VALTTERINTIE, SÄYNÄTSALO KAAVATUNNUS 31: ASEMAKAAVOITUS JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI

Transkriptio

1 A S E M A K A A V A N S E L O S T U S VALTTERINTIE, SÄYNÄTSALO KAAVATUNNUS 31:

2 31:028 / VALTTERINTIE, SÄYNÄTSALO / ASEMAKAAVASELOSTUS (2) 1 TIIVISTELMÄ 1.1 Kaava-alue Asemakaavan muutos koskee 31. kaupunginosan kortteleita 70, 72 ja 81 sekä katualuetta. Asemakaavan muutoksella muodostuu 31. kaupunginosan kortteli 70 sekä katualue. Tonttijako hyväksytään asemakaavan yhteydessä. 1.2 Tiivistelmä asemakaavasta Kaavan laadintaan on lähdetty Jyväskylän kaupungin, aloitteesta. Tavoitteena on muuttaa osa kerrostalotonteista rivitalotonteiksi ja monipuolistaa kerrostalovaltaisen alueen rakennuskantaa. Kaava laaditaan yhdessä rakennusliike Garantia Rakennus Oy:n kanssa ns. kumppanuuskaavana. Kaavaratkaisussa osoitetaan alueelle sekä rivitalotontti (AR) ohjeellisesti kahdelle asuinrakennukselle että asuinkerrostalojen ja rivitalojen tontti (AKR), jossa on myös kaksi ohjeellista rakennuspaikkaa. AR-tontin kokonaisrakennusoikeus on 1200k-m2 ja kerrosluku 1/2kI ja AK-tontin rakennusoikeus 4000k-m2 ja kerrosluku 1/2kIV. Alueen toteutus voidaan aloittaa heti kaavan saatua lainvoiman. 1.3 Kaavaprosessin vaiheet Kaavoituksen aloittamisesta / vireille tulosta tiedotettiin Jyväskylän kaupungin tiedotuslehdessä Asemakaavaluonnos MRA 30 :n mukaisesti nähtävillä välisen ajan. Asemakaavan muutosehdotus kaupunkirakennelautakunnan käsittelyssä xx.xx.201x. Asemakaavan muutosehdotus MRL 65 :n mukaisesti nähtävillä xx.xx. xx.xx.201x. Asemakaavan muutosehdotus kaupunkirakennelautakunnan käsittelyssä xx.xx.201x. 1.4 Yhteystiedot Kaavoitusarkkitehti, Mari Raekallio Jyväskylän kaupunki Asemakaavoitus Postiosoite: PL 233, Jyväskylä Käyntiosoite: Hannikaisenkatu 17 Puh etunimi.sukunimi@jkl.fi

3 31:028 / VALTTERINTIE, SÄYNÄTSALO / ASEMAKAAVASELOSTUS (3) SISÄLLYSLUETTELO 1 TIIVISTELMÄ Kaava-alue Tiivistelmä asemakaavasta Kaavaprosessin vaiheet Yhteystiedot TAVOITTEET Suunnittelun tarve ja käynnistäminen Tavoitteet LÄHTÖKOHDAT Selvitys suunnittelualueen oloista Suunnittelutilanne ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Aloitusvaihe Ehdotusvaihe Hyväksymisvaihe ASEMAKAAVAN KUVAUS Kaavaratkaisun yleiskuvaus Aluevaraukset Vaikutusten arviointi ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Toteuttaminen ja toteutuksen seuranta LUETTELO SELOSTUKSEN LIITEASIAKIRJOISTA 1) osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2) asemakaavan muutosluonnos/-ehdotus, pienennös 3) yhteenveto ehdotusvaiheen palautteesta ja vastineet 4) tonttijakokartta 5) asemakaavan seurantalomake

4 31:028 / VALTTERINTIE, SÄYNÄTSALO / ASEMAKAAVASELOSTUS (4) 2 TAVOITTEET 2.1 Suunnittelun tarve ja käynnistäminen Suunnittelualue on Jyväskylän kaupungin omistuksessa. Alue ei ole lähtenyt toteutumaan ajantasakaavan mukaisesti. Kaavamuutoksen tavoitteena on sekä monipuolistaa alueen rakennuskantaa että vastata asuntokysyntään tarjoamalla rivitalotonttejakin. Kaavan laadintaan on lähdetty Jyväskylän kaupungin, aloitteesta ja kaava laaditaan yhdessä rakennusliike Garantia Rakennus Oy:n kanssa ns. kumppanuuskaavana. 2.2 Tavoitteet Tavoitteena on Säynätsalon pääsaaren asuintonttitarjonnan monipuolistamisen lisäksi tarjota erityisesti perheille erilaisia asumisvaihtoehtoja pääsaarelta. Suunnittelualue sijaitsee palveluiden (mm. kaupalliset, päiväkoti- ja koulu, liikuntapaikat) läheisyydessä, alueelta on upeat kaukomaisemat, kunnallistekniikka on toteutettu osittain ja sijainti on liikenteellisesti rauhallinen, mutta myös joukkoliikenteen osalta keskeinen. Alueen rakentuminen on sekä resurssiviisasta, mutta myös muutos monipuolistaa pääsaaren asuntokannan ikäjakaumaa ja rikastuttaa näin ollen kaupunkikuvaa. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Suunnittelualue sijaitsee Säynätsalon pääsaaren maastollisesti yhdellä korkeimmalla paikalla. Alueelta avautuvat upeat kaukomaisemat ja Päijänne pilkottaa mäntyvaltaisen metsän seasta sekä aina eteläosasta suunnittelualueen luoteisosaan asti. Alueella ei ole olemassa olevaa rakennuskantaa. Ympärillä oleva asuinrakentaminen on kerrostalovaltaista ja rakennettu pääosin luvuilla. Rakentamistapa on lamellitalomaista ja värimaailmaailmaltaan tiilen punan ja valkoisen tehostevärin sekoitusta. Vanhemman rakennuskannan myötä lähiympäristö on väljää ja vehreää ja alueella on paljon komeaa puustoa. Suunnittelualueen vieressä on sekä leikki- ja urheilukenttä, jonka laidalla on muutama vuosi sitten valmistunut päiväkoti-koulurakennus. Lisäksi suunnittelualueen vieressä on lähivirkistysalue, jossa kulkee polkuja ristiin rastiin ja alueelta pääsee puikkelehtimaan useaan suuntaan saarelle.

5 31:028 / VALTTERINTIE, SÄYNÄTSALO / ASEMAKAAVASELOSTUS (5) Lähialueen väestöstä noin 60 proprosenttia on vuotiaita ja noin 30 prosenttia sitä vanhempia. Alle 15-vuotiaita lapsia on noin 10 prosenttia. Alueelle on osittain toteutettu kunnallistekniikka. Suunnittelualueen halkaisee lännestä Valtterintielle 0,4kV:n ilmajohto. Suunnittelualueelta on hyvät kevyenliikenteen yhteydet. Lähimmälle linja-autopysäkille on matkaa noin 300 metriä ja kauppaan suurin piirtein saman verran Maanomistus Suunnittelualueen maanomistus kuuluu Jyväskylän kaupungille. 3.2 Suunnittelutilanne Maakuntakaava Alueella on voimassa maakuntavaltuuston hyväksymä Keski-Suomen maakuntakaava, joka on tullut voimaan Siinä suunnittelualue on osoitettu asutusrakenteena kunta-/ palvelukeskukseksi (a), monipuoliseksi työpaikka-alueeksi ja matkailun ja virkistyksen vetovoimaalueeksi. Lisäksi alue on osa valtakunnallisesti merkittävää rakennettua kulttuuriympäristöä (Säynätsalon teollisuusyhdyskunta). Yleiskaava Jyväskylä kaupungin yleiskaava on hyväksytty Siinä suunnittelualue on osoitettu lähikeskukseksi, jonka suunnittelussa tulee ottaa huomioon alueen merkitys ympäröivän kaupunginosan palvelujen keskuksena. Tässä tulee tavoitella viihtyisiä ja turvallisia oleskelu-, kävely-, pyöräily ja joukkoliikenneympäristöjä. Lisäksi yleiskaavassa saarta ympäröi valtakunnallisesti arvokas rakennetun kulttuuriympäristön rajaus. Aluetta koskevissa toimenpiteissä on kuultava museoviranomaisia.

6 31:028 / VALTTERINTIE, SÄYNÄTSALO / ASEMAKAAVASELOSTUS (6) Voimassa olevat asemakaavat Suunnittelualueen ajantasa-asemakaavassa (hyväksytty , ja ) alueelle on osoitettu asuinkerrostalojen korttelialuetta (AK), jossa on kolme tonttia. Tonttien kerrosluku on 1/2II III ja tehokkuudet 0,4-0,5 (kokonaisrakennusoikeus on 5122k-m2). Suunnittelualueelle on osoitettu kaksi jalankululle varattua katua ja yksi jalankululle ja polkupyöräilylle varattu katu. Asuinrakennukset ja auton säilytyspaikat ja varastot on osoitettu ohjeellisesti kahdella tontilla ja yhdellä määräävällä rakennusalalla.

7 31:028 / VALTTERINTIE, SÄYNÄTSALO / ASEMAKAAVASELOSTUS (7) 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Aloitusvaihe Garantia Rakennus Oy on toimittanut kaavamuutoshakemuksen Kaavoituksen aloittamisesta / vireilletulosta tiedotettiin Jyväskylän kaupungin tiedotuslehdessä Kaavamuutoksen tavoitteet esiteltiin kaavoituksen sisäisessä aloituskokouksessa Kaavaluonnoksen valmistelu ja luonnosvaihe Luonnosvaiheessa tutkittiin vaihtoehtoja, miten rivitalot ja kerrostalot sijaitsisivat toisiinsa nähden korttelialueella. Lisäksi rakentamistapaa ja julkisivukäsittelyjä pohdittiin erilaisin vaihtoehdoin. Ilmansuunnat, maisemien avautuminen ja ennen kaikkea ympärillä oleva rakennuskanta ja Säynätsalon saaren rakennetun kulttuurihistorian arvot vaikuttivat kaavaluonnoksen valmisteluun. Rivitalojen takapihat toivottiin avautuvan mahdollisimman paljon metsään ja lämpimiin ilmansuuntiin. Koko korttelialueelta on mahdollista saada joko upeat metsämaisemat tai näkymät jopa Päijänteelle asti ja se nähtiin vahvana puolena niin rivi- kuin kerrostalorakentamisessa. Rakennuksia limitettiin ja mutkiteltiin suunnitelmissa alusta asti kehämäiseen muotoon. Rakentamistavan toivottiin olevan Valtterintielle punatiilen sävyinen, jotta alue sopeutuisi ympärillä olevaan rakennuskantaan ja ottaisi huomioon koko Säynätsalon rakennetun kulttuurihistorian, jossa perinteisesti tiilenpuna on vahvasti esillä. Suunnitelmissa esitetyt kattomuodot loivina rakennuksen rungon suuntaisina harjoina koettiin alusta asti vahvana identiteetin tuojana. Alueelle toivotaan perheasuntoja, jotta väestörakenne muuttuisi ja lapsien määrä kasvaisi. Kaavaluonnos muodostuu kahdesta tontista, joissa eteläisempään on osoitettu rivitalotontti (AR) ohjeellisesti kahdelle asuinrakennukselle. Pohjoisempaan tonttiin on osoitettu asuinkerrostalojen ja rivitalojen tontti (AKR), jossa on myös kaksi ohjeellista rakennuspaikkaa. Rivitalotontin kokonaisrakennusoikeus on 1200k-m2 ja kerrosluku 1/2kI ja AK-tontin rakennusoikeus 4000k-m2 ja kerrosluku 1/2kIV. Tonttien paikoitus on esitetty korttelin itälaidalle, jonka tavoitteena on ollut rauhoittaa muu korttelialue liikenteeltä ja saada piha-alueista mahdollisimman yhtenäistä ja vehreää. Tonttien rajoja ei saa aidata ja alueelle tulee toteuttaa yksi koko korttelialuetta palveleva yhteinen leikki- ja oleskelualue. Määräyksillä tavoitellaan alueelle yhtenäistä ilmettä ja edesautetaan yhteisöllisyyteen. Alueen komeaa mäntyvaltaista puustoa on esitetty säilytettäväksi länsilaidalla, metsän reunalla. Alueelle omi-

8 31:028 / VALTTERINTIE, SÄYNÄTSALO / ASEMAKAAVASELOSTUS (8) naisia luonnonelementtejä ovatkin sekä vanhat männyt että avokalliot, joita toivotaan mahdollisuuksian mukaan säilytettävän koko korttelialueella Luonnosvaiheen palaute (lausunnot ja mielipiteet) ja vastineet/huomioon ottaminen 4.3 Ehdotusvaihe Kaavaehdotuksen valmistelu Ehdotusvaiheen palaute (lausunnot ja muistutukset) ja vastineet/ huomioon ottaminen 4.4 Hyväksymisvaihe

9 31:028 / VALTTERINTIE, SÄYNÄTSALO / ASEMAKAAVASELOSTUS (9) 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavaratkaisun yleiskuvaus Mitoitus Suunnittelualueen pinta-ala on noin 1,4 ha. Mikäli asumisväljyys on 44k-m2 /asukasta kohti kerrostaloissa ja rivitaloissa vastaava luku 51k-m2, tarkoittaa se, että kerrostaloihin on tulossa (4000 / 44) k-m2= 91 asukasta ja rivitaloihin 1200 / 51)k-m2 = 24 asukasta. Suunnittelualueelle olisi tulossa yhteensä noin 115 uutta asukasta. Asukkaita Säynätsalon pääsaarella on noin 1420 henkilöä. 5.2 Aluevaraukset Asuinkerrostalojen ja rivitalojen korttelialue (AKR) sijaitsee alueen pohjoisosassa. Tontille on osoitettu kaksi rakennusalaa rakennusoikeuksilla 2000k-m2 (yhteensä 4000k-m2). Rakennusaloilla on ohjeelliset asuinrakennusten paikat. Tontin itälaidassa on pysäköimispaikka (p), johon on esitetty ohjeellisesti auton säilytyspaikan ja talousrakennuksen rakennusalat. Tontin keskellä menee ohjeellinen johtolinjarasite. Sekä AKR että AR tonttien rajalla on yhteinen leikki- ja oleskelualueeksi varattu alueen osa. Lisäksi tontteja yhdistää alueen länsilaidalla istutettava alueen osa (s), jonka alueelle ominaiset avokalliot ja puulajit (erityisesti männyt) tulee säilyttää. Suunnittelualueen eteläosassa on rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialue (AR). Tontillle on osoitettu kaksi rakennusalaa rakennusoikeuksilla 600k-m2 (yhteensä 1200k-m2). Rakennusaloilla on ohjeelliset asuinrakennusten paikat. Tontin itälaidassa on pysäköimispaikka (p), johon on esitetty ohjeellisesti auton säilytyspaikan ja talousrakennuksen rakennusala. Autopaikkoja on rakennettava vähintään 1ap/85 asuinkerrosalaneliömetriä kohti. 5.3 Vaikutusten arviointi Vaikutuksia on verrattu voimassa olevaan asemakaavaan.

10 31:028 / VALTTERINTIE, SÄYNÄTSALO / ASEMAKAAVASELOSTUS (10) Vaikutukset negatiivinen (-) neutraali (0) positiivinen (+) kaupunkikuva kulttuuriympä- rakennettu ristö liikenne ja pysäköinti Valtterintien ympäristö eheytyy ja kaavamuutos luo mahdollisuudet yhtenäisempään ympäristöön kuin mitä ajantasakaava. (+) Kaavaratkaisun rakentamistapaohjeet ohjaavat rakennetun kulttuuriympäristön huomioimiseen paremmin kuin ajantasakaava. (+) Autopaikat on keskitetty suunnittelualueen itälaitaan, joka luo edellytykset turvallisempaan ja selkeämpään liikkumisympäristöön alueella kuin ajantasakaava. (+) Kevyenliikenteenyhteyksiä on vähennetty, koska ajantasakaavan kevyenliikenteenväylät on koettu osittain maastonmuotojen ja ympärillä olevan rakenteen kannalta tarpeettomiksi tai hankaliksi toteuttaa. (-/0) 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Kaavaratkaisun rakentamistapaohjeet on laadittu pitkälti havainnekuva-aineiston pohjalta. Havainnekuvat on laatinut Arkkitehtitoimiston Jorma Paloranta Oy ja kuvien tilaajana on toiminut Garantia Rakennus Oy. Kuvien tavoitteena on tuoda esille alueen tavoiteltu kaupunkikuva ja tunnelma.

11 31:028 / VALTTERINTIE, SÄYNÄTSALO / ASEMAKAAVASELOSTUS (11)

12 31:028 / VALTTERINTIE, SÄYNÄTSALO / ASEMAKAAVASELOSTUS (12) 6.2 Toteuttaminen ja toteutuksen seuranta Alueen rakentaminen voi käynnistyä kaavan tultua voimaan. Asemakaavan toteutumista seurataan tiiviissä yhteistyössä Jyväskylän kaupungin asemakaavoituksen, rakennusvalvonnan ja yhdyskuntatekniikan sekä muiden asiassa oleellisten viranomaisten kanssa. Toteutuksen seurannassa on erityisesti kiinnitettävä huomiota rakennetun kulttuuriympäristön arvojen säilymiseen. Selvästi kaavan tavoitteista poikkeavista hankkeista on keskusteltava asemakaavoituksen edustajien kanssa.