PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS

Transkriptio

1 EUROOPAN PARLAMENTTI Istuntoasiakirja B7-0000/2013 PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS komission julkilausuman johdosta työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan mukaisesti Turkkia koskevasta vuoden 2013 edistymiskertomuksesta (2013/2945(RSP)) Ria Oomen-Ruijten ulkoasiainvaliokunnan puolesta RE\ doc PE v02-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen

2 B7-0000/2013 Euroopan parlamentin päätöslauselma Turkkia koskevasta vuoden 2013 edistymiskertomuksesta (2013/2945(RSP)) Euroopan parlamentti, joka ottaa huomioon komission laatiman Turkkia koskevan vuoden 2013 edistymiskertomuksen (SWD(2013)0417), ottaa huomion komission tiedonannon Euroopan parlamentille ja neuvostolle Laajentumisstrategia sekä vuosien 2013 ja 2014 tärkeimmät haasteet (COM(2013)0700), ottaa huomioon aikaisemmat päätöslauselmansa ja erityisesti 10. helmikuuta 2010 Turkkia koskevasta vuoden 2009 edistymiskertomuksesta, 9. maaliskuuta 2011 Turkkia koskevasta vuoden 2010 edistymiskertomuksesta 1, 29. maaliskuuta 2012 Turkkia koskevasta vuoden 2011 edistymiskertomuksesta 2 ja 18. huhtikuuta 2013 Turkkia koskevasta vuoden 2012 edistymiskertomuksesta 3 antamansa päätöslauselmat, ottaa huomioon 3. lokakuuta 2005 hyväksytyn Turkin neuvottelukehyksen, ottaa huomioon 18. helmikuuta 2008 tehdyn neuvoston päätöksen 2008/157/EY Turkin tasavallan liittymiskumppanuuden periaatteista, ensisijaisista tavoitteista ja ehdoista 4 (liittymiskumppanuus) sekä aiemmat, vuosina 2001, 2003 ja 2006 tehdyt neuvoston päätökset liittymiskumppanuudesta, ottaa huomioon 14. joulukuuta 2010, 5. joulukuuta 2011 ja 11. joulukuuta 2012 annetut neuvoston päätelmät, ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan, ottaa huomioon työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan, toteaa, että liittymisneuvottelut Turkin kanssa käynnistettiin 3. lokakuuta 2005 ja että se oli lähtölaukaus pitkälle ja tulokseltaan avoimelle prosessille, joka perustuu oikeudenmukaiseen ja tiukkaan ehdollisuuteen ja uudistustahtoon, ottaa huomioon, että Turkki on sitoutunut Kööpenhaminan arviointiperusteiden täyttämiseen, riittäviin ja tehokkaisiin uudistuksiin, hyviin naapuruussuhteisiin ja asteittaiseen EU:n lainsäädäntöön mukautumiseen; katsoo, että nämä toimet pitäisi nähdä Turkin mahdollisuutena jatkaa nykyaikaistumista, 1 Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2011) Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2012) Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2013) EUVL L 51, , s. 4. PE v /8 RE\ doc

3 katsoo, että EU-jäsenyyden olisi oltava edelleen Turkin uudistusten kiintopisteenä, katsoo, että Kööpenhaminan arviointiperusteiden täyttyminen kokonaisuudessaan ja EU:n integraatiokyvyn ylläpitäminen joulukuun 2006 Eurooppa-neuvoston päätelmien mukaisesti ovat yhä Euroopan unioniin liittymisen perusta, ottaa huomioon, että 11. joulukuuta 2012 antamissaan päätelmissä neuvosto kannatti komission uutta lähestymistapaa asettaa oikeusvaltioon liittyvät kysymykset laajentumispolitiikan keskiöön ja vahvisti, että neuvotteluluku 23 (oikeuslaitos ja perusoikeudet) ja neuvotteluluku 24 (oikeus, vapaus ja turvallisuus) ovat keskeinen osa neuvotteluprosessia ja niitä olisi käsiteltävä jo neuvottelujen varhaisessa vaiheessa, jotta voidaan asettaa selkeät edellytykset ja saada riittävästi aikaa tehdä tarvittavat muutokset lainsäädäntöön, uudistaa toimielimiä ja siten saavuttaa konkreettisia tuloksia täytäntöönpanossa, ottaa huomioon, että vuoden 2013 laajentumisstrategiassaan komissio totesi, että Turkki on taloutensa, strategisen sijaintinsa ja alueellisen vaikutusvaltansa vuoksi Euroopan unionin strateginen kumppani ja tärkeä osatekijä EU:n taloudellisessa kilpailukyvyssä ja että edellisten 12 kuukauden aikana uudistuksissa saavutettiin huomattavaa edistystä; ottaa huomioon, että komissio kehotti jatkamaan uudistuksia ja edistämään vuoropuhelua Turkin koko poliittisen kentän kanssa ja yleensä Turkin yhteiskunnassa, toteaa, että Turkki ei ole vieläkään, kahdeksantena perättäisenä vuotena, ole pannut täytäntöön EY Turkki-assosiaatiosopimuksen ja sen lisäpöytäkirjan määräyksiä, katsoo, että Turkin on oman etunsa vuoksi sekä vakauden vahvistamiseksi ja hyvien naapuruussuhteiden edistämiseksi pyrittävä aktiivisemmin ratkaisemaan vielä ratkaisematta olevat kahdenväliset kysymykset, mukaan lukien avoimia oikeudellisia velvoitteita koskevat kiistat sekä maaraja-, meriraja- ja ilmatilakiistat, lähinaapuriensa kanssa YK:n perusoikeuskirjan ja kansainvälisen oikeuden määräyksien mukaisesti, ottaa huomioon, että Turkilla on mahdollisuus toimia keskeisessä roolissa monipuolistettaessa energialähteitä ja naapurimaista EU:hun toimitettavan öljyn, kaasun ja sähkön siirtoreittejä ja että sekä Turkille että EU:lle on tarjolla mahdollisuuksia hyödyntää Turkin runsaita uusiutuvia energiavaroja kestävän vähähiilisen talouden luomiseksi, Uskottava sitoutuminen ja vahva demokraattinen perusta 1. suhtautuu myönteisesti Turkkia koskevaan vuoden 2013 edistymiskertomukseen ja yhtyy komission päätelmään, jonka mukaan Turkki on Euroopan unionin strateginen kumppani ja että kuluneiden 12 kuukauden aikana uudistuksissa on saavutettu merkittävää edistystä; painottaa, että on tärkeää jatkaa uudistuksia kiireellisesti ja edistää vuoropuhelua koko poliittisen kentän kanssa ja yleisesti yhteiskunnassa ja että on kunnioitettava perusoikeuksia käytännössä; 2. panee merkille Euroopan unionin ja Turkin välisten neuvottelujen muutosvoiman, joka on tarjonnut Turkille selvän viitekehyksen sen uudistusprosessia varten; pitää siksi erittäin tärkeänä, että neuvottelujen uskottavuus perustuu Turkin ja unionin keskinäiseen sitoutumiseen tehokkaisiin uudistuksiin, joilla vahvistetaan Turkin yhteiskunnan RE\ doc 3/8 PE v02-00

4 demokraattista perustaa, edistetään perusarvoja ja saadaan aikaan positiivisia muutoksia instituutioissa, lainsäädännössä ja yhteiskunnallisessa ajattelutavassa; pitää siksi ilahduttavana neuvotteluluvun 22 avaamista; 3. painottaa, että on saavutettava Turkin ja EU:n välinen yhteisymmärrys siitä, että takaisinottosopimus ja viisumipakon poistamista koskeva etenemissuunnitelma ovat tärkeitä sekä EU:lle että Turkille; toteaa, että Turkki on yksi EU:hun suuntautuvan laittoman maahanmuuton keskeisistä kauttakulkumaista ja kehottaa siksi Turkkia viivyttelemättä allekirjoittamaan takaisinottosopimuksen ja panemaan sen täytäntöön; kehottaa komissiota samalla toteuttamaan toimia viisumipakon poistamiseksi ja painottaa selviä etuja, joita saadaan helpottamalla liikemiesten, tutkijoiden, opiskelijoiden ja kansalaisyhteiskunnan edustajien pääsyä EU:n alueelle; Kööpenhaminan arviointiperusteiden täyttäminen 4. panee merkille, että keskinäisellä valvontajärjestelmällä on ratkaisevan tärkeä merkitys kaikille nykyaikaisille demokraattisille valtioille ja että Turkin parlamentilla on oltava keskeinen rooli Turkin poliittisen järjestelmän ytimessä, koska se tarjoaa puitteet vuoropuhelulle ja yhteisymmärryksen rakentamiselle kaikkialla poliittisessa kentässä; on huolissaan poliittisesta polarisoitumisesta ja hallituksen sekä opposition haluttomuudesta saavuttaa yhteisymmärrys keskeisistä uudistuksista; kehottaa kaikkia poliittisia toimijoita, hallitusta ja oppositiota tekemään yhteistyötä valtion laitosten poliittisen moniarvoisuuden lisäämiseksi ja edistämään valtion ja yhteiskunnan nykyaikaistamista ja demokratisoimista; kehottaa poliittista enemmistöä ottamaan vähemmistö aktiivisesti mukaan tärkeistä uudistuksista käytävään keskusteluun ja ottamaan vähemmistön edut ja näkemykset osallistavalla tavalla huomioon aina kun se on mahdollista; 5. korostaa, että vuoden 2010 perustuslakimuutokset on pantava kiireellisesti tehokkaammin täytäntöön ja erityisesti on hyväksyttävä henkilötietojen suojaa ja sotilastuomioistuimia koskevat lait sekä lait, joilla otetaan käyttöön positiivinen erityskohtelu sukupuolten tasaarvon toteutumisen edistämiseksi; 6. kiittää sovittelukomiteaa siitä, että se on päässyt yksimielisyyteen 60 perustuslakimuutoksesta ja kehottaa komitean jäseniä jatkamaan Turkin uutta perustuslakia koskevaa työtään, koska se on oleellista Turkin uudistusprosessin kannalta; painottaa, että perustuslakiuudistusta koskevassa prosessissa on saavutettava yhteisymmärrys tehokkaasta vallanjakojärjestelmästä ja kansalaisuuden osallistavasta määritelmästä; korostaa, että Euroopan neuvoston jäsenvaltiona Turkki voisi hyötyä perustuslakiuudistusta koskevasta aktiivisesta vuoropuhelusta Venetsian komission kanssa; painottaa, että tuomarien ja syyttäjien korkean neuvoston vaalia ja kokoonpanoa koskevien sääntöjen on oltava täysin Venetsian komission kriteerien mukaisia; 7. pitää ilahduttavana hallituksen 30. syyskuuta 2013 esittämää demokratisointipakettia ja kehottaa hallitusta kuulemaan asianmukaisesti oppositiota ja asiaan kuuluvia kansalaisyhteiskunnan organisaatioita täytäntöönpanolainsäädännön valmistelussa sekä jatkamaan toimiaan vaalijärjestelmän uudistamiseksi muun muassa siten, että lasketaan 10 prosentin äänikynnystä ja otetaan asianmukaisesti mukaan kaikki tahot Turkin yhteiskunnassa; kehottaa hallitusta varmistamaan, että viharikoksia koskevassa PE v /8 RE\ doc

5 lainsäädännössä annetaan suoja kaikille kansalaisille, myös vähemmistöille ja HLBTIihmisille; 8. toteaa, että Gezi-puiston protestit osoittivat, että Turkissa on virkeä kansalaisyhteiskunta ja että perusarvojen edistämiseksi tarvitaan tehokkaita lisäuudistuksia; korostaa, että on tärkeää ottaa kansalaisyhteiskunta mukaan päätöksentekoprosessin rakenteisiin; pitää erittäin valitettavana, että mielenosoittajia ja poliiseja kuoli, että poliisi käytti kohtuutonta väkivaltaa ja että eräät mielenosoittajat turvautuivat väkivaltaan; suhtautuu myönteisesti sisäministeriön käynnistämiin meneillään oleviin hallinnollisiin tutkimuksiin ja oikeusasiamiehen tekemiin selvityksiin Gezi-puiston tapahtumiin liittyvistä valituksista ja odottaa, että huolenaiheet käsitellään täysimääräisesti ja viipymättä; kehottaa Turkkia ottamaan käyttöön asianmukaiset sisäiset tarkistusmenettelyt ja perustamaan riippumattoman valvontaelimen seuraamaan poliisin tekemiä rikoksia; katsoo, että Gezipuiston tapahtumat osoittavat selvästi, että tarvitaan kauaskantoisia uudistuksia, jotta voidaan varmistaa kokoontumisvapauden kunnioittaminen; 9. on huolissaan siitä, että Turkin tiedotusvälineet uutisoivat Gezi-puiston tapahtumista hyvin vähän ja että hallituksen reaktioita tapahtumiin arvostelleita journalisteja on erotettu; muistuttaa, että ilmaisunvapaus ja tiedotusvälineiden moniarvoisuus ovat unionin keskeisiä arvoja ja että riippumaton lehdistö on ratkaisevan tärkeä demokraattiselle yhteiskunnalle; korostaa jälleen olevansa huolissaan siitä, että laajat viestinnän monialayritykset omistavat suurimman osan tiedotusvälineistä ja että näillä monialayrityksillä, joihin omistus keskittyy, on laajoja liiketoiminnallisia etuja; panee merkille, että tiedotusvälineiden omistajat ja journalistit harjoittavat huolestuttavan laajaa itsesensuuria; on huolissaan siitä, että hyvin monta journalistia on tällä hetkellä tutkintavankeudessa ja kehottaa Turkin oikeusviranomaisia tarkistamaan ja käsittelemään heidän tapauksensa mahdollisimman pian; 10. panee merkille, että Turkin yhteiskunnassa ollaan huolissaan Ergenekon-tapausta koskevan oikeudenkäynnin kohtuuttomasta laajuudesta ja oikeudenkäyntiin liittyvistä puutteista, jotka Seldgehammer-tapauksen tavoin heikentävät tuomion hyväksyttävyyttä; painottaa edellä esitetyn valossa jälleen sitä, että KCK-oikeudenkäynnissä on osoitettava, että Turkin demokraattiset instituutiot ja oikeusjärjestelmä ovat vahvoja ja toimivat asianmukaisesti, riippumattomasti, puolueettomasti ja avoimesti ja että ne ovat vahvasti ja ehdottomasti sitoutuneet perusoikeuksien noudattamiseen; 11. panee merkille, että oikeuslaitoksen kolmannen uudistuspaketin täytäntöönpano on johtanut huomattavan monen pidätettynä olleen vapauttamiseen ja suhtautuu myönteisesti oikeuslaitoksen neljänteen uudistuspakettiin, sillä se on tärkeä askel kohti EU:n normien ja arvojen mukaista oikeuslaitosta Turkissa; panee erityisesti merkille i) että tehdään uusi, merkittävä ero sananvapauden ja väkivaltaan yllyttämisen tai terroritekojen välillä, ii) että rikoksen tai rikollisen ylistämistä koskeva rikos rajoitetaan tapauksiin, joissa yleinen järjestys on selvässä ja välittömässä vaarassa ja iii) että rikoksen, joka on tehty jonkin järjestön nimissä, vaikka rikoksentekijä ei ole kyseisen järjestön jäsen, soveltamisala on rajattu koskemaan yksinomaan aseellisia organisaatioita; 12. pitää ilahduttavana tuomarien ja syyttäjien korkean neuvoston tekemää aloitetta edistää monien tuomarien ja syyttäjien ihmisoikeuskoulutusta ja Euroopan RE\ doc 5/8 PE v02-00

6 ihmisoikeustuomioistuimen oikeuskäytännön perusteellista ja toiminnallista ymmärtämistä; kehottaa hallitusta hyväksymään ihmisoikeuksia koskevan toimintasuunnitelman, joka perustuu Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen oikeuskäytäntöön ja jolla pyritään vastaamaan tuomioistuimen tuomioiden esiin nostamiin kysymyksiin, joissa Turkin on todettu rikkoneen Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen määräyksiä; kehottaa hallitusta jatkamaan oikeusjärjestelmän kunnianhimoisia uudistuksia, joissa tärkeitä ovat puolustuksen tehostaminen ja perusoikeuksien edistäminen; korostaa tässä yhteydessä, että terrorismin vastaista lakia olisi kiireellisesti uudistettava; 13. vahvistaa tukensa komission uudelle linjalle avata neuvotteluluku 23 (oikeuslaitos ja perusoikeudet) sekä neuvotteluluku 24 (oikeus- ja sisäasiat) neuvotteluprosessin varhaisessa vaiheessa ja päättää ne viimeisenä; korostaa, että näiden neuvottelulukujen avaamista koskevien virallisten edellytysten ilmoittaminen Turkille tarjoaa selkeän etenemissuunnitelman uudistusprosessille vahvistaen sitä; kehottaa siksi neuvostoa ryhtymään uusiin toimiin neuvottelulukujen 23 ja 24 avaamiseksi; kehottaa Turkkia toimimaan mahdollisimman läheisessä yhteistyössä tämän saavuttamiseksi; 14. kiittää säätiöistä vastaavan kokouksen päätöstä palauttaa historiallisen Mor Gabrielin luostarin maat Turkin syyrialais-ortodoksiselle yhteisölle, kuten hallitus demokratiapaketissa lupasi; painottaa, että on tärkeää jatkaa uudistusprosessia ajatuksen, omantunnon ja uskonnon vapauden alalla siten, että uskonnolliset yhteisöt voivat saada oikeushenkilöllisyyden, ja poistamalla kaikki pappien koulutusta, nimittämistä ja virassa seuraamista koskevat rajoitukset, kunnioittamalla asianomaisia Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen tuomioita sekä noudattamalla Venetsian komission suosituksia ja poistamalla kaikenlaisen uskontoon perustuvan syrjinnän ja kaikenlaiset uskontoon perustuvat esteet; panee merkille, että aleviittivähemmistön oikeuksien laajentamista koskeva kehitys on ollut erityisen hidasta; painottaa, että on tärkeää poistaa kaikki esteet Halkin seminaarin pikaiselta uudelleenavaamiselta; 15. antaa tukensa perhe- ja sosiaaliasioiden ministeriön parhaillaan valmistelemalle tietokannalle, joka sisältää tietoja naisiin kohdistuvasta väkivallasta; pyytää täydentämään voimassa olevaa lainsäädäntöä perheväkivallan uhreiksi joutuneiden naisten suojakotien perustamisesta ja niihin liittyvistä asianmukaisista seurantamekanismeista, jos kunnat eivät perusta kyseisiä turvakoteja; tukee perhe- ja sosiaaliasiain ministerin pyrkimyksiä korottaa rangaistuksia pakkoavioliitoista, joiden solmiminen lopetettava; ilmoittaa jälleen olevansa huolissaan naisten vähäisestä osuudesta työelämässä, politiikassa ja hallinnon johtotehtävissä ja kehottaa hallitusta toteuttamaan asianmukaisia toimenpiteitä, joilla voidaan edistää naisten näkyvämpää roolia Turkin taloudessa ja politiikassa; 16. tukee voimakkaasti hallituksen aloitetta kurdiongelman ratkaisemiseksi neuvottelemalla Kurdistanin työväenpuolueen kanssa; kehottaa hallitusta laatimaan uudistuksia, joilla parannetaan kurdiyhteisön sosiaalisia, kulttuurisia ja taloudellisia oikeuksia ja jotka perustuvat asianomaisten sidosryhmien ja opposition todelliseen kuulemiseen; kehottaa oppositiota aktiivisesti tukemaan neuvotteluja ja uudistuksia tärkeänä askeleena, joka hyödyttää Turkin koko yhteiskuntaa; kehottaa Turkin viranomaisia toimimaan läheisessä yhteistyössä Euroopan komission kanssa, jotta neuvotteluluvusta 22 käytävien PE v /8 RE\ doc

7 neuvottelujen puitteissa voidaan arvioida, mitä liittymistä valmistelevan tukivälineen ohjelmia voidaan käyttää edistämään kestävää kehitystä maan kaakkoisosassa; 17. katsoo, että sosiaalinen vuoropuhelu ja työmarkkinajärjestöjen osallistuminen ovat välttämättömiä vauraan yhteiskunnan kehittymisen kannalta; korostaa, että on tärkeää saavuttaa lisäedistystä sosiaalipolitiikan ja työllisyyden aloilla ja erityisesti poistaa kaikki esteet ammattiliittojen tehokkaalta toiminnalta, luoda kansallinen työllisyysstrategia, puuttua pimeään työntekoon, laajentaa sosiaaliturvamekanismien kattavuutta ja lisätä naisten ja vammaisten henkilöiden työllisyyttä; Hyvien naapuruussuhteiden luominen 18. panee merkille Turkin ja Kreikan toimet kahdenvälisten suhteidensa parantamiseksi muun muassa kahdenvälisten kokousten avulla; pitää kuitenkin valitettavana, että Turkin parlamentin Kreikkaa vastaan antamaa casus belli -uhkausta ei ole peruttu; 19. kehottaa Turkin hallitusta viipymättä allekirjoittamaan ja ratifioimaan Yhdistyneiden kansakuntien merioikeusyleissopimuksen (UNCLOS) ja muistuttaa Kyproksen tasavallan täydestä oikeudesta yksinomaiseen talousvyöhykkeeseen; 20. toistaa tukevansa vahvasti Kyproksen jälleenyhdistymistä molemmille yhteisöille oikeudenmukaisen ja kestävän ratkaisun pohjalta; pyytää Turkkia aktiivisesti tukemaan neuvotteluja, jotka tähtäävät oikeudenmukaiseen, kattavaan ja toteuttamiskelpoiseen ratkaisuun YK:n pääsihteerin suojeluksessa ja YK:n turvallisuusneuvoston asiaa koskevien päätöslauselmien mukaisesti; kehottaa Turkkia aloittamaan joukkojensa vetämisen Kyproksesta ja siirtämään Famagustan suljetun alueen YK:n alaisuuteen YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 550 (1984) mukaisesti; kehottaa Kyproksen tasavaltaa avaamaan Famagustan sataman EU:n tullivalvonnan alaisuudessa, jotta voidaan edistää myönteisen ilmapiirin syntymistä ja ratkaista meneillään olevat jälleenyhdistymisneuvottelut sekä sallia kyproksenturkkilaisen yhteisön suora kaupankäynti laillisella ja kaikille hyväksyttävällä tavalla; panee merkille Kyproksen hallituksen ehdotuksen näiden kysymysten käsittelemiseksi; 21. suhtautuu myönteisesti Turkin päätökseen myöntää kateissa olevien henkilöiden komitealle pääsy aidatulle sotilasalueelle Kyproksen pohjoisosassa ja kehottaa Turkkia sallimaan komitealle pääsyn asianomaisiin arkistoihin ja sotilasalueille ruumiiden esiin kaivamista varten; kehottaa kiinnittämään erityistä huomiota kateissa olevien henkilöiden komitean työhön sotilasalueilla; 22. pitää tärkeänä, että itäisen Välimeren alueella noudatetaan johdonmukaista ja kattavaa turvallisuutta koskevaa toimintatapaa, ja kehottaa Turkkia sallimaan EU:n ja Naton poliittisen vuoropuhelun pidättymällä veto-oikeutensa käytöstä EU:n ja Naton Kyprosyhteistyötä koskevissa asioissa; kehottaa samalla tavalla Kyproksen tasavaltaa pidättymään veto-oikeutensa käytöstä, kun on kyse Turkin osallistumisesta Euroopan puolustusviraston toimintaan; 23. kehottaa Turkkia ja Armeniaa normalisoimaan suhteensa ratifioimalla ilman ennakkoehtoja pöytäkirjat diplomaattisuhteiden luomisesta, avaamalla maiden välisen RE\ doc 7/8 PE v02-00

8 rajan sekä parantamalla aktiivisesti suhteitaan keskittyen erityisesti rajatylittävään yhteistyöhön ja taloudelliseen integraatioon; EU:n ja Turkin yhteistyön edistäminen 24. pitää valitettavana, että Turkki on kieltäytynyt noudattamasta velvoitettaan soveltaa kaikilta osin ja syrjimättömällä tavalla EY Turkki-assosiaatiosopimuksen lisäpöytäkirjan määräyksiä; muistuttaa, että tämä vaikeuttaa edelleen huomattavasti neuvotteluprosessia; 25. panee merkille, että Turkki on edelleen EU:n kuudenneksi suurin kauppakumppani ja että EU on Turkin suurin kauppakumppani 38 prosentin osuudella Turkin kokonaisviennistä ja 71 prosentin osuudella Turkkiin tulevista suorista ulkomaisista investoinneista; pitää myönteisenä komission meneillään olevaa EU:n ja Turkin tulliunionia koskevaa arviointia, jolla pyritään selvittämään, miten tullinunioni vaikuttaa osapuoliin ja miten sitä voidaan päivittää; 26. katsoo, että kun otetaan huomioon Turkin strateginen rooli energiatoimitusten solmukohtana, olisi harkittava, pitäisikö avata neuvottelut energiaa koskevasta neuvotteluluvusta 15; painottaa, että on käsiteltävä energia- ja ilmastotehokkuutta koskevia painopistealueita; 27. suhtautuu myönteisesti Turkin sitoumukseen humanitaarisen avun antamisesta Syyrian pakolaisille; panee merkille, että suuri joukko ulkomaalaisia taistelijoita Syyriassa on saapunut Syyriaan Turkin kautta, ja pyytää Turkkia lisäämään rajapartioita, rajoittamaan taistelijoiden ja aseiden virtaamista sellaisille ryhmille, jotka luotettavien tietojen mukaan ovat syyllistyneet järjestelmälliseen ihmisoikeuksien loukkaamiseen; katsoo, että EU:n ja Turkin olisi pyrittävä aktiivisesti kehittämään yhteistä strategista näkemystä, jolla edistetään poliittista ratkaisua Syyriassa ja tuetaan alueen poliittista ja taloudellista vakautta erityisesti Jordaniassa, Libanonissa ja Irakissa; 28. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, korkealle edustajalle / varapuheenjohtajalle, Euroopan neuvoston pääsihteerille, Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen presidentille, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille sekä Turkin tasavallan hallitukselle ja parlamentille. PE v /8 RE\ doc