VAALAN KUNTA Ote Vaalankurkun asemakaavasta. KAAVOITUSKATSAUS

Transkriptio

1 VAALAN KUNTA KAAVOITUSKATSAUS 2018 Ote Vaalankurkun asemakaavasta KAAVOITUSKATSAUS

2 Kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä (kaavoituskatsaus). Siinä selostetaan lyhyesti kaava-asiat ja niiden käsittelyvaiheet sekä sellaiset päätökset ja muut toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin, tavoitteisiin, sisältöön ja toteuttamiseen. Kaavoituskatsauksen yhteyteen on kysynnän sitä edellyttäessä liitettävä arvio asumiseen varattujen tonttien riittävyydestä. Kaavoituskatsauksesta on tiedotettava sen tarkoituksen kannalta sopivalla tavalla. (MRL 7 ) Katsauksessa esitettyjen kohteiden lisäksi voi käynnistyä myös muita hankkeita, joista tiedotetaan erikseen. Vaalan kunnan visioita ja tavoitteita ovat: - Vaalan moninainen maisema ja viihtyisä ympäristö houkuttavat asumaan ja viettämään vapaa-aikaa. - Vaalalaiset voivat hyvin ja kuntalaisten keskuudessa vallitsee voimakas mehenki. - Alueemme tarjoaa erinomaiset edellytykset monipuoliselle yritystoiminnalle, alkutuotannolle ja työlle. - Kunnan talous on kunnossa ja peruspalvelut järjestetty lähipalveluna. Kaavoituksella pyritään edistämään elinkeinotoiminnan toimintaedellytyksiä, asumista ja vapaa-ajanviettoa huolehtimalla mm. riittävästä tonttitarjonnasta kunnassa. Kaavoituksessa huomioidaan myös luontoarvot ja virkistyskäytön tarpeet. Tiedot kunnan tonttitarjonnasta löytyvät mm. kunnan nettisivujen Tonttipörssistä. Tontteja asumiseen on tarjolla Vaalan keskustaajamassa, Nuojualla ja Manamansalossa, vapaa-ajan tontteja kunnalla on Ruununtörmän, Ihmeen ja Kankarin alueilla. VIREILLÄ OLEVAT KAAVOITUSHANKKEET ASEMAKAAVAT Vaalankurkun asemakaava Vaalankurkun asemakaava-alue sijoittuu Vaalan keskustaajaman lounaispuolelle, Oulujärven länsirannalle Oulujoen suulle. Alue rajautuu Vaalan keskustan asemakaavaan. Kaavan laatiminen on tapahtunut UPM:n aloitteesta. Kunnanvaltuusto on hyväksynyt asemakaavan. Kaava ei ole vielä lainvoimainen. Äpätinniemen ranta-asemakaavan muutos Kaavamuutos on ollut luonnoksena nähtävillä, kaavamuutoksella on tarkoitus vahvistaa vesiosuuskunnan yhteisalueille sijoittuville vanhoille kahdelle rakennetulle pihapiirille rakennuspaikat ja rakennusoikeudet siten, että niitä voidaan rakennusvalvonnassakin käsitellä mahdollisten muutosten myötä normaalisti rakennuslupamenettelyllä. Muutos ei aiheuta ulkoisia muutoksia alueen muuhun maankäyttöön verrattuna. Muita muutoksia kaavaan ei ole tulossa. Hanke on toistaiseksi keskeytyksissä. KAAVOITUSKATSAUS

3 Ruununtörmän asemakaava Kaavan laajennus pohjoiseen: Ruununtörmän asemakaava-alueen pohjoisosaan yksityisomistuksessa olevalle alueelle on valmisteilla asemakaavan laajennus. Kaavan laatimisen aikataulu on avoin ja riippuu maanomistajan toimista. Suunnittelu on ollut toistaiseksi keskeytyksissä. YLEISKAAVAT Vaalan kunnan tuulivoimayleiskaava Tuulivoimarakentamisen edistäminen on huomioitu tarkistetuissa valtakunnallisissa maankäyttötavoitteissa. Vaalan tuulivoimayleiskaavan tarkoituksena on ollut selvittää tuulivoimarakentamiseen soveltuvat alueet yleiskaavallisen tarkastelun keinoin ja kaavoittaa tuulivoimarakentamiseen soveltuvat tuulivoima-alueet niin, että mahdollistetaan vaiheittainen tuulivoimarakentaminen kunnan alueella. Kaavassa kartoitetaan rakentamiseen soveltuvat alueet, vastaavasti kaavoituksen yhteydessä selvitetään alueet, joille tuulivoimarakentamista ei voida osoittaa. Kaavan laatimien käynnistettiin kaavan vireilletuloilmoituksen myötä. Lähtötietoaineisto valmistui keväällä 2014, kaavaluonnos asetettiin luonnoksena nähtäville marraskuussa Kaavaehdotuksen jatkovalmistelu ja käsittelyt ovat jatkuneet vuonna Vuoden 2016 alusta maankäytön viranomaisyhteistyö siirtyi Pohjois- Pohjanmaan viranomaistahoille Vaalan liittyessä osaksi Pohjois-Pohjanmaan maakuntaa. Kaavaehdotus valmistunut ja on ollut nähtävillä keväällä Kaavaehdotus II on ollut nähtävillä välisen ajan. Yleisötilaisuus kaavahankkeesta järjestettiin Kaavahanke on edelleen vireillä. Kaavanlaadinnasta vastaa Ramboll Oy. Naulakankaan tuulivoimayleiskaava Pienempi, kuusi voimalaa käsittävä hanke kohdistuu Oulujärven länsipuolelle Naulakankaan alueelle. Kaava hyväksyttiin keväällä 2017, mutta siitä valitettiin hallintooikeuteen. Kunnanvaltuusto päätti aloittaa kaavan laatimisen uudestaan kaavan käsittelyssä havaitun menettelyvirheen vuoksi. Naulakankaan tuulivoimapuiston osayleiskaava on tullut uudelleen vireille Vaalan kunnanhallituksessa Kaavaehdotus on ollut nähtävillä välisen ajan. Kaavahanke on edelleen kesken. Kaavanlaadinnasta vastaa FCG Oy. Turkkiselän tuulivoimayleiskaava Tuulialfa Oy suunnittelee tuulivoimapuiston rakentamista Vaalan kunnan alueelle. Suunnittelualue sijaitsee Vaalan kunnan itäosassa yli 20 kilometrin etäisyydellä Vaalan keskustaajamasta. Suunnittelualue rajautuu idässä Puolangan ja Paltamon kunnanrajaan. Turkkiselän tuulivoimapuiston osayleiskaavan laadinnan tavoitteena on mahdollistaa KAAVOITUSKATSAUS

4 tuulivoimapuiston sijoittuminen alueelle ja mahdollistaa laajimmillaan 58 voimalan toteuttaminen. Kaavoitustyön rinnalla on käynnistynyt YVA-lain mukainen ympäristövaikutusten menettely (YVA-laki 4 ). YVA-menettelyn avulla pyritään välttämään ja ehkäisemään hankkeen ympäristövaikutuksia, edistetään ympäristövaikutusten yhtenäistä huomioon ottamista suunnittelussa ja päätöksenteossa sekä samalla lisätään kansalaisten tiedonsaantia ja osallistumismahdollisuuksia. Tuulivoimahanke vaatii YVA-lain mukaisen menettelyn soveltamista aina, kun yksittäisten voimaloiden lukumäärä on vähintään 10 tai kokonaisteho on vähintään 30 MW. YVA-menettelyn yhteydessä laadittuja selvityksiä ja arvioinnin tuloksia hyödynnetään osayleiskaavatyössä. Kaavahankkeen osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä välisen ajan. Hankkeesta järjestettiin yleisötilaisuus Kaavahankkeen etenemisestä voi tiedustella hankevastaavalta tai kaavanlaatijalta. Kaavahankkeesta vastaa Tuulialfa Oy ja kaavanlaadinnasta Pöyry Finland Oy. Metsälamminkankaan tuulivoimayleiskaava Kunnan eteläosaan Metsälamminkankaan alueelle on laadittu 27 tuulivoimalaa käsittävä yleiskaava, joka on hyväksytty kunnanvaltuustossa Kaavasta valitettiin hallinto-oikeuteen, joka hyväksyi kaavan, mutta poisti siitä kolme luonnonsuojelualueen läheisintä tuulivoimalaa. Hallinto-oikeuden päätöksestä on valitettu korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Valituksen käsittely on edelleen kesken. Oulujärven rantaosayleiskaavojen tarkistaminen Vaalan kunta on tehnyt päätöksen Oulujärven rantaosayleiskaavojen tarkistamisesta ja uudistamisesta. Muutos liittyy kaavassa osoitettujen rakennuspaikkojen rakennusoikeuksien tarkistamiseen nykyistä rakentamistarvetta vastaavaksi, teknisiin tarkennuksiin ja kaavakarttojen päivityksiin mm. poikkeuslupapäätökset ja yksittäiset kaavamuutokset huomioiden. Rantarakentamisen mitoitusta rakennuspaikkojen määrien osalta ei ole tarkoitus muuttaa. Seuraavat rantaosayleiskaavat kuuluvat päivityksen piiriin: Manamasalon rantaosayleiskaava Manamasalon rantaosayleiskaavan päivitys on käynnistynyt Kaavan valmisteluvaiheen kuuleminen on ollut nähtävillä välisen ajan. Rantaosayleiskaavan ehdotus on ollut nähtävillä välisen ajan. Kaavahanke on edelleen vireillä. Kaavan laadinnasta vastaa Sweco Oy. Jaalangan rantaosayleiskaava Jaalangan rantaosayleiskaavan päivitys on käynnistynyt Kaavahankkeen etenemisestä voi tiedustella kaavanlaatijalta Sweco Oy:ltä. Kankarin rantaosayleiskaava Kankarin rantaosayleiskaavan päivitys on käynnistynyt Kaavahankkeen etenemisestä voi tiedustella kaavanlaatijalta Sweco Oy:ltä. KAAVOITUSKATSAUS

5 MUUT MAANKÄYTTÖÖN LIITTYVÄT HANKKEET Pelson vankilan uuden sijoituspaikan suunnittelutyö on vireillä. Rikosseuraamuslaitos tekee tarveselvitystä mahdollisesti Vaalan kuntakeskukseen rakennettavasta uudesta vankilasta. Päätös uuden vankilan sijoituspaikasta tullaan tekemään vuoden 2018 aikana. Rokua UNESCO Global Geopark alueelle tullaan laatimaan syksyn 2018 aikana matkailun kehittämistä ohjaava suunnitelma. Suunnitelman tavoitteena on parantaa alueen nykyisten matkailuyritysten toimintaedellytyksiä ja tarjota mahdollisuuksia uusille matkailualan toimijoille. Lisäksi se luo pohjan alueen kaavoitukselle, sisältää toimenpideehdotuksia ja markkinoi Rokua Geopark aluetta kokonaisuutena ulospäin. TIEDOTTAMINEN Eri kaavojen laatimisen ja muutosten vireille tulosta ja kaavoitustyön eri vaiheiden kuulemisesta ja nähtäville asettamisesta tullaan kuuluttamaan erikseen paikallisissa sanomalehdissä ja kunnan ilmoitustaululla. Vireillä olevista kaavahankkeista tiedotetaan, ja kaavakartat ovat nähtävillä myös kunnan internet-sivulla osoitteessa Aineisto on nähtävillä myös virallisten nähtävillä oloaikojen väliajat. Ehdotusvaiheessa muistutukset on kuitenkin jätettävä nähtävilläoloajan puitteissa. Voimassa olevat rantaasema-, asemakaavat (ajantasakaavat) ja osayleiskaavat ovat myös nähtävillä Vaalan kunnan internet-sivuilla. Suunnittelualueen maanomistajia ja rajanaapureita tiedotetaan tarvittaessa lisäksi pääsääntöisesti kirjeitse kohteen luonteesta ja laajuudesta riippuen. YHTEYSTIEDOT Vaalan kunta, elinvoimalautakunta ja kunnanhallitus Vaalantie 14, Vaala puh. (08) Yhteyshenkilö: Vs. Tekninen johtaja Ilkka Lyttinen gsm KAAVOITUSKATSAUS

6 Liite: KAAVOITUSPROSESSI Mitä kunta tekee? KAAVAN VIREILLE TULO JA OSAL- LISTUMIS- JA ARVIOINTISUNNITEL- MA (OAS) tiedotetaan kaavoituskatsauksessa, kuulutuksella tai kirjeitse nähtävillä kunnanvirastossa KAAVALUONNOKSEN VALMISTELU vuorovaikutteisuus, osallistuminen ja mielipiteiden keruu pyritään painottamaan luonnoksen valmistumisvaiheeseen luonnosvaiheessa tutkitaan kaavallisia perusajatuksia ja eri vaihtoehtoja luonnosmaisella tavalla Elinvoimalautakunnan ja kunnanhallituksen luonnoskäsittely KAAVALUONNOKSEN VALMISTE- LUVAIHEEN KUULEMINEN kaavaluonnos pidetään pääsääntöisesti valmisteluvaiheen kuulemiseksi nähtävillä vähintään 14 vrk ajan ja siitä ilmoitetaan kuuluttamalla ja kirjeitse maanomistajille kaavaluonnos on nähtävillä samoissa paikoissa kuin OAS KAAVAEHDOTUKSEN VALMISTELU saadun palautteen perusteella laaditaan yksityiskohtainen kaavaehdotus, josta pyydetään viranomaislausunnot samoin arvioidaan lausuntojen sisältö ja tehdään kaavaehdokseen tarvittavat tarkistukset Elinvoimalautakunnan ja kunnanhallituksen ehdotuskäsittely KAAVAEHDOTUS NÄHTÄVILLE kaavaehdotukset asetetaan julkisesti nähtäville pääsääntöisesti 30 vrk ajaksi nähtäville asettamisesta ilmoitetaan kuuluttamalla kaavaehdotus on nähtävillä samoissa paikoissa kuin OAS MUISTUTUSTEN KÄSITTELY maankäytön tulosalueella arvioidaan muistutusten sisältö ja tehdään kaavaan mahdolliset muutokset mikäli muutokset ovat oleellisia, palautuu kaavaehdotus uudelleen lautakunnan ehdotuskäsittelyvaiheeseen samoin valmistellaan muistutuksiin viralliset vastineet HYVÄKSYMINEN Kunnanvaltuusto tai vähäisissä kaavanmuutoksissa kunnanhallitus KAAVOITUSKATSAUS