu tai osoitettu valtion tarpeisiin, tältä korvaus vahingosta, joka hänelle siitä aiheutuu. Lupahakemuksen mukainen toimenpide ei ole evätty, mutta toimenpiteelle on asetettu ehtoja lupa-asiakirjojen vajavaisuuden takia. Maankäyttö- ja rakennuslain 144 :n mukaan Lupaviranomainen voi perustellusta syystä ja edellyttäen, ettei täytäntöönpano tee muutoksenhakua hyödyttömäksi, antaa oikeuden rakennustyön tai muun toimenpiteen suorittamiseen osaksi tai kokonaan ennen kuin rakennus-, toimenpide- tai maisematyölupaa taikka 161, 162 tai 163 :ssä säädettyä laitteiden sijoittamista, muuttamista tai poistamista koskeva päätös on saanut lainvoiman (aloittamisoikeus). Oikeudesta päätetään edellä tarkoitetun päätöksen yhteydessä. Muutoksenhakutuomioistuin voi valituksesta kumota määräyksen tai muuttaa sitä tai muutoinkin kieltää lupapäätöksen täytäntöönpanon. Hallinto-oikeuden Hakijan tulee asettaa hyväksyttävä vakuus niiden haittojen, vahinkojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan muuttaminen voi aiheuttaa. Edellä 1 momentissa tarkoitettu oikeus voidaan samoin edellytyksin myöntää myös valitusajan kuluessa tai 14 päivän kuluessa valitusajan päättymisestä erikseen tehdystä

15 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/ hakemuksesta. Päätös on tehtävä ilman tarpeetonta viivytystä.päätöksen antamiseen sovelletaan, mitä 142 :ssä säädetään. Lisäksi myönnetystä oikeudesta on välittömästi ilmoitettava hallinto-oikeudelle sekä muutosta hakeneille. Se, joka on valittanut pääasiassa tehdystä päätöksestä, voi hallinto-oikeudessa vaatia tässä momentissa tarkoitettua ratkaisua kumottavaksi tai muutettavaksi ilman, että hänen olisi siitä erikseen valitettava. Muutoksenhausta on muutoin voimassa, mitä 1 momentissa säädetään. Vakuuden asettamisvelvollisuus ei koske valtiota, kuntaa eikä kuntayhtymää Maankäyttö- ja rakennuslain149d ennen rakennustyön aloittamista sallitut toimet mukaan kaivaminen, louhiminen, puiden kaataminen tai näihin verrattava rakentamista valmisteleva toimenpide voidaan tehdä ennen rakennustyön aloittamista noudattaen, mitä maisematyöluvasta säädetään. Myös tällaisesta rakentamista valmistelevasta toimenpiteestä on ennen sen aloittamista ilmoitettava rakennusvalvontaviranomaiselle. Oikaisuvaatimukset perusteluineen Maisematyöluvista on saapunut kolme oikaisuvaatimusta. Vastine oikaisuvaatimukseen 1 - maisematyöluvan kohteena olevalle alueelle suunnitellaan jalkapallokenttää. Se sijoittuu asemakaavassa VU-alueelle, joka on tarkoitettu urheilu- ja virkistyspalveluiden käyttöön. Kenttää uudistetaan niin, että nykyistä kenttää madalletaan tasosta +93,90 tasoon +90,50. Maisematyölupa kohdistuu kentän madaltamistoimenpiteeseen. Madaltamistoimenpide ei koske arvokasta harjualuetta. - ko. maisematyölupa ei tarvitse poikkeuslupaa, koska hanke on voimassa olevan asemakaavan mukainen. - lähiliikunta-alueelle on tehty yleissuunnitelma, jossa on huomioitu suunnittelualueen lähiympäristö mm. Kunnantupa. - Kunnantuvan osalta em. suunnitelmassa on esitetty pysäköinti ja MRL 117 e mukaiset kulkureitit - nykytilanteen mukaiset ongelmat, kuten voimakkaat korkeuserot, ovat syntyneet (vuonna 2014) Nyhkälän koulun laajennuksen yhteydessä suoritetuissa maanrakennustöissä. - suunnitelmilla haetaan kaupunkikuvallista parantamista nykytilanteeseen nähden, joka on syntynyt puutteellisesta koulun

16 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/ laajennuksen yhteydessä toteutetusta suunnittelusta ja suunnittelunohjauksesta. Suunnitelmien mukainen toteutus mahdollistaa alueelle rakennettavat liikunta- ja urheilutoiminnot. - maisematyölupa päätöksen sovelletut oikeusohjeet ovat Maankäyttö- ja rakennuslaki 128, 140, 144, 149d. - maisematyölupaan on pyydetty 6 lausuntoa. Naapureiden kuulemisen johdosta on annettu 9 huomautusta. - saapuneiden lausuntojen ja huomautusten vuoksi on hakijalta pyydetty lisäselvityksiä ja tarkennuksia suunnitelmiin. Kyseisissä suunnitelmissa on tarkennettu alueen toimivuutta mm. vanhan kunnantuvan ja kentän itäpään luiskan ympäristössä. - Lisäselvityksissä on arvioitu hankkeen ympäristö- ja maisemavaikutuksia sekä kaavanmukaisuutta. - Näiden täsmennysten pohjalta voidaan todeta, että luvan myöntämiselle ei ole estettä - Päätöksen perusteena ovat olleet seuraavat asiakirjat: asemapiirustus MARK leikkaukset MARK mittakuva MARK tyyppirakennekuva det_ yleissuunnitelma MARK maisematyölupa saate MA arkkitehtien lausunto maisema-arvoista pvp mittaustulokset 1 ja 2 pohjavesiputket sijaintikartta Hanketta koskevan päätösprosessin vireilläolo ei sinänsä vaikuta MRL:n mukaisen hakemuksen ratkaisemiseen välittömästä (ei ole MRL:ssä säädetty edellytys). Kunnalla on toimivalta hakea tarvitsemiaan lupia, eikä lupa-asialla ratkaista muita hanketta koskevia kysymyksiä kuin MRL:n mukaisuus (tai vastaisuus). Vastine oikaisuvaatimukseen 2 - maisematyöluvan kohteena olevalle alueelle suunnitellaan jalkapallokenttää. Se sijoittuu asemakaavassa VU-alueelle, joka on tarkoitettu urheilu- ja virkistyspalveluiden käyttöön. Kenttää uudistetaan niin, että nykyistä kenttää madalletaan tasosta +93,90 tasoon +90,50. Maisematyölupa kohdistuu kentän madaltamistoimenpiteeseen. - ko. maisematyölupa ei tarvitse poikkeuslupaa, koska hanke on voimassa olevan asemakaavan mukainen.

17 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/ Huhdinkentän maisematyölupa ei edellytä maa-aineksen ottolupaa - poistettava maa-aines on kentän aiemmassa rakentamisessa syntynyttä pääosin käytettyä täyttömaata - maisematyölupa päätöksen sovelletut oikeusohjeet ovat Maankäyttö- ja rakennuslaki 128, 140, 144, 149d. Maisematyölupaan on pyydetty 6 lausuntoa. Naapureiden kuulemisen johdosta on annettu 9 huomautusta. - saapuneiden lausuntojen ja huomautusten vuoksi on hakijalta pyydetty lisäselvityksiä ja tarkennuksia suunnitelmiin. Kyseisissä suunnitelmissa on tarkennettu alueen toimivuutta mm. vanhan kunnantuvan ja kentän itäpään luiskan ympäristössä. - Lisäselvityksissä on arvioitu hankkeen ympäristö- ja maisemavaikutuksia sekä kaavanmukaisuutta. - näiden täsmennysten pohjalta voidaan todeta, että luvan myöntämiselle ei ole estettä. Päätöksen perusteena ovat olleet seuraavat asiakirjat: asemapiirustus MARK leikkaukset MARK mittakuva MARK tyyppirakennekuva det_ yleissuunnitelma MARK maisematyölupa saate MA arkkitehtien lausunto maisema-arvoista pvp mittaustulokset 1 ja 2 pohjavesiputket sijaintikartta hanketta koskevan päätösprosessin vireilläolo ei sinänsä vaikuta MRL:n mukaisen hakemuksen ratkaisemiseen välittömästä (ei ole MRL:ssä säädetty edellytys). Kunnalla on toimivalta hakea tarvitsemiaan lupia, eikä lupa-asialla ei ratkaista muita hanketta koskevia kysymyksiä kuin MRL:n mukaisuus (tai vastaisuus). Vastine oikaisuvaatimukseen 3 - maisematyöluvan kohteena olevalle alueelle suunnitellaan jalkapallokenttää. Se sijoittuu asemakaavassa VU-alueelle, joka on tarkoitettu urheilu- ja virkistyspalveluiden käyttöön. Kenttää uudistetaan niin, että nykyistä kenttää madalletaan tasosta

18 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/ ,90 tasoon +90,50. Maisematyölupa kohdistuu kentän madaltamistoimenpiteeseen. Madaltamistoimenpide ei koske arvokasta harjualuetta - maisematyöluvan liitteenä olevat suunnitelmat tarkentuvat työn suorituksen myötä, sillä yksityiskohtaisemmat työpiirustukset tehdään pintarakenteiden tekemisen yhteydessä - mainittu leikkausviiva ei ole olennainen asia tässä vaiheessa, mutta toteutuspiirustuksiin teetetään lisää leikkaus D-D osoittamaan profiilia kentän eteläpäästä. - palaneen Vaittisen talon tontilla (kt: ) on vapaa rakennuspaikka, joho on mahdollista suunnitella ko. piirustuksessa esitetty rakennus. Pohjakarttaan tehdään tarpeellinen korjaus poistamalla siitä po. tarpeeton rakennus. Teknisen johtajan ehdotus: Yllä olevan selvityksen perusteella ympäristölautakunta päättää pysyttää maisemalupapäätökset M ja M sellaisenaan ja hylätä oikaisuvaatimukset aiheettomina. Perustelut Maisematyöluvan päätöksenteon yhteydessä ei ole tapahtunut käsittely- tai asiavirhettä eikä oikaisuvaatimuksessa ole esitetty sellaista seikkaa joka lain perusteella vaatisi maisematyöluvan kumoamista. Näin ollen päätöksen kumoamiselle ei ole perusteita. Käsittely: Vt. tekninen johtaja poistui kokouksesta esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ajaksi klo Keskustelun kuluessa Timo Valkas teki seuraavan vastaehdotuksen: Käsiteltävänä olevaan kahteen maisematyölupapäätökseen on jätetty kolme lupapäätöstä moittivaa oikaisuvaatimusta. Oikaisuvaatimuksissa on tuotu esiin useita merkittäviä perusteita lupapäätöksen lainvastaisuudesta. Yhtenä esimerkkinä tästä on Maankäyttö ja rakennuslain 144.Ympäristölautakunta ei näin ollen voi pysyttää lupapäätöksiä sellaisenaan, vaan palauttaa ne uudelleen valmisteluun. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että on tehty kannattamaton ehdotus, joka raukeaa, mikä hyväksyttiin Päätös: Yllä olevan selvityksen perusteella ympäristölautakunta päättää

19 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/ pysyttää maisemalupapäätökset M ja M sellaisenaan ja hylätä oikaisuvaatimukset aiheettomina. Perustelut Maisematyöluvan päätöksenteon yhteydessä ei ole tapahtunut käsittely- tai asiavirhettä eikä oikaisuvaatimuksessa ole esitetty sellaista seikkaa joka lain perusteella vaatisi maisematyöluvan kumoamista. Näin ollen päätöksen kumoamiselle ei ole perusteita. Timo Valkas jätti eriävän mielipiteen merkittäväksi pöytäkirjaan. Täytäntöönpano: asianosaiset, rakennusvalvonta Ympäristölautakunta Esittelijä: tekninen johtaja Kari Setälä Valmistelija / lisätietojen antaja: tekninen johtaja Kari Setälä, puh tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Helsingin hallinto-oikeus pyytää päivätyllä lähetteellään (04072/18/4117) ympäristölautakuntaa antamaan lausunnon Karkkilan luonnonsuojeluyhdistys ry:n tekemän valituksen johdosta. Valitus on tehty ympäristölautakunnan päätöksestä, koskien maisematyölupia M ja M. Lautakunnan lausunto ja kaikki valituksenalaisen päätöksen perusteena olevat asiakirjat pyydetään palauttamaan hallinto-oikeudelle viimeistään Valituksessaan Karkkilan luonnonsuojeluyhdistys ry vaatii ympäristölautakunnan päätöksen kumoamista, maisematyölupien täytäntöönpanon kieltämistä ja lupapäätösten uudelleen valmistelua. Valitus kokonaisuudessaan on pöytäkirjan liitteenä. Tekninen johtaja esitti, että aikaisemmissa pykäläteksteissä ollut virheellinen luku 93,30 muutetaan teknisenä korjauksena oikeaan muotoon 93,90 ja samoin teknisenä korjauksena poistetaan ylimääräiset sanat "Hallinto oikeuden". Teknisen johtajan ehdotus: Ympäristölautakunta toteaa lausuntonaan seuraavan: Valituksessa ei ole esitetty mitään sellaista uutta, joka antaisi aihetta päätöksen kumoamiseen, muuttamiseen tai uudelleen käsittelyyn.

20 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/ Ympäristölautakunta esittää hallinto-oikeudelle, että Karkkilan luonnonsuojeluyhdistys ry:n valitus tulee hylätä. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa. Käsittely: Keskustelu kuluessa Timo Valkas teki Reima Stigellin kannattamana seuraavan vastaehdotuksen: Ympäristölautakunta toteaa lausuntonaan seuraavaa: Ympäristölautakunta on perehtynyt maisematyöluvista tehtyihin oikaisuvaatimuksiin ja Karkkilan luonnonsuojeluyhdistys ry:n Helsingin hallinto-oikeudelle tekemään valitukseen. Ympäristölautakunta tukee tavoitetta löytää eri näkemyksiä tyydyttävä ja lainmukainen ratkaisu mahdollisimman pikaisesti. Maa-ainesten massiivinen poistaminen harjualueelta ei ole välttämätöntä liikuntapaikkarakentamisen toteuttamiseksi. Ympäristölautakunta luottaa Helsingin hallinto-oikeuden asiantutnemukseen päätöksenteon lainmukaisuutta arvioitaessa. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että asiassa on tehty kannatettu vastaehdotus, joten asiassa on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti suoritettavaksi nimenhuutoäänestystä, siten että ne, jotka kannattavat teknisen johtajan pohjaehdotusta äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Timo Valkaksen tekemää vastaehdotusta äänetävät "EI". Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 4 JAA-ääntä (Timo Palenius, Harri Lindfors, Marianne Boström, Jukka Hjelm) ja 4 EI-ääntä (Laila Reikko, Kristiina Pihlaja, Reima Stigell, Timo Valkas). Puheenjohtaja totesi lautakunnan hylänneen Timo Valkaksen tekemän vastaehdotuksen äänin 4-4 puheenjohtajan äänen ratkaistessa. Timo Valkas jätti eriävän mielipiteen perusteluineen merkittäväksi pöytäkirjaan. Päätös: Ympäristölautakunta toteaa lausuntonaan seuraavan:

21 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/ Valituksessa ei ole esitetty mitään sellaista uutta, joka antaisi aihetta päätöksen kumoamiseen, muuttamiseen tai uudelleen käsittelyyn. Ympäristölautakunta esittää hallinto-oikeudelle, että Karkkilan luonnonsuojeluyhdistys ry:n valitus tulee hylätä. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa. Täytäntöönpano: Liitteet: Liitteet Liite 72 Helsingin hallinto-oikeuden lausuntopyyntö Karkkilan luonnosuojeluyhdistykssen valituksen johdosta koskien Nyhkälänharjun maisematyölupia M ja M Liite 73 Timo Valkaksen eriävä mielipide ymla Oheismateriaali Hakemus Huhdintie 17 Hakemus Huhdintie 19 Kenttien tyyppirakenne Kiinteistörekisterin karttaote Kiinteistörekisteriote Lausunnot Lausunto maisema-arvoita MMA Arkkitehdit MARK Nyhkälänharju asemapiirustus MARK Nyhkälänharju yleissuunnitelma MARK Nyhkälänharju leikkaukset MARK Nyhkälänharju mittakuva Pohjavesiputket sijaintikartta PVP1 PVP2 Maisematyölupa Huhdintie 17 Maisematyölupa Huhdintie 19 Maisematyölupasaate Saatteen liitteet 1-4 Saatteen liite 5 Saatteen liite 6 Saatteen liite 7 Saatteen liite 8 Saatteen liite 9 Eriävät mielipiteet Oikaisuvaatimus 1 koskien Nyhkälänharjun maisematyölupaa Oikaisuvaatimus 2 koskien Nyhkälänharjun maisematyölupia Oikaisuvaatimus 3 koskien Nyhkälänharjun maisematyölupia Oikaisuvaatimus 3 koskien Nyhkälänharjun maisematyölupia liite YMLA kohta 30 eriävä mielipide YMLA kohta 30 muutosehdotus Aluehallintaviraston valtionavustuspäätös

22 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/ Huomautus Alkan Huomautus Heinonen Vaittinen Huomautus Huotari mm Huomautus Hämäläinen Huomautus Karkkilan kotiseutuyhdistys Huomautus Karkkilan luonnonsuojeluyhdistys Huomautus Kolkka Huomautus Laakso Huomautus Leppälä Naapurien ja asianosaisten kuuleminen

23 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/ Ympäristölautakunta Länsi-Uudenmaan vesienhoidon visio ja strategia sekä esitys vuoden 2019 toimenpiteiden rahoituksen hyväksymisestä Ympäristölautakunta Esittelijä: tekninen johtaja Kari Setälä Valmistelija / lisätietojen antaja: ympäristönsuojelusihteeri Pirjo Siik, puh , sähköpsti pirjo.siik@karkkila.fi Länsi-Uudenmaan alueella sijaitsee hienoja sisävesiä, runsas pohjavesivaranto ja ainutlaatuinen rannikkoalue. Vesien hoidon tavoitteena on saavuttaa pinta- ja pohjavesien hyvä tila ja estää vesien tilan heikkeneminen. Länsi-Uudenmaan vesi ja ympäristö ry. (LUVY), jolla on vankka kokemus pinta- ja pohjavesien tilan seurannasta sekä erilaisista vesiensuojelu- ja vesistökunnostushankkeista, on laatinut vision ja strategian Länsi-Uudenmaan kuntien vesienhoidon yhteistyölle. LUVY esittää yhteiseksi vesienhoidon visioksi vuoteen 2026 seuraavaa pitkän aikavälin tavoitetta: Länsi-Uusimaa on tunnettu upeasta vesiluonnosta ja vesien tilan hyväksi tehtävästä määrätietoisesta yhteistyöstä. Vision saavuttamiseksi tulisi vuosien aikana toimijoiden sitoutua seuraaviin strategisiin päämääriin ja toimenpiteisiin. Pitkäjänteisyys: Suunnitelmallinen toiminta ja turvatut resurssit Tiedon hankinta ja hallinta: Vesien tilasta on olemassa riittävät perustiedot Hoito- ja kunnostustoimet: Selvityksiä, suunnitelmia ja kunnostuksia tehdään kohteiden priorisoinnin pohjalta Hankkeistaminen: Hankkeet kootaan isommiksi kokonaisuuksiksi lisäresurssien saamiseksi Yhteistyö: Kaikkien alueen toimijoiden kanssa tehdään käytännön yhteistyötä Viestintä: Vesien tila on tiedossa ja omien toimien merkitys ymmärretty Vesien tilan parantamiseksi tarvitaan määrätietoista ja pitkäjänteistä työtä. Länsi-Uudenmaan kuntien ja muiden toimijoiden yhteistyön avulla voidaan toimia tehokkaasti vesien tilan parantamiseksi. Myös kokoamalla hankkeita suuremmiksi kokonaisuuksiksi parannetaan mahdollisuuksia saada ulkopuolista rahoitusta hankkeille. LUVY on esittänyt kaikille sen jäsenkunnille, että ne hyväksyisivät yhdistyksen laatiman vesienhoidon vision ja strategian Lisäksi se esittää, että kunnat panostaisivat lakisääteiseen ympäristön tilan seurantaan varaamalla talousarviossaan varoja seurantaohjelmien laadintaan ja vesistöjen tilan seurantaan kuntakohtaisten tarpeidensa pohjalta. LUVY on esittänyt jäsenkunnilleen myös hajajätevesiyhteistyön

24 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/ Ympäristölautakunta Teknisen johtajan ehdotus: eli kuntien yhteisen haja-asutusalueen jätevesineuvonnan jatkamista vuonna Karkkilassa on viimeisten 10 vuoden aikana toteutettu vuosille laadittua järvien tilan seurantaohjelmaa. Myös LUVY:n toteuttamassa hajajätevesiyhteistyössä on Karkkila ollut mukana pitkään. Karkkilan kaupunki on sitoutunut Lohikalat Karjaanjoelle vesistövisio hankeeseen vuonna Ympäristölautakunta päättää hyväksyä esitetyn vesienhoidon vision. Vuoden 2019 talousarvioehdotuksessa vesienhoidon taloudelliset resurssit esitetään pidettäväksi aikaisempien vuosien tasolla. Resursseja käytetään seuraaviin toimenpiteisiin: Karkkilan kaupunki on sitoutunut Lohikalat Karjaanjokeen hankkeseen vuoteen 2026 asti. Myös hajajätevesiyhteistyötä jatketaan, sillä määräaika jätevesijärjestelmien uusimiselle loppuu syksyllä 2019, mikä saattaa lisätä jätevesineuvonnan tarvetta. Neuvonta tukee ympäristönsuojelun jätevesijärjestelmien valvontaa. Järvien tilan seurantaa jatketaan laatimalla uusi seurantaohjelma. Lisäksi pohjaveden tilan seurantatyökaluja kehitetään yhteistyössä LUVY:n kanssa. Päätös: Ympäristölautakunta päättää hyväksyä esitetyn vesienhoidon vision. Vuoden 2019 talousarvioehdotuksessa vesienhoidon taloudelliset resurssit esitetään pidettäväksi aikaisempien vuosien tasolla. Resursseja käytetään seuraaviin toimenpiteisiin: Karkkilan kaupunki on sitoutunut Lohikalat Karjaanjokeen hankkeseen vuoteen 2026 asti. Myös hajajätevesiyhteistyötä jatketaan, sillä määräaika jätevesijärjestelmien uusimiselle loppuu syksyllä 2019, mikä saattaa lisätä jätevesineuvonnan tarvetta. Neuvonta tukee ympäristönsuojelun jätevesijärjestelmien valvontaa. Järvien tilan seurantaa jatketaan laatimalla uusi seurantaohjelma. Lisäksi pohjaveden tilan seurantatyökaluja kehitetään yhteistyössä LUVY:n kanssa. Täytäntöönpanpo: Ympäristönsuojelu, LUVY Liitteet Liite 74 Esitys hajajätevesiyhteistyön jatkamisesta vuonna 2019 Ymla Liite 75 Esitys Länsi-Uudenmaan vesienhoidon vision ja strategian sekä vuoden 2019 toimenpiteiden rahoituksen hyväksymisestä

25 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/ Ympäristölautakunta Liite 76 Länsi-Uudenmaan kuntien vesienhoidon yhteistyön visio ja strategia ymla

26 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunnan osavuosikatsaus Ympäristölautakunta Esittelijä: tekninen johtaja Kari Setälä Valmistelija / lisätietojen antaja: tekninen johtaja Kari Setälä, puh tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Teknisen johtajan ehdotus: Kaupunginvaltuuston hyväksymän talousarvion mukaan valtuusto käsittelee kolme kertaa vuodessa talouden ja toiminnallisten tavoitteiden osavuosikatsauksen tilanteista 31.3., 30.6., ja toteutumien ja ennusteiden perusteella. Ympäristölautakunta käy läpi toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden tilanteen Ympäristölautakunta merkitsee tietoonsa saatetuksi osavuosikatsauksen 2/2018. Päätös: Ympäristölautakunta merkitsi tietoonsa saatetuksi osavuosikatsauksen 2/2018. Täytäntöönpano: Liitteet Liite 77 ympäristölautakunnan osavuosikatsaus ymla

27 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunnan talousarvioehdotus vuodelle 2019 ja suunnitelmakaudelle Ympäristölautakunta Esittelijä: tekninen johtaja Kari Setälä Valmistelija / lisätietojen antaja: tekninen johtaja Kari Setälä, puh tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Talousarvion ja -suunnitelman laadinnan perusteena kunnissa ovat voimassa oleva strategia, taloussuunnitelma, edellisen vuoden tilinpäätös, kuluvan vuoden tilinpäätösennuste sekä valtuuston mahdolliset kannanotot. Kuntalaki edellyttää, että taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena. Kaupunginhallitus on antanut talousarviolle taloudelliset puitteet ja valmisteluaikataulun. Kaupunginhallitus asetti päätöksessään vuoden 2019 talousarviokehykseksi vaihtoehdon B) nollatulos. Kehykset ovat toimintakatteen osalta sitovat. Lautakuntien tulee käsitellä talousarvioesityksensä vuodelle 2019 ja suunnitelmavuosille viimeistään mennessä. Ympäristölautakunnan talousarviota on valmisteltu näiden ohjeiden pohjalta. Talousarviota on tehty haasteellisessa tilanteessa kaupungin taloudellisten resurssien kaventuessa edelleen. Kaupunginhallitus on antanut talousarviolle kehyksen, jossa ulkoiset toimintatuotot ovat ja toimintakulut Toimintakatteeksi ollessa Talousarvioehdotuksessa ulkoiset toimintatuotot ovat ja toimintakulut , jolloin toimintakatteeksi muodostuu Ympäristölautakunnan ulkoinen toimintakate on talousarvioehdotuksessa siis 95 talousarvioraamia parempi. Vuodelle 2019 ei esitetä investointeja. Valtuusto- ja lautakuntatason toiminnalliset tavoitteet ja seurantamittarit vuodelle 2019 on laadittu tukemaan Karkkilan kaupungin voimassa olevaa strategiaa.

28 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/ Ympäristölautakunta Teknisen johtajan ehdotus: Ympäristölautakunta hyväksyy omalta osaltaan - ympäristölautakunnan käyttötalousosan ulkoisen talousarvion vuodelle valtuustotason toiminnalliset tavoitteet vuodelle sekä esittää nämä kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle hyväksyttäviksi. - lisäksi ympäristölautakunta hyväksyy lautakuntatason toiminnalliset tavoitteet vuodelle 2019 Päätös: Ympäristölautakunta hyväksyi omalta osaltaan - ympäristölautakunnan käyttötalousosan ulkoisen talousarvion vuodelle valtuustotason toiminnalliset tavoitteet vuodelle sekä esittää nämä kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle hyväksyttäviksi. - lisäksi ympäristölautakunta hyväksyy lautakuntatason toiminnalliset tavoitteet vuodelle 2019 Täytäntöönpano: kaupunginhallitus / -valtuusto Liitteet Liite 78 Ympäristölautakunnan talousarvioehdotus vuodelle 2019 ja suunnitelmakaudelle Ymla

29 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätöksiä Ympäristölautakunta Esittelijä: tekninen johtaja Kari Setälä Rakennustarkastaja Myönnetyt luvat :t Vt. rakennustarkastaja :t 1-15 LVI-tarkastaja Myönnetyt luvat :t Ympäristönsuojelusihteeri meluilmoitusta koskeva ympäristösuojelulain 122 :n mukainen päätös / Ilmiö-tuotanto Oy, Sunset Beach Party 2018 festivaali, Pyhäjärven uimaranta, Karkkila meluilmoitust koskeva ympäristönsuojelulain (527/2014) 122 :n mukainen päätös /Motocross SM:n osakilpailu Mansikin moottoriurheiluradalla, Puhdistamontie meluilmoitusta koskeva ympäristönsuojelulain 122 :n mukainen päätös / Trigimi Oy, ulkoilmakonsertti , Turuntie 1, Karkkila. Henkilöstöwebin päätösluettelo on ajalta Teknisen johtajan ehdotus: Ympäristölautakunta merkitsee viranhaltijapäätökset tietoonsa saatetuksi ja päättää, että se ei käytä kuntalain 92 :n ja hallintosäännön 58 :n mukaista asioiden otto-oikeutta. Päätös: Ympäristölautakunta merkitsi viranhaltijapäätökset tietoonsa saatetuksi ja päättää, että se ei käytä kuntalain 92 :n ja hallintosäännön 58 :n mukaista asioiden otto-oikeutta. Oheismateriaali Lvi-tarkastajan päätökset Rakennustarkastajan päätökset vt rakennustarkastajan päätökset Ympäristönsuojelusihteerin päätökset

30 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/ Ympäristölautakunta Saapuneet kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset Ympäristölautakunta Esittelijä: tekninen johtaja Kari Setälä Ympäristölautakunnalle on saapunut seuraavat kir jelmät, ilmoituk set ja pää tök set: Länsi-Uudenmaan vesi ja ympäristö ry Hiidenveden alueen yhteistarkkailun yhteenveto vuodelta Ympäristönsuojelusihteeri Tarkastuspöytäkirja MH-Kivi Oy:n maa-ainesluvat Karkkilassa Öljyalan palvelukeskus SOILI-kohteen Karkkila, Rautamäki ( ) pohjavesiseurantataportti Pohjaveden tarkkailua esitetään lopetettavaksi tarpeettomana. Vaasan hallinto-oikeus Päätös Valitukset ympäristölupa-asiassa Muutoksenhakijat Markku Sahlstedt ja Antti Lindqvist Asia: Karkkilan kaupungin ympäristölautakunta ( ) Ympäristölautakunta on myöntänyt Destia Oy:lle ympäristöluvan soran murskauslaitokselle Vaskijärven sora-alueelle Karkkilan kaupungissa. Lautakunta on määrännyt, että toimita voidaan aloittaa muutoksenhausta huolimatta, mikäli hakija asettaa vakuuden. Hallinto-oikeuden ratkaisu: Hallinto-oikeus ei tutki valituksia. Teknisen johtajan ehdotus: Ympäristölautakunta merkitsee kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset tie toonsa saa te tuksi ja tyytyy annettuihin päätöksiin sekä hyväksyy niiden koh dalle merkityt täytäntöönpanotoimenpiteet. Päätös: Ympäristölautakunta merkitsi kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset tietoonsa saatetuksi ja tyytyy annettuihin päätöksiin sekä hyväksyy niiden kohdalle merkityt täytäntöönpanotoimenpiteet. Oheismateriaali Hiidenveden alueen yhteistarkkailun yhteenveto vuodelta 2017

31 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/ Ympäristölautakunta Vaasan hallinto-oikeuden päätös Destia Oy:n ympäristölupa Soili Rautamäki 2018 Soili Rautamäki 2018 liite 1 Soili Rautamäki 2018 liite 2 Tarkastuspöytäkirja MH-kivi

32 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/ Ympäristölautakunta Teknisen johtajan ajankohtaiset asiat Ympäristölautakunta Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen johtaja esittää kokouksessa katsauksen ajankohtaisis ta asiois ta. Ympäristölautakunta merkitsee katsauksen tietoonsa saatetuksi. Päätös: Ympäristölautakunta merkitsi katsauksen tietoonsa saatetuksi.

33 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä xx.xx.201x. MUUTOKSENHAKUKIELTO Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvali tusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa :t 35-44