KIRKKONUMMEN KUNTA Rakennus- ja ympäristölautakunta Esityslista Liite Bilaga 6. Lupatunnus POI Sivu 1

Transkriptio

1 Lupatunnus POI Sivu 1 Asia Poikkeamispäätös MRL 58 (asemakaavan rakentamisrajoitus) Hakemus on saapunut , muutettu suunnitelma (kasvihuone lisätty) , kunnan kuuleminen suoritettu , muutettu suunnitelma (paikoitusalue) , kaavoituksen lausunto saap Rakennuspaikka Hakija Toimenpide Poikkeus Lisäselvitys VOLS, M-0001 Wohls Gård Ab c/o Malmström, Masalantie 515, LUOMA Riihen muutos sauna- ja kokoustilaksi 92 k-m2, I Kasvihuoneen / kokoustilan 40 k-m2 rakentaminen Paikoitusalueen (63+22 autopaikkaa) rakentaminen Uuden liittymän rakentaminen ja vanhan liittymän poistaminen MRL 58 (asemakaavan maatilan talouskeskukseen yleisötiloja) Kaavoitus: Volsin asemakaava (lääninhallituksen vahvistama): Maatilojen talouskeskusten korttelialue (AT), pysäköimisalue (LP) sekä yleiselle jalankululle varattu katualue, jossa huoltoajo ja pyöräily on sallittu. Yleiskaava 2020: rakennus- tai rakennussuojelulain nojalla suojeltu tai suojeltavaksi tarkoitettu kohde (nro 256) Vols: päärakennus, kivimakasiini, pihapiiri, puisto. Yleiskaava 2020: luonnonsuojelualue (nro 106) Volsin kartano puistometsä Tieyhteys: Yleinen tie. Vesi- ja jätevesihuolto: Ei vesijohtoa, ei viemäriä. Muuta: Kyseessä on ns. Volsin kartanon alue Volsin kylässä, josta kunta on vuokrannut alueen (n. 5,6 ha) Sparbankssitftelsen i Kyrkslätt - nimiselle säätiölle. Kunta on myös tehnyt päätöksen edelliseen liittyvän 1,7 hehtaarin alueen vuokraamisesta säätiölle. Tilakeskuksen riihi muutetaan sauna- ja kokoustilaksi, kartanon viereen rakennetaan kasvihuone, Volsintien varrelle rakennetaan paikoitusalue ja tieliittymä siirretään. Alue on yleiskaavan mukaan rakennus- tai rakennussuojelulain nojalla suojeltu tai suojeltavaksi tarkoitettu kohdenumero 256. Suojelun piiriin kuuluu päärakennus 1800-luvun alkupuolelta, kivimakasiini, pihapiiri ja puisto. Kohde on myös seutukaavassa suojeltu. Vanhan kivimakasiini (viljavarasto) muutettiin v. 2014

2 Lupatunnus POI Sivu 2 hiljentymishuoneeksi 45 henkilölle (muutoslupa D, POI). Päärakennuksen muutettiin kokous- ja juhlatilaksi 100 henkilölle ja sen viereen rakennettiin uusi talousrakennus v (rakennuslupa D, POI). Vanhemmalla vuokra-alueella on ravintola/kokoustilana toimivan päärakennuksen lisäksi useita muita rakennuksia. Uudella vuokra-alueella on 1920-luvulla rakennetun asuinrakennuksen 172 k-m2 lisäksi useita talousrakennuksia: vanha navetta v k-m2, vanha vaunuvaja v k-m2, vanha lantala v k-m2, vanha sepän paja v k-m2, lato 146 k-m2, sekä kaksi pienempää talousrakennusta v k-m2 ja v k-m2. Nykyinen autopaikoitus (34 autopaikkaa) sijoittuu pääsisäänajotien vasemmalle puolelle kivimakasiinin viereen. Uuteen paikoitusalueeseen on sijoitettu 63 autopaikkaa sekä lisäksi 22 varapaikkaa, jotka toteutetaan myöhemmin. Hankkeena on myös liittymä siirto noin 80 metriä lounaaseen ja vanhan liittymän poisto. ELY-keskus on antanut ohjeen liittymän poistamisesta ja näkemäalueen järjestämisestä. Hankkeiden kohdalla ei varsinaisesti ole muinaisjäännöksiä, mutta uudemmalla vuokra-alueella, samoin kuin vanhemman vuokra-alueen lähistöllä on kiinteät muinaisjäännöskohteet (Vols 3 ja Vols 4). Lisäksi alueella on sijainnut muinaisjäännöskohde: Volsin kylätontti. Museoviraston edustajan kanssa on sovittu, että Museovirasto antaa hankkeiden rakennus/toimenpideluvista lausunnon. Hakija perustelee riihen muuttamista kokoontumistilaksi rakennuksen sijainnilla paikoitusalueen lähellä, mutta kuitenkin päärakennuksesta sivussa, niin että sitä voidaan käyttää erillisissä vapaamuotoisimmissa tilaisuuksissa kuin päärakennusta, jossa pukeutuminen ja kattaus liittyvät käyttöön. Riihtä tullaan käyttämään kahvilana, vaeltajien kokoontumispaikkana sekä yksityistilaisuuksien sauna- ja tarjoilutilana. Hakijan perustelut kasvihuoneelle: "Wohlsin puiston historia ulottuu ainakin 170 vuoden taakse. Maanmittauskartta vuodelta 1847 osoittaa selvästi, että tuolloin paikalla oli noin kahden hehtaarin laajuinen muotopuisto puistokäytävineen ja istutuksineen. Yli 200-vuotiaan päärakennuksen kunnostuksen yhteydessä tilalle johtava ajotie ja rakennuksen ympäristö palautettiin alkuperäiseen asuunsa. Visiomme on että Wohlsin puiston kunnostus, hoito ja huomaavainen käyttö tarjoavat mahdollisuuden puiston ja sen ympäristön kulttuurihistoriallisten ja luonnonmukaisten arvojen syvälliseen kokemiseen ja elämyksiin. Tässä työssä kasvihuoneen tarve on lisääntynyt viime vuosina, koska se palvelisi sekä käytännön kasvien hoitomahdollisuudet sekä kävijöiden oppimismahdollisuudet. Puutarhan suunnittelussa ja hoidossa on käytetty Wohls Gård Puutarhayhdistyksen jäsenten asiantuntemus hyväksi. Sekä puutarhayhdistys että ravintola tarvitsee hyötökasvien viljelymahdollisuuksia. Puutarhayhdistyksellä on iso aidattu yrttitarha mistä ravintola saa mm. yrttejä, mausteita ja salaatteja. Käyttö laajenee vielä 2016 (uusia kasvipenkkejä). Tällä hetkellä yhdistys vuokraa Axxell Överbyn tiloista kasvihuonetilaa saadakseen viljeltyä kasveja kesäsesonkia varten. Vuonna 2016 Wohls Gård myös aloitti

3 Lupatunnus POI Sivu 3 Lausunnot merkittävän ja pitkän tähtäimen yhteistyön Suomen Ruususeuran kanssa ja tämä yhteistyö myös hyötyisi kasvihuoneesta. Rosarion perustaminen tulee olla tärkeä yleisökiinnostuksen kannalta. Kasvihuoneen rooli on ollut tärkeä keskieurooppalaisessa kartanoilla, mutta perinne on myös levinnyt Suomessa 1800-luvulla ja sopii sen takia mainiosti Wohls Gårdin maille. On tärkeä että sekä tyyli että kasvihuoneen paikka harkitaan tarkkaan. Kokonaisuus tulee tietenkin herättämään kiinnostusta kun siellä voi näyttää sekä aikuisille että lapsille mitä kasveja 1800-luvulla viljeltiin. Kasvihuoneen paikka (kartta) olisi "terassin" itäkulmassa mahdollisimman, jolloin rakennus jää hyviin piiloon kartanon pohjoispuolelta katsottuna, noin 15m lähimmästä rakennuksesta, samalla kun sen näkyvyys järveltä on rajattu, alhaalla olevan metsikön takana. Pohjoinen seinä olisi tasoeroista johtuen matala kiviseinä + matala lasiseinä. Muut ulkoseinämateriaalit olisivat vanhat tiiltä ja lasia." Hakija perustelee hakemusta autopaikkojen osalta seuraavasti: "Vohls Gårdilla on säännöllisesti isompia tapahtumia mm. Korjaa & Renovera ja Lucia-markkinat 2015: kävijää/kerta. Uusien rakennusten ostamisen myötä toiminta laajenee merkittävästi ja suunnitellun parkkipaikan vieressä olevat rakennukset vaativat lisää parkkipaikkatilaa. Alla ote vuokrasopimuksesta kunnan kanssa: "Vuokra-alue luovutetaan käytettäväksi maanvuokralain (258/66) 5 luvun tarkoittamalla tavalla Wohlsin kartanon toimintaan liittyvään käyttöön." Lausunnon antaja Kaavoitusyksikkö Lausuntopvm Kaavoitus ja liikennejärjestelmäpalvelut lausuu Volsintie 605 poikkeamishakemukseen seuraavaa: kaavoitus- ja liikennejärjestelmäpalvelut puoltaa poikkeamista ja toteaa, että autopaikkajärjestelyt on esitetty kunnassa käytössä olevien periaatteiden mukaisesti. Asemakaavoitetuilla alueilla on sovellettu käytäntöä, jossa yksittäisen pysäköintikamman autopaikkojen suurin sallittu paikkaluku on noin 12 (em. mitoitus ei koske kaupan hankkeita). Lausunnon antaja Maakuntamuseon lausunto Lausuntopvm Lausunnon tulos puollettu Kyseessä on Voisin kartanon tllakeskus piha-alueineen ja puistoineen. Alue rakennuksineen on kulttuurihistoriallisesti arvokas ia osa maakunnallisesti merkittävää Humaljärven kulttuurimaiseman aluetta. Volsin tila muodostettiin 1670-luvulla yhdistämällä kolme Volsin kylän taloa. Nykyinen päärakennus on 1800-luvun alusta, muu vanha rakennuskanta pääosin tiettävästi 1800-luvuita ja 1900-luvun alkupuolelta. Rakennuksia on kunnostettu aktiivisesti viime vuosina. Kartanon puiston historia ulottuu ainakin 1800-luvun alkupuoliskolla. Maakuntamuseo on tutustunut asiaan ja ottaa suunnitelmaan kantaa rakennetun kulttuuriympäristön, maiseman ja rakennussuojelun näkökulmasta.

4 Lupatunnus POI Sivu 4 Maakuntamuseo katsoo, että kasvihuonerakennus soveltuu niin idealtaan kuin sijoitukseltaan ja hakemukseen liitetyn kuvauksen mukaiselta ulkoasultaan hyvin vanhaan puisto- ja puutarhamiljööseen. Maakuntamuseo puoltaa kasvihuoneen sijoittamista puutarhaan esitetyn suunnitelman mukaisesti. Oleva riihi, joka halutaan muuttaa sauna- ja kokoustilaksi sijaitsee hieman sivussa pihapiirin muista rakennuksista. Maakuntamuseo katsoo, että aiottu uusi käyttötarkoitus soveltuu rakennukseen sen sijainnin osalta. Uusi käyttö muuttaa rakennusta huomattavasti etenkin sisätiloiltaan, ja muutoksessa tuleekin huolehtia siitä, että rakennuksen kulttuurihistoriallinen arvo säilyy. Hakemukseen liitetyn alustavan suunnitelmakuvan ja -selostuksen mukaan riihen sisätiloihin on tarkoitus rakentaa keittiö, sauna- ja pesuhuone, pukuhuone ja wc-tilat, ja toiseen päätyyn avata uudet ovet ja lisätä terassi. Alustavien suunnitelmien perusteella vaikuttaa siltä, että riihen ulkoasu säilyy pääosin ennallaan, mitä maakuntamuseo pitää hyvänä. Maakuntamuseon näkemyksen mukaan päädyn uudet ovet voidaan hyvin toteuttaa olevan aukon kohdalle. Uuden terassin sijainti päädyssä entisen ladon paikalla on hyvä, mutta terassin tulisi mieluiten olla niin matala, että kaiteita ei tarvita. Uusi terassi ja mahdolliset kaiteet tulee sopeuttaa sekä vanhan riihirakennuksen että miljöön luonteeseen ja kulttuurihistorialliseen arvoon. Sisätilojen uudet rakenteet tulee toteuttaa siten, että ne sopivat yhteen vanhan rakenteen kanssa eivätkä heikennä rakennuksen ja sen rakenteiden säilymisedellytyksiä tai vaurioita niitä. Maakuntamuseo voi puoltaa riihen muuttamista sauna- ja kokoustilaksi yllä mainituin ehdoin niin, että riihen rakenteet, ulkoasu ja kulttuurihistoriallinen arvo säilyvät muutoksessa. Lisäksi maakuntamuseo katsoo, että kasvihuoneen rakentamista ja riihen muutostyötä koskevista rakennuslupahakemuksista tulee kummastakin vielä erikseen pyytää maakuntamuseon lausunto ennen rakennusluvan myöntämistä. Maakuntamuseolla ei ole tässä vaiheessa muuta kommentoitavaa esitettyihin suunnitelmiin. Muinaisjäännösten osalta lausunnonantaja on Museovirasto. Lausunnon antaja Kantatilalaskelma Lausuntopvm Lausunnon tulos lausunto Hanke sijoittuu asemakaava-alueelle, tilalla on toki 25 yleiskaavan mukaista rakennuspaikkaa. Lausunnon antaja Kunta naapurina Lausuntopvm Lausunnon tulos ei huomautettavaa Ei huomautettavaa hankkeesta. Lausunnon antaja Naapureiden kuuleminen Lausuntopvm

5 Lupatunnus POI Sivu 5 Lausunnon tulos puollettu Muiden naapureiden kuin kunnan sekä yhden maanvuokrasopimuksen haltijan kuulemista MRL 173 :n mukaisesti ei ole katsottu tarpeelliseksi, koska kunta omistaa ympäröivät maat n. 400 metrin etäisyydellä. Naapureilla ei ole huomautettavaa. Naapurikuulemisen jälkeen hakemukseen on liitetty suunnitelma paikoitusalueesta. Paikoitusalueen vuokrasopimuksen mukaisen alueen naapurina on ainoastaan kunta. Liitteet Omistus- ja hallintaoikeuden selvitys 2 Pääpiirustukset 2 Naapurien kuuleminen suoritettu 2 Liittymäohje yleiselle tielle Valmistelija Päätösehdotus Arja Sihvola Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää suostua hakemukseen MRL 171 :n nojalla. Rakennusluvan hakemiselle on erityiset edellytykset. Päätösehdotuksen perustelut Ehdot: 1) Rakennusluvassa otetaan maakuntamuseon lausunto huomioon, mm. terassin rakenteen ja kaiteiden osalta. Rakennusluvasta pyydetään erikseen maakuntamuseon lausunto. 2) Rakennusluvan yhteydessä selvitetään rakennusten paloturvallisuus käytön mukaisesti. 3) Rakennus / toimenpideluvista pyydetään Museoviraston lausunto. 4) Uuden liittymän käyttöönoton jälkeen vanha liittymä poistetaan käytöstä. Liittymän rakentamisessa otetaan huomioon ELY-keskuksen ohje. 5) Paikoitusalueen rakentamisessa säilytetään mahdollisuuksien mukaan vanhaa puustoa. Asemapiirustukseen esitetään säilytettävät puut. Autopaikat istutetaan maastoon terassoiden, välttäen turhaa maanpinnan nostoa ja jäsentäen pensasistutuksilla, niin että yksittäinen paikoituskampa on enintään 12 autopaikkaa. Rakennuspaikkana on kaksi vuokra-aluetta (yhteensä 7,3 hehtaaria), jotka on vuokrattu säätiölle käytettäväksi erilaisiin kulttuuri-, koulutus- ja vapaa-ajan tarkoituksiin. Asemakaavan mukaan kyseessä on maatilan talouskeskus. Toisaalta tila on jo 1890-luvulla hankittu kunnalle köyhäintalon (myöh. kunnalliskodin, myöh. vanhainkodin) perustamista varten. Alue on siis jo lähtökohtaisesti tarkoitettu kuntalaisten yleiseen käyttöön, ei yksityiseksi asuintilaksi. Rakennuspaikalle on myönnetty vuosina 2010 ja 2014 yleiseen käyttöön oleville hankkeille poikkeusluvat ja myöhemmin rakennusluvat.

6 Lupatunnus POI Sivu 6 Päätöksen ehdoissa on otettu huomioon rakennussuojelun tavoitteet, maakuntamuseon lausunto, muinaisjäännökset, asemakaava-alueen läpi kulkevan yleisen tien tienpitäjän ohje sekä kaavoituksen lausunto. Rakennussuojelun kannalta on hyvä, että rakennuksia korjataan ja otetaan käyttöön. Edellä mainitut seikat huomioon ottaen hanke ei aiheuta MRL 172 :ssä tarkoitettua haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Hakemuksen tueksi on erityisiä syitä.