Kuopion kaupunki Pöytäkirja 17/ (1) Kaupunkirakennelautakunta Asianro 1734/ /2013

Transkriptio

1 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 17/ (1) 212 Asianro 1734/ /2013 Asemakaavan muutosehdotus / Väinölänniemi ja (Sataman SOK) Va. suunnittelujohtaja Martti Lätti Asemakaavoitus Tiivistelmä: Molempien korttelien osalta varasto- ja konttorikorttelialue on muutettu asuin-, liikeja toimistorakennusten korttelialueeksi suojelutavoitteet huomioon ottaen. Tontilla olevaa matalampaa rakennusosaa on mahdollista suojelutavoitteet huomioon ottaen korottaa yhdellä kerroksella. Satamakadun varrella on toteutettavissa ympäristöön sopiva täydennysrakentaminen. Tontin (entinen ) osalta asemakaava saatetaan vastaamaan poikkeusluvan mukaisesti toteutettua tilannetta. Kaupunkirakennelautakunnalle esitetään, että se hyväksyy ehdotuksen ja siihen liittyvän sitovan tonttijaon nähtäville asetettavaksi. Kaava-alue Suunnittelualue sijaitsee satama-alueen välittömässä läheisyydessä, Satamakadun, Minna Canthin kadun, Kallaveden ja Koljonniemenkadun rajaamalla alueella. Laadintaperusteet, päätökset ja suunnitelmat Kaavatyö sisältyi kaavoitusosaston vuoden 2005 työohjelmaan. Valmisteluaineisto on ollut nähtävänä Tekninen lautakunta hyväksyi asemakaavan muutosehdotuksen ja ehdotusaineisto oli julkisesti nähtävänä Tekninen lautakunta hyväksyi vastineet saatuihin lausuntoihin ja muistutuksiin ja päätti, että asemakaavan muutosehdotuksen hyväksymiskäsittelyä jatketaan. Kaavaehdotuksen käsittelyä ei tällöin jatkettu, koska silloinen kiinteistön haltija vetäytyi hankkeesta. Asemakaavan muutostyö käynnistettiin uuden omistajan aloitteesta uudelleen syksyllä Kaavoitustilanne Ympäristöministeriö on vahvistanut Kuopion seudun maakuntakaavan. Maakuntakaavassa suunnittelualue on keskustatoimintojen aluetta / rakennussuojelualuetta (SR Kuopion satama). Keskeisen kaupunkialueen yleiskaavassa (kv ) kortteli on merkitty asuntoalueeksi sekä palvelujen ja hallinnon alueeksi (A, P). Kortteleissa olevat rakennukset sisältyvät yleiskaavan kulttuurihistoriallisiin rakennuskohteisiin. Suunnittelualueella on voimassa vahvistettu asemakaava. Voimassa olevassa asemakaavassa korttelit 35 ja 36 on merkitty makasiinikortteleiksi, joilla rakennukset saavat sisältää varasto- ja konttorihuoneita. Asuinhuoneistojen sisustaminen on sallittu kortteliin 35 rakennettaviin rakennuksiin. Kortteiden välissä on katualue (Varastokatu). Suunnittelualue sisältyy Kuopion kulttuuriympäristöstrategia ja hoito-ohjeet raportin arvokkaisiin kulttuuriympäristöihin (kohdealue 8, Kuopion satamaalue).

2 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 17/ (2) Suunnittelualue sisältyy vuonna 2009 valmistuneeseen luetteloon valtakunnallisesti merkittävistä kulttuuriympäristöistä. (RKY 2009). Kaava-aluetta koskevia suunnitelmia, päätöksiä ja selvityksiä on selostettu tarkemmin kaavaselostuksen kohdassa 3.2 Suunnittelutilanne. Nykyinen tilanne Kortteleissa 1-35 ja - 36 olevat rakennukset edustavat keskusosuusliikkeiden ja keskustukkukauppojen funktionalismin henkeen suunniteltuja rakennuksia. Korttelissa 1-36 oleva rakennus on muutettu poikkeusluvalla asuinkäyttöön. Tontilla on vuosina valmistunut, Arkkitehti Erkki Huttusen SOK:n rakennusosastolla suunnittelema SOK:n varasto- ja konttorirakennus. Rannempana oleva, nykyisin tontilla sijaitseva SOK:n varastomakasiini on muutettu poikkeusluvalla asuinkäyttöön. Rakennus on yhdistetty yhdyskäytävin kolmannen kerroksen kohdalta tontilla olevaan rakennukseen. Rakennusten välissä oleva Varastokatu on tontin piha- ja pysäköintialueena. Maanomistus Kaava-alue on yksityisomistuksessa. Tontin omistaa Kiinteistö Oy Kuopion Satama 4 ja tontin sekä korttelien välisen katualueen Suomen Asumisoikeus Oy. Asemakaavan muutosehdotus Kaavaehdotus noudattaa pääosin vuonna 2006 hyväksymiskäsittelyssä olleen kaavaehdotuksen (kaavakartta päivätty / ) asettamia lähtökohtia. Tontin (vanha ) osalta kaavaehdotus on saman sisältöinen. Tontin osalta kaavaehdotukseen on tehty uusista toiminnallisista tavoitteista johtuvia tarkennuksia, jotka koskevat uudisrakennuksen korkeusasemaa, rakennusalan leveyttä sekä olevan rakennuksen suojelumääräyksiä. Kaavaehdotuksessa sallitaan osalla suojellun rakennuksen julkisivuja ikkunoiden suurentaminen sekä ranskalaisten parvekkeiden lisääminen. Uudessa kaavaehdotuksessa mahdollistetaan myös suojellun rakennuksen matalamman osan osittainen korottaminen yhdellä kerroksella. Muutoksista huolimatta suojeltu rakennus pysyy ulkoiselta hengeltään hyvin ennallaan. Vastaavaa rannanpuoleista rakennusosaa tontilla on korotettu kahdella kerroksella. Korttelialueen käyttötarkoitukseksi on merkitty asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialue (AL-39), jolla uudisrakennukseen tai olemassa olevaan rakennukseen tehtävien muutosten sopeuttamiseen kaupunkikuvaan on kiinnitettävä erityistä huomiota. Julkisivun tulee olla rapattu. Asuntoja ei saa sijoittaa ensimmäiseen maanpäälliseen kerrokseen, mikäli ikkunat eivät ole vähintään 170 cm korkeudella katutasosta. Kaavaehdotusta on selostettu tarkemmin kaavaselostuksen kohdassa 5.3 Aluevaraukset. Käsittelyvaiheet Uudelleen käynnistetyn kaavatyön havainneaineisto lähetettiin tiedoksi ja tutustumista varten naapurikiinteistöille (As Oy Kuopion Nahkurinkulma, tontti 1-8-6, As Oy Kuopion Värjärinkulma, tontti 1-8-7, As Oy Kuopi-

3 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 17/ (3) on Väinölänportti, tontti , As Oy Kuopion Wanha Mylly, tontti ja Suomen Asumisoikeus Oy, tontti ) ja samalla tiedotettiin, että asemakaavan muutosehdotus on tarkoitus saada kaupunkirakennelautakunnan käsittelyyn loka-marraskuussa 2015, jonka jälkeen se asetetaan virallisesti nähtäville, jolloin ehdotuksesta voi jättää mahdolliset muistutukset. Mielipide saatiin As Oy Kuopion Värjärinkulmalta (Satamakatu 18, Niemenkatu 21), joka ilmoitti kantanaan, että alueen lisärakentaminen lisää huomattavasti liikennettä ja ihmismääriä alueella. Nykyisinkin liikennekäyttäytymisessä on havaittu ongelmia sataman suunnalla. Näin ollen hallitus pyytääkin huomioimaan asian asemakaavaan liittyvissä liikenneratkaisuissa ja järjestelyissä. Jatkotoimenpiteet Kaupunkirakennelautakunnan hyväksymä asemakaavan muutosehdotus ja sitova tonttijako asetetaan julkisesti nähtäville. Hyväksyvä viranomainen Kaupunginvaltuusto Kaavamuutoksen hakijan kanssa laaditaan sopimus MRL 12 a luvun mukaisesti yhdyskuntarakentamisesta aiheutuvien kustannusten korvauksesta. Vaikutusten arviointi Asemakaavan muutosehdotuksen mukainen uudisrakentaminen eheyttää kaupunkikuvaa täydentämällä Satamakadun varren rakennusrivistöä. Esitetyt suojelumääräykset edistävät rakennusten säilymistä kulttuurihistoriallisesti arvokkaana rakennetun ympäristön osana. Kaava on ilmastopoliittisen ohjelman mukainen, koska se tiivistää ja eheyttää kaupunkirakennetta. Hankkeen yritysvaikutukset ovat positiiviset. Kaavan vaikutuksia on selostettu tarkemmin kaavaselostuksen kohdassa 5.4 Kaavan vaikutukset. Esitys Esitän, että kaupunkirakennelautakunta hyväksyy asemakaavan muutosehdotuksen asetettavaksi MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville vähintään 30 päivän ajaksi. Samalla asetetaan nähtäville asemakaavan muutosehdotuksen yhteydessä sitovalla tonttijaolla muodostuvan Kuopion kaupungin 1. kaupunginosan (Väinölänniemi) korttelin 35 tontin 2 tonttijako. Mikäli ehdotukseen ei muistutuksissa tai lausunnoissa esitetä muutoksia, kaavanmuutosehdotus esitetään edelleen kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi. Ehdotusaineisto toimitetaan tiedoksi mahdollista lausuntoa varten ympäristöja rakennuslautakunnalle, Kuopion kulttuurihistorialliselle museolle sekä Pohjois-Savon pelastuslautakunnalle. Lisäksi aineisto lähetetään tiedoksi Pohjois-Savon ELY-keskuksen ympäristövastuualueelle. Viiteaineisto /2013 pienennös kaavakartasta merkintöineen ja määräyksineen /2013 havainneaineisto / Sitova rakennustapaohje /2013 kaavaselostus ilman liitteitä /2013 kaavaselostuksen liitteet (ei jaeta, julkaistaan internetissä) /2013 tonttikartta (ei jaeta, julkaistaan internetissä)

4 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 17/ (4) Asiakirjoissa: Kaavaselostus liitteineen, asemakaavakartta 1:500, havainneaineisto, ote ajantasakaavasta ja poistokartta, tonttikartta, rakennushistoriaselvitys ja Savon Tekmi Oy:n tutkimusselostus. Teknisen lautakunnan hyväksymä ehdotusaineisto: päätöspöytäkirja , kaavoituspäällikön esitys , ehdotusvaiheesta saadut lausunnot ja muistutukset, asemakaavan muutoksen selostus (päivätty / ), kaavakartta (päivätty / ) ja havainneaineisto. Teknisen lautakunnan hyväksymä ehdotusaineisto: kuulutus, päätöspöytäkirja , kaavoituspäällikön esitys , asemakaavan muutoksen selostus (päivätty ), kaavakartta (päivätty ), ote ajantasa-asemakaavasta, havainneaineisto, valmisteluvaiheessa saadut lausunnot, osallistumis- ja arviointisuunnitelma (päivätty / ), rakennushistoriaselvitys ja Savon Tekmi Oy:n tutkimusselostus. Valmistelija Jussi Partanen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy va. suunnittelujohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

5 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 17/ (5)