MANAMANSALON RANTAYLEISKAAVAN PÄIVITYS

Transkriptio

1 Manamansalon rantayleiskaavan päivitys sivu 1(6) Vaalan kunta OULUJÄRVEN RANTAOSAYLEISKAAVOJEN PÄIVITTÄMINEN MANAMANSALON RANTAYLEISKAAVAN PÄIVITYS Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) Suunnitelmassa kerrotaan maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaisesti, miten osallistuminen ja vuorovaikutus sekä kaavan vaikutusten arviointi tapahtuvat kaavaprosessissa. SUUNNITTELUALUEET Päivitystyön kohteena ovat Oulujärven rantaosayleiskaavat, jotka on laadittu kolmessa osassa: 1. Manamansalon rantayleiskaava on valmistunut vuonna Jaalangan ja Kankarin rantaosayleiskaavat on valmistunut vuonna Oulujärven länsirannan rantaosayleiskaava on valmistunut vuonna Tämä kaava sisältää Nimisjärven, Enonlahden ja Säräisniemen sekä Oulujärven Vapaa-aikakeskuksen alueet. Päivitettävät Oulujärven rantaosayleiskaavat Vaalan kunnassa. Ensimmäisessä vaiheessa päivitettävä Manamansalon rantayleiskaava punaisella ja muut päivitettävät rantayleiskaavat keltaisella värillä. (lähde: SYKE:n avoin karttapalvelu)

2 Manamansalon rantayleiskaavan päivitys sivu 2(6) MANAMANSALON RANTAYLEISKAAVAN PÄIVITYS Rantaosayleiskaavojen päivitykset laaditaan yksi kerrallaan kolmessa vaiheessa erillisinä kaavamuutoksina. Ensimmäisessä vaiheessa päivitetään Manamansalon rantayleiskaava, joka on Oulujärven alueen yleiskaavoista vanhin. Manamansalon kaavapäivityksen yhteydessä pohditaan kaikille alueille yhteisiä asioita, kuten rakennuspaikkojen rakennusoikeuden määrää. TAVOITTEET Manamansalon rantayleiskaavan päivitystyön tavoitteena on: nostaa rakennuspaikkojen rakennusoikeus (nyt 145 k-m2) vastaaman nykyisiä ja tulevia tarpeita päivittää kaavaan tehdyt poikkeamispäätökset ja rakennuspaikkojen siirrot korjata alkuperäisen kaavan virheet mm. siirtämällä rakennuspaikat oikeille kiinteistöille ja kiinnittämällä rakennuspaikkojen rajoja nykyisiin kiinteistörajoihin päivittää olevia asuntoja ja loma-asuntoja kuvaavat symbolit nykytilanteen mukaan selvittää pysyvän asutuksen ohjaustarve ja sijoittuminen ranta-alueille päivittää/nykyaikaistaa vanhentuneet kaavamerkinnät Päivitystyö ei sisällä: rantamitoituksen avaamista tai uusia emätilaselvityksiä, uusia rantarakennuspaikkoja ei siis suunnitella uusia selvityksiä (luonto-, maisema-, kulttuuriympäristö- tai arkeologisia selvityksiä), mutta kaavan lähtötiedot päivitetään (mm. suojelualueiden rajaukset, kulttuuriympäristön merkittävät kohteet) sekä tehdään edullisuusvyöhykeselvitys vakituisen asumisen ohjaamiseksi Vaikka uusia rakennuspaikkoja ei suunnitellakaan, voidaan päivitystyön yhteydessä tarkastella emätilojen sisällä rakennuspaikkojen sijoittelua uudelleen tarvittaessa. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ja yleiskaavan sisältövaatimukset Valtioneuvosto on päättänyt valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista, jotka on otettava kaavoituksessa huomioon. Tavoitteet on tarkistettu vuonna Lisäksi yleiskaavaa laadittaessa on huomioitava Maankäyttö- ja rakennuslain 39 :n mukaiset yleiskaavan sisältövaatimukset. Tässä kaavatyössä uuden maankäytön suunnittelu liittyy lähinnä pysyvän asutuksen mahdollistavien alueiden suunnitteluun ja sijoitteluun, joten valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista ja yleiskaavan sisältövaatimuksista huomioidaan erityisesti toimivaan aluerakenteeseen, taloudellisuuteen, eheytyvään yhdyskuntarakenteeseen ja elinympäristön laatuun liittyviä tavoitteita.

3 Manamansalon rantayleiskaavan päivitys sivu 3(6) Maakuntakaava Vaalassa on voimassa Kainuun maakuntakaava 2020, joka on hyväksytty maakuntavaltuustossa ja Valtioneuvosto on vahvistanut kaavan Vaalan kunta on siirretty Pohjois-Pohjanmaan maakuntaan, jossa on myös vireillä maakuntakaavan uudistaminen. Vireillä oleva uusi Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaava laaditaan vaiheittain: 1. ja 2. vaihemaakuntakaava on hyväksytty, ja nämä eivät koske Vaalaa. Alkuvuodesta 2016 on tullut vireille 3. vaihemaakuntakaava, joka sisältää myös Vaalan kunnan alueet. Siinä käsiteltäviä aihepiirejä ovat kiviaines- ja pohjavesialueet, mineraalivarat ja kaivokset sekä muut tarvittavat päivitykset, mutta Vaalan osalta käsitellään koko maankäyttö. 3. vaihemaakuntakaavan valmisteluvaiheen julkinen kuuleminen oli keväällä 2017, ja kaavaehdotus on tarkoitus asettaa julkisesti nähtäville keväällä Ote Kainuun maakuntakaavasta. Yleiskaava Oulujärven alueella voimassa olevat yleiskaavat on lueteltu kansilehdellä. Yleiskaavat ovat MRL 72 :n mukaisia suoraan rantarakentamista ohjaavia kaavoja, joissa kaavoissa osoitetut rakennuspaikat perustuvat emätilaselvityksiin. Manamansalossa on siis voimassa rantayleiskaava vuodelta Asemakaavat ja ranta-asemakaavat Manamansalon rantayleiskaavan alueelle on laadittu Martinlahden asemakaava sekä useita ranta-asemakaavoja: Hiisiniemen rantakaava Kuivaniemen rantakaava Soiluanniemen rantakaava Manamansalon leirintäalueen rantakaava Kaivannonniemen rantakaava Seuraavan sivun kartalla näkyy Manamansalon lisäksi muiden yleiskaava-alueiden asema- ja rantakaavat sekä Vaalan asemakaava taajamassa. Rakennusjärjestys Vaalan kunnanvaltuusto on hyväksynyt rakennusjärjestyksen Pohjakartta ja kiinteistöt Osayleiskaavojen päivitystyössä käytetään Maanmittauslaitoksen peruskartta-aineistoa ja kunkin kaavan osa-alueen päivitysvaiheen vireilletulohetken kiinteistöraja-aineistoja.

4 Manamansalon rantayleiskaavan päivitys sivu 4(6) Laaditut asemakaavat sinisellä ja ranta-asemakaavat vihreällä (lähde: SYKE:n avoin karttapalvelu) OSALLISET Maankäyttö- ja rakennuslain 62 mukaan kaavoitukseen osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisilla on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavan vaikutuksia ja lausua, kirjallisesti tai suullisesti, mielipiteensä asiasta. Tässä hankkeessa keskeisiä osallisia ovat: Alueen ja lähiympäristön maanomistajat, yrittäjät, asukkaat, työntekijät ja palveluiden käyttäjät Kunnan toimielimet ja viranhaltijat, joiden toimialaa asia koskee Naapurikunnat Paltamo ja Kajaani Viranomaiset Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Pohjois-Pohjanmaan liitto Kainuun liitto Pohjois-Pohjanmaan museo Alueella toimivat energia- ja puhelinyhtiöt sekä muut vastaavat toimijat, mm: Telia Sonera Finland Vaalan kunta / vesi- ja lämpölaitos Loiste Metsähallitus / Laatumaa

5 Manamansalon rantayleiskaavan päivitys sivu 5(6) VAIKUTUSALUE Osayleiskaavan päivityksen välittömät vaikutukset kohdistuvat pääasiassa suunnittelualueelle sekä sen lähialueille. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Kaavaa laadittaessa selvitetään tarpeellisessa määrin suunnitelman ja tarkasteltavien vaihtoehtojen toteuttamisen ympäristövaikutukset, mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Selvitykset tehdään koko siltä alueelta, jolla kaavalla voidaan arvioida olevan olennaisia vaikutuksia. Vaikutusten arviointi tapahtuu maankäyttö- ja rakennuslain ja asetuksen mukaisesti (MRL 9, MRA 1 ) osana kaavaprosessia. Kaavan vaikutuksia selvitettäessä otetaan huomioon kaavan tehtävä ja tarkoitus. Vaikutusten selvittäminen perustuu suunnittelualueelta käytössä oleviin perustietoihin, selvityksiin, maastokäynteihin, osallisilta saataviin lähtötietoihin (asukkaat ja maanomistajat) sekä viranomaisten lausuntoihin ja osallisten jättämiin huomautuksiin. Vaikutuksia voidaan arvioida kaavatyön edetessä yhteistyössä niiden viranomaisten kanssa, joiden toimialaa kysymykset koskevat. TYÖVAIHEET JA ALUSTAVA AIKATAULU Rantaosayleiskaavojen päivitykset aloitetaan Manamansalon rantayleiskaavan muutoksella. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa päivitetään tarpeen mukaan vireilletulojen ja nähtävilläolojen yhteydessä. Manamansalon rantaosayleiskaavan päivittäminen: AJANKOHTA TYÖVAIHE SUORITUS, TIEDOTTAMINEN, OSALLISTUMINEN 4-9/2016 Aloitusvaihe Laaditaan tekninen kaavapäivitys, jossa vanha kaava sovitetaan uudelle pohja- ja kiinteistörajakartalle 9/2016 8/2017 9/2017 5/2018 Kaavaluonnos Kaavaehdotus Tarkennetaan kaavan muutostarpeet ja tavoitteet Vireilletulokuulutus, OAS nähtäville (MRL 63 ja 64 ) Osalliset voivat jättää palautetta osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta koko kaavaprosessin ajan 1. viranomaisneuvottelu ELY-keskuksessa (MRL 66 ) Luonnoksen nähtävillä olo 30 päivää valmisteluvaiheen kuulemista varten Osalliset voivat jättää mielipiteensä luonnoksesta Keskeisiltä viranomaisilta pyydetään lausunnot (MRL 62, MRL 30 ) Saatuihin mielipiteisiin ja lausuntoihin laaditaan vastineet Ehdotuksen nähtävillä olo 30 päivää (alkuvuodesta 2018): Osalliset voivat jättää muistutuksia ehdotuksesta ja keskeisiltä viranomaisilta pyydetään lausunnot (MRL 65, MRA 27 ) Saatuihin muistutuksiin ja lausuntoihin laaditaan vastineet 2. viranomaisneuvottelu ELY-keskuksessa (tarvittaessa) 6 / 2018 Hyväksyminen Kaavan tarkistaminen / täydentäminen hyväksymiskäsittelyyn Kunnanvaltuusto hyväksyy kaavan. Kunnanvaltuuston hyväksymispäätöksestä on 30 päivän valitusaika. Kaavan hyväksymisestä tiedotetaan kuulutuksella ja tarvittaessa osallisia (MRL 67 )

6 Manamansalon rantayleiskaavan päivitys sivu 6(6) Kaavapäivityksen vireilletuloista, nähtävilläpidoista ja suunnittelun etenemisestä tiedotetaan julkisilla kuulutuksilla kunnan internet-sivuilla, ilmoitustauluilla sekä paikallislehdessä (Tervareitti). Suunnitteluaineisto on koko kaavaprosessin ajan nähtävillä Vaalan kunnan internet-sivuilla osoitteessa Nähtävilläoloaikana asiakirjat ovat nähtävillä myös Vaalan kunnantalolla kunnantalon aukioloaikoina. SUUNNITTELUN ORGANISOINTI Rantaosayleiskaavojen päivitykset laaditaan konsulttityönä yhteistyössä kunnan kaavoituksesta vastaavien viranhaltijoiden ja aluearkkitehdin kanssa. Keskeiset tahot päätöksen teossa ovat Vaalan Ympäristölautakunta, kunnanhallitus ja kunnanvaltuusto. PALAUTE OSALLISTUMIS-JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA Palautetta osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi toimittaa koko kaavoitusprosessin ajan Vaalan kuntaan. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksessa Markku Siira vastaa Vaalan rantayleiskaavojen viranomaisohjauksesta, YHTEYSTIEDOT Vaalan kunta Vaalantie Vaala Tekninen johtaja (vs.) Kalle Kurtti, puh , Rakennustarkastaja Ilkka Lyttinen, puh , Sweco Ympäristö Oy / FM Johanna Lehto, Puh , johanna.lehto@sweco.fi