Valmisteluvastuu: maaseutujohtaja Katariina Pylsy

Transkriptio

1 Maaseutulautakunta Maaseutulautakunta Maaseutulautakunta Oikaisuvaatimus, Sastamalan Kylät 60/ /2017 MAALTK Hallintosäännön 9 :n 4. momentin 8. kohdan mukaan maaseutulautakunnan toimialaan kuuluu ratkaista asiat, jotka koskevat avustusten myöntämistä järjestöille toimialallaan. Maaseutulautakunta on päättänyt lautakunnan yleiset avustusten jakoperiaatteet. Päätösten mukaisesti maaseutulautakunnan vuosiavustuksia voivat hakea rekisteröidyt toimivat kyläseurat tai yhdistykset, jonka kotipaikka on Sastamala. Lautakunta tekee päätökset vuosiavustusten myöntämisestä. Vuosiavustuksia myönnetään järjestöille vain yhdeltä prosessilta. Vuosittain sa mal le hakijalle myönnetään vain joko vuosiavustus tai koh de avus tuk sia. Maaseutulautakunta on vahvistanut avustuksen kohteena olevan toiminnan tavoitteeksi sastamalaisten elämänhallinnan ja hyvinvoinnin vahvistaminen ja selvityksenä hakemuksessa pyydetään tiedot muun muassa jäsenmäärästä, toiminnan vaikuttavuudesta alueellisesti ja kohderyhmittäin. Maaseutulautakunta ei myönnä kohdeavustuksia. Sastamalan kaupunki on linjannut vuoden 2017 talousarviossaan kes kei sik si teemoiksi talouden sopeutuksen, elinvoiman vah vis ta misen, hyvinvoinnin edistämisen ja muutoksiin varautumisen. Kaupungin eri lautakuntien avustuksista järjestetään vuosittain järjes tö il ta, joka tänä vuonna pidetään Kauppalantalolla klo Kaupunginhallituksen aset ta ma yhteinen avustustiimi koor dinoi avustusten hakuprosessia. Katariina Pylsy on valittu avustustiimin puheenjohtajaksi Vuoden 2017 Sastamalan kaupungin vuosiavustukset ovat haet tavis sa klo mennessä. Hakuilmoitus ja -ohjeet sekä lo mak keet julkaistaa kaupungin kotisivuilla ja lyhennetyt ilmoitukset julkaistaan Alue vies tis sä ja Tyrvään Sanomissa. Valmisteluvastuu: maaseutujohtaja Katariina Pylsy Ehdotus maaseujo: Maaseutulautakunta merkitsee tie dok si

2 Sastamalan kaupungin kyläyhdistysten vuoden 2017 vuosiavustusten haun. Päätös: Merkittiin tiedoksi saaduksi. Lisätietoja: maaseutujohtaja Katariina Pylsy, p MAALTK Määräaikaan kello mennessä jätettiin seuraavat kyläyhdistysten vuosiavustushakemukset (29 kpl) : Honkolan Asukasyhdistys Häijään koulupiirin asukasyhdistys Illon Kyläseura Jaaran Kyläseura Kallialan Seudun Kyläyhdistys Karkun kyläyhdistys, Kyläntupa Kaukolan Kyläseura Keikyän Kyläseura Kiikan-Illon pienviljelijäyhdistys Kiikan-Jokisivun Kyläseura Kiikan Kyläseura Kiimajärven Kyläseura Koluskosken Seudun Kyläyhdistys Kuorsumaan Kyläseura Kutalan Nuorisoseura Kämmäkän Kyläseura Lahdenperän Kyläyhdistys Lantulan Seudun Kyläyhdistys Leppälammi-Taipaleen Kotiseutuyhdistys Länsi-Mouhijärven Kylät Nohkuan Tyrisevän Kyläseura Pehulan Seudun Kyläyhdistys Pukaran Kyläyhdistys Sastamalan Kylät Stormin Seudun Kyläyhdistys Sävin Pyrkijä Tapiolan Kyläyhdistys Uotsolan Asukasyhdistys Vähähaara-Seura Valmisteluvastuu: maaseutujohtaja Katariina Pylsy Ehdotus maaseujo: Maaseutulautakunta päättää

3 1. hyväksyä, että 12 kyläyhdistyksen tai - seuran kylätalojen kiinteistöverot nostavat kiinteistöveron määrällä vuosiavustuksen suuruutta, yhteensä 3 075,78 euroa: Häijään koulupiirin asukasyhdistys, 69,51 euroa Illon Kyläseura, 174,78 euroa Jaaran Kyläseura, 213,98 euroa Keikyän Kyläseura, 46,57 euroa Kiikan-Illon pienviljelijäyhdistys 99,81 euroa Kiikan-Jokisivun Kyläseura, 85,02 euroa Kiimajärven Kyläseura, 245,08 euroa Kutalan Nuorisoseura, 254,75 euroa Lantulan Seudun Kyläyhdistys, 694,42 euroa Länsi-Mouhijärven Kylät, 392,32 euroa Pukaran Kyläyhdistys, 539,37 euroa Vähähaara-Seura, 260,17 euroa 2. jakaa kyläyhdistyksille vuosiavustukset (yhteensä euroa) oheismateriaalin mukaisesti 3. että kyläavustukset ja kiinteistöverokorvaukset (yhteensä ,78 euroa suoritetaan Elävän maaseudun vuoden 2017 talousarvion kustannuspaikalta Leader-rahoitus tililtä 4742 avustukset. Päätös: Käydyn keskustelun jälkeen maaseutujohtaja muutti ehdotustaan siten, että Sastamalan Kylät ry:n avustushakemus hylätään, koska Sastamalan Kylät ry ei ole rekisteröity toimiva kyläseura tai yhdistys vaan kyseessä on kyläyhdistysten kattojärjestö. Lautakunta hyväksyi yksimielisesti maaseutujohtajan muutetun ehdotuksen. Merkittiin, että Kirsi Koskinen (Koluskosken Seudun Kyläyhdistys) ja Helvi Toivola (Karkun kyläyhdistys, Kyläntupa) poistuivat kokouksesta päätöksen teon ajaksi. Lisätietoja: maaseutujohtaja Katariina Pylsy, p MAALTK Sastamalan Kylät ry. jätti maaseutulautakunnalle oikaisuvaatimuksen: "Oikaisuvaatimus maaseutulautakunnan päätökseen , Kyläyhdistysten vuosiavustukset, päätös hylätä Sastamalan Kylät ry:n avustushakemus. Katsomme, että hylkäyspäätös on

4 perusteeton ja se pitäisi oikaista niin, että Sastamalan Kylät ry saa vuosiavustuksen. Lisäksi avustus tulisi myöntää nimenomaan vuosiavustuksena, tähän asti avustus on myönnetty kohdeavustuksena määrättyyn tarkoitukseen, vaikka lautakunnan päätöskriteereissä sanotaan, että kohdeavustuksia ei myönnetä. Perustelunaan Sastamalan Kylät mainitsee, että Sastamalan Kylät on hakenut vuosiavustusta säädetyssä ajassa ja liittänyt hakemukseen kaikki vaaditut tiedot. Hakuehdoissa, eikä myöskään maaseutujohtajan toimesta ole todettu hakuaikana, että Sastamalan Kylät ry. ei olisi hakukelpoinen. Päätösehdotus on tullut esittelijän toimesta suullisesti kokouksen alussa tai aikana ja siitä ei ole annettu mitään ennakkotietoa hakijoille tai päättäjille. Sastamalan Kylät ry. on saanut avustusta maaseutuprosessilta jo vuodesta 2013 erityisin perustein, koska Sastamalan Kylät toimii Sastamalan markkinoijana eri tilaisuuksissa ja toimii paikallisten palvelujen ja elinkeinojen kehittämiseksi. Yhdistyksen säännöissä sanotaan, että Sastamalan Kylät ry:n tarkoituksena on ensisijaisesti - luoda edellytyksiä kyläyhteisöjen elinvoimaisena, asuttuna ja viihtyisänä pitämiselle - edistää kansallista ja kansainvälistä yhteistoimintaa - toimia paikallisten palveluiden ja elinkeinojen kehittämiseksi - syventää asukkaiden kotiseudun tuntemusta ja yhteishenkeä sekä pyrkii kaikin tavoin lisäämään heidän kiintymystään kotiseutuunsa - toimia jäsenyhdistyksenä, joita on kaikki kylät Sastamalan alueella automaattisesti, yhteistyöelimenä. Vapaaehtoistoimintaan perustuva yhteistyö kylien välillä on koettu tärkeäksi asiaksi, joka lisää yhteenkuuluvuutta ja sastamalaisten me-henkeä. Varsinkin, kun Sastamalaan on liittynyt uusia kuntia viime vuosina. Toiminta on ollut viime vuosina erittäin nousujohteista ja uusia kyliä on saatu järjestämään erilaisia tapahtumia esim. Numeroautoajojen merkeissä. Yhteenkuuluvuus, hyvinvointi ja asukastyytyväisyys on ollut kantavana voimana Sastamalan markkinoinnissa. Sastamalan Kylät ry:n toiminta on siis paljon muutakin kuin pelkkä "kattojärjestönä" toimiminen. Se tekee mm. tiivistä yhteistyötä Sastamalan kaupungin Elävän maaseutu-prosessin kanssa, seuraa myös Joutsenten Reitin toimintaa, toimii maaseudun kehittäjänä yhteistyössä kaupungin päättäjien kanssa, järjestää neuvottelutilaisuuksia ja tiedotustoimintaa ym.

5 Lisäksi tälle vuodelle on aloitettu uutta yhteistyötä naapurikuntien kyläyhdistysten kanssa ja yhdistyksiä on kutsuttu tuleville kylämarkkinoille." 1. Oikaisuvaatimuksessa Sastamalan Kylät toteaa, että tähän asti avustus Sastamalan Kylät ry:lle on myönnetty kohdeavustuksena määrättyyn tarkoitukseen, vaikka maaseutulautakunnan päätöskriteereissä ilmoitetaan, että kohdeavustuksia ei myönnetä. - Maaseutulautakunta avusti Sastamalan Kylien toimintaa siten, että yhdistys pääsee alkuun ja Sastamalan Kylät pystyvät järjestämään erilaisia tilaisuuksia Sastamalan kaupungin asukkaille ja muille kyläyhdistyksille. Maaseutulautakunta päätti pitämässään kokouksessa, että vuonna 2017 maaseutulautakunta ei myönnä kohdeavustuksia. Päätös saatettiin kaikkien hakijoiden ja myös Sastamalan Kylät ry:n tietoon päivätyllä kirjeellä. (Maaseutulautakunnan esittelijä lähetti otteen päätöksestä kyläyhdistyksille ja myös Sastamalan Kylät ry:n puheenjohtajalle). Hakuehdot on julkaistu myös kaupungin kotisivuilla ja lyhennetyt ilmoitukset Alueviestissä ja Tyrvään Sanomissa. Sastamalan Kylät ry. on laatinut toimintasuunnitelman vuodelle 2017 ja merkinnyt kohtaan tulot: Avustus Sastamalan kaupungilta euroa sekä kirjannut suunnitelmaan, että saavat tuloa avustuksen lisäksi järjestämällä kahvituksia Sastamalan kaupungille. Sastamalan Kylät ry:n vuoden 2016 tilinpäätöksen mukaan yhdistyksellä on pankissa rahaa suunnilleen sen verran, mitä Sastamalan kaupunki on yhdistykselle avustuksia myöntänyt vuosina Maaseutulautakunta on myöntänyt avustusta Sastamalan kylät ry:lle vuosina yhteensä 5839 euroa vuonna 2013 yhteensä 2000 euroa. vuonna 2014 yhteensä 1039 euroa. vuonna 2015 yhteensä 2000 euroa ja avustus tuli käyttää kylämarkkinoiden markkinointiin ja muiden tilaisuuksien tilavuokriin ja kylien yhteiseen virkistysmatkaan tai - tapahtumaan. vuonna 2016 yhteensä 800 euroa ja avustus tuli käyttää elokuussa järjestettävien Kylämarkkinoiden markkinointiin. Sastamalan aktiivisimman kyläyhdistyksen Lantulan Seudun Kyläyhdistyksen tiedot on otettu tähän vertailupohjaksi: Lantulan Seudun Kyläyhdistys on saanut avustusta seuraavasti.

6 vuonna 2013 yhteensä 500 euroa vuonna 2014 yhteensä 900 euroa vuonna 2015 yhteensä 1350 euroa vuonna 2016 yhteensä 2100 euroa Yhteensä 4850 euroa. Lantulan Seudun Kyläyhdistyksellä on todella esimerkillisen aktiivista toimintaan ja kuitenkin Lantulan Seudun Kyläyhdistys on vuosien aikana saanut paljon vähemmän avustusta kuin Sastamalan Kylät ry. Lantulan Seudun Kyläyhdistys ry:n toiminta ja varainhankinta - Äiti-lapsikerho läpi koko vuoden - Leikkikenttätoimintaa - Äiti- lapsi tanssillinen jumppa kerran viikossa - Nuorille perjantaikerho kerran viikossa - Nuorille retkiä - Nuorille on järjestetty kesätyöpaikkoja - Nuorille annettu vastuuta jääkiekkokaukalon hoidosta - Järjestetty kyläavustajatoimintaa - Aikuisille korttipelikerho kerran viikossa - Retrotyttöjen harjoitukset joka viikko ja esiintymisiä - Pohjanpoikien harjoitukset joka viikko ja esiintymisiä - Konsertteja ja muita tapahtumia - Käsityökerho- ja kuntoliikuntapiirit - Teatteriretkiä - Vanhuksille järjestetään Lantula-talossa päivätoimintaa ruokailuineen, kahvineen ja ohjelmatuokioineen kerran viikossa. Invatakseilla ja muulla kuljetuksella Lantula-taloon kerääntyy joka viikko noin viisikymmentä vanhusta - Kaksi kyläavustajaa - Järjestetään paljon erilaisia tilaisuuksia, kuten kahdeksan yhteislaulutilaisuutta sekä monia talvi- ja kesätilaisuuksia - Lantula-talolla järjestetään myös yksityisiä tilaisuuksia - Lantulan Seudun Kyläyhdistys pitää yllä laavua, kotaa, saunaa, reitistöjä, latuja ja kylätaloa - Kyläyhdistys julkaisee kylälehteä neljä kertaa vuodessa. Sastamalan Kylät ry:n varainhankinta ja toiminta vuonna Järjestöillan kahvitus Jaatsilla - Numeroautokilpailussa makkaranpaistoa ja kahvin myyntiä sekä puffetin pitoa. Numeroautokilpailujen ilmoittautumisten vastaanotto sekä yhdeksän rastin toimintavastuu - Kylämarkkinoiden järjestäminen Vuorihotellissa ja markkinoilla kahvin myyntiä - Leikkimielinen jousiammuntakilpailu kyläyhdistyksille - Kyläkiertue, kolme kyläiltaa Seudullisen kyläasiamieshankkeen kanssa - Tiedotusta Facebookissa ja Sastamalan Kylät ry:n kotisivuilla

7 Talkoita vuonna 2016 Lantulan Seudun Kyläyhdistys 100 kpl Sastamalan Kylät 6 kpl Maaseutulautakunta myönsi Sastamalan kyläyhdistyksille vuosiavustuksia keskimäärin 583 euroa/yhdistys. Sastamalan Kylät ry on saanut neljän vuoden aikana ( ) avustuksina 5839 euroa eli 1460 euroa/vuosi. 2. Oikaisuvaatimuksessaan Sastamalan Kylät toteaa, että päätösehdotus on tullut esittelijän toimesta suullisesti kokouksen alussa tai aikana ja siitä ei ole annettu mitään ennakkotietoa hakijoille tai päättäjille. - Maaseutulautakunnan kokouksessa käydyn keskustelun jälkeen maaseutujohtaja muutti ehdotustaan siten, että Sastamalan Kylät ry:n avustushakemus hylätään, koska Sastamalan Kylät ry ei ole rekisteröity toimiva kyläseura tai yhdistys vaan kyseessä on kyläyhdistysten kattojärjestö. Lautakunta hyväksyi yksimielisesti maaseutujohtajan muutetun ehdotuksen. 3. Oikaisuvaatimuksessaan Sastamalan Kylät esittää, että uusia kyliä on saatu järjestämään erilaisia tapahtumia esim. Numeroautoajojen merkeissä. - Sastamalan kaupunki/kulttuurijohtaja on myöntänyt huhtikuussa 2017 Numeroautoajojen järjestäjille 1000 euron suuruisen kohdeavustuksen. 4. Perustelunaan Sastamalan Kylät mainitsee, että Sastamalan Kylät on hakenut vuosiavustusta säädetyssä ajassa ja liittänyt hakemukseen kaikki vaaditut tiedot. Hakuehdoissa, eikä myöskään maaseutujohtajan toimesta ole todettu hakuaikana, että Sastamalan Kylät ry. ei olisi hakukelpoinen. Maaseutulautakunta on päättänyt lautakunnan yleiset avustusten jakoperiaatteet. Päätösten mukaisesti maaseutulautakunnan vuosiavustuksia voivat hakea rekisteröidyt toimivat kyläseurat tai yhdistykset, jonka kotipaikka on Sastamala. Lautakunta tekee päätökset vuosiavustusten myöntämisestä. Vuosiavustuksia myönnetään järjestöille vain yhdeltä prosessilta. Vuosittain samalle hakijalle myönnetään vain joko vuosiavustus tai kohdeavustuksia.

8 Hakuehdot on julkaistu kaupungin kotisivuilla ja lyhennetyt ilmoitukset Alueviestissä ja Tyrvään Sanomissa. Sastamalan Kylät eivät ole toimiva kyläseura tai yhdistys vaan toimivien kyläyhdistysten kattojärjestö. Maaseutujohtaja Katariina Pylsy on hakenut yhdistyksen rekisteriin vuonna 2012 ja laatinut Sastamalan Kylät ry:n säännöt, jotka yhdistyksen hallitus on käsitellyt ja hyväksynyt. Otteita Sastamalan Kylät ry:n säännöistä: 2 "Toimii jäsenyhdistystensä yhteistyöelimenä" 3 "Hallinnoi kehittämishankkeita" 5 "Yhdistyksen varsinaisiksi jäseniksi voivat liittyä Sastamalan kaupungin alueella toimivat rekisteröidyt kyläyhdistykset, jotka hyväksyvät yhdistyksen tarkoituksen ja säännöt. Jäsenet hyväksyy Sastamalan Kylät ry:n hallitus" 5. Sastamalan Kylät ilmoittaa, että tälle vuodelle on aloitettu uutta yhteistyötä naapurikuntien kyläyhdistysten kanssa ja yhdistyksiä on kutsuttu tuleville kylämarkkinoille. Yhteistyö naapurikuntien kanssa on aloitettu yhdessä Sastamalan kaupungin hallinnoiman Seudullisen kyläasiamieshankkeen kanssa. Hankkeen kohdealueena ovat Huittisten, Hämeenkyrön, Punkalaitumen ja Sastamalan kunnat. Pirkanmaan Ely-keskus on antanut tukipäätöksen 2,5 vuoden pituisesta kehittämishankkeesta. Hankkeen alatavoitteet kohdistuvat etenkin kylätoiminnan ja maaseutuyrittäjyyden kehittämiseen. Ely-keskuksen myöntämä tuki on euroa ja se maksetaan yksinomaan tosiasiallisten aiheutuneiden ja maksettujen tukikelpoisten kustannusten perusteella. Myönnetty tuki on 100 prosenttia hankkeen tukikelpoisista kustannuksista. Hankkeen ei tarvitse kerätä omarahoitusosuutta, joten Sastamalan kaupunki eikä Sastamalan Kylät saa osallistua hankkeen kustannuksiin. Hanke rahoitetaan paikallisen toimintaryhmän Joutsenten Reitti ry:n rahoituskiintiöstä. Hanketta rahoitetaan kokonaan julkisin varoin, josta Joutsenten Reitti ry:n kautta ohjautuva kuntarahan osuus on 40 prosenttia eli euroa.

9 Hankkeen hyväksytty kustannusarvio yhteensä euroa: - Palkat Ostopalvelut Matkakulut Muut kulut Hankkeen päätarkoituksena on parantaa maaseudun elinvoimaisuutta. Hankkeen tärkeimpiä toimenpiteitä ovat mm. erilaisten kylätilaisuuksien, yhteistyötapahtumien ja maaseutuyrittäjyysseminaarien järjestäminen. Hankkeen tulee olla aktiivisessa yhteistyössä kohdealueen kyläyhdistysten, muiden kolmannen sektorin toimijoiden, luottamushenkilöiden ja virkamiesten, paikallisten tuottaja- ja yrittäjäjärjestöjen, paikallismedian sekä muiden yhteistyökumppaneiden kanssa. Hankkeen toteutuksesta on vastannut projektipäällikkö Jani Hanhijärvi lukien. Seudullisen kyläasiamieshankkeen tehtäviin kuuluu erilaisten kylätilaisuuksien ja yhteistyötapahtumien järjestäminen, kuten kylämarkkinoiden markkinointi ym. tehtävät. 6. Sastamalan Kylät on oikaisuvaatimuksessa todennut, että he seuraavat myös Joutsenten Reitin toimintaa. - Seudullisen Kyläasiamieshankkeen projektipäällikkö toimii Leader Joutsenten Reitti ry:n puheenjohtajana ja Sastamalan Kylät ry:n puheenjohtaja toimii Leader Joutsenten Reitti ry:n hallituksen varajäsenenä. Valmisteluvastuu: maaseutujohtaja Katariina Pylsy Ehdotus maaseujo: Maaseutulautakunta päättää kylien oikeudenmukaisen ja tasavertaisen kohtelun perusteella hylätä Sastamalan Kylät ry:n oikaisuvaatimuksen. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin, että Ari-Pekka Pärssinen (yleislausekejäävi) poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi eikä ottanut osaa asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Lisätietoja: maaseutujohtaja Katariina Pylsy, p