12129/08 HKE/tan DG E II

Transkriptio

1 EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO Bryssel, 10. marraskuuta 2008 (OR. fr) 12129/08 ACP 142 WTO 153 COAFR 262 RELEX 564 SÄÄDÖKSET JA MUUT VÄLINEET Asia: Neuvoston päätös Norsunluurannikon sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden ensivaiheen talouskumppanuussopimuksen allekirjoittamisesta ja sen väliaikaisesta soveltamisesta 12129/08 HKE/tan DG E II FI

2 NEUVOSTON PÄÄTÖS tehty, Norsunluurannikon sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden ensivaiheen talouskumppanuussopimuksen allekirjoittamisesta ja sen väliaikaisesta soveltamisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 133 ja 181 artiklan yhdessä 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan ensimmäisen virkkeen kanssa, ottaa huomioon komission ehdotuksen 12129/08 HKE/tan 1 DG E II FI

3 sekä katsoo seuraavaa: (1) Neuvosto valtuutti 12 päivänä kesäkuuta 2002 komission avaamaan neuvottelut talouskumppanuussopimuksista AKT-maiden kanssa. (2) Neuvottelut ensivaiheen talouskumppanuussopimuksesta on saatettu päätökseen ja Norsunluurannikon sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välinen ensivaiheen talouskumppanuussopimus, jäljempänä 'ensivaiheen talouskumppanuussopimus', on parafoitu 7 päivänä joulukuuta (3) Ensivaiheen talouskumppanuussopimuksen 75 artiklan 4 kohdassa määrätään sen väliaikaisesta soveltamisesta ennen sen voimaantuloa. (4) Ensivaiheen talouskumppanuussopimus olisi allekirjoitettava yhteisön puolesta, ja sitä olisi sovellettava yhteisön toimivaltaan kuuluvien kysymysten osalta väliaikaisesti sillä varauksella, että sopimus myöhemmin tehdään, ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 12129/08 HKE/tan 2 DG E II FI

4 1 artikla Hyväksytään yhteisön puolesta Norsunluurannikon sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden ensivaiheen talouskumppanuussopimuksen allekirjoittaminen sillä varauksella, että neuvosto tekee päätöksen mainitun ensivaiheen talouskumppanuussopimuksen tekemisestä. Ensivaiheen talouskumppanuussopimuksen teksti on liitetty tähän päätökseen. 2 artikla Ensivaiheen kumppanuussopimuksen 73 artiklan 2 kohdan soveltamiseksi talouskumppanuussopimuskomitea muodostuu toisaalta neuvoston jäsenistä ja komission edustajista sekä toisaalta Norsunluurannikon hallituksen edustajista. Komissio tekee neuvoston päätettäväksi ehdotuksen Euroopan yhteisön kannaksi neuvotteluihin, jotka koskevat talouskumppanuussopimuskomitean toimintaa koskevia sääntöjä. 3 artikla Neuvoston puheenjohtaja valtuutetaan nimeämään yksi tai useampi henkilö, jolla on oikeus allekirjoittaa ensivaiheen talouskumppanuussopimus Euroopan yhteisön puolesta sillä varauksella, että sopimus tehdään. 4 artikla Sopimusta sovelletaan yhteisön toimivaltaan kuuluvien kysymysten osalta väliaikaisesti siten kuin sopimuksen 75 artiklan 4 kohdassa määrätään, kunnes sopimuksen tekemistä varten tarvittavat menettelyt on saatettu päätökseen. Komissio julkaisee ilmoituksen, jossa annetaan tieto väliaikaisen soveltamisen päivämäärästä. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Puheenjohtaja 12129/08 HKE/tan 3 DG E II FI

5 NORSUNLUURANNIKON SEKÄ EUROOPAN YHTEISÖN JA SEN JÄSENVALTIOIDEN VÄLINEN ENSIVAIHEEN TALOUSKUMPPANUUSSOPIMUS CE/CI/fi 1

6 CE/CI/fi 2

7 SISÄLLYSLUETTELO JOHDANTO I OSASTO: TAVOITTEET... 9 II OSASTO: KEHITYSKUMPPANUUS III OSASTO: TAVAROIDEN KAUPPAJÄRJESTELMÄ LUKU: TULLIT JA MUUT KUIN TARIFFITOIMENPITEET LUKU: KAUPAN SUOJAAMINEN LUKU: TULLIMENETTELYT JA KAUPPAA KOSKEVAT HELPOTUKSET LUKU: KAUPAN TEKNISET ESTEET SEKÄ TERVEYS- JA KASVINSUOJELUTOIMET IV OSASTO: PALVELUT, INVESTOINNIT JA KAUPPAAN LIITTYVÄT SÄÄNNÖT V OSASTO: RIITOJEN ESTÄMINEN JA RATKAISEMINEN LUKU: TAVOITE JA SOVELTAMISALA LUKU: NEUVOTTELUT JA SOVITTELU LUKU: RIITOJEN RATKAISUMENETTELYT LUKU: YLEISET MÄÄRÄYKSET VI OSASTO: YLEISET POIKKEUKSET VII OSASTO: INSTITUTIONAALISET, YLEISET JA LOPPUMÄÄRÄYKSET CE/CI/fi 3

8 NORSUNLUURANNIKON TASAVALTA, sekä BELGIAN KUNINGASKUNTA, BULGARIAN TASAVALTA, TŠEKIN TASAVALTA, TANSKAN KUNINGASKUNTA, SAKSAN LIITTOTASAVALTA, VIRON TASAVALTA, IRLANTI HELLEENIEN TASAVALTA, ESPANJAN KUNINGASKUNTA, RANSKAN TASAVALTA, ITALIAN TASAVALTA, CE/CI/fi 4

9 KYPROKSEN TASAVALTA, LATVIAN TASAVALTA, LIETTUAN TASAVALTA, LUXEMBURGIN SUURHERTTUAKUNTA, UNKARIN TASAVALTA, MALTA, ALANKOMAIDEN KUNINGASKUNTA, ITÄVALLAN TASAVALTA, PUOLAN TASAVALTA, PORTUGALIN TASAVALTA, ROMANIA, SLOVENIAN TASAVALTA, SLOVAKIAN TASAVALTA, CE/CI/fi 5

10 SUOMEN TASAVALTA, RUOTSIN KUNINGASKUNTA, ISON-BRITANNIAN JA POHJOIS-IRLANNIN YHDISTYNYT KUNINGASKUNTA, sekä EUROOPAN YHTEISÖ, jotka JOHDANTO OTTAVAT HUOMIOON Cotonoussa 23 päivänä kesäkuuta 2000 allekirjoitetun ja Luxemburgissa 25 päivänä kesäkuuta 2005 tarkistetun Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen kumppanuussopimuksen, jäljempänä Cotonoun sopimus ; OTTAVAT HUOMIOON, että Cotonoun sopimuksen mukainen kauppaa koskeva siirtymävaiheen etuuskohtelu päättyy 31 päivänä joulukuuta 2007; OTTAVAT HUOMIOON Cotonoun sopimuksen mukaisten siirtymävaiheen kauppaetujen päättymisestä osapuolten väliseen kauppaan mahdollisesti aiheutuvan kielteisen vaikutuksen, jos Maailman kauppajärjestön (WTO) sääntöjen mukaista sitä seuraavaa sopimusta ei ole olemassa 1 päivänä tammikuuta 2008; CE/CI/fi 6

11 TUNNUSTAVAT sen vuoksi, että tarvitaan ensivaiheen talouskumppanuussopimus, joka turvaa osapuolten taloudelliset ja kaupalliset edut; OTTAVAT HUOMIOON osapuolten halun vahvistaa talous- ja kauppasuhteitaan sekä luoda kumppanuuteen ja yhteistyöhön perustuvat kestävät suhteet; OTTAVAT HUOMIOON osapuolten sitoutumisen kansainvälistä kauppaa ohjaaviin periaatteisiin ja sääntöihin, erityisesti niihin, jotka sisältyvät vuoden 1994 tullitariffeja ja kauppaa koskevaan yleissopimukseen (GATT sopimus) ja muihin Maailman kauppajärjestön perustamisesta tehdyn sopimuksen (WTO:n perustamissopimus) liitteenä oleviin monenvälisiin sopimuksiin, ja tarpeeseen soveltaa niitä avoimesti ja syrjimättömästi; VAHVISTAVAT sitoutuneensa kunnioittamaan ihmisoikeuksia, demokraattisia periaatteita ja oikeusvaltioperiaatetta, jotka muodostavat Cotonoun sopimuksen olennaiset tekijät, sekä noudattamaan hyvää hallintotapaa, joka on Cotonoun sopimuksen perustekijä; OTTAVAT HUOMIOON tarpeen edistää ja jouduttaa Länsi-Afrikan valtioiden taloudellista, kulttuurista ja yhteiskunnallista kehitystä, jotta tuetaan rauhaa ja turvallisuutta ja edistetään vakaata ja demokraattista poliittista ympäristöä; OTTAVAT HUOMIOON, että osapuolet pitävät tärkeinä kansallisesti sovittuja kehitystavoitteita ja Yhdistyneiden Kansakuntien vahvistamia vuosituhannen kehitystavoitteita; VAHVISTAVAT UUDELLEEN sitoumuksensa pyrkiä yhdessä Cotonoun sopimuksella vahvistettujen tavoitteiden saavuttamiseen; näitä ovat köyhyyden poistaminen, kestävä kehitys sekä Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän (AKT-valtiot) asteittainen integroituminen maailmantalouteen; CE/CI/fi 7

12 HALUAVAT luoda uusia mahdollisuuksia työllistymiseen, houkutella investointeja sekä parantaa elinolosuhteita osapuolten alueella ja edistää samalla kestävää kehitystä; OTTAVAT HUOMIOON olemassa olevien perinteisten yhteyksien merkityksen ja erityisesti Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Länsi-Afrikan valtioiden väliset läheiset historialliset, poliittiset ja taloudelliset siteet; TUNNUSTAVAT ne taloudellisen ja yhteiskunnallisen kehityksen erot, joita on Länsi-Afrikan valtioiden sekä Euroopan yhteisön välillä; OVAT VAKUUTTUNEET siitä, että tällä sopimuksella saadaan aikaan uusi ja entistä myönteisempi ympäristö niiden välisille suhteille talouden hallinnon, kaupan ja investointien alalla sekä luodaan uusia kasvu- ja kehitysmahdollisuuksia; TUNNUSTAVAT kehitysyhteistyön tärkeän aseman tämän sopimuksen täytäntöönpanossa; ODOTTAVAT kattavan talouskumppanuussopimuksen tekemistä Länsi-Afrikan ja Euroopan unionin välillä, minkä on määrä varmistaa Länsi-Afrikan alueen kestävä ja sujuva kehittyminen ja yhdentyminen; VAHVISTAVAT UUDELLEEN sitoutuneensa tukemaan Länsi-Afrikan valtioiden alueellista yhdentymisprosessia, ja erityisesti edistämään alueellista taloudellista yhdentymistä keskeisenä välineenä niiden yhdentymisessä maailmantalouteen, auttamalla niitä kohtaamaan maailmanlaajuistumisen haasteet sekä saavuttamaan sen tavoitteena olevan taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen; CE/CI/fi 8

13 OVAT SOPINEET SEURAAVISTA MÄÄRÄYKSISTÄ: I OSASTO TAVOITTEET 1 ARTIKLA Ensivaiheen sopimus Tällä sopimuksella vahvistetaan ensivaiheen puitteet talouskumppanuussopimusta varten. 2 ARTIKLA Tavoitteet Tämän sopimuksen tavoitteet ovat seuraavat: a) antaa Norsunluurannikko-osapuolelle mahdollisuus hyötyä helpommasta markkinoille pääsystä, jonka EY-osapuoli on myöntänyt talouskumppanuussopimusneuvottelujen yhteydessä, ja välttää näin Norsunluurannikon ja Euroopan yhteisön välisen kaupan häiriintyminen, kun Cotonoun sopimuksen mukaisen siirtymävaiheen kauppajärjestelmän voimassaolo päättyy 31 päivänä joulukuuta 2007 ja kunnes täysimittainen talouskumppanuussopimus on tehty; CE/CI/fi 9

14 b) luoda perusta sellaisen talouskumppanuussopimuksen neuvottelemista varten, jonka avulla tuetaan köyhyyden vähentämistä, edistetään alueellista yhdentymistä, taloudellista yhteistyötä ja hyvää hallintotapaa Länsi-Afrikassa ja parannetaan Länsi-Afrikan valmiuksia kauppapolitiikassa ja kauppaan liittyvissä kysymyksissä; c) edistää Länsi-Afrikan jouheaa ja asteittaista yhdentymistä maailmantalouteen sen poliittisten valintojen ja kehitystä koskevien painopisteiden mukaisesti; d) vahvistaa osapuolten nykyisiä suhteita solidaarisuuden ja molemminpuolisen edun pohjalta; e) laatia GATT sopimuksen XXIV artiklan mukainen sopimus. II OSASTO KEHITYSKUMPPANUUS 3 ARTIKLA Tämän sopimuksen puitteissa tapahtuva kehitysyhteistyö Osapuolet sitoutuvat tekemään yhteistyötä pannakseen täytäntöön tämän sopimuksen ja auttamaan Norsunluurannikko-osapuolta talouskumppanuussopimuksen tavoitteiden saavuttamisessa. Tämä yhteistyö on rahoitusta koskevaa ja muunlaista. CE/CI/fi 10

15 4 ARTIKLA Tämän sopimuksen puitteissa tapahtuva kehitysrahoitusyhteistyö 1. Taloudellista ja alueellista yhteistyötä ja yhdentymistä koskevat Cotonoun sopimuksen määräykset pannaan täytäntöön, jotta tästä sopimuksesta voidaan saada mahdollisimman suuri hyöty. 2. Tämän sopimuksen täytäntöönpanoa tukeva Euroopan yhteisön 1 rahoitus, joka liittyy Norsunluurannikko-osapuolen ja Euroopan yhteisön väliseen kehitysyhteistyöhön, toteutetaan Cotonoun sopimuksessa vahvistettujen asianomaisten sääntöjen ja menettelyjen, erityisesti Euroopan kehitysrahaston (EKR) ohjelmasuunnittelumenettelyjen, muodostamissa sekä Euroopan unionin yleisestä talousarviosta rahoitettavien soveltuvien välineiden puitteissa. Tässä yhteydessä eräs painopiste on tämän sopimuksen täytäntöönpanolle annettava tuki. 3. Euroopan yhteisön jäsenvaltiot sitoutuvat yhteisesti tukemaan kukin oman kehityspolitiikkansa ja omien kehitysvälineidensä avulla sekä avun tehokkuuden ja täydentävyyden periaatteiden mukaisesti kehitysyhteistyötä, joka koskee alueellista talousyhteistyötä ja tämän sopimuksen täytäntöönpanoa sekä kansallisella että alueellisella tasolla. 4. Osapuolet tekevät yhteistyötä helpottaakseen muiden sellaisten lahjoittajien osallistumista, jotka ovat valmiit tukemaan Norsunluurannikko-osapuolen pyrkimyksiä tämän sopimuksen mukaisten tavoitteiden saavuttamiseksi. 1 Jäsenvaltioita lukuun ottamatta. CE/CI/fi 11

16 5. Osapuolet tunnustavat alueellisten rahoitusjärjestelmien, esimerkiksi kyseisen alueen itseään varten perustaman talouskumppanuussopimukseen liittyvän alueellisen rahaston, hyödyllisyyden pyrittäessä kanavoimaan rahoitusta alueellisesti ja kansallisesti sekä toteuttamaan tämän sopimuksen mukaiset liitännäistoimenpiteet tehokkaasti. Toteutuksen yksinkertaistamiseksi, tehostamiseksi ja nopeuttamiseksi Euroopan yhteisö sitoutuu kanavoimaan tukensa joko alueen omien rahoitusjärjestelmien kautta tai tämän sopimuksen osapuolena olevien maiden valitsemien järjestelmien kautta Cotonoun sopimuksessa määrättyjä sääntöjä ja menettelyjä noudattaen sekä Pariisin julistukseen kuuluvien avun tuloksellisuuden periaatteiden mukaisesti. 6. Osapuolet sitoutuvat tekemään rahoitus- ja muuta yhteistyötä 5, 6, 7 ja 8 artiklassa määritellyillä aloilla tämän artiklan 1 5 artiklan määräyksiä täytäntöön pantaessa. 5 ARTIKLA Liiketoimintaympäristö Osapuolet katsovat, että liiketoimintaympäristö on talouskehityksen keskeinen osatekijä ja että tämän sopimuksen määräysten avulla pyritään myötävaikuttamaan tämän yhteisen tavoitteen saavuttamiseen. Norsunluurannikko, joka on allekirjoittanut Afrikan kauppaoikeutta yhtenäistävän järjestön (OHADA) perussopimuksen, sitoutuu panemaan täytäntöön mainitun perussopimuksen määräykset. Osapuolet sitoutuvat 4 artiklan määräysten mukaisesti jatkuvasti parantamaan liiketoimintaympäristöä. CE/CI/fi 12

17 6 ARTIKLA Sääntöjen täytäntöönpanon tukeminen Osapuolet ovat yhtä mieltä siitä, että tämän sopimuksen tavoitteiden saavuttamiseksi on välttämätöntä ottaa käyttöön kauppaan liittyvät säännöt, joiden yhteistyöalat eritellään tämän sopimuksen eri luvuissa. Tämän alan yhteistyö pannaan täytäntöön 4 artiklassa määrättyjen yksityiskohtaisten sääntöjen mukaisesti. 7 ARTIKLA Tuotannonalojen vahvistaminen ja kehittäminen Tämän sopimuksen täytäntöönpanon yhteydessä osapuolet vahvistavat valmiutensa edistää tämän sopimuksen soveltamisalaan kuuluvien Norsunluurannikon tuotannonalojen kilpailukyvyn kehittämistä. Osapuolet sopivat tekevänsä yhteistyötä 4 artiklan määräysten mukaisesti ja yhteistyövälineiden avulla sekä tukevansa seuraavia kohteita: - yksityisen sektorin muutosprosessi ottaen huomioon tällä sopimuksella luodut uudet taloudelliset mahdollisuudet; - kehittämisstrategioiden määrittäminen ja täytäntöönpano; - yksityisen sektorin toimintaedellytysten ja 5 ja 6 artiklassa tarkoitetun liiketoimintaympäristön parantaminen; - osapuolten yksityisten sektorien välisen kumppanuuden edistäminen. CE/CI/fi 13

18 8 ARTIKLA Yhteistyö verotuksen sopeutusta koskevissa kysymyksissä 1. Osapuolet tunnustavat haasteet, joita Norsunluurannikolle voi aiheutua, kun tulleja poistetaan tai alennetaan merkittävästi tämän sopimuksen mukaisesti, ja sopivat aloittavansa vuoropuhelun ja yhteistyön tällä alalla. 2. Tässä sopimuksessa sopimansa tullien purkamista koskevan aikataulun perusteella osapuolet sopivat aloittavansa perusteellisen vuoropuhelun niistä toteutettavista verotuksen mukauttamista koskevista toimenpiteistä, joiden avulla voidaan myöhemmin palauttaa Norsunluurannikon julkistalouden tasapaino. 3. Osapuolet sopivat tekevänsä yhteistyötä 4 artiklan määräysten puitteissa erityisesti edistämällä tukitoimenpiteitä seuraavilla aloilla: a) merkittävä tuki nettoverovaikutuksen kompensointiin annettava merkittävä tuli, jolla täydennetään täysimääräisesti verouudistuksia b) verouudistuksen tukeminen alalla käytävän vuoropuhelun yhteydessä. 9 ARTIKLA Yhteistyö kansainvälisillä foorumeilla Osapuolet pyrkivät tekemään yhteistyötä kaikilla kansainvälisillä foorumeilla, joilla käsitellään tämän kumppanuuden kannalta merkittäviä kysymyksiä. CE/CI/fi 14

19 III OSASTO TAVAROIDEN KAUPPAJÄRJESTELMÄ 1 LUKU TULLIT JA MUUT KUIN TARIFFITOIMENPITEET 10 ARTIKLA Tullit 1. Tullilla tarkoitetaan mitä tahansa tavaroiden tuonnissa tai viennissä tai niiden yhteydessä kannettavaa veroa tai muuta maksua, sellaisina kuin niistä määrätään Maailman kauppajärjestön säännöissä. Tämän määräyksen ei ole tulkittava soveltuvan sisäisiin tai vaikutukseltaan sellaisia vastaaviin maksuihin, jotka kannetaan alueelta poistuttaessa. 2. Perustulli, josta tässä sopimuksessa vahvistetut peräkkäiset tullinalennukset lasketaan, on kunkin tuotteen osalta se, joka on määritelty kunkin osapuolen tullien purkamista koskevassa aikataulussa. CE/CI/fi 15

20 11 ARTIKLA Palkkiot ja muut maksut Osapuolet vahvistavat sitoumuksensa noudattaa GATT sopimuksen VIII artiklan määräyksiä. 12 ARTIKLA Norsunluurannikolta peräisin oleviin tuotteisiin sovellettavat tullit Norsunluurannikolta peräisin olevat tuotteet tuodaan EY-osapuoleen tullitta, lukuun ottamatta liitteessä 1 esitettyjä tuotteita siinä määritellyin edellytyksin. 13 ARTIKLA EY-osapuolesta peräisin oleviin tuotteisiin sovellettavat tullit Norsunluurannikolle tuotaviin EY-osapuolesta peräisin oleviin tuotteisiin sovellettavat tullit poistetaan tai alennetaan liitteessä 2 olevan tullien purkamista koskevan aikataulun mukaisesti. CE/CI/fi 16

21 14 ARTIKLA Alkuperäsäännöt 1. Ilmauksella peräisin oleva tai alkuperätuote tarkoitetaan tässä luvussa sellaisia tavaroita, jotka täyttävät osapuolten alueella 1 päivänä tammikuuta 2008 voimassa olevat alkuperäsäännöt. 2. Osapuolet hyväksyvät viimeistään 31 päivänä heinäkuuta 2008 alkuperäsääntöjä koskevan yhteisen vastavuoroisen järjestelmän, joka perustuu Cotonoun sopimuksen mukaisiin alkuperäsääntöihin ja jossa on määrä yksinkertaistaa näitä sääntöjä ottamalla huomioon Norsunluurannikko-osapuolen kehitystavoitteet. Tämä uusi järjestelmä sisällytetään tähän sopimukseen talouskumppanuussopimuskomitean päätöksellä. Jos osapuolet eivät pääse keskenään yhteisymmärrykseen, voimassa on se järjestelmä, joka on Norsunluurannikon kannalta edullisin, kun verrataan voimassa olevaa EY-osapuolen järjestelmää ja parannettuja Cotonoun sopimukseen perustuvia sääntöjä keskenään. 3. Viimeistään kolmen vuoden kuluttua tämän sopimuksen voimaantulopäivästä osapuolet tarkistavat alkuperäsääntöjä koskevat voimassa olevat määräykset, jotta alkuperän määrittämisessä käytettyjä käsitteitä ja menetelmiä voidaan yksinkertaistaa ottamalla huomioon Norsunluurannikon kehitystavoitteet Länsi-Afrikan vastaavien tavoitteiden mukaisesti. Tämän tarkistuksen yhteydessä osapuolet ottavat huomioon teknologian kehityksen, tuotantoprosessit ja kaikki muut tekijät, mukaan lukien vireillä olevat alkuperäsääntöjä koskevat uudistukset, jotka voivat edellyttää muutoksia neuvoteltuun vastavuoroiseen järjestelmään. Kaikki muutokset tai korvaukset tehdään talouskumppanuussopimuskomitean päätöksellä. CE/CI/fi 17

22 15 ARTIKLA Vallitsevan tilan säilyttäminen 1. Osapuolten välisessä kaupassa ei tämän sopimuksen voimaantulopäivästä alkaen oteta käyttöön uusia tuontitulleja eikä nykyisin käytössä olevia tuontitulleja koroteta. 2. Sen estämättä, mitä 1 kohdassa määrätään, Norsunluurannikko voi 31 päivään joulukuuta 2011 asti tarkistaa Euroopan yhteisöstä peräisin oleviin tavaroihin soveltamiaan perustulleja, kun otetaan lopullisesti käyttöön Länsi-Afrikan valtioiden talousyhteisön (ECOWAS) yhteinen ulkoinen tullitariffi, edellyttäen että näiden tullien yhteisvaikutus ei ole suurempi kuin liitteessä 2 mainittujen tullien yhteisvaikutus. Talouskumppanuussopimuskomitea muuttaa liitettä 2 tämän mukaisesti. 16 ARTIKLA Viennin yhteydessä kannettavat tullit, verot ja muut palkkiot ja maksut 1. Osapuolten välisessä kaupassa ei tämän sopimuksen voimaantulopäivästä alkaen oteta käyttöön uusia vientitulleja tai vaikutukseltaan niitä vastaavia maksuja eikä jo käytössä olevia koroteta. CE/CI/fi 18

23 2. Poikkeuksellisissa olosuhteissa, jos Norsunluurannikko-osapuoli voi osoittaa, että on erityisiä tarpeita saada tuloja, suojella kehityksensä alkuvaiheessa olevaa toimialaa tai suojella ympäristöä, se voi EY-osapuolta kuultuaan ottaa väliaikaisesti käyttöön vientitulleja tai vaikutukseltaan niitä vastaavia maksuja rajalliselle määrälle ylimääräisiä tavaroita tai korottaa jo käytössä olevia. 3. Osapuolet sopivat, että tämän artiklan määräyksiä tarkastellaan uudelleen talouskumppanuussopimuskomiteassa viimeistään kolmen vuoden kuluttua tämän sopimuksen voimaantulosta ottamalla täysimääräisesti huomioon niiden vaikutukset Norsunluurannikkoosapuolen talouden kehittymiseen ja monipuolistumiseen. 17 ARTIKLA Vapaakauppasopimuksista johtuva etuuskohtelu 1. Tämän luvun piiriin kuuluvien alojen osalta EY-osapuoli myöntää Norsunluurannikkoosapuolelle sellaisen etuuskohtelun, joka saattaa johtua siitä, että EY-osapuolesta tulee kolmansien osapuolten kanssa tehdyn vapaakauppasopimuksen osapuoli tämän sopimuksen allekirjoittamisen jälkeen. 2. Tämän luvun piiriin kuuluvien alojen osalta Norsunluurannikko-osapuoli myöntää EYosapuolelle sellaisen etuuskohtelun, joka saattaa johtua siitä, että Norsunluurannikko-osapuolesta tulee jonkin merkittävän kauppakumppanin kanssa tehdyn vapaakauppasopimuksen osapuoli tämän sopimuksen allekirjoittamisen jälkeen. CE/CI/fi 19

24 3. Jos Norsunluurannikko-osapuoli saa joltakin merkittävältä kauppakumppanilta kohtelun, joka on huomattavasti edullisempi kuin EY-osapuolen tarjoama kohtelu, osapuolet aloittavat neuvottelut ja päättävät yhdessä 2 kohdan määräysten täytäntöönpanosta. 4. Tämän luvun määräyksiä ei voida tulkita siten, että ne velvoittaisivat osapuolia myöntämään vastavuoroisesti etuuskohteluja, joita saatetaan soveltaa siksi, että osapuoli on kolmannen osapuolen kanssa tehdyn vapaakauppasopimuksen osapuoli tämän sopimuksen allekirjoittamispäivänä. 5. Tässä artiklassa tarkoitetaan vapaakauppasopimuksella sellaista sopimusta, jolla vapautetaan kauppaa huomattavasti ja poistetaan osapuolten välinen syrjintä kokonaan tai vähennetään sitä huomattavassa määrin poistamalla esiintyvät syrjivät toimenpiteet ja/tai kieltämällä uusien syrjivien tai aiempaa syrjivämpien toimenpiteiden käyttöönotto joko tämän sopimuksen voimaan tullessa tai kohtuullisen aikataulun mukaisesti. 6. Tässä artiklassa tarkoitetaan merkittävällä kauppakumppanilla mitä tahansa kehittynyttä maata taikka sellaista maata, jonka osuus maailmankaupasta on enemmän kuin yksi (1) prosentti sinä vuonna, joka edeltää 2 kohdassa mainitun vapaakauppasopimuksen voimaantuloa, tai mitä tahansa sellaisten maiden ryhmää, joiden vuotuinen osuus maailmankaupasta erikseen tai yhdessä taikka vapaakauppasopimuksen avulla on enemmän kuin puolitoista (1,5) prosenttia sinä vuonna, joka edeltää 2 kohdassa mainitun vapaakauppasopimuksen voimaantuloa 1. 1 Tämän laskemiseen käytetään WTO:n virallisia tietoja maailman johtavista tavaroiden viejistä (lukuun ottamatta EU:n sisäistä kauppaa). CE/CI/fi 20

25 18 ARTIKLA Määrällisten rajoitusten kieltäminen Sen estämättä, mitä 23, 24 ja 25 artiklassa määrätään, tämän sopimuksen tullessa voimaan poistetaan kaikki osapuolten väliseen kauppaan vaikuttavat tuontia tai vientiä koskevat kiellot tai rajoitukset, lukuun ottamatta 11 artiklassa tarkoitettuja tulleja, veroja, palkkioita ja muita maksuja, riippumatta siitä, onko ne saatettu voimaan kiintiöiden, tuonti- tai vientilisenssien tai muiden toimenpiteiden muodossa. Uusia toimenpiteitä ei saa ottaa käyttöön. 19 ARTIKLA Kansallinen kohtelu sisäisen verotuksen ja sääntelyn alalla 1. Toisen osapuolen alueelta peräisin oleviin tuotaviin tuotteisiin ei saa soveltaa suoraan tai välillisesti minkään tyyppisiä sisäisiä veroja tai muita sisäisiä maksuja, jotka ylittävät vastaaviin kotimarkkinatuotteisiin suoraan tai välillisesti sovellettavat verot ja maksut. Lisäksi kumpikin osapuoli pidättyy soveltamasta millään muulla tavoin sisäisiä veroja tai muita sisäisiä maksuja kotimarkkinatuotannon suojaamiseksi. 2. Toisen osapuolen alueelta peräisin oleville tuotaville tuotteille myönnetään kohtelu, joka on vähintään yhtä suotuisa kuin se, joka myönnetään samankaltaisille kotimarkkinatuotteille niiden lakien, asetusten ja vaatimusten osalta, jotka koskevat niiden myyntiä, myyntiin tarjoamista, ostoa, kuljetusta, jakelua tai käyttöä kotimarkkinoilla. Tämän kohdan määräykset eivät estä soveltamasta erilaisia sisäisiä kuljetusmaksuja, jotka perustuvat yksinomaan kuljetusvälineen taloudelliseen toimintaan eivätkä tuotteen alkuperään. CE/CI/fi 21

26 3. Alkuperäsääntöjä koskevien määräysten estämättä kumpikin osapuoli pidättyy asettamasta tai pitämästä voimassa tuotteiden sekoittamiseen, jalostamiseen tai käyttöön tiettyinä määrinä tai määräosuuksina liittyviä sisäisiä rajoituksia, jotka edellyttävät suoraan tai välillisesti, että tietty mainitun rajoituksen alaisen tuotteen määrä tai määräosuus hankitaan kotimarkkinoilla sijaitsevasta lähteestä. Lisäksi kumpikin osapuoli pidättyy soveltamasta millään muulla tavoin sisäisiä määrällisiä rajoituksia kotimarkkinatuotantonsa suojaamiseksi. 4. Tämän artiklan määräykset eivät koske julkisia hankintoja säänteleviä lakeja, määräyksiä, menettelyjä ja käytäntöjä. 5. Tämän artiklan määräykset eivät rajoita kaupan suojaamista koskevan 2 luvun soveltamista. 6. Kysymyksissä, jotka koskevat tukien maksamista kansallisille tuottajille, osapuolet tukeutuvat WTO:n sääntöihin. 20 ARTIKLA Elintarviketurva Jos osoittautuu, että tämän sopimuksen täytäntöönpano johtaa ongelmiin elintarviketurvan takaamiseksi tarvittavien elintarvikkeiden saatavuudessa tai saavutettavuudessa ja jos tällainen tilanne aiheuttaa tai voi aiheuttaa merkittäviä vaikeuksia Norsunluurannikolle, se voi toteuttaa tarvittavia toimenpiteitä 25 artiklassa määrättyjen menettelyiden mukaisesti. CE/CI/fi 22

27 21 ARTIKLA Hallinnollista yhteistyötä koskevat erityismääräykset 1. Osapuolet ovat yhtä mieltä siitä, että hallinnollinen yhteistyö on välttämätöntä tässä luvussa myönnetyn etuuskohtelun täytäntöönpanemiseksi ja valvomiseksi sekä korostavat sitoutuvansa sääntöjenvastaisuuksien ja petosten torjuntaan tullialalla ja siihen liittyvissä asioissa. 2. Jos osapuoli saa puolueettomien tietojen perusteella todisteet siitä, että hallinnollista yhteistyötä on laiminlyöty ja/tai että sääntöjenvastaisuuksia tai petoksia ilmenee, asianomainen osapuoli voi tämän artiklan mukaisesti keskeyttää väliaikaisesti yhdelle tai useammalle tuotteelle myönnetyn etuuskohtelun. 3. Tässä artiklassa tarkoitetaan hallinnollisen yhteistyön laiminlyönnillä muun muassa a) tuotteen tai tuotteiden alkuperäaseman tarkastamista koskevien velvoitteiden toistuvaa noudattamatta jättämistä; b) toistuvaa kieltäytymistä tai aiheetonta viivyttelyä alkuperäselvityksen jälkitarkastusta suoritettaessa ja/tai ilmoitettaessa kyseisen tarkastuksen tuloksista; c) toistuvaa kieltäytymistä tai aiheetonta viivyttelyä luvan myöntämisessä hallinnolliseen yhteistyöhön liittyvien käyntien tekemiseksi asiakirjojen aitouden tai kyseisen etuuskohtelun myöntämisen kannalta merkityksellisten tietojen tarkastamiseksi. CE/CI/fi 23

28 4. Väliaikaisen keskeyttämisen soveltamisen edellytykset ovat seuraavat: a) Osapuolen, joka on saanut puolueettomien tietojen perusteella todisteet siitä, että hallinnollista yhteistyötä on laiminlyöty ja/tai että sääntöjenvastaisuuksia tai petoksia ilmenee, on ilman aiheetonta viivytystä ilmoitettava talouskumppanuussopimuskomitealle näiden todisteiden saamisesta sekä puolueettomista tiedoista ja aloitettava talouskumppanuussopimuskomiteassa kaikkeen asiaankuuluvaan tietoon ja puolueettomiin todisteisiin perustuvat neuvottelut, jotta löydetään kummankin osapuolen kannalta hyväksyttävissä oleva ratkaisu. b) Kun osapuolet ovat aloittaneet edellä tarkoitetut neuvottelut talouskumppanuussopimuskomiteassa eivätkä ole löytäneet hyväksyttävissä olevaa ratkaisua kolmen kuukauden kuluessa ilmoituksen tekemisestä, asianomainen osapuoli voi keskeyttää väliaikaisesti kyseisen yhden tai useamman tuotteen etuuskohtelun. Väliaikaisesta keskeyttämisestä on ilmoitettava ilman aiheetonta viivytystä talouskumppanuussopimuskomitealle. c) Tässä artiklassa tarkoitettu väliaikainen keskeytys ei saa kestää pidempään kuin asianomaisen osapuolen taloudellisten etujen suojaamiseksi on tarpeen. Sen kesto on enintään kuusi kuukautta, mikä voidaan uusia. Etuuskohtelun väliaikaisesta keskeytyksestä on ilmoitettava talouskumppanuussopimuskomitealle välittömästi sen voimaantulon jälkeen. Keskeytyksestä neuvotellaan talouskumppanuussopimuskomiteassa säännöllisin väliajoin, ja ensisijaisena tavoitteena on kumota se heti, kun sen soveltamisen edellytykset eivät enää täyty. 5. Tehdessään tämän artiklan 4 kohdan a alakohdassa tarkoitetun ilmoituksen talouskumppanuussopimuskomitealle asianomaisen osapuolen on julkaistava virallisessa lehdessään ilmoitus maahantuojille. Maahantuojille osoitetussa ilmoituksessa mainitaan, että asianomaisen tuotteen osalta on saatu puolueettomien tietojen perusteella todisteet hallinnollisen yhteistyön laiminlyönnistä ja/tai sääntöjenvastaisuudesta tai petoksesta. CE/CI/fi 24

29 22 ARTIKLA Hallinnollisten virheiden käsittely Jos toimivaltaiset viranomaiset tekevät virheen viennissä sovellettavien etuuskohtelujärjestelmien hallinnoinnissa ja varsinkin käsitteen peräisin olevat tai alkuperätuotteet määrittelyä ja hallinnollisen yhteistyön menetelmiä koskevien määräysten soveltamisessa ja virhe aiheuttaa vientiin ja tuontiin kohdistuvia seurauksia, seurauksista kärsivä osapuoli voi pyytää talouskumppanuussopimuskomiteaa tarkastelemaan mahdollisuuksia toteuttaa tilanteen korjaamiseksi tarvittavat toimenpiteet. 2 LUKU KAUPAN SUOJAAMINEN 23 ARTIKLA Polkumyynti- ja tasoitustoimenpiteet 1. Jollei tämän artiklan määräyksistä muuta johdu, mikään tässä sopimuksessa ei estä EYosapuolta tai Norsunluurannikkoa hyväksymästä polkumyynti- tai tasoitustoimenpiteitä asiaankuuluvien WTO-sopimusten mukaisesti. Tämän artiklan soveltamista varten alkuperä määritetään osapuolten etuuskohteluun oikeuttamattomien alkuperäsääntöjen mukaisesti. CE/CI/fi 25

30 2. Ennen lopullisten polkumyynti- tai tasoitustullien määräämistä osapuolet harkitsevat mahdollisuutta käyttää rakentavia keinoja, sellaisina kuin niistä määrätään asiaankuuluvissa WTOsopimuksissa. Tätä tarkoitusta varten ne voivat muun muassa järjestää tarvittavia neuvotteluja. 3. EY-osapuoli ilmoittaa Norsunluurannikolle asianmukaisesti todisteilla tuetun valituksen vastaanottamisesta ennen minkään tutkimuksen käynnistämistä. 4. Tämän artiklan määräyksiä sovelletaan kaikkiin tutkimuksiin, jotka on käynnistetty tämän sopimuksen voimaantulon jälkeen. 5. Tämän artiklan määräyksiin ei sovelleta tämän sopimuksen riitojenratkaisumenettelyä koskevia määräyksiä. 24 ARTIKLA Monenväliset suojatoimenpiteet 1. Jollei tämän artiklan määräyksistä muuta johdu, mikään tässä sopimuksessa ei estä Norsunluurannikkoa ja EY-osapuolta hyväksymästä toimenpiteitä GATT sopimuksen XIX artiklan, suojalausekkeista tehdyn sopimuksen ja maataloudesta tehdyn WTO-sopimuksen 5 artiklan mukaisesti. Tämän artiklan soveltamista varten alkuperä määritetään osapuolten etuuskohteluun oikeuttamattomien alkuperäsääntöjen mukaisesti. CE/CI/fi 26

31 2. EY-osapuoli jättää tämän sopimuksen yleisen kehitystavoitteen ja Norsunluurannikon talouden pienen koon vuoksi Norsunluurannikolta tulevan tuonnin sellaisten toimenpiteiden ulkopuolelle, jotka toteutetaan GATT sopimuksen XIX artiklan, suojalausekkeista tehdyn sopimuksen ja maataloudesta tehdyn WTO-sopimuksen 5 artiklan mukaisesti, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 1 kohdan määräysten soveltamista. 3. Edellä olevan 2 kohdan määräyksiä sovelletaan viiden vuoden ajan tämän sopimuksen voimaantulopäivästä alkaen. Viimeistään 120 päivää ennen tämän ajan päättymistä talouskumppanuussopimuskomitea tarkastelee Norsunluurannikon kehitystarpeet huomioon ottaen kyseisten määräysten täytäntöönpanoa, jotta voidaan selvittää, olisiko niiden soveltamista jatkettava lisäkaudella. 4. Edellä olevan 1 kohdan määräyksiin ei sovelleta tämän sopimuksen riitojenratkaisumenettelyä koskevia määräyksiä. 25 ARTIKLA Kahdenväliset suojatoimenpiteet 1. Osapuoli voi tarkasteltuaan vaihtoehtoisia ratkaisuja toteuttaa tässä artiklassa vahvistettujen edellytysten ja menettelyiden mukaisesti kestoltaan rajattuja suojatoimenpiteitä, joilla poiketaan 12 ja 13 artiklan määräyksistä. CE/CI/fi 27

32 2. Edellä 1 kohdassa mainittuja suojatoimenpiteitä voidaan toteuttaa, jos jonkun toisesta osapuolesta peräisin olevan tuotteen tuonti toisen osapuolen alueelle lisääntyy niin paljon ja sellaisissa olosuhteissa, että tämä aiheuttaa tai uhkaa aiheuttaa: a) vakavaa vahinkoa samankaltaisen tai suoraan kilpailevan tuotteen kotimaisille tuottajille tuovan osapuolen alueella, b) häiriöitä jollakin talouden alalla, varsinkin jos nämä häiriöt aiheuttavat vakavia yhteiskunnallisia ongelmia tai vaikeuksia, jotka voivat johtaa tuovan osapuolen taloudellisen tilanteen huomattavaan heikentymiseen, tai c) häiriötä kyseisen tuotteen kanssa samankaltaisten tai sen kanssa suoraan kilpailevien maataloustuotteiden 1 markkinoilla tai näiden markkinoiden sääntelymekanismeissa tuovan osapuolen alueella. 3. Tässä artiklassa tarkoitetuilla suojatoimenpiteillä ei ylitetä sitä, mikä on ehdottomasti tarpeen 2, 4 ja 5 kohdassa määritellyn vakavan vahingon tai häiriöiden korjaamiseksi tai estämiseksi. Tuovan osapuolen suojatoimenpiteitä voivat olla ainoastaan yksi tai useampi seuraavista: a) suspendoidaan kyseiseen tuotteeseen sovellettavan tuontitullin lisäalennus tämän sopimuksen mukaisesti; b) korotetaan kyseiseen tuotteeseen sovellettava tulli enintään muihin WTO:n jäseniin sovelletun tullin suuruiseksi; ja c) otetaan käyttöön kyseistä tuotetta koskevat tariffikiintiöt. 1 Tätä artiklaa sovellettaessa maataloustuotteilla tarkoitetaan WTO:n maataloussopimuksen liitteeseen I kuuluvia tuotteita. CE/CI/fi 28

33 4. Rajoittamatta 1 ja 2 kohdan määräysten soveltamista, jos jotain Norsunluurannikolta peräisin olevaa tuotetta tuodaan sellaisina lisääntyneinä määrinä ja sellaisin edellytyksin, että tuonti aiheuttaa tai uhkaa aiheuttaa jonkin edellä 2 kohdan a, b ja c alakohdassa mainituista tilanteista yhdellä tai useammalla EY-osapuolen syrjäisimmillä alueella, EY-osapuoli voi 6 9 kohdassa määriteltyjen menettelyiden mukaisesti toteuttaa edellä 3 kohdassa määrättyjä valvonta- tai suojatoimenpiteitä, jotka rajoittuvat kyseiseen yhteen tai useampaan alueeseen. 5. a) Jos EY-osapuolesta peräisin olevaa tuotetta tuodaan Norsunluurannikolle sellaisina lisääntyneinä määrinä ja sellaisin edellytyksin, että tuonti aiheuttaa tai uhkaa aiheuttaa jonkin 2 kohdan a, b ja c alakohdassa mainituista tilanteista, Norsunluurannikko voi 6 9 kohdassa määriteltyjen menettelyiden mukaisesti toteuttaa sen alueeseen rajoittuvia valvonta- tai suojatoimenpiteitä. b) Rajoittamatta 1 ja 2 kohdan määräysten soveltamista Norsunluurannikko voi toteuttaa edellä 3 kohdassa määrättyjä suojatoimenpiteitä, jos EY-osapuolen alueelta peräisin olevaa tuotetta tuodaan sen alueelle sellaisina lisääntyneinä määrinä ja sellaisin edellytyksin, että tuonti aiheuttaa tai uhkaa aiheuttaa häiriötä kehityksensä alkuvaiheessa olevalle toimialalle, joka tuottaa kyseisen tuotteen kanssa samankaltaisia tai sen kanssa suoraan kilpailevia tuotteita. Tätä määräystä voidaan soveltaa vain kymmenen vuoden ajan tämän sopimuksen voimaantulopäivästä. Tätä määräaikaa voidaan kuitenkin jatkaa osapuolten yhteisellä sopimuksella, jos tätä tavoitetta ei ole toimialan kehityspotentiaalista ja tosiasiallisesti toteutetuista toimista huolimatta saavutettu erityisesti maailmantalouden suhdanteiden tai Norsunluurannikkoon vaikuttavien vakavien häiriöiden vuoksi. Toimenpiteet on toteutettava 6 9 kohdan määräysten mukaisesti. CE/CI/fi 29

34 6. a) Tässä artiklassa tarkoitetut suojatoimenpiteet pidetään voimassa ainoastaan sen ajan, joka on tarpeen edellä 2, 4 ja 5 kohdassa määritellyn vakavan vahingon tai häiriöiden estämiseksi tai korjaamiseksi. b) Tässä artiklassa tarkoitettuja suojatoimenpiteitä sovelletaan enintään kahden vuoden ajan. Jos suojatoimenpiteiden käyttöönottoa edellyttävät olosuhteet vallitsevat tämän jälkeenkin, näitä toimenpiteitä voidaan jatkaa enintään kahden vuoden lisäjaksolla. Jos Norsunluurannikko soveltaa suojatoimenpidettä tai jos EY-osapuoli soveltaa toimenpidettä, joka on rajattu koskemaan yhtä tai useampaa sen syrjäisimmistä alueista, tällaista toimenpidettä voidaan kuitenkin soveltaa enintään neljän vuoden ajan, ja jos suojatoimenpiteiden käyttöönottoa edellyttävät olosuhteet vallitsevat tämän jälkeenkin, toimenpiteitä voidaan jatkaa neljän vuoden lisäjaksolla. c) Tässä artiklassa tarkoitettuihin suojatoimenpiteisiin, joiden kesto on enemmän kuin yksi vuosi, liitetään selkeät määräykset vahinkojen ja häiriöiden syiden sekä toimenpiteiden asteittaisesta poistamisesta tietyn ennalta määrätyn ajan kuluessa. d) Tuotteeseen, jonka tuonnissa on aiemmin sovellettu suojatoimenpiteitä, ei saa kohdistaa tässä artiklassa tarkoitettuja suojatoimenpiteitä ainakaan vuoteen aiemman toimenpiteen voimassaolon päättymisestä paitsi poikkeuksellisessa olosuhteissa, jotka annetaan talouskumppanuussopimuskomitean arvioitavaksi. 7. Edellä olevan 1 6 kohdantäytäntöön panemiseksi sovelletaan seuraavia määräyksiä: a) jos osapuoli katsoo, että jokin 2, 4 ja/tai 5 kohdassa määritellyistä olosuhteista on voimassa, sen on välittömästi annettava asia talouskumppanuussopimuskomitean tarkasteltavaksi; CE/CI/fi 30

35 b) talouskumppanuussopimuskomitea voi antaa tarvittavia suosituksia syntyneiden olosuhteiden korjaamiseksi. Jos talouskumppanuussopimuskomitea ei ole antanut suosituksia olosuhteiden korjaamiseksi tai mitään muuta tyydyttävää ratkaisua ei ole löydetty 30 päivän kuluessa siitä, kun asia annettiin kyseisen komitean tarkasteltavaksi, tuova osapuoli voi päättää soveltuvista toimenpiteistä olosuhteiden korjaamiseksi tämän artiklan mukaisesti; c) asianomaisen osapuolen on ennen minkään tässä artiklassa määrätyn toimenpiteen toteuttamista tai, jos kyseessä on tämän artiklan 8 kohdan mukainen tapaus, mahdollisimman pian toimitettava talouskumppanuussopimuskomitealle kaikki asiaankuuluvat tiedot, joita tilanteen perusteellinen tarkastelu edellyttää, kun pyritään pääsemään osapuolten hyväksyttävissä olevaan ratkaisuun; d) suojatoimenpiteitä valittaessa on etusijalle asetettava ne, joiden avulla on mahdollista korjata esiin tullut ongelma tehokkaasti ja nopeasti ja joista on vähiten haittaa tämän sopimuksen moitteettomalle toiminnalle; e) kaikista tämän artiklan mukaisesti toteutetuista suojatoimenpiteistä on ilmoitettava viipymättä talouskumppanuussopimuskomitealle, jossa niistä neuvotellaan säännöllisin väliajoin, jolloin tavoitteena on erityisesti vahvistaa aikataulu niiden lakkauttamiseksi heti, kun olosuhteet sen sallivat. CE/CI/fi 31

36 8. Jos poikkeusolosuhteet edellyttävät välitöntä toimintaa, asianomainen tuova osapuoli, tapauksen mukaan joko EY-osapuoli tai Norsunluurannikko, voi toteuttaa 3, 4 ja/tai 5 kohdassa tarkoitetut toimenpiteet väliaikaisesti ilman, että 7 kohdan vaatimuksia noudatetaan. Tällaisia toimia voidaan toteuttaa enintään 180 päivän ajan, jos toimenpiteitä toteuttaa EY-osapuoli, ja 200 päivän ajan, jos niitä toteuttaa Norsunluurannikko tai jos EY-osapuolen toteuttamat toimenpiteet rajoittuvat yhteen tai useampaan sen syrjäisimmistä alueista. Näiden väliaikaisten toimenpiteiden kesto lasketaan osaksi ensimmäistä soveltamisaikaa tai jotakin 6 kohdassa määriteltyä lisäjaksoa. Näitä väliaikaisia toimenpiteitä toteutettaessa on otettava huomioon kaikkien osapuolten edut. Asianomaisen tuovan osapuolen on ilmoitettava asiasta toiselle osapuolelle ja sen on välittömästi annettava asia talouskumppanuussopimuskomitean tarkasteltavaksi. 9. Jos tuova osapuoli määrää jollekin tuotteelle hallinnollisen menettelyn, jonka tarkoituksena on nopeasti tarjota tietoja kauppavirroista, jotka voivat aiheuttaa tässä artiklassa tarkoitettuja ongelmia, sen on viipymättä ilmoitettava tästä talouskumppanuussopimuskomitealle. 10. Maailman kauppajärjestön (WTO) perustamissopimukseen ei voida vedota siinä tarkoituksessa, että estetään toista osapuolta toteuttamasta tämän artiklan määräysten mukaisia suojatoimenpiteitä. 26 ARTIKLA Yhteistyö 1. Osapuolet tunnustavat yhteistyön merkityksen kaupan suojaamista koskevissa kysymyksissä. CE/CI/fi 32

37 2. Osapuolet sopivat tekevänsä yhteistyötä 4 artiklan mukaisesti, mihin sisältyy myös tukitoimenpiteiden edistäminen, erityisesti seuraavilla aloilla: a) sääntelyn ja instituutioiden kehittäminen kaupan suojaamisen varmistamiseksi; b) valmiuksien kehittäminen tämän sopimuksen mukaisten kaupan suojaamiseen tarkoitettujen keinojen käyttämiseksi. 3 LUKU TULLIMENETTELYT JA KAUPPAA KOSKEVAT HELPOTUKSET 27 ARTIKLA Tavoitteet 1. Osapuolet tunnustavat tullikysymysten sekä kauppaa koskevien helpotusten merkityksen kehittyvän globaalin kaupankäyntiympäristön kannalta. Osapuolet sopivat tämän alan yhteistyön vahvistamisesta, jotta voidaan varmistaa, että sovellettava lainsäädäntö ja menettelyt sekä asianomaisten viranomaisten hallinnolliset valmiudet vastaavat tehokkaan valvonnan ja kaupan helpottamisen tavoitteita ja että voidaan edistää allekirjoittajamaiden kehitystä ja alueellista yhdentymistä. 2. Osapuolet sopivat, että oikeutettuja poliittisia tavoitteita, turvallisuuteen ja petosten torjuntaan liittyvät tavoitteet mukaan luettuina, ei vaaranneta millään tavoin. CE/CI/fi 33

38 3. Osapuolet sitoutuvat varmistamaan tämän sopimuksen piiriin kuuluvien tavaroiden vapaan liikkuvuuden niiden alueella. 28 ARTIKLA Tulli- ja hallintoyhteistyö 1. Jotta varmistetaan tämän osaston määräysten noudattaminen ja voidaan tehokkaasti vastata 27 artiklassa määriteltyihin tavoitteisiin, osapuolet a) vaihtavat tietoja tullilainsäädännön ja tullimenettelyjen alalla; b) kehittävät yhteisiä hankkeita, jotka koskevat tuonti-, vienti- ja kauttakuljetusmenettelyjä sekä liike-elämän toimijoille tarjottavia tehokkaita palveluja; c) tekevät yhteistyötä tulli- ja muiden kauppamenettelyjen automatisoinnin alalla ja pyrkivät tarvittaessa kehittämään yhteisiä standardeja tietojenvaihtoa varten; d) omaksuvat aina, kun se on mahdollista, yhteisen kannan kansainvälisissä tullialan järjestöissä, kuten WTO:ssa, Maailman tullijärjestössä (WCO), Yhdistyneissä Kansakunnissa ja YK:n kauppa- ja kehityskonferenssissa (UNCTAD); CE/CI/fi 34

39 e) tekevät yhteistyötä teknisen avun suunnittelussa ja täytäntöönpanossa edistääkseen tullimenettelyihin ja kauppaa koskeviin helpotuksiin liittyviä uudistuksia tämän sopimuksen määräysten mukaisesti; ja f) edistävät kaikkien asiaankuuluvien virastojen välistä yhteistyötä sekä valtakunnallisesti että maiden välillä. 2. Sen estämättä, mitä 1 kohdassa määrätään, osapuolten viranomaiset antavat toisilleen hallinnollista apua tullikysymyksissä tulliasioissa annettavaa keskinäistä hallinnollista apua koskevan pöytäkirjan määräysten mukaisesti. 29 ARTIKLA Tullilainsäädäntö ja -menettelyt 1. Osapuolet sopivat, että niiden kauppa- ja tullialan lainsäädännön, sääntöjen ja menettelyiden on tukeuduttava kansainvälisiin tullin ja kaupan alalla sovellettaviin välineisiin ja standardeihin, myös tullimenettelyjen yksinkertaistamista ja yhdenmukaistamista koskevan, Kiotossa 18 päivänä toukokuuta 1973 tehdyn yleissopimuksen, sellaisena kuin se on tarkistettuna Brysselissä 26 päivänä kesäkuuta 1999, jäljempänä 'tarkistettu Kioton yleissopimus', keskeisiin osiin, maailmankaupan turvaamista ja helpottamista koskevaan WCO:n kehysnormistoon, WCO:n tullitietomalliin ja harmonoitua tavarankuvaus- ja koodausjärjestelmää (HS) koskevaan yleissopimukseen. Osapuolet huolehtivat tavaroiden vapaasta kauttakuljetuksesta alueensa läpi sellaista reittiä pitkin, joka soveltuu parhaiten kauttakuljetukseen. CE/CI/fi 35

40 Mahdollisten rajoitusten, tarkastusten ja vaatimusten on perustuttava oikeutettuihin poliittisiin tavoitteisiin sekä oltava syrjimättömiä ja oikeasuhteisia, ja niitä on sovellettava yhdenmukaisesti. Osapuolet myöntävät toisen osapuolen alueelle tai alueelta kauttakuljetettaville tavaroille yhtä edullisen kohtelun kuin kotimaisille tavaroille, kun kyseessä on tavaroiden vienti, tuonti ja liikkuminen, sanotun kuitenkaan rajoittamatta lainmukaisten tullitarkastusten jatkamista. Osapuolet ottavat käyttöön tullivalvonnassa tapahtuvaa kuljetusta koskevia järjestelmiä, jotka mahdollistavat tavaroiden kauttakuljetuksen ilman tullien ja muiden maksujen suorittamisvelvollisuutta edellyttäen, että annetaan asianmukaiset vakuudet. Osapuolet pyrkivät edistämään ja panemaan täytäntöön alueellisia kauttakuljetusjärjestelyjä, joiden tarkoituksena on vähentää kaupan esteitä. Osapuolet käyttävät tavaroiden kauttakuljetukseen liittyviä kansainvälisiä standardeita ja välineitä. Osapuolet varmistavat kaikkien asiaankuuluvien tahojen yhteistyön ja koordinoinnin alueellaan, jotta helpotettaisiin kauttakulkuliikennettä ja edistettäisiin rajatylittävää yhteistyötä. 2. Työskentelytapojen parantamiseksi sekä toiminnan syrjimättömyyden, avoimuuden, tehokkuuden, yhtenäisyyden ja vastuullisuuden periaatteiden takaamiseksi osapuolet: a) toteuttavat tarvittavat toimenpiteet, joiden tavoitteena on vähentää, yksinkertaistaa ja standardoida tullin ja muiden asiaankuuluvien laitosten vaatimia tietoja ja asiakirjoja; CE/CI/fi 36

41 b) yksinkertaistavat mahdollisuuksien mukaan tullivaatimuksia ja -muodollisuuksia, jotta tavaroiden luovutus ja tulliselvitys olisi nopeaa; c) huolehtivat tehokkaista, ripeistä ja syrjimättömistä menettelyistä, joilla turvataan muutoksenhakuoikeus sellaisiin tullin hallinnollisiin toimiin ja päätöksiin, jotka vaikuttavat tavaroiden tuontiin, vientiin tai kauttakuljetukseen. Näiden menettelyjen on oltava helposti pyynnön esittäjien, myös pienten ja keskisuurten yritysten, käytettävissä, ja niihin liittyvien maksujen on oltava kohtuullisia ja oikeassa suhteessa pyynnön esittämisen aiheuttamiin kustannuksiin; d) varmistavat mahdollisimman korkeatasoisten rehellisyysvaatimusten noudattamisen soveltamalla tämän alan kansainvälisiin sopimuksiin ja välineisiin sisältyvien periaatteiden mukaisia toimenpiteitä. 30 ARTIKLA Suhteet liike-elämän toimijoihin Osapuolet sopivat: a) varmistavansa, että kaikki lainsäädäntö, menettelyt, palkkiot ja maksut, samoin kuin niiden perustelut, ovat julkisesti saatavilla, mahdollisuuksien mukaan sähköisin keinoin; CE/CI/fi 37

42 b) että on tarpeen neuvotella asianmukaisina aikoina ja säännöllisesti liike-elämän edustajien kanssa lainsäädäntöehdotuksista ja menettelyistä, jotka koskevat tullialan ja kaupan kysymyksiä. Kukin osapuoli ottaa tätä varten käyttöön viranomaisten ja liike-elämän toimijoiden väliseen neuvonpitoon tarkoitettuja asianmukaisia ja säännöllisiä järjestelyjä; c) että uusien tai muutettujen säännösten, menettelyjen, tullien tai maksujen julkaisemisen ja voimaantulon välillä on oltava riittävä aika. Osapuolet julkaisevat hallinnollisia ilmoituksia, jotka koskevat erityisesti virastojen vaatimuksia, pääsymenettelyjä, satamissa ja rajanylityspaikoissa sijaitsevien tullitoimipaikkojen aukioloaikoja ja toimintatapoja sekä yhteyspisteitä, jotka jakavat informaatiota; d) rohkaisevansa yhteistyötä asianomaisten toimijoiden ja viranomaisten välillä käyttämällä ennustettavia ja yleisesti saatavilla olevia menettelyjä, kuten yhteisymmärryspöytäkirjoja, jotka perustuvat Maailman tullijärjestön julkaisemiin asiakirjoihin; e) varmistavansa, että niiden tullialaa ja siihen liittyviä seikkoja koskevat vaatimukset sekä niihin kytkeytyvät määräykset ja menettelyt vastaavat edelleen liike-elämän toimijoiden tarpeita, ovat parhaiden toimintatapojen mukaisia ja rajoittavat kauppaa mahdollisimman vähän. CE/CI/fi 38

43 31 ARTIKLA Tullausarvo 1. Osapuolten väliseen vastavuoroiseen kauppaan sovellettavat tullausarvon määrittämisen säännöt noudattavat GATT sopimuksen VII artiklaa ja GATT sopimuksen VII artiklan soveltamisesta tehtyä WTO:n sopimusta. 2. Osapuolet tekevät yhteistyötä, jotta päästään yhteiseen toimintatapaan tullausarvoon liittyvissä kysymyksissä. 32 ARTIKLA Alueellinen yhdentyminen Osapuolet sopivat vauhdittavansa tulliuudistuksia, joiden tavoitteena on helpottaa kaupankäyntiä Länsi-Afrikan alueella. 33 ARTIKLA Neuvottelujen jatkaminen tullimenettelyjen ja kauppaa koskevien helpotusten alalla Osapuolet sopivat jatkavansa tätä lukua käsitteleviä neuvotteluja kattavaa talouskumppanuussopimusta käsittelevissä neuvotteluissa, jotta lukua voidaan täydentää alueellisissa puitteissa. CE/CI/fi 39

44 34 ARTIKLA Tullimenettelyjä ja kaupankäynnin helpottamista käsittelevä erityiskomitea Osapuolet sopivat talouskumppanuussopimuskomiteassa osapuolten edustajista koostuvan tullimenettelyjä ja kaupankäynnin helpottamista käsittelevän erityiskomitean perustamisesta. Tämä komitea raportoi talouskumppanuussopimuskomitealle. Se keskustelee kaikista sellaisista tullikysymyksistä, jotka koskevat osapuolten välisen kaupankäynnin helpottamista, ja seuraa tämän luvun täytäntöönpanoa ja hallinnointia sekä alkuperäsääntöjen täytäntöönpanoa. 35 ARTIKLA Yhteistyö 1. Osapuolet tunnustavat, että tämän sopimuksen täytäntöönpanoa varten on tärkeää tehdä yhteistyötä tulliasioissa ja kaupan helpottamisen osalta. 2. Osapuolet sopivat tekevänsä yhteistyötä 4 artiklan määräysten mukaisesti, mihin sisältyy myös tukitoimenpiteiden edistäminen, erityisesti seuraavilla aloilla: a) asianmukaisten ja yksinkertaistettujen säännösten ja määräysten laatiminen; b) toimijoille suunnattu tiedotus ja tietoisuuden lisääminen, kyseisen henkilöstön koulutus mukaan luettuna; c) toimintaedellytysten kehittäminen, nykyaikaistaminen ja tulliviranomaisten väliset yhteydet. CE/CI/fi 40

45 4 LUKU KAUPAN TEKNISET ESTEET SEKÄ TERVEYS- JA KASVINSUOJELUTOIMENPITEET 36 ARTIKLA Monenväliset velvoitteet Osapuolet vahvistavat Maailman kauppajärjestön perustamissopimuksen ja erityisesti Maailman kauppajärjestön terveys- ja kasvinsuojelutoimia koskevan sopimuksen, jäljempänä terveys- ja kasvinsuojelutoimia koskeva sopimus, ja Maailman kauppajärjestön kaupan teknisiä esteitä koskevan sopimuksen, jäljempänä kaupan teknisiä esteitä koskeva sopimus, mukaiset oikeutensa ja velvoitteensa. Samalla osapuolet myös vahvistavat kansainvälisen kasvinsuojeluyleissopimuksen (International Plant Protection Convention, IPPC), CODEX Alimentariuksen ja Maailman eläintautijärjestön (World Organisation for Animal Health, OIE) mukaiset oikeutensa ja velvoitteensa. Osapuolet vahvistavat sitoumuksensa parantaa kansanterveyttä Norsunluurannikolla erityisesti lisäämällä sen valmiuksia tunnistaa tuotteet, jotka eivät täytä vaatimuksia. Nämä sitoumukset, oikeudet ja velvoitteet ohjaavat osapuolten toteuttamia tämän luvun mukaisia toimia. CE/CI/fi 41

46 37 ARTIKLA Tavoitteet Tämän luvun tavoitteina on helpottaa tavarakauppaa osapuolten välillä ja parantaa osapuolten valmiuksia tunnistaa, torjua ja poistaa tarpeettomia kaupan esteitä, jotka ovat seurausta jommankumman osapuolen soveltamista teknisistä määräyksistä, standardeista tai vaatimustenmukaisuuden arviointimenettelyistä, säilyttäen kuitenkin osapuolten valmiudet suojella kansanterveyttä, eläimiä ja kasveja. 38 ARTIKLA Soveltamisala ja määritelmät 1. Tämän luvun määräyksiä sovelletaan teknisiin määräyksiin, standardeihin ja vaatimustenmukaisuuden arviointimenettelyihin, sellaisina kuin ne on määritelty kaupan teknisiä esteitä koskevassa WTO:n sopimuksessa, sekä terveys- ja kasvinsuojelutoimiin, jäljempänä terveys- ja kasvinsuojelutoimia koskevat standardit, siinä määrin kuin ne vaikuttavat osapuolten väliseen kauppaan. 2. Tähän lukuun sovelletaan, jollei toisin ilmoiteta, terveys- ja kasvinsuojelutoimia koskevan sopimuksen ja kaupan teknisiä esteitä koskevan sopimuksen, CODEX Alimentariuksen, kansainvälisen kasvinsuojeluyleissopimuksen ja Maailman eläintautijärjestön määritelmiä mukaan lukien kaikki tässä luvussa ja tämän sopimuksen lisäyksissä olevat viittaukset tuotteisiin. CE/CI/fi 42