Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (1) Kaupunginvaltuusto. 11 Asianro 2128/ /2012. Kaupunginhallitus :

Transkriptio

1 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (1) 11 Asianro 2128/ /2012 Asemakaavan muutosehdotus / Siikalahden yritysalue 1. vaihe Kaupunginhallitus : Tekninen lautakunta : Esitys kaavoituspäällikkö Leo Kosonen: Tiivistelmä: Valmisteluvaiheessa nähtävänä ollut Siikalahden kaavatyö joudutaan jakamaan lausunnoissa ja kannanotoissa ilmenneiden uusien tavoitteiden ja niiden edellyttämien lisäselvitysten takia kahdeksi tai kolmeksi erilliseksi kaavatyöksi. Ensimmäisessä vaiheessa laadittavalla kaavatyöllä mahdollistetaan Haapaniemen osayleiskaavassa osoitettujen liikennejärjestelyjen toteuttaminen. Tähän kaavatyöhön sisältyvät Teollisuuskadun oikaisu ja uusi Kumpusaarentie, Leväsentiehen liittyvät muutokset sekä korttelin 8-69 osalta käyttötarkoituksen ja korttelin rajausten muuttaminen. Tekniselle lautakunnalle esitetään, että se hyväksyy ehdotuksen nähtäville asetettavaksi. Kaava-alue Suunnittelualueen merkittävin osa sijaitsee Haapaniemen kaupunginosassa, Siikalahden pohjoispuolella, noin 2 km keskustasta lounaaseen. Laadintaperusteet, päätökset ja suunnitelmat Kuopion kaupungin yrityspalvelun ja yksityisten tontin omistajien aloitteesta käynnistetty Haapaniemen yritysalueen kaavoitus on ollut käynnissä pitkään ja laadittu useana erillisenä kaavatyönä. Siikalahden yritysalueen kaava on kolmas kaavatyö alueella. Valmisteluvaiheessa nähtävänä ollut kaavatyö joudutaan jakamaan lausunnoissa ja kannanotoissa ilmenneiden uusien tavoitteiden ja niiden edellyttämien lisäselvitysten takia kahdeksi tai kolmeksi erilliseksi kaavatyöksi. Asemakaavan muutostyön tarkoituksena on mahdollistaa keskeisen kaupunkialueen yleiskaavan ja Haapaniemen osayleiskaavan tavoitteiden mukaisten liikennejärjestelyjen toteuttaminen ja saattaa kaavatilanne vastaamaan tämän päivän tavoitteita muodostamalla uutta ympäristöön ja kaupunkikuvaan sopivaa liike- ja työpaikka-aluetta. Kaavoitustilanne Ympäristöministeriön hyväksymiskäsittelyssä olevassa ja maakuntavaltuuston hyväksymässä maakuntakaavassa suunnittelualue on osoitettu työpaikka-alueeksi ja sille on esitetty merkinnät yhdys- / sivurata sekä uusi tie Saaristokatua sekä sen ja Leväsentien yhdistävää uutta Kumpusaarentien katuosuutta varten. n hyväksymässä keskeisen kaupunkialueen yleiskaavassa on tehty varaukset Kumpusaarentielle (tieliikenteen alue LM) ja oleville pääkaduille sekä Teollisuuskadun oikaisulle ja rautatieliikennealueelle. Lisäksi yleiskaavaan on merkitty mm. kevyenliikenteen pääyhteydet ja oh-

2 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (2) jeelliset ulkoilureittiyhteydet sekä varaus Kuopion Energian 110 kv:n johdolle tai linjalle. Suunnittelualueeseen sisältyvä korttelialue on merkitty yleiskaavassa yksityisten palvelujen ja hallinnon alueeksi (PK) / ympäristöhäiriötä aiheuttamattoman teollisuuden alueeksi (TY). Ote yleiskaavasta on kaavaselostuksen liitteenä 5. Alueella on pääosin voimassa sisäasiainministeriön 1960 ja 1970 luvuilla vahvistamat asemakaavat. Poistokartta / ote ajantasa-asemakaavasta on kaavaselostuksen liitteenä 4. Nykyinen tilanne Alueen halkaisee Kumpusaareen johtava teollisuusrata. Kuopion Energian 110 kv voimalinjat kulkevat myös alueen halki. Vanha vt5 toimii rinnakkaistienä (Leväsentie). Kaava-alueella sijaitsevasta korttelista 8-69 on purettu sieltä palanut elementtitehdas. Korttelissa sijaitseva betoniasema on yhä toiminnassa. Lännessä alue rajoittuu kortteliin (K-Rauta). Suunnittelualueen eteläpuolella alue rajautuu Siikalahteen, jonka toisella puolella on Särkiniemen asuntoalue. Maanomistus Suunnittelualue on pääosin Kuopion kaupungin omistuksessa. Kortteli 8-69 on yksityisessä omistuksessa. Asemakaavan muutosehdotus Tähän Siikalahden yritysalueen ensimmäisen vaiheen asemakaavan muutosalueeseen sisältyvät Teollisuuskadun oikaisu, uusi Kumpusaarentien katuyhteys ja Leväsentiellä tarvittavien liikennejärjestelyjen edellyttämät muutokset. Korttelin 8-69 osalta käyttötarkoitusten ja korttelin rajausten muuttamisen tarkoituksena on mahdollistaa nykyisen betoniaseman toiminta ja muodostaa uutta liike- ja työpaikka-aluetta. Rakennusoikeutta kaava-alueelle tulee noin k-m 2. Pysäköintipaikat sijoittuvat pääsääntöisesti pihatasolle tai rakennusten kellarikerrokseen. Käsittelyvaiheet Kaavatyö tuli vireille kaavoitusosaston vuoden 2006 työohjelman ja kaavoituskatsauksen yhteydessä. Asemakaavanmuutoksen valmisteluaineisto annettiin tekniselle lautakunnalle tiedoksi Asemakaavan muutoksen valmisteluaineisto on ollut nähtävänä Nähtävänäoloaikana siitä jätettiin lausuntojen lisäksi seitsemän mielipidettä. Aineistosta saadut lausunnot ja mielipiteet vastineineen ovat selostuksen liitteenä 10. Jatkotoimenpiteet Teknisen lautakunnan hyväksymä kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville. Asemakaavoitettavan alueen yksityisen maanomistajan kanssa tulee tehdä sopimus MRL 12 a luvun mukaisesta, yhdyskuntarakentamisesta aiheutuvien kustannusten korvauksesta ja tarvittavista maanvaihdoista ennen hyväksymispäätöksen täytäntöönpanoa. Hyväksyvä viranomainen. Kaavoituspäällikön esitys

3 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (3) Esitän, että tekninen lautakunta hyväksyy asemakaavaehdotuksen asetettavaksi MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville vähintään 30 päivän ajaksi. Mikäli ehdotukseen ei muistutuksissa tai lausunnoissa esitetä muutoksia, kaavaehdotus esitetään edelleen kaupunginhallitukselle hyväksyttäväksi. Ehdotusaineisto toimitetaan tiedoksi mahdollista lausuntoa varten ympäristö-, pelastus- ja rakennuslautakunnille sekä Ratahallintokeskuksen ja Tiehallinnon viranomaistahoille. Lisäksi aineisto lähetetään tiedoksi yksityiselle maanomistajalle ja Pohjois-Savon ympäristökeskukselle. Lisätietoja antaa toimistoinsinööri Matti Mustonen, puh. (017) Ehdotus Teknisen toimen johtaja: Lautakunta hyväksyy kaavoituspäällikön esityksen. Tekninen lautakunta: ehdotus hyväksyttiin. Kaupunkirakennelautakunta : Suunnittelujohtaja Tapio Räsänen Kaupunkiympäristön suunnittelupalvelut Tiivistelmä: Asemakaavan muutosehdotuksella mahdollistetaan keskeisen kaupunkialueen yleiskaavassa ja Haapaniemen osayleiskaavassa osoitettujen liikennejärjestelyjen toteuttaminen. Siikalahden yritysalueen ensimmäisen vaiheen asemakaavan muutosalueeseen kuuluu Teollisuuskadun oikaisun ja Kumpusaarentien katujärjestelyt sekä mukaan otetun korttelin 8-69 käyttötarkoitusten ja korttelin rajausten muuttaminen. Ehdotus on ollut nähtävänä ja siitä on saatu lautakuntalausunnot. Ehdotuksesta jätettiin kaksi muistutusta. Saatujen lausuntojen ja muistutusten johdosta ehdotusvaiheen kaavaa on muutettu siten, että korttelin 8-69 alueelta on poistettu yleiselle jalankululle varattu alueen osa ja kaavaehdotuksen merkitty teollisuus- ja liikekorttelin välinen aluerajaus on muutettu maanomistajan esittämällä tavalla. Kaava-aineistoa on täydennetty muistutuksien ja lausuntojen sekä tehtyjen muutosten edellyttämillä lisäselvityksillä. Muutokset eivät ole olennaisia, joten kaavaehdotusta ei tarvitse asettaa uudelleen nähtäväksi. Kaupunkirakennelautakunnalle esitetään, että se hyväksyy kaavaehdotuksen hyväksymiskäsittelyn jatkamisen. Kaava-alue Suunnittelualue sijaitsee Siikalahdessa, pääosin Haapaniemen teollisuusalueella. Käsittelyvaiheet Tekninen lautakunta hyväksyi asemakaavan muutosehdotuksen Muutosehdotus on ollut MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti nähtävänä Ehdotusaineisto on toimitettu tiedoksi mahdollista lausuntoa varten ympäristö-, pelastus- ja rakennuslautakunnille sekä Ratahallintokeskuksen ja Tiehallinnon viranomaistahoille. Lisäksi aineisto on lähetetty tiedoksi yksityiselle maanomistajalle, Särkiniemi - Särkilahden asukasyhdistys ry:lle ja Pohjois-Savon ympäristökeskukselle. Ehdotuksesta on jätetty kaksi muistutusta.

4 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (4) Lausunnoissa ja muistutuksissa esitettyjen kannanottojen ja tehtyjen muutosten takia kaavaehdotus viedään hyväksymiskäsittelyyn kaupunkirakennelautakunnan lautakunnan kautta. Kaavatyön eteneminen on viivästynyt korttelia 8-69 koskevien, maankäyttösopimukseen liittyvien neuvottelujen vuoksi. Neuvottelut on saatu päätökseen kesällä 2012 ja sopimus esitetään kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi samanaikaisesti asemakaavaehdotuksen kanssa. Lausunnot ja muistutus Kaavaehdotuksesta saadut lausunnot ja muistutukset sekä niihin annetut vastineet ovat esityslistan liitteenä. Muutokset asemakaavan muutosehdotukseen Asemakaavan muutosehdotusta on muutettu muistutusten ja lausuntojen johdosta. Maanomistajan esityksestä korttelin 8-69 alueelta on poistettu yleiselle jalankululle varattu alueen osa ja kaava-alueen rajausta on muutettu siten, että alueelle suunniteltu liikerakennus voidaan toteuttaa vaiheittain maanomistajan esittämällä tavalla. Muutoksia on selostettu tarkemmin kaavaselostuksen kohdassa Vaikutusten arviointi Kaavaehdotus toteuttaa Kuopion kaupungin yritysstrategiaa parantamalla liikenneyhteyksiä ja monipuolistamalla ja lisäämällä kaupungin yritystonttitarjontaa keskeisellä yritysalueella hyvien liikenneyhteyksien varressa. Uudet liikennejärjestelyt parantavat liikenteen toimivuutta vähentämällä liikenteen ruuhkautumista ja lyhentämällä ajomatkoja, jolloin liikenteen päästöt pienenevät. Kaavahanke on siten ympäristö- ja ilmastopoliittisten tavoitteiden mukainen. Esitys Esitän kaupunkirakennelautakunnalle sekä edelleen kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle, että asemakaavan muutosehdotuksen hyväksymiskäsittelyä jatketaan. Ehdotukseen tehdyt muutokset eivät ole olennaisia ja niistä on sovittu maanomistajien kanssa, joten kaavaehdotusta ei tarvitse asettaa uudelleen nähtäville. Korttelin 8-69 alueeseen liittyen tehdään sopimus MRL 12 a luvun mukaisesta, yhdyskuntarakentamisesta aiheutuvien kustannusten korvauksesta. Kunnan perusteltu kannanotto esitettyyn mielipiteeseen tulee MRL 67 :n mukaisesti ilmoittaa niille muistutuksen tehneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa. Asiakirjoissa: selostus liitteineen, asemakaavakartta 1:2000, havainnepiirustus / ortokuvasovitus, teknisen lautakunnan päätös , ehdotusvaiheen lausunnot ja muistutukset (kopiot), kaavoitusosaston esitys , kuulutus nähtävänäolosta.

5 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (5) Tiedoksianto Kunnan perusteltu kannanotto esitettyyn mielipiteeseen tulee toimittaa seuraaville: Pielisen Betoni Oy Särkiniemi-Särkilahti asukasyhdistys ehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy suunnittelujohtajan esityksen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. esittää kv:lle asemakaavan muutoksen hyväksyttäväksi. Asia viedään kv:n käsiteltäväksi sen jälkeen kun asiaan liittyvä sopimus on allekirjoitettu. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan ehdotuksen. Liitteet /2012 Kaavaselostus /2012 Kaavaselostuksen liitteet Valmistelija Anne Turkia puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Merkitään, että asiaan liittyvä sopimus on allekirjoitettu ehdotus Kaupunginhallitus Kv. hyväksyy asemakaavan muutoksen. hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen ehdotuksen.

6 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (6)