SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Sastamalan kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Kaupunginhallitus Aika klo 16:00-17:41 Paikka Sastamalan kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 271 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta Asiantuntijat tässä kokouksessa Ajankohtaiset suunnitteluasiat Strategian päivittäminen Irtaimen käyttöomaisuuden leasingrahoitus ja siihen liittyvät palvelut 277 Sastamalan kaupungin ennakkoäänestyspaikat ja vaalipäivän äänestyspaikat vuoden 2018 presidentinvaalissa 278 Aikuissosiaalityönpäällikön viran muuttaminen sosiaaliohjaajan viraksi 279 Sastamalan Ruoka- ja Puhtauspalvelut Oy:n omistuspohjan laajentaminen ja osakassopimuksen päivittäminen 280 Kaupungin ja Tampereen ammattikorkeakoulun (TAMK) kumppanuussopimus 281 Kuntalaisaloite maan hankinnan, vaihdon ja arvioinnin kilpailutuksesta 282 Hallintokuntien pöytäkirjat Ilmoitusasiat

2 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Kaupunginhallitus Aika klo 16:00-17:41 Paikka Sastamalan kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Jokinen Jenni puheenjohtaja Pelttari Päivi I varapuheenjohtaja Mattila Antti-Matti II varapuheenjohtaja Peasley Ashton jäsen Raunio Pirjo jäsen Rauva Mikko jäsen Saarela Leena jäsen Seppä Tarmo jäsen Sivonen Reino jäsen Villo Maire jäsen Vuorinen Pirjo jäsen poissa 279 Yli-Hongisto Ulla kvalt puheenjohtaja Andersson Jari kvalt I varapuheenjohtaja Lepistö Antti kvalt II varapuheenjohtaja Malmberg Jarkko kaupunginjohtaja Rautava Tapio hallintojohtaja Alajoki Elina talousjohtaja Arve-Salonen Katja konsernilakimies Poissa Ruusunen Jasper nuorisovaltuutettu Allekirjoitukset Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Jenni Jokinen puheenjohtaja :t Sastamala 9. lokakuuta 2017 Katja Arve-Salonen pöytäkirjanpitäjä Reino Sivonen Maire Villo Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Sastamalan kaupungin tietoverkossa ( alkaen sekä Sastamalan kaupungintalossa, hallinto 3. krs, kello 9-15 Muutoksenhakuaika päätöksistä päättyy kello 15

3 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Kaupunginhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KHALL Hallintosäännön 140 :n mukaan avattuaan kokouksen pu heen joh ta ja toteaa läsnä olevat sekä onko kokous laillisesti koolle kutsuttu ja päätös val tai nen. Kuntalain 103 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on pää tös valtai nen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Kaupunginhallitus Pöytäkirjan tarkastajien valinta KHALL Kaupunginhallitus on päättänyt , että kau pun gin hal lituk sen kokousten pöytäkirjat tarkastetaan pääsääntöisesti heti ko kouksen jälkeen kahden pöytäkirjantarkastajan toimesta. Pöy tä kir jan tar kasta jat valitaan aakkosjärjestyksessä. Ehdotus kj: Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Reino Sivonen ja Maire Villo. Päätös: Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Reino Sivonen ja Maire Villo.

5 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Kaupunginhallitus Asiantuntijat tässä kokouksessa KHALL Hallintosäännön 137 :n mukaan jäsenten ja esittelijän lisäksi läs nä oloja puheoikeus kaupunginhallituksen kokouksessa on valtuuston puheen joh ta jal la ja varapuheenjohtajalla sekä nuorisovaltuuston edus tajal la. Muiden henkilöiden läsnäolo- ja puheoikeudesta päättää kau pungin hal li tus. Kaupunginhallitus on päättänyt , että pysyvä läs nä oloja puheoikeus kaupunginhallituksen kokouksissa on esittelijän (kaupun gin joh ta ja) ja pöytäkirjanpitäjän (konsernilakimies) lisäksi hal lin tojoh ta jal la ja talousjohtajalla. Lisäksi kaupunginhallitus voi päättää asiantuntijan kuulemisesta yk sittäi ses sä asiassa. Asiantuntija voi olla läsnä kokouksessa asiasta käytä vän keskustelun päättymiseen asti. Valmisteluvastuu: hallintojohtaja Tapio Rautava Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää, että tässä kokouksessa ovat kau pun gin joh ta jan, hallintojohtajan, konserni la ki mie hen ja ta lous joh tajan lisäksi läsnä seuraavat asiantun tijat: - Lisätietoja: hallintojohtaja Tapio Rautava, puh

6 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Kaupunginhallitus Ajankohtaiset suunnitteluasiat KHALL * Vaalilautakuntien ja -toimikuntien asettaminen vuoden 2018 presidentinvaaleja varten, konsernilakimies Katja Arve-Salonen Valmisteluvastuu: konsernilakimies Katja Arve-Salonen Ehdotus kj: Kaupunginhallitus käy keskustelun ajankohtaisista suunnitteluasioista. Lisätietoja: konsernilakimies Katja Arve-Salonen, puh:

7 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Strategian päivittäminen 573/ /2017 KHALL Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Sastamalan kaupungin stra te gian "Hyvän elämän Sastamala" Tarinamuotoon laa dit tu strategia on oheismateriaalina. Strategia on pelkistetysti esitetty myös talomuodossa ja strategiasta on laadittu myös sar ja ku va ver sio. Kaupungin tämän vuoden talousarvioon sisältyy yhtenä toiminnan paino pis tee nä kuntastrategian päivittäminen / päivittämisen aloit ta mi nen. Uuden kuntalain (410/2015) kuntastrategiaa koskevaa pykälää (37 ) sovelletaan uuden valtuustokauden alusta eli alkaen. Py kä län mukaan kunnassa on oltava kuntastrategia, jossa valtuusto päät tää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kuntastrategiassa tulee ottaa huomioon: 1) kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen; 2) palvelujen järjestäminen ja tuottaminen; 3) kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet; 4) omistajapolitiikka; 5) henkilöstöpolitiikka; 6) kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet; 7) elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen. Kuntastrategian tulee perusta arvioon kunnan nykytilanteesta sekä tule vis ta toimintaympäristön muutoksista ja niiden vaikutuksista kun nan tehtävien toteuttamiseen. Kuntastrategiassa tulee määritellä myös sen toteutumisen arviointi ja seuranta. Kuntastrategian ottamisessa huomioon kunnan talousarvion ja -suun nitel man laatimisessa säädetään kuntalain 110 :ssä. Kun ta stra te gia tarkistetaan vähintään kerran valtuuston toimikaudessa. Meneillään olevassa Tekesin rahoittamassa Muutoskitkasta elin voimaan -kehittämishankkeessa (MUKI-hanke) käsitellään osittain myös strategian päivittämiseen liittyviä lähtö- ym. tietoja. Hank kee seen voidaan soveltuvin osin sisällyttää myös strategian päi vit tä mis tä tukevia tehtäviä. Alustavaksi aikatauluksi on suunniteltu, että päivitetty strategia voi taisiin saattaa uuden valtuuston hyväksyttäväksi marraskuussa. Täl löin valtuusto hyväksyisi ensi vuoden talousarvion joulukuussa ja ta lous ar-

8 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus vion tavoitteet perustuisivat jo päivitettyyn strategiaan. Myös kaupunkirakennesuunnitelman päivittäminen tulee ottaa huo mioon strategian päivityksen yhteydessä. Kaupunginhallituksen kokouksessa kohdassa ajan koh tai set suunnitteluasiat käsiteltiin alustavasti strategian laadintaa ja laadinnan ai ka tau lua. Strategian päi vit tä mi ses tä informoitiin myös valtuustoa talous se mi naa rin yh tey des sä. Johtoryhmän valmistelema strategiaprosessin tavoitteellinen ohjelma ja ai ka tau lu on seuraava: Lähtö- ja taustatietojen keruuta: Touko-kesäkuu - väestö - muuttaja-/muuttoliiketutkimukset - talous - investoinnit/korjausvelka - yrittäjä-, henkilöstö- ym. kyselyt - palvelut (siirtyvät ja kuntaan jäävät) - muut Johtoryhmän kokous Kesäkuu SWOT-analyysi ja strategian alustavat pää lin jauk set Valtuustoseminaari Kesäkuu tausta-aineiston käsittelyä Kaupunginhallitus Heinäkuu strategiaprosessin ja aikataulutuksen hyväk sy mi nen Johtoryhmän strategiatyöpaja Elokuu Kaupunginhallitus Elokuu työpaja Toimielinten strategiaseminaari Elo-syyskuu Päättäjien strategiatyöpaja / Syyskuu Kun ta mark ki nat Johtoryhmän strategiatyöpaja Syyskuu Kaupunginhallitus Syyskuu ajankohtaiset suunnitteluasiat Strategialuonnos KH:ssa Lokakuu Strategialuonnos kuntalaisten Lokakuun loppupuoli kom men toi ta va na KH:n esitys valtuustolle Marraskuu Strategian hyväksyminen Marraskuu KH:n talousarviokokous / tavoitteet Marraskuu

9 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Talousarvion tavoitteiden hyväksyminen uu den strategian pohjalta Joulukuu Ohjelmaan ja aikatauluun voidaan tarvittaessa tehdä lisäyksiä ja muutoksia. Valmisteluvastuu: hallintojohtaja Tapio Rautava Ehdotus kj: Kaupunginhallitus hyväksyy strategiaprosessia kos ke van tavoitteellisen ohjelman ja aikataulun. Lisätietoja: hallintojohtaja Tapio Rautava, puh: KHALL Kaupunginvaltuuston extranettiin on avattu oma sivusto strategian päivit tä mi seen liittyen. Sivustolle kerätään päivittämiseen liittyvää val miste lu ai neis toa. Valmisteluvastuu: kaupunginjohtaja Jarkko Malmberg, hallintojohtaja Ta pio Rautava, elinkeinojohtaja Ursula Lumme Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää merkitä strategian päi vit tä mis tilan teen tiedoksi ja työstää kokouksen yhteydessä pidettävässä työ pajas saan uutta strategiaa työ pa jas sa tarkemmin annettavan oh jeis tuksen mukaisesti. Merkittiin, että kaupunginhallituksen kokous keskeytettiin työpajan ajaksi klo 18:30-19:55. KHALL Lisätietoja: kaupunginjohtaja Jarkko Malmberg, puh: Kokouksessa käydään läpi strategian valmistelutilannetta. Valmisteluvastuu: kaupunginjohtaja Jarkko Malmberg, hallintojohtaja Ta pio Rautava, elinkeinojohtaja Ursula Lumme

10 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Ehdotus kj: Kaupunginhallitus merkitsee strategian päi vit tä mis ti lanteen tiedoksi. KHALL Lisätietoja: kaupunginjohtaja Jarkko Malmberg, puh: Yhteistyötoimikunta käsittelee valmisteilla olevaa strategiaa ko kouk sessaan ja kaupungin johtoryhmä Stra te gian työs tämi nen jatkuu kaupunginvaltuuston strategia-työpajassa Valmisteluvastuu: kaupunginjohtaja Jarkko Malmberg, konsernilakimies Katja Arve-Salonen Ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee strategian päi vit tä mis ti lan teen tie dok si. Lisätietoja: kaupunginjohtaja Jarkko Malmberg, puh: KHALL Strategian valmistelu on jatkunut kaupunginvaltuuston työpajalla Kunta mark ki na mat kan yhteydessä Helsingissä ja sen jäl keen johtoryhmässä ja Kaupunginhallitukselle stra tegian laadintatilannetta on esitelty Työpajojen ja esit te lyn evästysten pohjalta on viimeistelty kaupunginhallituksen ko kouk ses sa esiteltävä strategialuonnos PowerPoint -muotoon. Stra te gialuon nos on laadittu uudelle alkaneelle valtuustokaudelle , mutta stra tegian visio tähtää vuoteen Strategialuonnos asetetaan nähtäville kaupungin kotisivuille ja Ota kantaa.fi -sivustolle. Valmisteluvastuu: kaupunginjohtaja Jarkko Malmberg, hallintojohtaja Ta pio Rautava Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää asettaa Sastamalan kau pun gin strategialuonnoksen nähtäville kuntalaisten ja kaupungin toi mi elin ten kommentoitavaksi. Palaute strategialuonnoksesta tulee an taa kaupunginhallitukselle mennessä.

11 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Lisätietoja: kaupunginjohtaja Jarkko Malmberg, puh:

12 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Kaupunginhallitus Irtaimen käyttöomaisuuden leasingrahoitus ja siihen liittyvät palvelut 655/ /2017 KHALL KL-Kuntahankinnat Oy on valinnut 3 Step IT Oy:n irtaimen käyt tö omaisuu den leasingrahoituksen sopimustoimittajaksi nelivuotiselle so pi muskau del le Sopimuksen tarkoituksena on tehostaa ir tai mis ton hankintaa julkisella sektorilla. Kuntaorganisaatiot voivat liit tyä sopimukseen ilman omaa kilpailutusta Sopimuksen mukaista rahoitusta voidaan käyttää kaikkien hal lin to kuntien irtaimistohankintojen rahoittamiseen. Vuokraus mahdollistaa eri toimialojen aikaisempaa nopeamman reagoinnin joko toi min ta ym pä ristön muutoksiin, kuten sote- ja maakuntauudistukseen, tai uu sim pien vaatimusten ripeän täytäntöönpanon, kuten op pi mis ym pä ris tö jen nykyaikaistamisen. Sopimus mahdollistaa myös ai kai sem min hankitun eli olemassa olevan kaluston myynnin ja ta kai sin vuok rauk sen. Tällöin 3 Step IT Oy maksaa asiakkaalle eli kunnalle yh tei ses ti sovitun ostosumman, minkä jälkeen asiakas maksaa laitteista vuok raa. Sopimus on puitesopimus. Se ei edellytä kyseisen lea sing ra hoi tuk sen käyttämistä, mutta antaa siihen mahdollisuuden, jos käyt tä mi nen nähdään perustelluksi. Vuokra-aika on yleensä riippuvainen tuo te ryhmäs tä ja se voi olla enimmillään 12 vuot ta. Sopimukset si säl tä vät pelkästään hankintojen rahoituksen. Han kin nat kunta tekee nor maa liin tapaan ja valitsee toimittajan omien valintakriteerien mu kaan. Irtaimen käyttöomaisuuden ja niiden elinkaaren hallinta mahdollistaa kus tan nus sääs tö jä ja tehokkuutta sekä helpottaa asiakkaan mak su valmiut ta vapauttaen pääomaa muuhun toimintaan. Hal lin ta pal ve luun sisältyy laiterekisteri ja sen ylläpitäminen. Irtain käyttöomaisuus tarkoittaa yleensä alle euron arvoisia tuot tei ta ja laitteita, joiden käyttöikä on 4-8 vuotta. Nämä ovat yleen sä kuluksi kirjattavia laitteita, jotka kirjataan kalustoseurantaan. Myös yli euron investoinnit, kuten esimerkiksi sai raa la ka lus teet, terveydenhuollon laitteet, hälytysjärjestelmät, energian ja voi man siir ron laitteet, työkoneet, toimistokalusteet sekä koulujen ja päi vä ko tien kalusteet, on mahdollista vuokrata esimerkiksi neljästä seit se mään vuoteen. Oheismateriaalina on luonnokset leasingsopimuksesta ja pal ve lu so pimuk ses ta sekä niihin liittyvistä asiakirjoista. Asiaa on käsitelty kaupungin johtoryhmässä Valmisteluvastuu: hallintojohtaja Tapio Rautava, konsernilakimies Kat ja Arve-Salonen, konsernin joh to ryh mä

13 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Kaupunginhallitus Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää, että Sastamalan kaupunki ryhtyy käyttämään irtaimen käyttöomaisuuden leasingrahoitusta ja sii hen liittyviä palveluja ja hyväksyy niitä koskevat oheismateriaalina ole vat sopimukset 3 Step IT Oy:n ja kaupungin välillä. Kon ser ni hal lin to valtuutetaan sopimaan tarkemmin sopimuksiin liittyvistä käy tän nön järjestelyistä. Lisätietoja: hallintojohtaja Tapio Rautava, puh:

14 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Kaupunginhallitus Sastamalan kaupungin ennakkoäänestyspaikat ja vaalipäivän äänestyspaikat vuoden 2018 presidentinvaalissa 604/ /2017 KHALL Presidentinvaali toimitetaan sunnuntaina En nak ko ää nes tyksen ajanjakso on kotimaassa (keskiviikosta tiis tai hin). Jos toimitettavassa vaalissa kukaan ehdokkaista ei saa vähin tään puolta annetuista äänistä, toimitetaan kahden eniten ää niä saaneen ehdokkaan välillä toinen vaali sunnuntaina Toi sen vaalin ennakkoäänestyksen ajanjakso on kotimaassa (keskiviikosta tiistaihin). Vaalilain 4 :n mukaan vaalit toimitetaan järjestämällä en nak ko ää nestys ja vaalipäivän äänestys. Ennakkoäänestyksen ja vaalipäivän äänes tyk sen järjestämisestä kotimaassa vastaa kunta. Kun nan hal li tuk sen on vaalilain 9 :n 1 momentin mukaisesti päätettävä ko ti maan yleisten ennakkoäänestyspaikkojen lukumäärästä ja si jain nis ta siten, että niitä on jokaisessa kunnassa vähintään yksi, jollei eri tyi ses tä syystä muuta johdu. Samoin kunnanhallituksen on pää tök sel lään määrättävä ne laitokset (sairaalat, ympärivuorokautista hoitoa an ta vat ja muut sosiaalihuollon toimintayksiköt sekä ran gais tus lai tok set), jotka ovat ennakkoäänestyspaikkoja. Kukin kunta päättää itsenäisesti ja oman harkintansa mukaan yleis ten ennakkoäänestyspaikkojen lukumäärästä ja sijainnista kun nas sa. Kunta voi järjestää ennakkoäänestyksen joko omissa vi ras tois saan ja muissa toimipaikoissaan tai asiasta sovittuaan myös ul ko puo li sen tahon kanssa. Kunta vastaa itse ennakkoäänestyksen jär jes tä mi ses tä aiheutuvista kustannuksista. Vaalilain 188 :n mukaisesti oikeusministeriö suorittaa kunnalle ker takor vauk se na ministeriön vahvistaman euromäärän jokaiselta pre si dentin vaa lis sa äänioikeutetulta kunnan asukkaalta. Korvauksen mää rä vahvistetaan myöhemmin. Sastamalan kaupunki huolehtii aiemman käytännön mukaisesti itse ennak ko ää nes tyk sen järjestämisestä. Kunnanhallituksen päättämä kotimaan yleinen en nak ko ää nes tys paik ka kunnassa on ennakkoäänestystä varten avoinna kaikkina päi vi nä ennakkoäänestysaikana, jollei kunnanhallituksen päätöksellä eri tyi sis tä syistä, kuten alueen vähäiseksi arvioitu äänestäjämäärä, toi sin määrätä. Vaalilain 48 :n mukaan ennakkoäänestys toimitetaan en nak ko ää nestyk sen ajanjaksona kotimaan yleisessä en nak ko ää nes tys pai kas sa kunnanhallituksen päätöksellä määrättynä aikana, joka ei saa olla ar ki-

15 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Kaupunginhallitus päi vi sin ennen kello 8 eikä kello 20 jälkeen eikä lauantaisin ja sun nuntai sin ennen kello 9 eikä kello 18 jälkeen. Oikeusministeriön ohjeen mukaan jokaisessa kunnassa tulisi kui ten kin olla yksi sellainen ennakkoäänestyspaikka, joka on avoinna jo kai se na ennakkoäänestyksen ajanjakson päivänä. En nak ko ää nes tys pai kat tulisi myös pitää samoina vaaleista toiseen. Kunnanhallituksen on päätettävä myös vaalilain 9 :n tarkoittamista ennak ko ää nes tys pai kois ta (laitokset) ja vaalipäivän ää nes tys pai kois ta. Presidentinvaalin äänestysaluejako on vaalilain 8 :n tarkoittamalla taval la sama kuin kevään 2017 kuntavaaleissa. Äänioikeustietojärjestelmän (sähköisen vaaliluettelon) käyttämistä vaali päi vä nä jatketaan Kantakaupungin, Muistolan ja Vinkin ää nes tysalueil la. Valmisteluvastuu: konsernilakimies Katja Arve-Salonen Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää, että vuoden 2018 pre si den tinvaa lin ennakkoäänestyspaikkoina toimivat Kauppalantalo, K-Ci ty mar ket Sastamala, Suo den nie men kirjasto, Äetsän kirjasto, Mouhijärven kirjasto, Neste Häi jää ja Kiikostalo. Ennakkoäänestys tapahtuu seuraavasti, ja tarvittaessa toisen vaalin osalta : Kauppalantalo, Puistokatu kello kello kello Tarvittaessa toisen vaalin osalta: kello kello kello K-Citymarket Sastamala, Itsenäisyydentie kello kello kello Tarvittaessa toisen vaalin osalta:

16 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Kaupunginhallitus kello kello kello Suodenniemen kirjasto, Koippurintie kello Tarvittaessa toisen vaalin osalta: kello Äetsän kirjasto, Pehulankaari 4 B kello kello Tarvittaessa toisen vaalin osalta: kello kello Mouhijärven kirjasto, Uotsolantie kello Tarvittaessa toisen vaalin osalta: kello Neste Häijää, Kauppakuja kello Tarvittaessa toisen vaalin osalta: kello Kiikostalo, Kiikostentie kello Tarvittaessa toisen vaalin osalta: kello 10-18

17 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Kaupunginhallitus Lisäksi kaupunginhallitus päättää, että vaalilain 9 :n 3 kohdassa tarkoi tet tui na ennakkoäänestyspaikkoina presidentinvaalissa toi mi vat seu raa vat laitokset sekä ensimmäisen, että tarvittaessa toisen vaa lin osalta: - Tays Sastamala (sekä somaattinen että psykiatrinen yk sik kö) - Terveyskeskuksen sairaala - Hopun palvelukeskus ja palveluasunnot, vanhusten vuokratalot ja pien ko dit, Kotikallio - Selännekoti - Sepänkodit - Kiikan vanhainkoti (käsittää myös Palvelukoti Niittyvillan ja Kii kanojan palveluasunnot) - Pehulakoti - Onnela - Rauhankoti - Sastamalakoti ja pienkodit - Hyrkin Puisto - Tyrvään Kartano - Palvelukoti Vähäropo - Kuusimäen Palvelukoti - Mouhijärven Hoitokoti Vanha-Pappila - Mouhijärven Iltalakoti - Ikipihlaja Anne Edelleen kaupunginhallitus päättää, että äänestysalueiden vaa li päi vän äänestyspaikat presidentinvaalissa ovat sekä ensimmäisen, että tar vittaes sa toisen vaalin osalta: Vaalipäivän äänestyspaikat: No Nimi Äänestyspaikka Osoite 001 Kantakaupunki Vammalan lukio Marttilankatu Keikyä Äetsän kirjasto Pehulankaari 4 B 003 Kiikka Äetsän koulu Länsitie Muistola Muistolan koulu Nuupalankatu Suodenniemi Kerola Kerokuja Mouhijärvi Mouhijärven kirjasto Uotsolantie Karkku Karkun koulu Riippiläntie Stormi Stormin koulu Stormintie Vinkki Tyrväänkylän koulu Tyrväänkyläntie Kiikoinen Kiikostalo Kiikostentie 316 Lisätietoja: konsernilakimies Katja Arve-Salonen, puh:

18 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Henkilöstöjaosto Kaupunginhallitus Aikuissosiaalityönpäällikön viran muuttaminen sosiaaliohjaajan viraksi 652/ /2017 HEJA Sosiaali- ja terveysjohtaja Päivi Tryyki ja vs. perhe- ja so si aa li pal ve lujoh ta ja Natalia Kettunen esittävät aikuissosiaalityön päällikön viran muuttamista sosiaaliohjaajan viraksi alkaen. Sastamalan yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja terveyslautakunta esit ti kokouksessaan ( 19), että aikuissosiaalityön päällikön vir ka muutetaan määräaikaisesti sosiaaliohjaajan viraksi lap si per hei den sosiaalityöhön ajalla Viran mää rä ai kai ses sa muuttamisessa huomioitiin lastensuojelun kuormittuneen työ ti lan teen lisäksi voimaan astunut sosiaalihuoltolain muutos, jo ka lisäsi lapsiperheiden sosiaalityön tehtäviä ja asiakasmäärää en ti ses tään. Henkilöstöjaosto päätti jatkaa viran määräaikaista muut ta mis ta sosiaaliohjaajan viraksi asti kokouksessaan ( 106). Lapsiperheiden sosiaaliohjaaja on osa lapsiperheiden sosiaalityön SHL (so si aa li huol to la ki) -tii miä, joka vastaa em. sosiaalihuoltolain uu dis tuksen mukanaan tuomista sosiaalityön palveluista. Tilapäisen ko ti pal velun palveluseteleiden, tukiperheiden ja tukihenkilöiden myön tä mi nen sosiaalihuoltolain mukaisille asiakkaille, sekä näiden asiak kai den palvelutarpeen arviointien laatiminen ja oma työn te ki jä nä toimiminen kuuluu kokonaisuudessaan lapsiperheiden so si aa li oh jaa jal le. Sosiaaliohjaaja vastaa tukiperheiden ja tukihenkilöiden rek ry toin nis ta ja koulutuksesta myös lastensuojelun osalta. So si aa li oh jaa jan tehtäviin kuuluu Sastamalan ennaltaehkäisevän päih de työn ROTI-mallin koordinointi ja asiakasohjaus sosiaalipalveluiden osal ta. Sosiaaliohjaaja työskentelee työparina SHL-tiimin so si aa li työn te ki jöil le palvelutarpeen arvioinneissa erityistä tukea tarvitsevien asiak kai den osalta, sekä pitää osaltaan nepsy -valmennus ryhmiä, ja perheasiain sovittelua yhteistyössä kaupungin muiden toimijoiden kans sa. Sosiaaliohjaajan työtehtäviä ei ole mahdollista siirtää muille lap si perhei den sosiaalipalveluiden työntekijöille. Aikuissosiaalityön päällikön vir ka vapautuu syksyn 2017 aikana. Viran entiset työtehtävät on jaet tu muille vakansseille. Hallintosäännön 45 :n mukaan kaupunginhallitus päättää virkojen perus ta mi ses ta ja lakkauttamisesta. Valmisteluvastuu: vs.perhe- ja sosiaalipalvelujohtaja Natalia Ket tu nen, henkilöstöjohtaja Riitta Hietala Ehdotus hj: Henkilöstöjaosto esittää kaupunginhallitukselle, että ai-

19 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Henkilöstöjaosto Kaupunginhallitus kuis so si aa li työn päällikön virka muutetaan sosiaaliohjaajan viraksi alkaen. Päätös: Hyväksyttiin. Lisätietoja: vs. perhe- ja sosiaalipalvelujohtaja Natalia Kettunen puh KHALL Valmisteluvastuu: vs. perhe- ja sosiaalipalvelujohtaja Natalia Ket tu nen, henkilöstöjohtaja Riitta Hietala, hallintojohtaja Tapio Rautava Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää, että aikuissosiaalityön pääl likön virka muutetaan sosiaaliohjaajan viraksi alkaen. Lisätietoja: vs. perhe- ja sosiaalipalvelujohtaja Natalia Kettunen puh

20 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Konserni- ja elinvoimajaosto Kaupunginhallitus Sastamalan Ruoka- ja Puhtauspalvelut Oy:n omistuspohjan laajentaminen ja osakassopimuksen päivittäminen 666/ /2017 KONSJAOS Punkalaitumen kunta on ilmaissut halukkuutensa hankkia kunnan ruoka- ja puhtauspalveluita Sastamalan Ruoka- ja Puhtauspalvelut Oy:ltä. Tämä olisi tarkoituksenmukaisinta järjestää siten, että Pun ka lai tu men kunta tulisi osakkaaksi Sastamalan Ruoka- ja Puh taus pal ve lut Oy:öön, jossa tällä hetkellä osakkaina ovat Sastamalan kau pun ki (475 osaketta vastaten 95 %:n omistusosuutta osa ke kan nas ta) ja Pirkanmaan sairaanhoitopiiri (25 osaketta vastaten 5 %:n omis tus osuut ta osakekannasta). Yhtiön omistuspohjan laa jen ta mis ta on pidettävä tarkoituksenmukaisena myös vireillä olevan maa kun ta uu dis tuk sen ja hankintalainsäädännön näkökulmista. Osakekauppa olisi tarkoituksenmukaisinta järjestää siten, että Sas tama lan kaupunki myisi omistamistaan Sastamalan Ruoka- ja Puh tauspal ve lut Oy:n osakkeista Punkalaitumen kunnalle kak si kym men tä vii si (25) kappaletta, jonka jälkeen yhtiön omistuspohja olisi seu raa va: Sastamalan kaupunki 450 osaketta vastaten 90 %:n omis tus osuut ta osakekannasta, Punkalaitumen kunta 25 osaketta vastaten 5 %:n omistusosuutta osakekannasta ja Pirkanmaan sai raan hoi to pii ri 25 osaketta vastaten 5 %:n omistusosuutta osakekannasta. Osakkeiden myyntihinta vastaisi verohallinnon viimeksi vahvistamaa osak kei den matemaattista arvoa, joka on 2 226,517 euroa/osake. Sastamalan Ruoka- ja Puhtauspalvelut Oy:n osakassopimus tulee osake kau pan yhteydessä ajantasaistaa vastaamaan yhtiön muut tu nut ta omistuspohjaa. Päivitetty osakassopimusluonnos on oheis ma te ri aa li na. Valmisteluvastuu: konsernilakimies Katja Arve-Salonen Ehdotus kj: Konserni- ja elinvoimajaosto päättää esittää kau pun ginhal li tuk sel le - Sastamalan Ruoka- ja Puhtauspalvelut Oy:n 25 osakkeen myy mis tä Punkalaitumen kunnalle osakkeiden matemaattista arvoa vas taa val la kauppahinnalla, sekä - oheismateriaalina olevan Sastamalan Ruoka- ja Puhtauspalvelut Oy:n osakassopimuksen hyväksymistä. Merkittiin, että jäsenet Heikki Horila ja Katriina Purola eivät esteellisinä osallistuneet asian käsittelyyn. Puheenjohtajaksi tämän asian käsittelyn ajaksi valittiiin Mikko Rauva.

21 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Konserni- ja elinvoimajaosto Kaupunginhallitus Lisätietoja: konsernilakimies Katja Arve-Salonen puh: KHALL Oheismateriaalina seuraa Sastamalan Ruoka- ja Puhtauspalvelut Oy:n osakassopimus. Valmisteluvastuu: konsernilakimies Katja Arve-Salonen Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää - myydä 25 kappaletta Sastamalan Ruoka- ja Puhtauspalvelut Oy:n osa ket ta Punkalaitumen kunnalle osakkeiden matemaattista arvoa vastaa val la kauppahinnalla 2 226,517 euroa/osake, - hyväksyä oheismateriaalina olevan Sastamalan Ruoka- ja Puh tauspal ve lut Oy:n osakassopimuksen, sekä - lähettää osakassopimuksen Pirkanmaan sairaanhoitopiirin ja Punkalaitumen kunnan hy väk syt tä väk si. Merkittiin, että Pirjo Vuorinen ilmoitti olevansa esteellinen asian käsittelyssä (Sastamalan Ruoka- ja Puhtauspalvelut Oy:n hallituksen varajäsen). Pirjo Vuorinen ei ottanut osaa asian käsittelyyn eikä päätöksentekoon. Lisätietoja: konsernilakimies Katja Arve-Salonen puh:

22 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Konserni- ja elinvoimajaosto Kaupunginhallitus Kaupungin ja Tampereen ammattikorkeakoulun (TAMK) kumppanuussopimus 662/ /2017 KONSJAOS Sastamalan kaupunki ja Tampereen ammattikorkeakoulu (TAMK) ovat neuvotelleet molempia osapuolia hyödyttävästä keskinäisestä yh teistyös tä. Tavoitteena on vahvistaa ammattikorkeakoulun, yli opis to jen ja ympäröivän yhteiskunnan vuorovaikutusta ja välittää Tam pe reen ammattikorkeakoulun ja Pirkanmaalla toimivien yliopistojen osaa mis ta alueen yritysten ja yhteisöjen käyttöön. TAMKin maakunnallisena toimintana kehitetään monipuolisia, alu eel lisia tarpeita palvelevia oppimis- ja innovaatioympäristöjä. Op pi mis- ja innovaatioympäristöissä toteutetaan alueen työelämän tar pei siin suunniteltua monimuotoista koulutusta, harjoittelua ja opin näy te töi tä sekä aluetta palvelevaa tutkimus- ja kehittämistoimintaa. Kou lu tus voi olla tutkintoon johtavaa monimuotokoulutusta, eri kois tu mis kou lu tus ta, avointa ammattikorkeakouluopetusta sekä muuta, aluet ta palvelevaa lisä- ja täydennyskoulutusta. Oppimis- ja innovaatioympäristöissä tapahtuvaa tutkimus-, ke hit tä misja innovaatiotoimintaa suunnitellaan ja tehdään yhteistyössä seu tu kuntien kehittämiskumppaneiden kanssa (mm. kunnat, elin kei no- ja kehitysyhtiöt, yrittäjät, työvoimahallinto). Op pi mis ym pä ris töis sä TAMKin opiskelijat ratkovat alueen elinkeinoelämän toi mek si an to ja mm. opintojaksojen, harjoittelujen, projektien ja opinnäytetöiden muo dos sa. Seutukunnalla nähdään tärkeänä, että alueella osallistutaan ak tii vi ses ti tulevaisuuden ennakointiin, uusien toimintamallien etsimiseen ja koulutuksen vaikuttavuuden ja työelämäläheisyyden var mis ta mi seen. Tavoitteena on myös, että alueella toimiva toisen asteen koulutus ja TAM Kin toiminta muodostavat toisiaan täydentävän ja alueen ke hit tämis tar pei ta tukevan kokonaisuuden. TAMKin paikallisena edustajana Sastamalassa toimii kor kea kou lu asiamies. Hän on lähin yhdyshenkilö kaikkiin aluetoimijoihin. Oheismateriaalina olevassa sopimusluonnoksessa on tarkemmin määri tel ty TAMKin sopimuksen perusteella toteutettavat toi men pi teet. Näihin toimenpiteisiin ja tehtäviin lukeutuvan työn vuosihinnaksi on so vit tu euroa (alv 0 %). Hinta kattaa TAMKin asi an tun ti juut ta kes kimää rin 25 % korkeakouluasiamiehenä toimivan asian tun ti jan työ ajas ta tai asiantuntijuutta ja muita korkeakoulun palveluita erik seen sovittavien toimien mukaisesti. Sopimus on voimassa

23 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Konserni- ja elinvoimajaosto Kaupunginhallitus Valmisteluvastuu: elinkeinojohtaja Ursula Lumme, hallintojohtaja Ta pio Rautava Ehdotus kj: Konserni- ja elinvoimajaosto päättää esittää kau pun ginhal li tuk sel le oheismateriaalina olevan kumppanuussopimuksen hy väksy mis tä Sas ta ma lan kaupungin ja Tampereen am mat ti kor kea kou lun (TAMK) vä lil lä. Lisätietoja: elinkeinojohtaja Ursula Lumme, puh: KHALL Oheismateriaalina seuraa kumppanuussopimus. Valmisteluvastuu: elinkeinojohtaja Ursula Lumme, hallintojohtaja Ta pio Rautava Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä oheismateriaalina ole van Sastamalan kaupungin ja Tampereen ammattikorkeakoulun (TAMK) välisen kumppanuussopimuksen. Lisätietoja: elinkeinojohtaja Ursula Lumme, puh:

24 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Konserni- ja elinvoimajaosto Kaupunginhallitus Kuntalaisaloite maan hankinnan, vaihdon ja arvioinnin kilpailutuksesta 543/10.00/2017 KONSJAOS Pauli Mäkelä on tehnyt kuntalaisaloitteen maan hankinnan, vaihdon ja arvioinnin avoimen tarjousmenettelyn käyttöön ottamisesta. Mä ke lä esittää, että ostettaessa tai myytäessä maata kaikki hankkeet kil pai lute taan. Mäkelän mukaan vaihtokaupoissa ei tulisi maksaa vä li ra haa, vaan vaihdettavat alueet sovitettaisiin samanarvoisiksi. Mä ke lä esittää edelleen, että kaupunki aloittaisi maakauppojen seu ran nan toteutuneista maakaupoista ja että maa-alueiden ja puuston ar vioin ti sekä kiinteistöjen myyntitoimeksiannot kilpailutetaan. Kaupungin ostaessa tai vaihtaessa maata hyvin harvoin ollaan ti lantees sa, että ostettavan tai vaihdettavan alueen suhteen olisi kil pai lu tilan ne. Maata pyritään hankkimaan yhdyskuntarakentamiseen so vel tuvil ta alueilta ja maanhankinnassa pyritään eri maanomistajia koh te lemaan tasapuolisesti. Maa-alueita vaihdettaessa pyritään tar koi tuk senmu kai suu teen ja usein se tarkoittaa välirahan käyttöä. Uusien kaava-alueiden toteutuksessa suoritetaan jo nykyisin kus tannus las ken taa. Raakamaan hinta on uuden alueen rakentamisessa vain yksi kustannustekijä. Suurin kustannus aiheutuu tavallisesti kun nal listek nii kan toteutuksesta. Pientaloalueilla tonttien myynnistä har voin saadaan vastaavaa summaa kuin alueen raakamaan han kin ta ja alueen kunnallistekniikan toteutus on kustantanut. Uusien asuin- ja liikerakentamiseen soveltuvien rakennuspaikkojen tulles sa myyntiin, tontit ovat aluksi määräajan myynnissä tarjousten perus teel la tontille määrätyn hinnan ollessa pohjahintana. Mää rä ajan jälkeen vapaaksi jääneet tontit ovat jatkuvassa myynnissä kiin teäl lä hinnalla. Menettely on todettu käytännössä toimivaksi. Eri tyis ta pauk sissa tontteja on luovutettu erilaisten tontinluovutuskilpailujen ja kaavoitussopimusten kautta. Joitakin yritystoimintaan tarkoitettuja maa-aluei ta ja tontteja on luovutettu myös elinkeinopoliittisista syistä neu vot te lu me net te lyl lä. Alue on esim. sijainnut yrityksen nykyisen toimi ti lan vieressä ja yritys on tarvinnut sitä toiminnan laa jen ta mi sek si. Tällöinkin kauppahinta on pyritty määräämään käyvän hinnan mu kaan. Kiinteistöjen arvioinnissa ja myynnissä ulkopuolista tahoa on käy tet ty lähinnä metsien puuston arvioinnissa sekä rakennettujen kiin teis tö jen arvioinnissa ja myynnissä. Metsänhoitoyhdistys vastaa käy tän nös sä kaupungin omistamien metsien hoidosta. Heillä on valmiina run saas ti tietoa kaupungin metsistä ja metsänhoitoyhdistystä on ol lut tarkoituksenmukaista käyttää puustoarvioiden tekemisessä. Puus to arvioi ta tarvitaan satunnaisesti ja vuosittain tarvittavien puus to ar vioi den

25 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Konserni- ja elinvoimajaosto Kaupunginhallitus yhteiskustannus on varsin vähäinen. Kiinteistönvälittäjiä on käytetty lähinnä rakennettujen kiinteistöjen arvioin nis sa ja myynnissä. Kiinteistönvälittäjien palkkio on tyypillisesti tietty prosentti toteutuneen kaupan kauppahinnasta. Erot välittäjien palkkio pe rus teis sa ovat vähäisiä ja kaupunki on käyttänyt eri koh teis sa paikkakunnalla toimivia välitysliikkeitä sen mukaan, kenellä on ar vioi tu olevan parhaat edellytykset löytää kohteelle ostaja. Sama koh de on tarvittaessa ollut myynnissä myös useammalla eri vä li tys liik keel lä. Pauli Mäkelän kuntalaisaloite liitteenä. Valmisteluvastuu: kaupungingeodeetti Arto Vuorijärvi Ehdotus: Konserni- ja elinvoimajaosto päättää antaa kau pun gin hal lituk sel le edel lä olevan selvityksen vastauksena Pauli Mäkelän kun talais aloit tee seen. Lisätietoja: kaupungingeodeetti Arto Vuorijärvi, puh KHALL Oheismateriaalina seuraa Pauli Mäkelän kuntalaisaloite. Valmisteluvastuu: kaupungingeodeetti Arto Vuorijärvi, hallintojohtaja Ta pio Rautava Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää antaa edellä olevan sel vi tyk sen Pauli Mäkelälle vastauksena kuntalaisaloitteeseen ja toteaa sa mal la kuntalaisaloitteen loppuun käsitellyksi. Lisätietoja: kaupungingeodeetti Arto Vuorijärvi, puh

26 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Kaupunginhallitus Hallintokuntien pöytäkirjat KHALL Kaupunginhallitukselle on toimitettu seuraavat hallintokuntien pöy tä kirjat: - henkilöstöjaosto konserni- ja elinvoimajaosto viranhaltijapäätökset: - kaupunginjohtaja 18 - hallintojohtaja 20 Valmisteluvastuu: hallintojohtaja Tapio Rautava Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää merkitä pöytäkirjat tiedoksi saaduk si ja toteaa, ettei niissä ole kaupunginhallituksen kä si tel tä väk si siirrettäviä asioita. Lisätietoja: hallintojohtaja Tapio Rautava, puh:

27 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Kaupunginhallitus Ilmoitusasiat KHALL Sastamalan vanhusneuvoston kokouksen muistio. 2. Pirkanmaan TE-toimiston tilannekatsaus elokuulta. 3. Pirkanmaan työllisyyskatsaus elokuulta. Sastamalan työt tö myys prosent ti 8,9. Valmisteluvastuu: hallintojohtaja Tapio Rautava Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää merkitä ilmoitusasiat tiedoksi saa duk si. Lisätietoja: hallintojohtaja Tapio Rautava, puh:

28 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi jäljempänä esitetyllä tavalla tehdä kirjallisen oikai su vaa ti muk sen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oi keu teen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosai nen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusviranomainen Sastamalan kaupunginhallitus Käyntiosoite: Aarnontie 2 A Postiosoite: PL SASTAMALA Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tie dok si saannis ta. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seit se män päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti näh tä väk si yleiseen tietoverkkoon ( Asianosaisen kat so taan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päi vä nä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Sastamalan kaupungin tietoverkko ( alkaen se kä Sastamalan kaupungintalo, Aarnontie 2 A, Sastamala, hallinto 3 krs, klo 9-15 Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on te kijän al lekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikai su vaa ti mus ajan päättymistä. Päätökset, joista voi tehdä oikaisuvaatimuksen: Kiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kun nal lis va litus ta, koska ne koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (kun ta la ki, 410/2015, 136 ): ,