LATAUS 2018 Luovuutta uuteen terveyteen!

Transkriptio

1 LATAUS 2018 Luovuutta uuteen terveyteen! Aika: perjantai Paikka: Satakunnan ELY-keskus Innovatiivisuus Sote-palveluissa - erityisesti TEM toimet innovaatioiden edistämisessä Jaana Lappi, hankepäällikkö, TEM

2 Työ- ja elinkeinoministeriö

3 Työ- ja elinkeinoministeriö

4 Työ- ja elinkeinoministeriö

5 TEM: Sote-markkinoiden avaaminen että mahdollistetaan terveysalan kilpailukyky tulevaisuudessa Terveysalan tutkimus- ja innovaatiotoiminnan kasvustrategia että kysytään innovatiivisia ratkaisuja Lainsäädäntö, maakuntien palvelustrategia, järjestämisen käsikirja Lakien soveltaminen (Sote-keskukset, asiakassetelit, henkilökohtainen budjetti) Julkiset innovatiiviset hankinnat Ekosysteemit: kaupunki/maakunta Kokeilualustat; test bedit Referenssipaikat: kehittyvät markkinat, Until Kv.starndardit että palvelun tuottajat tarjoavat innovatiivisia ratkaisuja Muutoksen ymmärtäminen Yritysten uudistuminen ja kasvu Osaaminen Tilannekuva markkinoiden kehittymisestä ja mahdollisuuksista toimialapäällikkö ja selvityshankkeet Toimivat markkinat, hallinnollisen taakan keventäminen Työ- ja elinkeinoministeriö

6 että on mahdollista Terveysalan tutkimus- ja innovaatiotoiminnan kasvustrategia tavoitteena on osaamispohjaisesti parantaa ihmisten terveyttä ja hyvinvointia muun muassa tutkimuksen ja teknologian kehityksen luomien mahdollisuuksien avulla. Parantaa maamme asemaa kansainvälisesti tunnettuna terveysalan tutkimuksen ja innovaatiotoiminnan, investointien ja uuden liiketoiminnan edelläkävijänä. tiekartta vuosille täsmentää hallituksen painotuksia ja investointeja terveysalan kasvustrategian toimeenpanon vauhdittamiseksi. kehittämällä terveysalan tutkimuksen ja innovaatiotoiminnan toimintaympäristöä panostamme osaamiseen, kasvavaan vientialaan, investointien lisäämiseen ja laadukkaaseen sosiaali- ja terveydenhuoltoon. Työ- ja elinkeinoministeriö

7 Terveysalan tutkimus- ja innovaatiotoiminnan kasvustrategian toimenpiteet kehittävät ekosysteemiä kokonaisuutena Tavoite Suomi on kansainvälisesti tunnettu terveysalan tutkimuksen ja innovaatiotoiminnan, investointien ja uuden liiketoiminnan edelläkävijämaa Edelläkävijänä Suomi on Tieteellisesti korkeatasoisen tutkimuksen ja siitä syntyvien innovaatioiden lähde ja hyödyntäjä Dynaaminen toimintaympäristö alan kasvuyrityksille Terveysjärjestelmän ja innovaatiotoiminnan yhteensovittamisen mallimaa Houkutteleva yhteistyökumppani ja terveysalan investointien kohdemaa Yksilöllisen terveydenhuollon ja genomitiedon hyödyntämisen edelläkävijä Tutkimus- ja innovaatioyhteistyön uudet muodot Osaamispohjan vahvistaminen Rahoituksen suuntaaminen Keskeiset toimenpidealueet Tutkimusinfrastrukt uurit Tutkimuksen kaupallistaminen Politiikkalinjaukset ja innovaatiomyöntei nen sääntely Sote-tiedon hyötykäytön mahdollistaminen Osaamisen markkinointi Kasvun ja uudistumisen mahdollistajat Kysyntä- ja käyttäjälähtöisyys, verkostoitunut ekosysteemi, monitoimialainen ja -tieteinen yhteistyö, digitaalisuuden hyödyntäminen, innovatiiviset julkiset hankinnat sekä kyky yhdistää tietovarantoja tutkimus- ja innovaatiotoiminnassa Biopankit, genomitieto ja terveystiedon rekisterit Perustana vahvuutemme Monipuolinen ja korkeatasoinen tieteellinen tutkimus ja osaamispohja Korkeatasoinen yliopistosairaaloiden verkosto ja uudistuva sotepalvelujärjestelmä ICT-osaaminen ja startup-ympäristö Työ- ja elinkeinoministeriö

8 Työ- ja elinkeinoministeriö

9

10

11 Miten TEM edistää julkisten hankintojen hyödyntämistä sote-markkinassa Työ- ja elinkeinoministeriö

12 Markku Markku Heimbürger, Business Finland Työ- ja elinkeinoministeriö

13 Julkisten hankintojen rooli Merkittävä markkinoiden toimintaan vaikuttava tekijä: kysynnän luominen innovaatioille -> innostaa yrityksiä kehittämään uutta. Sosiaali- ja terveyspalvelut valtaosin julkisen sektorin tuottamia, joten valtaosa kysynnästä julkisten hankintojen kautta Julkisten palvelujen laadun ja tehokkuuden parantaminen. Innovatiiviset julkiset hankinnat tarjoavat pilottiympäristön uusien ratkaisujen kehittämiseen ja kokeiluun. Yritykset saavat tärkeitä referenssejä, joiden avulla pääsy kansainvälisille markkinoille helpottuu ja nopeutuu. Innovaatioiden hankinnan tuominen osaksi arkipäivää edellyttää julkiselta sektorilta uudenlaista osaamista ja toimintatapoja. Niitä onkin pyritty parantamaan ja tukemaan monin tavoin. Työ- ja elinkeinoministeriö

14 Sote-uudistus Asiakkaalla valinnanvapaus palvelutuottajan valinnassa (sotekeskus, suun hoidon yksikkö, asiakasseteli tai henkilökohtainen budjetti) -> kilpailutus siirtyy asiakkaille Jatkossa palveluita hankintaan jatkossakin ostopalveluina Sote-keskus voi täydentää omaa palvelutuotantoaan ostamalla palveluja pieniltä ja mikroyrityksiltä Myös maakunnan liikelaitos voi hankkia palvelutuotantoa yrityksiltä ostopalveluina PK- ja mikroyrityksillä on jatkossakin mahdollisuus tuottaa tukipalveluja maakunnassa toimiville palveluntuottajille (esim. siivous, ruokahuolto). Maakuntien palvelustrategiassa määritellään mikä osa hankinnoista kilpailutetaan palvelujen innovatiivisuutta ja kustannusvaikuttavuutta parantavien uusien ratkaisujen kehittämiseksi (maakuntalaki 14 ) Sote- ja maakuntauudistuksen järjestämisen käsikirja ohjaa mm. maakuntia palveluiden strategisissa hankinnoissa Työ- ja elinkeinoministeriö

15 Innovatiivisiin julkisiin hankintoihin vauhtia valtionhallinnossa:innovatiivisten julkisten hankintojen toimenpideohjelma syksyllä 2017 Tavoitteena kokonaiskuva hallinnonalojen tilanteesta ja tuotetaan konkreettinen toimenpidesuunnitelma innovatiivisten hankintojen kehittämisen tueksi systemaattinen kehitysprosessi valtionhallinnon sektori- ja hallinnonalat ylittävälle yhteistyölle. Toimenpideohjelma valmistuu syksyllä 2017 ja hanke jatkuu toimeenpanon tuella ja eri toimijoita verkottamalla. Työ- ja elinkeinoministeriö valitsi kilpailun perusteella Owal Group Oy:n ja Motiva Oy:n muodostaman ryhmittymän toteuttamaan hanketta.toimenpidesuunnitelmatyö tehtiin yhteistyössä ministeriöiden ja virastojen kanssa. Osana prosessia myös hallinnonalojen omat työpajat, jossa käsitellään hallinnonalan näkemyksiä ja tarpeita innovatiivisten hankintojen kehittämiseksi. Työ- ja elinkeinoministeriö

16 Työ- ja elinkeinoministeriö

17 Kestävien ja innovatiivisten julkisten hankintojen osaamiskeskus TEM on käynnistämässä parhaillaan kestävien ja innovatiivisten julkisten hankintojen verkostomaista osaamiskeskusta. Osaamiskeskuksen tavoitteena on edistää kestäviä ja innovatiivisia julkisia hankintoja ja näin parantaa julkisten hankintojen ja palvelujen vaikuttavuutta ja laatua sekä edistää pitkän aikavälin politiikkatavoitteiden saavuttamista Kehittämällä hankintatoimien strategista johtamista, osaamista ja kyvykkyyksiä sekä kannusteita kestävien ja innovatiivisten ratkaisujen ottamiseksi käyttöön julkisella sektorilla. Kestävän hankinnat kattavat sosiaaliset, taloudelliset ja ekologiset tulokulmat. Osaamiskeskus edistää toimialariippumattomasti ilmastonmuutoksen hillintää sekä vähähiilisyyden, kiertotalouden ja resurssitehokkuuden toteutumista julkisissa hankinnoissa. Yhtenä toiminnan kärkenä osaamiskeskus lähtee pilotoimaan nk. Green deal -mallia. Myös sosiaali- ja terveysalan hankintatoimien kehittäminen on keskeisessä roolissa osaamiskeskuksen toiminnassa, mutta sen lisäksi saattaa olla tarpeen pohtia erityisiä sosiaali- ja terveysalan hankintatoimen kehittämiseen kohdentuvia toimenpiteitä Työ- ja elinkeinoministeriö

18 Kestävien ja Innovatiivisten Julkisten Hankintojen osaamiskeskus kehittää markkinoita ja kilpailukykyä luo ja levittää uusia toimintamalleja (käyttäjien ja muiden sidosryhmien osallistamisen mahdollistavat toimintamallit, tilaajan ja tarjoajien väliset vuorovaikutukselliset toimintamallit, innovatiiviset hankintamenettely- ja sopimusmallit esim. innovaatiokumppanuus ja Green deal -pilointi) edistää hankintojen strategista johtamista kasvattaa hankintojen laatua, määrää, vaikuttavuutta ja tuottavuutta tukee yhteiskunnallisten tavoitteiden saavuttamista (ilmasto- ja kiertotalous, vähähiilisyys, resurssitehokkuus, työllisyys, referenssejä vientiin ja kasvuun) välittää vertaistukea ja linkittää toimijoita kokoaa yhteen hajallaan olevan (hankinta- ja sopimus) osaamisen ja jatkojalostaa sitä... kehittää riskinotto ja -hallinta kyvykkyyksien kehittymistä... kannustaa hankintojen vaikuttavuuden mittaamiseen siirtää osaamista kansainvälisellä tasolla Työ- ja elinkeinoministeriö

19 YK:n ensimmäisen innovaatio- ja teknologialaboratorion (UNTIL) perustaminen Suomeen (UM, TEM ) YK:n ensimmäisen innovaatio- ja teknologialaboratorion (UNTIL) perustaminen Suomeen julkistettiin torstaina Laboratorio keskittyy kiertotalouteen, kasvatukseen, rauhaan ja turvallisuuteen sekä terveyteen UNTIL-laboratoriot luovat foorumin, jolla YK:n, yksityisen sektorin, yliopistojen ja kansalaisyhteiskunnan edustajat voivat ratkaista ongelmia start-up-yritysten tuella Ensimmäinen laboratorio sijoittuu Aalto-yliopiston kampukselle juuri avautuvaan A Grid -kasvuyrityskeskukseen. Suomeen perustettavan hubin hallintomallit sekä teemat tarkentuvat feasibility studyn jälkeen. YK laatii feasibility studyn yhdessä suomalaisen konsulttifirman (4Front) sekä asiantuntijoiden kanssa. Työ- ja elinkeinoministeriö

20 Business Finland Innovatiivisten julkisten hankintojen edistämiseksi Business Finlandlla rahoitusväline (Innovatiiviset julkiset hankinnat), josta julkiset hankintayksiköt voi hakea avustusta palvelun ja toiminnan uudistamiseen. Tekes on myös julkaissut useita oppaita hankintoja tekevien virkamiesten tueksi. Innovaatiokumppanuus-käsikirja on tarkoitettu oppaaksi hankintayksiköille, yrityksille ja muille markkinatoimijoille, jotka haluavat perehtyä vuoden 2017 alusta voimaan tulleen uuden hankintalain mahdollistamaan innovaatiokumppanuuteen. Huippuostajan työkirjassa (2013) kannustetaan siirtämään julkisissa hankinnoissa painopistettä kilpailutuksesta hankintojen valmisteluvaiheeseen ja toimittajasuhteiden hallintaan. Kilpailullisen neuvottelumenettelyn toteuttaminen -työkirjan (2009) tarkoituksena on tehdä kilpailullisesta neuvottelumenettelystä helpommin lähestyttävä hankintamenettely. Terveydenhuollon kehittämisympäristöt kuten test bedit ovat tärkeitä uusien ratkaisujen kehittämisessä ja pilotoinnissa ja siten innovatiivisten hankintojen mahdollistajina koska mahdollistavat tuotteiden ja palveluiden kehittämiseen aidossa sairaalaympäristössä. Mm. Tekes rahoittaa HUS:n Testbed-tuote- ja palvelukehitysympäristöä Työ- ja elinkeinoministeriö

21 Business Finland: Innovatiiviset julkiset hankinnat 3/3 Hankinnan koko ja yhteistyö Hankinnan kokoluokan on oltava sellainen, että sillä on vaikutuksia toimialan kehittämiseen vähintäänkin alueellisesti. Innovatiivisen hankinnan suunnittelun ja valmistelun tulee sisältää yhteistyötä potentiaalisten tarjoajien ja loppukäyttäjien kanssa. Business Finlandin rahoituksen määrä Rahoitus on tyypillisesti 50 % projektin kokonaiskustannuksista. Maksamme rahoituksen jälkikäteen projektin raportoinnin ja kustannustilitysten perusteella. Projektin kokoluokka n e Työ- ja elinkeinoministeriö

22 Business Finland: Innovatiiviset julkiset hankinnat 1/3 Kenelle? Rahoitus on suunnattu julkisille hankintayksiköille, jotka tähtäävät palvelun ja toiminnan uudistamiseen. Mitä? Suomessa julkinen sektori tekee vuosittain hankintoja noin 27 miljardilla eurolla. Innovaatioita hyödyntämällä julkinen sektori voi tuottaa kansalaisille parempia palveluja pienemmin kustannuksin. Haasteisiin vastaaminen vaatii ennakkoluulotonta ratkaisujen ja toimintatapojen etsimistä. Palvelujen ja tuotteiden toimittajilta tulee vaatia nykyistä enemmän uusia innovaatioita. Tuoreiden ratkaisujen avulla julkinen sektori voi selvitä tulevien vuosikymmenten vaatimuksista. Parhaimmillaan julkinen sektori voi luoda uusia markkinoita. Milloin? Kohderyhmänä ovat hankintayksiköt, joilla on mahdollisuus ja tarve palvelujen ja toiminnan pitkäjänteiseen kehittämiseen kyky ja resurssit toteuttaa innovatiivinen hankinta tahto ja strateginen sitoutuminen laajamittaiseen hankintojen uudistamisineen Mihin rahoitusta voi käyttää? Tavoitteet :.Innovaatioiden edistäminen julkisissa hankinnoissa edellyttää hankintojen määrittelyä yhteistyössä tarjoajien ja loppukäyttäjien kanssa siten, että markkinoille syntyy tarve kehittää uusia ratkaisuja. Tämä voi tarkoittaa haastavia tavoitteita tai hankinnan rajausta uudella tavalla. Tavoitteena on tuottaa lisäarvoa esimerkiksi pienemmillä elinkaarikustannuksilla paremmalla laadulla uudistuneilla ja tehokkaimmilla tuottamisprosesseilla ympäristöystävällisyydellä. Työ- ja elinkeinoministeriö

23 Muuta ajankohtaista Työ- ja elinkeinoministeriö

24 Linkki raporttiin: Työ- ja elinkeinoministeriö

25 Julkisten hankintojen rooli terveydenhuollossa Työ- ja elinkeinoministeriö

26 Julkisten hankintojen rooli sosiaalihuollossa Työ- ja elinkeinoministeriö

27 TEM: Sote-markkinoiden avaaminen että mahdollistetaan terveysalan kilpailukyky tulevaisuudessa Terveysalan tutkimus- ja innovaatiotoiminnan kasvustrategia että kysytään innovatiivisia ratkaisuja Lainsäädäntö, maakuntien palvelustrategia, järjestämisen käsikirja Lakien soveltaminen (Sote-keskukset, asiakassetelit, henkilökohtainen budjetti) Julkiset innovatiiviset hankinnat Ekosysteemit: kaupunki/maakunta Kokeilualustat; test bedit Referenssipaikat: kehittyvät markkinat, Until Kv.starndardit että palvelun tuottajat tarjoavat innovatiivisia ratkaisuja Muutoksen ymmärtäminen Yritysten uudistuminen ja kasvu Osaaminen Tilannekuva markkinoiden kehittymisestä ja mahdollisuuksista toimialapäällikkö ja selvityshankkeet Toimivat markkinat, hallinnollisen taakan keventäminen Työ- ja elinkeinoministeriö

28 Kiitos! Jaana Lappi Työ- ja elinkeinoministeriö